Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.07.2003 № 905 "Об утверждении Положения о государственном надзоре и контроле в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 9 июля 2003 г. N 5/12738

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Закона Республики Беларусь от 16 июля 2009 года "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном надзоре и контроле в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны.

2. Министерству по чрезвычайным ситуациям обеспечить в установленном порядке приведение в 2003 году своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.

Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 04.07.2003 N 905

1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с законами Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 19, ст. 212), от 27 ноября 2006 года "О гражданской обороне" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 201, 2/1280), от 16 июля 2009 года "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 173, 2/1597), определяется порядок осуществления государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны (далее - государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций).

2. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задачами, возложенными на Государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГСЧС) и гражданскую оборону, в целях проверки полноты выполнения государственными органами и организациями независимо от форм собственности (далее - поднадзорные органы и организации), физическими лицами мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, подготовке к защите и по защите населения, материальных и историко-культурных ценностей на территории Республики Беларусь от опасностей, возникающих (возникших) при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в целях проверки готовности должностных лиц органов управления, сил и средств ГСЧС и гражданской обороны к действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

3. Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется органами и подразделениями государственного надзора и контроля за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее - органы государственного надзора за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций).

Структуру органов государственного надзора за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяет Главный государственный инспектор Республики Беларусь по надзору за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Главным государственным инспектором Республики Беларусь по надзору за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Главный государственный инспектор Республики Беларусь по надзору за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

в полном объеме пользуется правами, предоставленными органам государственного надзора за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций настоящим Положением;

определяет перечень должностных лиц органов государственного надзора за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их компетенцию;

устанавливает порядок проведения государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. В своей деятельности органы государственного надзора за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций взаимодействуют с другими органами государственного надзора и контроля.

6. Органы государственного надзора за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляют государственный надзор и контроль за:

соблюдением поднадзорными органами и организациями, физическими лицами требований законодательства Республики Беларусь в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

исполнением принятых по инициативе органов государственного надзора за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций поднадзорными органами и организациями решений, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение устойчивой работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций, подготовку к защите и на защиту населения, материальных и историко-культурных ценностей от опасностей, возникающих (возникших) при ведении военных действий или вследствие этих действий;

готовностью отраслевых и территориальных подсистем ГСЧС к выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

созданием резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, их размещением, хранением, обновлением и целевым использованием;

целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;

достоверностью оценки стоимости разрушенного (поврежденного) в результате чрезвычайных ситуаций имущества юридических и физических лиц;

выполнением государственных экономических, социальных и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, защиту населения и территорий от них, подготовку к защите и на защиту населения, материальных и историко-культурных ценностей от опасностей, возникающих (возникших) при ведении военных действий или вследствие этих действий;

обучением поднадзорными органами и организациями работников и населения действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

степенью готовности аварийно-спасательных служб к проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

иной деятельностью поднадзорных органов и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, предусмотренной законодательством Республики Беларусь.

7. Органы государственного надзора за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:

участвовать в разработке и реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

организовывать и осуществлять обследование действующих и строящихся (реконструируемых, ремонтируемых, реставрируемых, технически переоснащаемых) объектов, в том числе зданий, сооружений, помещений, а также территорий поднадзорных органов и организаций, физических лиц;

проводить расследование аварий, катастроф, бедствий, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций;

принимать в соответствии с законодательством Республики Беларусь меры по привлечению к уголовной, административной и иной ответственности лиц, виновных в нарушении (невыполнении) требований нормативных правовых актов, стандартов, норм и правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

рассматривать предложения поднадзорных органов и организаций о согласовании номенклатуры, объема, мест размещения и порядка использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и средств гражданской обороны;

проводить государственную экспертизу предлагаемых для реализации проектных решений по объектам производственного и социального назначения, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций;

пропагандировать знания в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участвовать в подготовке населения, должностных лиц органов управления, сил и средств отраслевых и территориальных подсистем ГСЧС к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

информировать поднадзорные органы и организации, а также население по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

исполнять иные обязанности, установленные законодательством Республики Беларусь.

8. Органы государственного надзора за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций имеют право:

получать полную и достоверную информацию, необходимую для исполнения возложенных на них обязанностей;

вносить предложения по совершенствованию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

выдавать обязательные для исполнения письменные предписания об устранении выявленных нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

приостанавливать полностью или частично в случае непосредственной угрозы возникновения чрезвычайной ситуации работу организаций по строительству, реконструкции, реставрации, техническому переоснащению, ремонту объектов и производству других работ при нарушении ими требований законодательства, стандартов, норм и правил, других нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также запрещать эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, машин, приборов, оборудования и других устройств, функционирующих с нарушением указанных требований;

разрабатывать, утверждать и (или) согласовывать в установленном законодательством Республики Беларусь порядке нормативные правовые акты, стандарты, нормы и правила в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

в соответствии с законодательством Республики Беларусь готовить и направлять уполномоченным государственным органам материалы для привлечения к уголовной, административной и иной ответственности лиц, виновных в нарушении (невыполнении) требований нормативных правовых актов, стандартов, норм и правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

привлекать в установленном порядке специалистов организаций для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при расследовании аварий, катастроф и бедствий, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций;

проводить в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, проверку знания гражданами основных способов защиты от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

проверять готовность системы управления ГСЧС и гражданской обороны, организацию и состояние подготовки руководителей, должностных лиц, работников поднадзорных органов и организаций по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

издавать в установленном порядке техническую, информационно-справочную и иную литературу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий гражданской обороны;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

9. Должностные лица органов государственного надзора за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

при проведении обследований имеют право беспрепятственно проходить по предъявлении предписания на их выполнение и служебного удостоверения на территорию и объекты поднадзорных органов и организаций;

несут установленную законодательством Республики Беларусь ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей и использование предоставленных им прав.

10. Действия должностных лиц органов государственного надзора за деятельностью по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций могут быть обжалованы в установленном порядке.

Архив документов Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского

Постановления СМ РБ