ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановления СМ РБ

Постановления других органов Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1585 "Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 8 ноября 2001 N 5/9328

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Исключен.

2. Исключен.

3. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Беларусь.

4. Считать необходимым иметь коллегию в Министерстве финансов Республики Беларусь в количестве 19 человек.

5. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Беларусь согласно приложению.

Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ

                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      Постановление Совета Министров
                                      Республики Беларусь
                                      31.10.2001 N 1585

1. Министерство финансов Республики Беларусь (далее - Минфин) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.

2. Минфин в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Основными задачами Минфина являются:

3.1. проведение единой финансовой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности и координация деятельности в этой сфере других республиканских органов государственного управления;

3.2. обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства, роста национального дохода, создания и развития прогрессивных рыночных форм и структур;

3.3. разработка предложений по обеспечению роста финансовых ресурсов, совершенствованию форм финансовых взаимоотношений организаций и граждан с государством и использованию кредитных ресурсов;

3.4. эффективное проведение бюджетно-финансовой и налоговой политики;

3.5. участие в организации инвестиционного сотрудничества республики и регулирования внешней государственной задолженности, осуществление регулирования внутреннего и внешнего государственного долга Республики Беларусь, привлечение, использование и погашение внешних государственных займов, формирующих внешний государственный долг Республики Беларусь;

3.6. контроль за соблюдением финансовых интересов государства, в том числе в процессе интеграции Республики Беларусь в мировое хозяйство;

3.7. государственное регулирование и контроль в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями, создание в республике запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

3.8. формирование и реализация единой государственной политики в области разработки и производства бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты (далее - бланки и документы) и специальных материалов для защиты их от подделки;

3.9. проведение государственной политики в области страховой деятельности, государственный надзор и контроль за страховой деятельностью на территории Республики Беларусь;

3.10. осуществление лицензирования и контроль за соблюдением законодательства об осуществлении лицензируемых видов деятельности, лицензионных требований и условий юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, получившими в установленном порядке специальные разрешения (лицензии), выдаваемые Минфином;

3.11. государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности;

3.12. государственное регулирование аудиторской деятельности, контроль за соблюдением аудиторскими организациями и аудиторами - индивидуальными предпринимателями законодательства, регулирующего аудиторскую деятельность, за исключением контроля за соблюдением законодательства об аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, банковских группах и банковских холдингах;

3.13. государственное регулирование рынка ценных бумаг, осуществление контроля и надзора за выпуском, обращением и погашением ценных бумаг, деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг и фондовых бирж.

4. Минфин в соответствии с возложенными на него задачами:

4.1. осуществляет разработку основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики государства;

4.1-1. осуществляет методическое руководство, разработку проекта республиканского бюджета, расчетных показателей по консолидированному бюджету Республики Беларусь;

4.2. организует работу по составлению проекта республиканского бюджета, определяет порядок, сроки составления и представления в Минфин республиканскими органами государственного управления, областными и Минским городским исполнительными комитетами, организациями прогнозных данных о доходах и расходах бюджетов для разработки проекта республиканского бюджета и нормативов отчислений от регулирующих доходов республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска, а при необходимости - для уточнения доходов и расходов бюджетов в процессе их исполнения. Составляет проект республиканского бюджета, ежегодно разрабатывает проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и представляет их в Совет Министров Республики Беларусь;

4.3. участвует в работе по составлению краткосрочных и долгосрочных прогнозов экономического развития государства, его платежного баланса;

4.4. разрабатывает предложения о принципах формирования республиканского бюджета, взаимоотношений республиканского бюджета с консолидированными бюджетами областей и бюджетом г. Минска, участвует в определении принципов бюджетных взаимоотношений Республики Беларусь с другими государствами;

4.5. в соответствии с законодательством разрабатывает и определяет порядок, сроки, перечень показателей и формы представления материалов, необходимых для составления проекта республиканского бюджета, расчетных показателей по консолидированному бюджету Республики Беларусь, определения объемов межбюджетных трансфертов и нормативов отчислений от регулирующих доходов республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска;

4.5-1. определяет порядок зачисления, распределения и механизм возврата доходов бюджетов, их особенности в текущем финансовом году, порядок финансирования расходов, предусмотренных по бюджетам, порядок оплаты бюджетных обязательств, принятых получателями бюджетных средств, осуществляет операции по передаче средств в форме межбюджетных трансфертов между республиканским бюджетом и местными бюджетами, устанавливает порядок и сроки представления периодической и годовой отчетности об исполнении бюджетов областей и бюджета г. Минска для составления сводной периодической и годовой отчетности об исполнении республиканского бюджета и местных бюджетов, устанавливает, организует и осуществляет единую методологию учета исполнения бюджета;

4.5-2. устанавливает порядок зачисления, распределения и механизм возврата доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, порядок финансирования расходов, предусмотренных в бюджетах государственных внебюджетных фондов, порядок оплаты обязательств, принятых получателями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов, порядок передачи средств бюджетов государственных внебюджетных фондов в форме межбюджетных трансфертов другим бюджетам, порядок и сроки представления периодической и годовой отчетности об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов, организацию и осуществление единой методологии учета исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также осуществляет контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов, целевым использованием средств государственных внебюджетных фондов;

4.6. на основе расчетных показателей консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска, экономической ситуации в республике в целом и социально-экономического положения конкретных административно-территориальных единиц разрабатывает нормативы отчислений от регулирующих доходов (в процентах) республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска, которые определяются законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год;

4.6-1. устанавливает формы и порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств и отчетности бюджетных организаций;

4.7. на основе анализа экономического положения республики, отраслей экономики и административно-территориальных единиц осуществляет краткосрочное и среднесрочное прогнозирование обеспечения республиканского бюджета финансовыми ресурсами;

4.7-1. проводит работу по совершенствованию бюджетного законодательства, в том числе в области методологии организации и осуществления бюджетного процесса;

4.8. проводит работу по совершенствованию налогового законодательства Республики Беларусь, а также по подготовке проектов международных соглашений по вопросам налогообложения. Анализирует влияние действующей налоговой системы на обеспечение доходной части республиканского бюджета и на финансовое состояние юридических лиц;

4.9. определяет порядок финансирования расходов, предусмотренных по бюджетам;

4.10. осуществляет исполнение республиканского бюджета, составляет роспись доходов и расходов, источников покрытия дефицита и устанавливает с участием соответствующих республиканских органов государственного управления поквартальное распределение доходов и расходов республиканского бюджета, в установленном порядке осуществляет операции по передаче средств в форме межбюджетных трансфертов между республиканским бюджетом и местными бюджетами;

4.11. осуществляет систематический контроль за исполнением республиканского бюджета, за соблюдением банками Республики Беларусь кассового исполнения республиканского бюджета, решает по согласованию с Национальным банком Республики Беларусь вопросы, касающиеся исполнения бюджета;

4.11-1. осуществляет проведение взаимозачета задолженности юридического лица (иного обязанного лица) по бюджетным ссудам, бюджетным займам, процентам по бюджетным займам, пене, начисленной за несвоевременный возврат бюджетных ссуд, бюджетных займов, а также задолженности по обязательствам, возникшим в случае исполнения Министерством финансов гарантий Правительства Республики Беларусь, и процентам по ним, иным обязательствам, подлежащим уплате в бюджет, и денежных обязательств получателей бюджетных средств перед этим юридическим лицом (иным обязанным лицом), в том числе по средствам государственных целевых бюджетных фондов;

4.11-2. устанавливает по согласованию с Государственным таможенным комитетом и Министерством по налогам и сборам порядок проведения взаимозачета налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей, подлежащих уплате плательщиком (иным обязанным лицом), и денежных обязательств получателей бюджетных средств перед этим плательщиком (иным обязанным лицом), в том числе по средствам государственных целевых бюджетных фондов;

4.12. регулирует финансовые взаимоотношения между республиканским бюджетом и государственными целевыми бюджетными и внебюджетными фондами;

4.13. анализирует и при необходимости корректирует в утвержденных пределах и с учетом имеющихся финансовых ресурсов исполнение республиканского бюджета;

4.14. анализирует и обобщает информацию об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов областей и г.Минска, смет доходов и расходов государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

4.15. организует учет и проведение бюджетно-финансовых операций, связанных с государственными финансовыми средствами;

4.16. осуществляет подготовку и уточнение порядка управления государственными финансовыми средствами и их учета;

4.17. управляет средствами, находящимися на счетах по учету средств республиканского бюджета, открытых Министерству финансов и его территориальным органам;

4.18. формирует перечень республиканских органов государственного управления, находящихся в их ведении организаций, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, средства которых аккумулируются на счетах казначейства;

4.19. устанавливает порядок и сроки составления и представления периодической и годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска и об исполнении бюджетных смет бюджетных организаций, финансируемых из республиканского бюджета;

4.20. составляет отчет об исполнении республиканского бюджета за истекший год и представляет его в Совет Министров Республики Беларусь в установленные сроки, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Беларусь;

4.21. осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением доходов, соблюдением бюджетного законодательства, а также законодательства, предусматривающего использование бюджетных средств, в том числе за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджетов и государственных внебюджетных фондов, по всем направлениям и видам расходов, государственными органами, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, другими организациями и индивидуальными предпринимателями, в пределах компетенции устанавливает порядок применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства;

4.22. разрабатывает и утверждает состав и порядок представления бухгалтерской отчетности об исполнении бюджетов и иных сведений об использовании бюджетных средств;

4.23. участвует в подготовке и реализации мероприятий, связанных с разгосударствлением, приватизацией, использованием государственной собственности в Республике Беларусь;

4.24. участвует в работе по составлению проекта бюджета Союзного государства и обеспечивает его исполнение;

4.25. осуществляет контроль за состоянием ведомственного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью организаций;

4.26. осуществляет финансовое обеспечение подчиненных организаций;

4.27. устанавливает порядок проведения пробирных работ и услуг;

4.28. осуществляет государственный пробирный надзор;

4.29. анализирует состояние денежного обращения в республике, работу банковской системы, вопросы функционирования рынка государственных ценных бумаг, разрабатывает предложения по сбалансированности денежного обращения, выпуску, размещению и погашению государственных ценных бумаг, функционированию национальной денежной системы;

4.30. в сфере лотерейной деятельности:

координирует деятельность по учреждению и проведению лотерей;

вносит предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего лотерейную деятельность;

устанавливает обязательные для субъектов лотерейной деятельности требования по проведению лотерей (для электронных лотерей - по согласованию с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь);

согласовывает условия проведения республиканских лотерей;

осуществляет регистрацию лотереи и выдает организатору лотереи свидетельство о ее регистрации;

ведет государственный реестр лотерей;

определяет особенности ведения бухгалтерского учета при осуществлении лотерейной деятельности;

контролирует соблюдение законодательства, регулирующего лотерейную деятельность, и условий проведения лотерей (для электронных лотерей - совместно с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь);

устанавливает порядок поступления в республиканский бюджет денежных средств, полученных от проведения республиканских лотерей;

4.30-1. в сфере деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр:

совместно с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь координирует деятельность по организации и проведению электронных интерактивных игр, вносит предложения о совершенствовании законодательства, регулирующего данный вид деятельности;

согласовывает условия проведения электронных интерактивных игр, устанавливает требования к содержанию этих условий и порядок их согласования;

осуществляет регистрацию электронных интерактивных игр, выдает организатору электронной интерактивной игры свидетельство о ее регистрации, ведет государственный реестр электронных интерактивных игр;

совместно с Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь, Комитетом государственного контроля, Министерством внутренних дел, Министерством по налогам и сборам, Государственным комитетом по стандартизации контролирует соблюдение законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению электронных интерактивных игр, и условий их проведения;

4.31. осуществляет в установленном законодательными актами порядке лицензирование отдельных видов деятельности;

4.32. осуществляет общее методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью юридических лиц на территории Республики Беларусь, разрабатывает, согласовывает и утверждает обязательные для исполнения всеми организациями на территории Республики Беларусь нормативные правовые акты по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, обеспечивает постоянное совершенствование учета и отчетности на основе международных стандартов;

4.33. осуществляет методологическое руководство аудитом, контроль за соблюдением аудиторскими организациями и аудиторами - индивидуальными предпринимателями законодательства, регулирующего аудиторскую деятельность, за исключением контроля за соблюдением законодательства об аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, банковских группах и банковских холдингах;

4.34. обеспечивает и осуществляет практическую деятельность по совершенствованию внутригосударственных и межгосударственных валютно-финансовых отношений;

4.35. обеспечивает составление планов формирования источников финансирования государственных валютных расходов и распределение государственных валютных средств;

4.36. участвует в подготовке и реализации мероприятий, связанных с развитием внешнеэкономического сотрудничества Республики Беларусь;

4.37. выполняет функции финансового агента и посредника в отношениях Республики Беларусь с международными финансовыми и банковскими организациями, членом которых является Республика Беларусь;

4.38. осуществляет регистрацию государственных займов и гарантированных займов и учет внешнего государственного долга и внешнего долга, гарантированного Республикой Беларусь, в порядке, устанавливаемом Министерством финансов, осуществляет операции по управлению внутренним и внешним государственным долгом Республики Беларусь и его обслуживанию, операции по исполнению гарантий Правительства Республики Беларусь, заключает договоры о порядке использования и погашения внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантию Правительства Республики Беларусь, договоры поручительства по этим займам;

4.39. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее - обращения);

4.40. выполняет функции государственного заказчика на поставку драгоценных металлов и драгоценных камней для государственных нужд и выполнение подрядных работ (услуг) по производству драгоценных металлов из ценностей фонда переработки Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь (далее - Госфонд), осуществляет контроль за выполнением государственного заказа;

4.41. организует в установленном порядке формирование и пополнение Госфонда, производит экспертизу и оценку драгоценных металлов и драгоценных камней в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

4.42. осуществляет в установленном порядке отпуск и (или) продажу драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них из Госфонда, кроме золотого запаса, и осуществляет контроль за их целевым и рациональным использованием;

4.43. осуществляет:

перевод ценностей оперативного фонда Госфонда в государственный резервный фонд Госфонда для его пополнения в соответствии с утвержденными Президентом Республики Беларусь прогнозными размерами Госфонда;

изменение структуры государственного резервного фонда Госфонда в соответствии с законодательством;

4.44. принимает решения:

об использовании ценностей оперативного фонда и фонда переработки Госфонда;

о проведении устанавливаемых Президентом Республики Беларусь операций с драгоценными металлами, размещенными на счетах (в депозитах) в драгоценных металлах;

4.45. изучает, анализирует и обобщает информацию о конъюнктуре внешнего и внутреннего рынков драгоценных металлов и драгоценных камней;

4.46. изучает, обобщает и распространяет отечественный и зарубежный опыт в области добычи, переработки и использования драгоценных металлов и драгоценных камней;

4.46-1. координирует на территории Республики Беларусь деятельность по производству драгоценных металлов и драгоценных камней, сбору и переработке лома и отходов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни;

4.47. ведет бухгалтерский учет и обеспечивает хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, поступающих на хранение в Государственное хранилище ценностей Министерства финансов, проводит в установленном порядке ежегодную инвентаризацию ценностей Госфонда и принимает меры по обеспечению их сохранности;

4.48. устанавливает цены:

на драгоценные металлы и драгоценные камни (кроме драгоценных металлов и драгоценных камней при осуществлении банковских операций), принимаемые в Госфонд и отпускаемые из него;

на услуги по организации скупки драгоценных металлов и драгоценных камней у физических лиц для республиканских государственных нужд;

на драгоценные металлы и драгоценные камни в изделиях и ломе, скупаемых у физических лиц (кроме купли-продажи банковскими и небанковскими финансовыми организациями драгоценных металлов в виде мерных слитков и монет у физических лиц);

4.49. разрабатывает государственные научно-технические программы и отдельные проекты по вопросам деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями и организует работу по их реализации;

4.50. осуществляет государственный контроль за качеством сортировки и оценки драгоценных камней, поступающих в Госфонд;

4.50-1. ведет статистический учет драгоценных металлов и драгоценных камней Госфонда и представляет Правительству Республики Беларусь отчетность о его размере и состоянии;

4.50-2. осуществляет контроль товаров в соответствии с международными договорами Республики Беларусь с выдачей акта, подтверждающего результаты его проведения;

4.51. проводит приемку, экспертизу, оценку, аттестацию драгоценных металлов и драгоценных камней, поступающих в Госфонд;

4.52. разрабатывает и принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы производства, переработки, обработки, использования, хранения и учета драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе сбора и переработки лома и отходов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, а также расчетов за них;

4.52-1. организует в пределах своей компетенции подготовку и реализацию межправительственных соглашений о поставках в Республику Беларусь драгоценных камней, устанавливает объемы поставок на получение юридическими лицами драгоценных камней в рамках межправительственных соглашений о поставках в Республику Беларусь драгоценных камней;

4.53. определяет условия осуществления страховой деятельности страховыми организациями и их обособленными подразделениями;

4.54. осуществляет:

надзор за соблюдением требований законодательства о страховании;

надзор за выполнением страховыми организациями и страховыми брокерами законодательства об оплате труда;

контроль за финансовым состоянием и финансовыми результатами деятельности страховых организаций;

4.55. осуществляет государственную регистрацию страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, изменений и (или) дополнений, вносимых в их уставы в соответствии с законодательством, согласовывает наименования страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, а также взаимодействует с республиканскими органами государственного управления и иными государственными органами и другими организациями по вопросам государственной регистрации страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, а также изменений и (или) дополнений, вносимых в их уставы, включая вопросы постановки на учет, регистрации в качестве плательщика, страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4.56. в соответствии с законодательством выдает справки о согласовании, отказе в согласовании наименований страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, а также документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии "Белгосстрах" (его обособленных подразделениях);

4.57. утратил силу;

4.58. регулирует внешнеэкономическую деятельность по вопросам страхования;

4.59. выполняет иные функции по регулированию страховой деятельности в соответствии с законодательством;

4.60. устанавливает требования, предъявляемые к уровню защищенности бланков и документов, специальным материалам для защиты их от подделки и приборам для контроля подлинности бланков и документов (далее - приборы);

4.61. организует разработку и производство бланков и документов, специальных материалов в установленном законодательством порядке, обеспечивает их хранение и выдачу;

4.62. взаимодействует с республиканскими органами государственного управления по вопросам защиты бланков и документов, проводит анализ подделок и вносит предложения и (или) в пределах компетенции принимает решения об усилении защиты бланков и документов;

4.63. организует создание научной и производственной базы для разработки и производства бланков и документов, специальных материалов, организации изготовления приборов;

4.63-1. устанавливает требования к специальному технологическому процессу по разработке и производству бланков и документов, специальных материалов для защиты их от подделки, а также к специальному оборудованию, обеспечивающему их производство, приборам для контроля их подлинности;

4.64. осуществляет ведение государственных реестров бланков ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты, а также документов с определенной степенью защиты и приборов;

4.65. организует проведение экспертиз бланков и документов, специальных материалов и приборов;

4.66. организует изготовление приборов;

4.67. обеспечивает хранение образцов бланков и документов, специальных материалов;

4.68. разрабатывает перечень охраняемых сведений, устанавливает ограничения на их распространение, осуществляет контроль за выполнением лицензиатами лицензионных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности;

4.68-1. представляет в пределах компетенции государственным органам (организациям) в предусмотренных законодательством случаях информацию для целей проведения криминологической экспертизы проектов нормативных правовых актов;

4.68-2. осуществляет государственную регистрацию акций и выпусков облигаций, выдачу свидетельств о размещении акций на (вне) территории Республики Беларусь, ведение государственных реестров акций и облигаций, а также разрабатывает и принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы:

осуществления профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам;

соблюдения требований к структуре активов юридических лиц, осуществляющих профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам (за исключением банков);

представления и публикации участниками рынка ценных бумаг отчетности и иной информации в соответствии с законодательством;

4.68-3. проводит в установленном им порядке аттестацию специалистов рынка ценных бумаг;

4.68-4. осуществляет контроль и надзор за выпуском, обращением и погашением ценных бумаг, а также за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг и фондовых бирж, устанавливает форму требования (предписания) об устранении нарушений законодательства, выявленных по результатам проверок, проведенных по месту своего нахождения на основании изучения документов и информации, полученных в соответствии с законодательством, без истребования от проверяемого субъекта иных документов (камеральных проверок);

4.68-5. осуществляет учет, оценку и реализацию (погашение) арестованных, конфискованных или обращенных в доход государства иным способом ценных бумаг, за исключением акций, ценных бумаг Национального банка и именных приватизационных чеков "Имущество";

4.68-6. устанавливает параметры спроса на ценную бумагу и (или) предложения ценной бумаги, рыночной цены ценной бумаги или объема торгов ценной бумагой, отклонение от которых признается существенным влиянием на спрос на ценную бумагу и (или) предложение ценной бумаги, рыночную цену ценной бумаги или объем торгов ценной бумагой;

4.68-7. приостанавливает в определяемых им случаях и порядке совершение и (или) исполнение сделок с ценными бумагами в торговой системе открытого акционерного общества "Белорусская валютно-фондовая биржа" путем вынесения предписания о приостановлении биржевых торгов определенным выпуском ценных бумаг или всеми ценными бумагами эмитента либо об отстранении от участия в биржевых торгах юридических лиц, выдает предписания о блокировке (разблокировке) акций в случае необходимости защиты интересов Республики Беларусь, в иных случаях в соответствии с законодательством;

4.68-8. осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы на очередной финансовый год;

4.68-9. обращается в хозяйственный суд с исковым заявлением о признании сделки недействительной (установлении факта ничтожности сделки) и применении последствий ее недействительности в случаях выявления сделок, имеющих признаки ничтожности в соответствии с частью четвертой подпункта 1.6 пункта 1 и (или) указанных в абзацах третьем - восьмом части первой подпункта 1.6-1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. N 277 "О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 71, 1/7529);

4.68-10. осуществляет контроль за деятельностью лиц, осуществляющих профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам, в части соблюдения ими законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирования террористической деятельности;

4.69. выполняет иные функции в соответствии с законодательством.

5. В структуру Минфина входят департаменты с правами юридического лица, главные управления, в том числе Главное государственное казначейство, управления, в том числе Государственная инспекция пробирного надзора, отделы.

6. Минфин:

6.1. осуществляет свою деятельность самостоятельно, а также через его территориальные органы и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов;

6.2. организует деятельность подчиненных организаций и осуществляет в установленном порядке ведомственный контроль за деятельностью подчиненных ему территориальных органов и государственных организаций, принимает меры по обеспечению эффективного использования и сохранности закрепленного за ними имущества;

6.3. Утратил силу;

6.4. по результатам рассмотрения обращений, авторы которых не удовлетворены результатами их рассмотрения территориальными органами Минфина, финансовыми управлениями облисполкомов, Минского горисполкома, подчиненными Минфину организациями, при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращениях вопросов выдает указанным органам, управлениям и организациям обязательные для исполнения предписания о надлежащем решении этих вопросов;

6.5. осуществляет проверки соблюдения в территориальных органах Минфина, финансовых управлениях облисполкомов, Минского горисполкома, подчиненных Минфину организациях порядка рассмотрения обращений, в случаях, предусмотренных законодательством, организует выездные проверки работы с обращениями;

6.6. по каждому случаю ненадлежащего рассмотрения территориальными органами Минфина, финансовыми управлениями облисполкомов, Минского горисполкома, подчиненными Минфину организациями обращений направляет их руководителям представления о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности.

7. Минфин в установленном законодательством порядке имеет право:

7.1. требовать и получать:

от республиканских органов государственного управления и организаций информацию об осуществлении бюджетно-финансовых операций по формированию и использованию государственных финансовых средств, материалы, необходимые для бюджетно-финансового планирования, бухгалтерские отчеты, балансы и прочие материалы, необходимые для осуществления контроля за выполнением организациями финансовых обязательств перед государством и за соблюдением государственной финансовой дисциплины;

от областных и Минского городского исполнительных комитетов материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проектам местных бюджетов, утвержденные местными Советами депутатов своды местных бюджетов областей и г.Минска, уточненные назначения по этим бюджетам, а также отчеты об их исполнении по формам, утвержденным Минфином;

7.2. ограничивать и приостанавливать финансирование расходов за счет государственных средств в случаях несоблюдения их получателями законодательства, незаконного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки бухгалтерской отчетности и иных сведений об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случаях временных кассовых разрывов;

7.3. вкладывать свободные средства республиканского бюджета в хозяйственную деятельность, акции и другие ценные бумаги, выдавать бюджетные займы, бюджетные ссуды организациям в соответствии с законодательством;

7.4. выдавать по ходатайствам областных и Минского городского исполнительных комитетов в соответствии с законодательством из республиканского бюджета бюджетные кредиты в случае образования временных кассовых разрывов при исполнении местных бюджетов с погашением этих бюджетных кредитов в согласованные сроки в пределах текущего финансового года;

7.5. возмещать консолидированным бюджетам областей и бюджету г. Минска из республиканского бюджета средства в случаях уменьшения доходов или увеличения расходов местных бюджетов;

7.6. изымать из консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска в республиканский бюджет средства при принятии Советами депутатов решений, вызывающих уменьшение доходов или увеличение расходов республиканского бюджета;

7.7. взыскивать в бесспорном порядке в республиканский бюджет средства из консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска в соответствии с законодательными актами;

7.8. взыскивать в бесспорном порядке средства бюджета, в том числе в виде бюджетных займов и бюджетных ссуд, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты по бюджетным займам, а также платежи, произведенные в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь со взысканием процентов в случаях, предусмотренных законодательными актами;

7.8-1. осуществлять платежи по исполнению гарантий Правительства Республики Беларусь и (или) возмещение произведенных гарантийных платежей или платежей в соответствии с договорами о порядке использования и погашения государственного займа за счет средств инновационного фонда, инвестиционного фонда без согласования с его распорядителем в случае, если средства этого фонда являются источником исполнения обязательств согласно договору поручительства;

7.8-2. уменьшать размер финансирования заемщиков, пользователей внешних займов, если они финансируются из республиканского бюджета, на сумму произведенных или подлежащих осуществлению платежей из республиканского бюджета и начисленных процентов в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь и договорами о порядке использования и погашения государственного займа или займа, привлеченного под гарантии Правительства Республики Беларусь;

7.9. расходовать средства с 1 января текущего года в размере 1/12 бюджетных ассигнований предыдущего года в пределах поступающих в течение каждого месяца доходов вплоть до принятия Закона Республики Беларусь о республиканском бюджете на очередной финансовый год;

7.10. истребовать данные о доходах и расходах государственных внебюджетных фондов и средств от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций по формам и в сроки, установленные Минфином, и осуществлять контроль за использованием средств государственных внебюджетных фондов и средств от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций;

7.11. давать обязательные для выполнения всеми банками республики указания о приостановлении операций по счетам в банке получателей средств республиканского бюджета и государственным целевым бюджетным и внебюджетным фондам при нарушении ими законодательства;

7.12. проводить проверки, в том числе по поручению органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководителей (их заместителей) органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам (материалам) по вопросам, относящимся к компетенции Минфина, а также внеплановые проверки, проводимые в соответствии с законодательством при осуществлении контроля за использованием (расходованием) бюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

7.13. исключен;

7.14. исключен;

7.15. исключен;

7.16. проводить проверки соблюдения аудиторскими организациями и аудиторами - индивидуальными предпринимателями законодательства, регулирующего аудиторскую деятельность, за исключением проверок соблюдения аудиторскими организациями и аудиторами - индивидуальными предпринимателями законодательства об аудиторской деятельности в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, банковских группах и банковских холдингах;

7.17. при осуществлении государственного надзора за деятельностью страховых организаций Минфин вправе:

проводить проверки соблюдения страховыми организациями, их обособленными структурными подразделениями, а также страховыми посредниками требований законодательства о страховании;

выносить страховым организациям, страховым посредникам обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений, приостанавливать действие выданных страховым организациям лицензий до устранения этих нарушений;

вносить представления (предложения) собственнику имущества (учредителям, участникам) страховой организации о проведении мероприятий по финансовому оздоровлению страховой организации, замене ее руководства;

принимать решения о ликвидации страховой организации, страхового брокера в случаях, установленных законодательными актами;

обращаться в хозяйственный суд с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) страховой организации, страхового брокера;

приостанавливать до назначения временного руководителя операции страховой организации, проводимые по расчетным и другим счетам в банках при осуществлении страховой деятельности без лицензии, а также деятельности, не связанной со страхованием и перестрахованием, либо при систематическом нарушении этой организацией требований законодательства о страховании;

при необходимости назначать проведение аудита, привлекать экспертов за счет средств страховой организации, страхового брокера;

осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством;

7.17-1. при осуществлении контроля и надзора за выпуском, обращением и погашением ценных бумаг, деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг и фондовых бирж проводить проверки по месту своего нахождения на основании изучения документов и информации, полученных в соответствии с законодательством, без истребования от проверяемого субъекта иных документов (камеральные проверки), выносить требования (предписания) об устранении нарушений законодательства, выявленных по результатам камеральных проверок;

7.18. вносить обязательные для выполнения проверяемыми субъектами решения, требования (предписания) об устранении нарушений законодательства в сфере деятельности Минфина;

7.19. применять меры ответственности к юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательными актами;

7.20. вносить предложения руководителям соответствующих республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций о привлечении к ответственности должностных и материально ответственных лиц, допустивших нарушения законодательства Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Минфина, денежной и валютной дисциплины либо недостачу или хищение денежных средств и материальных ценностей, а также иные нарушения, с передачей материалов органам уголовного преследования;

7.21. вносить:

в Совет Министров Республики Беларусь обоснованные предложения о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей республиканских органов государственного управления, а также на руководителей государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, назначаемых на должности и освобождаемых от должности решением Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь;

представления в республиканские органы государственного управления, уполномоченные заключать контракты с руководителями государственных организаций, о применении мер дисциплинарной ответственности в случаях незаконного получения либо использования (расходования) не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства бюджетных средств, в том числе средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, мер государственной поддержки;

в областные и Минский городской исполнительные комитеты предложения о кандидатурах на должности руководителей соответствующих местных финансовых органов;

7.22. исключен;

7.23. устанавливать в пределах своей компетенции прямые связи с финансовыми органами зарубежных государств, другими международными организациями, представлять Республику Беларусь в международных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Минфина;

7.24. вносить предложения в республиканский орган государственного управления в области государственной статистики о порядке учета и отчетности по драгоценным металлам и драгоценным камням;

7.25. создавать территориальные органы в количестве согласно приложению, организации, а также реорганизовывать, ликвидировать их и утверждать положения (уставы) о них;

7.26. наряду с правами, указанными в настоящем Положении, имеет также другие права, предоставленные Минфину законодательством.

8. Минфин возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр имеет заместителей, численность которых определяется Президентом Республики Беларусь, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

9. Министр:

руководит деятельностью Минфина, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минфин задач и функций;

действует без доверенности от имени Минфина, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается средствами и распределяет обязанности между своими заместителями по руководству отдельными направлениями деятельности Минфина;

вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Минфина;

утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Минфина и территориальных органов Минфина в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;

утверждает положения о структурных подразделениях Минфина, за исключением положений о департаментах;

принимает на работу, в том числе на контрактной основе, в порядке, определяемом законодательством, и увольняет с работы работников Минфина, а также руководителей подчиненных ему организаций;

управляет подчиненными Минфину организациями в порядке, установленном законодательством;

в установленном порядке образует фонд для представительских целей и иных мероприятий;

утверждает графики проверок соблюдения в территориальных органах Минфина, финансовых управлениях облисполкомов, Минского горисполкома, подчиненных Минфину организациях порядка рассмотрения обращений;

осуществляет другие права в соответствии с законодательством.

10. Минфин в пределах своей компетенции принимает (издает) нормативные правовые акты на основе и во исполнение нормативных правовых актов большей юридической силы. В необходимых случаях Минфин может принимать (издавать) нормативные правовые акты совместно с иными республиканскими органами государственного управления.

11. Исключен.

11-1. Государственная инспекция пробирного надзора Минфина имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь, с наименованием Минфина и наименованием инспекции, бланки Минфина с наименованием инспекции.

12. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и выработки решений по ним в Минфине образуется коллегия в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей и руководителя Главного контрольно-ревизионного управления (по должности), руководителей департаментов Минфина и других работников. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

Решения коллегии оформляются приказами Министра либо постановлениями Минфина. В случае разногласий между Министром и коллегией, возникших при принятии решений, Министр проводит в жизнь свои решения, докладывая о них Совету Министров Республики Беларусь, а члены коллегии могут сообщить свое мнение в Совет Министров Республики Беларусь.

13. Финансирование Минфина и находящихся в его ведении организаций осуществляется в установленном порядке.

14. Минфин является юридическим лицом, имеет расчетный счет и иные счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Приложение
к Положению
о Министерстве финансов
Республики Беларусь
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
06.01.2009 N 4)

КОЛИЧЕСТВО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

-------------------------------------------------------------+-------------
 Наименование территориальных органов Министерства финансов  ¦ Количество
                     Республики Беларусь                     ¦
-------------------------------------------------------------+-------------
Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь       1
по Брестской области

Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь       1
по Витебской области

Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь       1
по Гомельской области

Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь       1
по Гродненской области

Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь       1
по Минской области

Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь       1
по г. Минску

Главное управление Министерства финансов Республики Беларусь       1
по Могилевской области
---------------------------------------------------------------------------
Итого                                                              7

Приложение
к постановлению Совета Министров
Республики Беларусь
31.10.2001 N 1585

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Пункты 1 и 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. N 334 "Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь и комитетов при этом Министерстве" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 12, ст. 421).

2. Пункт 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 1997 г. N 829 "О некоторых вопросах выпуска ценных бумаг и документов с определенной степенью защиты" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 20, ст. 710).

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г. N 1749 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. N 334" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 36, ст. 1132).

4. Пункт 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 октября 1998 г. N 1536 "О внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 28, ст. 733).

5. Пункт 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 1999 г. N 436 "О регулировании лотерейной деятельности в Республике Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., N 10, ст. 261; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 29, 5/507).

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 1999 г. N 1558 "О внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. N 334" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., N 29, ст. 838; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 79, 5/1787).

7. Пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 1999 г. N 2014 "О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. N 334 и от 9 ноября 1998 г. N 1719" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., N 36, ст. 1083; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 5, 5/2308).

8. Пункт 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 2000 г. N 171 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 2000 г., N 5, ст. 120; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 20, 5/2606).

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 июня 2000 г. N 801 "О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. N 334" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 2000 г., N 16, ст. 459; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 55, 5/3322).

10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2001 г. N 127 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Комитете по надзору за страховой деятельностью при Министерстве финансов Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 17, 5/5198).

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны