Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 12.06.2002 № 03-25/1272 "О взыскании в местный бюджет доходов, полученных с нарушением установленного порядка"

Пунктом 5 Положения о государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 года N 11 в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2000 года N 22 (далее - Положение), предусматривается взыскание в местный бюджет доходов, полученных субъектом предпринимательской деятельности без государственной регистрации либо на основании недостоверных данных, представленных для государственной регистрации, или осуществление ими деятельности, не указанной в учредительных документах (свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), которая является незаконной и запрещается.

Представляется, что взыскание таких доходов не является экономической санкцией, а правовые последствия, возникающие в таком случае, сходны с правовыми последствиями признания сделки недействительной с взысканием в бюджет дохода, полученного по сделке.

Пунктом 5 Положения установлен судебный порядок взыскания доходов, полученных с нарушением установленного порядка.

При обращении с иском в хозяйственный суд о взыскании доходов, полученных от осуществления субъектом хозяйствования деятельности с нарушением установленного порядка, решение налогового органа не выносится, поскольку такое решение выносит хозяйственный суд. В этом случае достаточно сослаться в исковом заявлении на нарушение пункта 5 Положения, как на основание для взыскания таких доходов. Вместе с тем налоговые органы должны доказать сам факт получения субъектом хозяйствования дохода с нарушением установленного порядка, установить его размер и составить об этом акт.

Пунктом 6 статьи 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (далее - Закон) предусматривается взыскание доходов, полученных от занятия запрещенными видами деятельности, а также от деятельности, на занятие которой требуется получение специального разрешения (лицензии), без такого разрешения (лицензии), и штрафа в размере полученного дохода от этой деятельности.

В этой связи налоговый орган вправе взыскать доходы, полученные от осуществления субъектом хозяйствования деятельности с нарушением установленного порядка, в порядке искового производства, а также вынести решение о наложении штрафа, который является экономической санкцией, в соответствии с Порядком организации проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 года N 673 в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 6 декабря 2001 года N 722.

Статьей 154 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в случае занятия предпринимательской деятельностью без государственной регистрации, а также осуществления деятельности, занятие которой запрещено, либо осуществления деятельности, требующей специального разрешения (лицензии), без наличия такого разрешения или с нарушением условий и правил осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях), предусматривается также привлечение к административной ответственности посредством наложения штрафа на физическое или должностное лицо.

Председатель Высшего Хозяйственного

Суда Республики Беларусь В.С.КАМЕНКОВ