Приказ Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 11.11.2002 № 188 "Об утверждении Типовых положений об объектовых пожарных аварийно-спасательных подразделениях Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь"

Документ утратил силу

Зарегистрировано в НРПА РБ 25 ноября 2002 г. N 8/8787

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 3 января 2002 г. "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 6, 2/824) и Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. N 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 7, 1/44) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Типовое положение об объектовом пожарном аварийно-спасательном отряде районного (городского, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

1.2. Типовое положение об объектовой пожарной аварийно-спасательной части районного (городского, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

1.3. Типовое положение об объектовом пожарном аварийно-спасательном посте районного (городского, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

2. Приказ и приложения разослать по принадлежности.

3. Организационное обеспечение выполнения настоящего приказа возложить на начальника управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны полковника внутренней службы Новикова Г.Ф.

Министр

генерал-лейтенант внутренней службы В.П.АСТАПОВ

                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Приказ Министерства
                                           по чрезвычайным ситуациям
                                           Республики Беларусь
                                           11.11.2002 N 188

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Объектовый пожарный аварийно-спасательный отряд районного (городского, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - ПАСО) создается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 3 января 2002 г. "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 6, 2/824), Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. N 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 7, 1/44), по ходатайству объектов на основе технико-экономического обоснования и заключенного договора между областным (Минским городским) управлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и юридическим лицом. ПАСО является объектовым подразделением по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, входит в состав районного (городского, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям (далее - отдел) областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - управление) и непосредственно подчинен отделу.

2. ПАСО в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, локальными актами Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС), управления, отдела, местных исполнительных и распорядительных органов, а также Типовым положением об объектовом пожарном аварийно-спасательном отряде.

3. ПАСО в своей деятельности подотчетен отделу. Контроль за деятельностью ПАСО осуществляют отдел, управление, МЧС, а также в пределах своей компетенции местные исполнительные и распорядительные органы, руководство объектов, обслуживаемых по договорам.

4. Структура и штатная численность ПАСО утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

5. В состав ПАСО могут входить пожарные аварийно-спасательные (пожарно-профилактические) части и посты, обслуживающие объекты по договорам.

6. В зависимости от штатной численности, важности обслуживаемых объектов и других особенностей ПАСО устанавливается разряд в порядке, определяемом МЧС.

7. Финансирование и материально-техническое обеспечение ПАСО осуществляются за счет средств, поступающих в соответствии с заключенными договорами от министерств и других республиканских органов государственного управления, организаций независимо от форм собственности, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

8. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности ПАСО осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами МЧС.

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПАСО

9. Основными задачами ПАСО являются:

9.1. осуществление контроля за соблюдением обслуживаемыми объектами законодательства Республики Беларусь в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9.2. разработка организационно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов, контроль за их реализацией;

9.3. ликвидация чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, спасание при этом людей и материальных ценностей на обслуживаемых объектах, а также в районе выезда, исходя из имеющихся сил и средств;

9.4. непосредственное руководство, координация и методическое обеспечение оперативно-служебной деятельности подчиненных подразделений, поддержание высокой боевой готовности;

9.5. обеспечение постоянного контроля за противопожарным состоянием обслуживаемых объектов;

9.6. выполнение иных задач, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и договором.

10. Основными функциями ПАСО являются:

10.1. осуществление контроля за проведением работы по созданию на объектах резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

10.2. участие в разработке, корректировке планов пожаротушения и ликвидации аварийных ситуаций на обслуживаемых объектах, их практическая отработка;

10.3. осуществление методической и практической помощи аварийно-спасательным службам обслуживаемых объектов в совершенствовании деятельности по ликвидации чрезвычайных ситуаций и поддержании высокой боевой готовности;

10.4. поддержание постоянной готовности сил и средств подчиненных подразделений к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

10.5. организация несения караульной и дозорной служб;

10.6. разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на обслуживаемых объектах при:

10.6.1. организации и проведении пожароопасных работ;

10.6.2. проведении сезонных мероприятий и мероприятий, связанных с массовым пребыванием людей;

10.6.3. организации и проведении планово-предупредительных ремонтов, пусконаладочных работ;

10.6.4. проведении экспериментальных работ, связанных с повышенной пожарной опасностью;

10.7. осуществление контроля за:

10.7.1. соблюдением должностными лицами, инженерно-техническими работниками (далее - ИТР), рабочими, служащими и гражданами нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

10.7.2. выполнением лицензионных условий юридическими лицами, осуществляющими лицензируемые виды деятельности в области обеспечения пожарной безопасности на обслуживаемых объектах;

10.7.3. работоспособностью систем противопожарной защиты (установки пожаротушения и пожарной сигнализации, системы противопожарного водоснабжения и противодымной защиты) и первичных средств пожаротушения;

10.7.4. используемой, выпускаемой и реализуемой продукцией, в том числе подлежащей обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности;

10.7.5. выполнением противопожарных требований норм и правил на объектах нового строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения цехов, складов, зданий и сооружений;

10.7.6. соблюдением работниками обслуживаемых объектов правил пожарной безопасности при проведении пожароопасных и ремонтных работ;

10.7.7. подготовкой работников обслуживаемых объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях;

10.8. организация взаимодействия с администрацией и службами обслуживаемых объектов, местными исполнительными и распорядительными органами, организациями независимо от их организационно-правовых форм по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10.9. организация и осуществление постоянного контроля за противопожарным состоянием обслуживаемых объектов в целом и его отдельных участков;

10.10. осуществление через администрацию обслуживаемых объектов мероприятий, направленных на:

10.10.1. внедрение в цехах, складах, помещениях, установках, отдельных агрегатах современных систем противопожарной защиты;

10.10.2. снижение пожарной опасности технологических процессов и отдельных операций;

10.10.3. внедрение современных способов и методов тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

10.11. участие в разработке отраслевых норм и правил безопасности производства и технологических процессов;

10.12. участие в разработке и (или) согласовании проектов инструкций и иных необходимых организационно-распорядительных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности обслуживаемых объектов;

10.13. организация и проведение совместно с администрацией обслуживаемых объектов общественных смотров противопожарного состояния цехов и установок, пожарно-технических конференций, соревнований боевых расчетов добровольных пожарных дружин;

10.14. участие в работе комиссий по аттестации производств и сертификации систем качества;

10.15. оказание практической и методической помощи в разработке программ обучения работников объектов и подготовке учебно-методической литературы, пособий по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности;

10.16. организация проведения обучения мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре, инструктажей, бесед с персоналом обслуживаемых объектов, в том числе с временно работающим;

10.17. участие в расследовании пожаров, аварий и чрезвычайных ситуаций, происшедших на обслуживаемых объектах;

10.18. информирование администрации по вопросам безопасного состояния обслуживаемых объектов;

10.19. разработка на основе анализа безопасного состояния организационно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов;

10.20. тушение пожаров, ликвидация аварий, чрезвычайных ситуаций, ведение аварийно-спасательных работ на обслуживаемых объектах, а также в районе выезда, спасание при этом людей, исходя из наличия имеющихся сил и средств;

10.21. общее руководство подчиненными подразделениями, оказание им практической и методической помощи в организации оперативно-служебной деятельности;

10.22. организация профессиональной подготовки работников ПАСО;

10.23. создание и совершенствование материально-технической и учебно-тренировочной базы ПАСО;

10.24. разработка и корректировка документов, определяющих порядок реагирования на сообщения о пожарах и чрезвычайных ситуациях, происшедших на обслуживаемых объектах;

10.25. обеспечение учета, содержания, эксплуатации, технического обслуживания техники, вооружения и оборудования, зданий, средств связи и автоматизированных систем управления;

10.26. проведение работы по подбору, расстановке и профессиональной подготовке кадров, обеспечению социально-правовой защиты работников подчиненных подразделений;

10.27. разработка и осуществление мер по охране труда и технике безопасности, экономному и бережному использованию материально-технических средств, горюче-смазочных материалов, тепловой и электрической энергии;

10.28. разработка документов по планированию служебной деятельности;

10.29. ведение учета и анализ состояния дисциплины среди работников подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений, разработка и осуществление мероприятий по ее укреплению, проведение служебных расследований по фактам чрезвычайных происшествий среди личного состава;

10.30. оказание в установленном порядке (по согласованию с руководством обслуживаемых объектов) платных услуг юридическим и физическим лицам;

10.31. организация и осуществление рационализаторской деятельности, внедрение передовых форм и методов работы;

10.32. выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и договором.

Глава 3 КОМПЕТЕНЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ПАСО

11. ПАСО возглавляет начальник. Начальник ПАСО и его заместители назначаются на должность и освобождаются от нее начальником управления по представлению начальника отдела и согласованию с МЧС.

12. Начальник ПАСО подчиняется непосредственно начальнику отдела, в оперативном отношении - руководителю обслуживаемого объекта.

13. На начальника ПАСО возложены следующие функции и полномочия:

13.1. непосредственно руководит деятельностью ПАСО и подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций;

13.2. осуществляет полномочия, возложенные на него законодательством Республики Беларусь, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по контролю за обеспечением пожарной безопасности;

13.3. обеспечивает взаимодействие с администрацией и службами обслуживаемых объектов, местными исполнительными и распорядительными органами, организациями независимо от их организационно-правовых форм по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13.4. принимает участие в работе комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарно-технических комиссий обслуживаемых объектов, оказывает консультативную помощь в разработке и осуществлении комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов;

13.5. планирует оперативно-служебную деятельность ПАСО, организует проведение информационно-аналитической работы;

13.6. осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование оперативно-служебной деятельности ПАСО, путем внедрения новых форм и методов работы, достижений в области науки и техники;

13.7. в пределах предоставленных прав и штатной численности принимает, переводит и увольняет по ПАСО и непосредственно подчиненным подразделениям рабочих, служащих, лиц рядового и младшего начальствующего состава, вносит предложения о присвоении специальных званий работникам ПАСО;

13.8. разрабатывает и утверждает в пределах предоставленных прав должностные обязанности работников ПАСО и непосредственно подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений;

13.9. обеспечивает соблюдение законности в деятельности ПАСО и обеспечивает высокий уровень профессиональной подготовки работников подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений;

13.10. издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам служебной деятельности ПАСО и подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений, обеспечивает организацию и контроль за их исполнением;

13.11. направляет в установленном порядке работников ПАСО и непосредственно подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений в служебные командировки, предоставляет им отпуска;

13.12. представляет интересы ПАСО в контрольных, судебных, местных исполнительных и распорядительных органах, в отношениях с юридическими и физическими лицами;

13.13. выезжает на места пожаров, чрезвычайных ситуаций и в установленном порядке, в соответствии со сложившейся обстановкой, руководит тушением пожаров и работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

13.14. проводит мероприятия по развитию и укреплению материально-технической и учебно-тренировочной базы ПАСО и подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений;

13.15. обеспечивает взаимодействие с администрацией по вопросам повышения устойчивости функционирования обслуживаемых объектов и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнения договорных обязательств;

13.16. организует проведение профилактической работы подчиненными работниками профилактического состава, контролирует ее качество и противопожарное состояние обслуживаемых объектов;

13.17. координирует время работы работников подчиненных подразделений с учетом складывающейся обстановки на обслуживаемых объектах;

13.18. осуществляет контроль за содержанием и эксплуатацией техники, вооружения и оборудования, хозяйственно-финансовой деятельностью и материально-техническим обеспечением подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений;

13.19. организует реализацию мероприятий по укреплению служебной дисциплины, соблюдению внутреннего трудового распорядка в подразделениях;

13.20. организует соблюдение мер по охране труда и технике безопасности, содействует улучшению жилищно-бытовых условий работников ПАСО и подчиненных подразделений;

13.21. обеспечивает ведение книги замечаний и предложений и рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством Республики Беларусь и в пределах своей компетенции принимает необходимые меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения;

13.22. информирует руководство обслуживаемых объектов о необходимости закупки пожарной аварийно-спасательной техники, оборудования, средств ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

13.23. вносит предложения руководству обслуживаемых объектов по изменению финансирования установленной штатным расписанием численности ПАСО;

13.24. обеспечивает содержание и эксплуатацию в соответствии с действующими нормами и правилами зданий пожарных депо, техники, аварийно-спасательного и пожарно-технического оборудования, снаряжения и инвентаря;

13.25. осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, локальными актами МЧС и договором;

13.26. применяет в установленном порядке поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников ПАСО и подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений, проводит их служебную аттестацию.

Глава 4 ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ПАСО, ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ

14. Начальник ПАСО в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. N 509 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 68, 1/612), имеет права:

14.1. по применению поощрений:

объявлять благодарность;

снимать ранее наложенное взыскание;

награждать ценным подарком или деньгами;

награждать грамотой;

14.2. по наложению дисциплинарных взысканий:

объявлять замечание;

объявлять выговор;

объявлять строгий выговор;

предупреждать о неполном служебном соответствии.

15. Заместители начальника ПАСО в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, имеют права:

15.1. по применению поощрений:

объявлять благодарность;

снимать ранее наложенное взыскание;

15.2. по наложению дисциплинарных взысканий:

устно объявлять замечание;

устно объявлять выговор.

16. Если начальник ПАСО или его заместители признают предоставленные им дисциплинарные права недостаточными, они могут ходатайствовать о поощрении (наказании) подчиненного дисциплинарными правами прямого вышестоящего начальника.

                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Приказ Министерства
                                           по чрезвычайным ситуациям
                                           Республики Беларусь
                                           11.11.2002 N 188

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЪЕКТОВОЙ ПОЖАРНОЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ РАЙОННОГО (ГОРОДСКОГО, ГОРОДСКОГО И РАЙОННОГО) ОТДЕЛА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ОБЛАСТНОГО (МИНСКОГО ГОРОДСКОГО) УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Объектовая пожарная аварийно-спасательная часть районного (городского, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - ПАСЧ) создается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 3 января 2002 г. "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 6, 2/824), Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. N 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 7, 1/44), по ходатайству объектов на основе технико-экономического обоснования и заключенного договора между областным (Минским городским) управлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - управление) и юридическим лицом. ПАСЧ является подразделением по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, входит в состав и непосредственно подчинена районному (городскому, городскому и районному) отделу по чрезвычайным ситуациям (далее - отдел) или объектовому пожарному аварийно-спасательному отряду (далее - ПАСО).

2. ПАСЧ в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, локальными актами Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС), управления, отдела, ПАСО, местных исполнительных и распорядительных органов, а также Типовым положением об объектовой пожарной аварийно-спасательной части.

3. ПАСЧ в своей деятельности подотчетна отделу или ПАСО. Контроль за деятельностью ПАСЧ осуществляют ПАСО, отдел, управление, МЧС, а также в пределах своей компетенции местные исполнительные и распорядительные органы, руководство объектов, обслуживаемых по договорам.

4. Структура и штатная численность ПАСЧ утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

5. В зависимости от штатной численности, важности обслуживаемых объектов и других особенностей ПАСЧ устанавливается разряд в порядке, определяемом МЧС.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение ПАСЧ осуществляются за счет средств, поступающих в соответствии с заключенными договорами от министерств и других республиканских органов государственного управления, организаций независимо от форм собственности, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

7. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности ПАСЧ осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами МЧС.

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПАСЧ

8. Основными задачами ПАСЧ являются:

8.1. осуществление контроля за соблюдением обслуживаемыми объектами законодательства в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8.2. разработка организационно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов, контроль за их реализацией;

8.3. ликвидация чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, спасание при этом людей и материальных ценностей на обслуживаемых объектах, а также в районе выезда, исходя из имеющихся сил и средств;

8.4. обеспечение постоянного контроля за противопожарным состоянием обслуживаемых объектов;

8.5. поддержание высокой боевой готовности подразделения;

8.6. выполнение иных задач, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и договором.

9. Основными функциями ПАСЧ являются:

9.1. осуществление контроля за проведением работы по созданию на объектах резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

9.2. участие в разработке, корректировке планов пожаротушения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах, их практическая отработка;

9.3. осуществление методической и практической помощи аварийно-спасательным службам обслуживаемых объектов в совершенствовании деятельности по ликвидации чрезвычайных ситуаций и поддержании высокой боевой готовности;

9.4. поддержание постоянной готовности сил и средств подразделения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

9.5. организация несения караульной и дозорной служб;

9.6. разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на обслуживаемых объектах при:

9.6.1. организации и проведении пожароопасных работ;

9.6.2. проведении сезонных мероприятий и мероприятий, связанных с массовым пребыванием людей;

9.6.3. организации и проведении планово-предупредительных ремонтов, пусконаладочных работ;

9.6.4. проведении экспериментальных работ, связанных с повышенной пожарной опасностью;

9.7. осуществление контроля за:

9.7.1. соблюдением должностными лицами, инженерно-техническими работниками (далее - ИТР), рабочими, служащими и гражданами нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

9.7.2. выполнением лицензионных условий юридическими лицами, осуществляющими лицензируемые виды деятельности в области обеспечения пожарной безопасности на обслуживаемых объектах;

9.7.3. используемой, выпускаемой и реализуемой продукцией, в том числе подлежащей обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности;

9.7.4. работоспособностью систем противопожарной защиты (установки пожаротушения и пожарной сигнализации, системы противопожарного водоснабжения и противодымной защиты) и первичных средств пожаротушения;

9.7.5. выполнением противопожарных требований норм и правил на объектах нового строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения цехов, складов, зданий и сооружений;

9.7.6. соблюдением работниками обслуживаемых объектов правил пожарной безопасности при проведении огневых и ремонтных работ;

9.7.7. подготовкой работников обслуживаемых объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях;

9.8. организация взаимодействия с администрацией и службами обслуживаемых объектов, местными исполнительными и распорядительными органами, организациями независимо от их организационно-правовых форм по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9.9. организация и осуществление постоянного контроля за противопожарным состоянием обслуживаемых объектов в целом и его отдельных участков;

9.10. осуществление через администрацию обслуживаемых объектов мероприятий, направленных на:

9.10.1. внедрение в цехах, складах, помещениях, установках, отдельных агрегатах современных систем противопожарной защиты;

9.10.2. снижение пожарной опасности технологических процессов и отдельных операций;

9.10.3. внедрение современных способов и методов тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

9.11. участие в разработке отраслевых норм и правил безопасности производства и технологических процессов;

9.12. участие в работе комиссий по аттестации производств и сертификации систем качества;

9.13. участие в разработке и (или) согласовании проектов инструкций и иных необходимых организационно-распорядительных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности обслуживаемых объектов;

9.14. организация и проведение совместно с администрацией обслуживаемых объектов общественных смотров противопожарного состояния цехов и установок, пожарно-технических конференций, соревнований боевых расчетов добровольных пожарных дружин;

9.15. оказание практической и методической помощи в разработке программ обучения работников объектов и подготовке учебно-методической литературы, пособий по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности;

9.16. организация проведения обучения мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре, инструктажей, бесед с персоналом обслуживаемых объектов, в том числе с временно работающим;

9.17. участие в расследовании пожаров, аварий и чрезвычайных ситуаций, происшедших на объекте;

9.18. информирование администрации по вопросам безопасного состояния обслуживаемых объектов;

9.19. разработка на основе анализа безопасного состояния организационно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов;

9.20. тушение пожаров, ликвидация аварий, чрезвычайных ситуаций, ведение аварийно-спасательных работ на обслуживаемых объектах, а также в районе выезда, спасание при этом людей, исходя из наличия имеющихся сил и средств;

9.21. разработка документов по планированию служебной деятельности;

9.22. организация профессиональной подготовки работников ПАСЧ;

9.23. создание и совершенствование материально-технической и учебно-тренировочной базы ПАСЧ;

9.24. разработка и корректировка документов, определяющих порядок реагирования на сообщения о пожарах и чрезвычайных ситуациях, происшедших на обслуживаемых объектах;

9.25. обеспечение учета, содержания, эксплуатации, технического обслуживания техники, вооружения и оборудования, зданий, средств связи и автоматизированных систем управления;

9.26. проведение работы по подбору, расстановке и профессиональной подготовке кадров, обеспечению социально-правовой защиты работников подчиненных подразделений;

9.27. разработка и осуществление мер по охране труда и технике безопасности, экономному и бережному использованию материально-технических средств, горюче-смазочных материалов, тепловой и электрической энергии;

9.28. ведение учета и анализ состояния дисциплины среди работников подразделения, разработка и осуществление мероприятий по ее укреплению, проведение служебных расследований по фактам чрезвычайных происшествий среди личного состава;

9.29. оказание в установленном порядке (по согласованию с руководством обслуживаемых объектов) платных услуг юридическим и физическим лицам;

9.30. организация и осуществление рационализаторской деятельности, внедрение передовых форм и методов работы;

9.31. выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и договором.

Глава 3 КОМПЕТЕНЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ПАСЧ

10. ПАСЧ возглавляет начальник. Начальник ПАСЧ назначается на должность и освобождается от нее начальником управления по представлению начальника отдела.

11. Начальник ПАСЧ непосредственно подчиняется начальнику ПАСО, отдела и его заместителям, в оперативном отношении - руководителю обслуживаемого объекта.

12. На начальника ПАСЧ возложены следующие функции и полномочия:

12.1. непосредственно руководит деятельностью ПАСЧ, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ПАСЧ задач и функций;

12.2. осуществляет полномочия, возложенные на него законодательством Республики Беларусь, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по контролю за обеспечением пожарной безопасности;

12.3. осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование оперативно-служебной деятельности ПАСЧ, путем внедрения новых форм и методов работы, достижений в области науки и техники;

12.4. осуществляет изменения дислокации постов, непрерывных и целевых дозоров, секторов и участков, а также принимает решения по выставлению дополнительных постов и непрерывных дозоров, с учетом существующих штатов и складывающейся обстановки на обслуживаемых объектах;

12.5. обеспечивает взаимодействие с администрацией и службами обслуживаемых объектов, местными исполнительными и распорядительными органами, организациями независимо от их организационно-правовых форм по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12.6. ходатайствует о приеме, переводе и увольнении работников, служащих ПАСЧ, в пределах штатной численности, вносит предложения о присвоении им специальных званий;

12.7. разрабатывает и утверждает в пределах предоставленных прав должностные обязанности работников ПАСЧ;

12.8. обеспечивает соблюдение законности в деятельности ПАСЧ;

12.9. издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам служебной деятельности ПАСЧ, обеспечивает организацию и контроль за их исполнением;

12.10. организует планово-аналитическую работу в ПАСЧ;

12.11. применяет в установленном порядке поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников ПАСЧ, готовит на них служебные аттестации;

12.12. представляет интересы ПАСЧ в отношениях с руководителями, служащими, рабочими обслуживаемых объектов и гражданами;

12.13. выезжает на места возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций и в установленном порядке, в соответствии со сложившейся обстановкой, руководит в пределах своей компетенции тушением пожаров и работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12.14. проводит мероприятия по развитию и укреплению материально-технической и учебно-тренировочной базы ПАСЧ;

12.15. обеспечивает взаимодействие с администрацией по вопросам повышения устойчивости функционирования обслуживаемых объектов и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнения договорных обязательств;

12.16. организует проведение профилактической работы подчиненными работниками профилактического состава, контролирует ее качество и противопожарное состояние обслуживаемых объектов;

12.17. принимает участие в работе комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарно-технических комиссий обслуживаемых объектов, оказывает консультативную помощь в разработке и осуществлении комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов;

12.18. совместно с руководством обслуживаемых объектов организует разработку планов пожаротушения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляет контроль за их своевременной корректировкой и отработкой;

12.19. осуществляет контроль за содержанием и эксплуатацией техники, вооружения и оборудования, хозяйственно-финансовой деятельностью и материально-техническим обеспечением подразделения;

12.20. информирует руководство обслуживаемых объектов о необходимости закупки пожарной аварийно-спасательной техники, оборудования, средств ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

12.21. вносит предложения руководству обслуживаемых объектов по изменению финансирования установленной штатным расписанием численности ПАСЧ;

12.22. обеспечивает содержание и эксплуатацию в соответствии с действующими нормами и правилами здания пожарного депо, техники, аварийно-спасательного и пожарно-технического оборудования, снаряжения и инвентаря;

12.23. организует подбор и расстановку кадров, реализацию мероприятий по укреплению дисциплины, соблюдению внутреннего трудового распорядка;

12.24. обеспечивает соблюдение мер по охране труда и технике безопасности, содействует улучшению жилищно-бытовых условий работников ПАСЧ;

12.25. обеспечивает ведение книги замечаний и предложений и рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством Республики Беларусь и в пределах своей компетенции принимает необходимые меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения;

12.26. организует и контролирует профессиональную подготовку работников ПАСЧ;

12.27. осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, локальными актами МЧС и договором.

Глава 4 ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ПАСЧ, ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ, НАЧАЛЬНИКА КАРАУЛА, КОМАНДИРА ОТДЕЛЕНИЯ

13. Начальник ПАСЧ в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. N 509 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 68, 1/612), имеет права:

13.1. по применению поощрений:

объявлять благодарность;

снимать ранее наложенное взыскание;

13.2. по наложению дисциплинарных взысканий:

объявлять замечание;

объявлять выговор.

14. Заместитель начальника ПАСЧ, начальник караула, командир отделения в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, имеют права:

14.1. по применению поощрений:

объявлять благодарность;

снимать ранее наложенное взыскание;

14.2. по наложению дисциплинарных взысканий:

устно объявлять замечание;

устно объявлять выговор.

15. Если начальник ПАСЧ, его заместитель, начальник караула, командир отделения признают предоставленные им дисциплинарные права недостаточными, они могут ходатайствовать о поощрении (наказании) подчиненного дисциплинарными правами вышестоящего прямого начальника.

                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Приказ Министерства
                                           по чрезвычайным ситуациям
                                           Республики Беларусь
                                           11.11.2002 N 188

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЪЕКТОВОМ ПОЖАРНОМ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОМ ПОСТЕ РАЙОННОГО (ГОРОДСКОГО, ГОРОДСКОГО И РАЙОННОГО) ОТДЕЛА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ОБЛАСТНОГО (МИНСКОГО ГОРОДСКОГО) УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Объектовый пожарный аварийно-спасательный пост районного (городского, городского и районного) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - ПАСП) создается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 3 января 2002 г. "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 6, 2/824), Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. N 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 7, 1/44), по ходатайству объектов на основе технико-экономического обоснования и заключенного договора между областным (Минским городским) управлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - управление) и юридическим лицом. ПАСП является подразделением по ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров, входит в состав и непосредственно подчинен районному (городскому, городскому и районному) отделу по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - отдел) или объектовому пожарному аварийно-спасательному отряду (далее - ПАСО).

2. ПАСП в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, локальными актами Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС), управления, отдела, местных исполнительных и распорядительных органов, а также Типовым положением об объектовом пожарном аварийно-спасательном посте.

3. ПАСП в своей деятельности подотчетен отделу или ПАСО. Контроль за деятельностью ПАСП осуществляют отдел, управление, ПАСО, а также в пределах своей компетенции местные исполнительные и распорядительные органы, руководство объектов, обслуживаемых по договорам.

4. Финансирование и материально-техническое обеспечение ПАСП осуществляется за счет средств, поступающих в соответствии с заключенными договорами от министерств и других республиканских органов государственного управления, организаций независимо от форм собственности, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

5. Структура и штатная численность ПАСП утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

6. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности ПАСП осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами МЧС.

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПАСП

7. Основными задачами ПАСП являются:

7.1. организация и проведение профилактических мероприятий по предупреждению пожаров и чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах;

7.2. ликвидация чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, спасание при этом людей и материальных ценностей на обслуживаемых объектах, а также в районе выезда с учетом имеющихся сил и средств;

7.3. обеспечение постоянного контроля за противопожарным состоянием обслуживаемых объектов;

7.4. выполнение иных задач, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и договором.

8. Основными функциями ПАСП являются:

8.1. осуществление контроля за проведением работы по созданию на объекте резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8.2. участие в разработке, корректировке планов пожаротушения и ликвидации аварийных ситуаций на обслуживаемых объектах, их практическая отработка;

8.3. осуществление методической и практической помощи аварийно-спасательным службам обслуживаемых объектов в совершенствовании деятельности по ликвидации чрезвычайных ситуаций и поддержании высокой боевой готовности;

8.4. поддержание постоянной готовности сил и средств ПАСП к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

8.5. организация несения караульной и дозорной служб;

8.6. разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на обслуживаемых объектах при:

8.6.1. организации и проведении пожароопасных работ;

8.6.2. проведении сезонных мероприятий и мероприятий, связанных с массовым пребыванием людей;

8.6.3. организации и проведении планово-предупредительных ремонтов, пусконаладочных работ;

8.6.4. проведении экспериментальных работ, связанных с повышенной пожарной опасностью;

8.7. осуществление контроля за:

8.7.1. выполнением лицензионных условий юридическими лицами, осуществляющими лицензируемые виды деятельности в области обеспечения пожарной и промышленной безопасности на обслуживаемых объектах;

8.7.2. используемой, выпускаемой и реализуемой продукцией, в том числе подлежащей обязательной сертификации на соответствие требованиям пожарной безопасности;

8.7.3. соблюдением работниками обслуживаемых объектов правил пожарной безопасности;

8.7.4. работоспособностью систем противопожарной защиты (установки пожаротушения и пожарной сигнализации, системы противопожарного водоснабжения и противодымной защиты) и первичных средств пожаротушения;

8.7.5. подготовкой работников обслуживаемых объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях;

8.8. организация взаимодействия с администрацией и службами обслуживаемых объектов по вопросам повышения устойчивости функционирования обслуживаемых объектов;

8.9. осуществление постоянного контроля за противопожарным состоянием обслуживаемых объектов в целом и его отдельных участков;

8.10. осуществление через администрацию обслуживаемых объектов мероприятий, направленных на:

8.10.1. внедрение в цехах, складах, помещениях, установках, отдельных агрегатах современных систем противопожарной защиты;

8.10.2. снижение пожарной опасности технологических процессов и отдельных операций;

8.10.3. внедрение современных способов и методов тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8.11. оказание практической и методической помощи в разработке инструкций о мерах пожарной безопасности;

8.12. участие в разработке и (или) согласовании проектов инструкций и иных необходимых организационно-распорядительных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности обслуживаемых объектов;

8.13. организация проведения обучения мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре, инструктажей, бесед с персоналом обслуживаемых объектов, в том числе с временно работающим;

8.14. организация и проведение совместно с администрацией обслуживаемых объектов общественных смотров противопожарного состояния цехов и установок, соревнований боевых расчетов добровольных пожарных дружин;

8.15. участие в расследовании пожаров, аварий и чрезвычайных ситуаций, происшедших на обслуживаемых объектах;

8.16. информирование администрации по вопросам безопасного состояния обслуживаемых объектов;

8.17. разработка на основе анализа безопасного состояния организационно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов;

8.18. тушение пожаров, ликвидация аварий, чрезвычайных ситуаций, ведение аварийно-спасательных работ на обслуживаемых объектах, а также в районе выезда и спасание при этом людей, исходя из наличия имеющихся сил и средств;

8.19. организация профессиональной подготовки работников ПАСП;

8.20. создание и совершенствование материально-технической и учебно-тренировочной базы ПАСП;

8.21. разработка и корректировка документов, определяющих порядок реагирования на сообщения о пожарах и чрезвычайных ситуациях, происшедших на обслуживаемых объектах;

8.22. учет, содержание, эксплуатация, техническое обслуживание техники, вооружения и оборудования, зданий, средств связи и автоматизированных систем управления;

8.23. разработка и осуществление мер по охране труда и технике безопасности, экономному и бережному использованию материально-технических средств, горюче-смазочных материалов, тепловой и электрической энергии;

8.24. оказание в установленном порядке (по согласованию с руководством обслуживаемых объектов) платных услуг юридическим и физическим лицам;

8.25. организация и осуществление рационализаторской деятельности, внедрение передовых форм и методов работы;

8.26. выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Республики Беларусь и договором.

Глава 3 КОМПЕТЕНЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ПАСП

9. ПАСП возглавляет начальник. Начальник ПАСП назначается на должность и освобождается от нее начальником управления по представлению начальника отдела.

10. Начальник ПАСП непосредственно подчиняется начальнику отдела (начальнику пожарного аварийно-спасательного отряда) и его заместителям, в оперативном отношении - руководителю обслуживаемого объекта.

11. На начальника ПАСП возложены следующие функции и полномочия:

11.1. руководит деятельностью ПАСП, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ПАСП задач и функций;

11.2. осуществляет полномочия, возложенные на него законодательством Республики Беларусь, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по контролю за обеспечением пожарной безопасности;

11.3. осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование оперативно-служебной деятельности ПАСП, путем внедрения новых форм и методов работы, достижений в области науки и техники;

11.4. ходатайствует о приеме, переводе и увольнении по ПАСП лиц рядового и начальствующего состава в пределах штатной численности, вносит предложения о присвоении специальных званий работникам ПАСП;

11.5. разрабатывает и утверждает в пределах предоставленных прав должностные обязанности работников ПАСП;

11.6. обеспечивает соблюдение законности в деятельности ПАСП;

11.7. применяет в установленном порядке поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников ПАСП, готовит на них служебные аттестации;

11.8. обеспечивает ведение книги замечаний и предложений и рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством Республики Беларусь и в пределах своей компетенции принимает необходимые меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения;

11.9. выезжает на места пожаров, чрезвычайных ситуаций и в установленном порядке, в соответствии со сложившейся обстановкой в пределах своей компетенции, руководит силами и средствами ПАСП при тушении пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

11.10. контролирует противопожарное состояние обслуживаемых объектов;

11.11. организует проверку исправности источников противопожарного водоснабжения, систем противопожарной защиты, своевременно информирует руководство обслуживаемых объектов о выявленных нарушениях и в пределах предоставленных прав принимает меры по их устранению;

11.12. принимает участие в работе комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарно-технических комиссий обслуживаемых объектов, оказывает консультативную помощь в разработке и осуществлении комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования обслуживаемых объектов;

11.13. совместно с руководством обслуживаемых объектов разрабатывает планы пожаротушения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, производит их своевременную корректировку и отработку;

11.14. проводит мероприятия по развитию и укреплению материально-технической и учебно-тренировочной базы ПАСП;

11.15. осуществляет контроль за содержанием и эксплуатацией техники, вооружения и оборудования, средств связи, помещений, зданий, сооружений;

11.16. информирует руководство обслуживаемых объектов о необходимости закупки пожарной аварийно-спасательной техники и оборудования, средств ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

11.17. вносит предложения руководству обслуживаемых объектов по изменению финансирования установленной штатным расписанием численности ПАСП;

11.18. обеспечивает содержание и эксплуатацию в соответствии с действующими нормами и правилами здания пожарного депо, техники, аварийно-спасательного и пожарно-технического оборудования, снаряжения и инвентаря;

11.19. организует подбор и расстановку кадров, реализацию мероприятий по укреплению дисциплины;

11.20. обеспечивает соблюдение мер по охране труда и технике безопасности;

11.21. организует профессиональную подготовку работников ПАСП;

11.22. осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, локальными актами МЧС и договором.

Глава 4 ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ПАСП, КОМАНДИРА ОТДЕЛЕНИЯ

12. Начальник ПАСП и командир отделения ПАСП в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. N 509 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 68, 1/612), имеют права:

12.1. по применению поощрений:

объявлять благодарность;

снимать ранее наложенное взыскание;

12.2. по наложению дисциплинарных взысканий:

устно объявлять замечание;

устно объявлять выговор.

13. Если начальник ПАСП и командир отделения признают предоставленные им дисциплинарные права недостаточными, они могут ходатайствовать о поощрении (наказании) подчиненного правами вышестоящего прямого начальника.

Архів документів Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского