ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.10.2003 № 1320 "О Государственной целевой программе развития радиоэлектронной отрасли и приборостроения, систем и средств информационных и оптоэлектронных технологий, измерений, телекоммуникаций и связи на 2003 - 2010 годы ("Радиоэлектроника, телекоммуникации, приборостроение")"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 17 октября 2003 г. N 5/13196

В целях дальнейшего развития национальной радиоэлектронной промышленности для более полного удовлетворения потребностей народнохозяйственного комплекса и населения республики в конкурентоспособных средствах связи, телекоммуникаций, видеотехники Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную целевую программу развития радиоэлектронной отрасли и приборостроения, создания систем и средств информационных и оптоэлектронных технологий, измерений, телекоммуникаций и связи на 2003 - 2010 годы ("Радиоэлектроника, телекоммуникации, приборостроение").

2. Определить Министерство промышленности и Государственный военно-промышленный комитет государственными заказчиками, Научно-исследовательское республиканское унитарное предприятие "НИИ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ" - головной организацией - исполнителем Государственной целевой программы развития радиоэлектронной отрасли и приборостроения, создания систем и средств информационных и оптоэлектронных технологий, измерений, телекоммуникаций и связи на 2003 - 2010 годы ("Радиоэлектроника, телекоммуникации, приборостроение").

Координацию работ по указанной Государственной целевой программе в целом возложить на Министерство промышленности.

3. Финансирование Государственной целевой программы развития радиоэлектронной отрасли и приборостроения, систем и средств информационных и оптоэлектронных технологий, телекоммуникаций и связи на 2003 - 2010 годы ("Радиоэлектроника, телекоммуникации, приборостроение") осуществляется в установленном порядке в пределах средств республиканского бюджета, направляемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Комитету по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь при формировании лимитов расходов на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета на очередной финансовой (бюджетный) год предусматривать начиная с 2003 года необходимые средства для выполнения научного обеспечения указанной программы.

4. Министерству промышленности довести Государственную целевую программу развития радиоэлектронной отрасли и приборостроения, создания систем и средств информационных и оптоэлектронных технологий, измерений, телекоммуникаций и связи на 2003 - 2010 годы ("Радиоэлектроника, телекоммуникации, приборостроение") до исполнителей и обеспечить целевое использование средств, выделяемых на реализацию, в установленные сроки.

Исполняющий обязанности Премьер-министра

Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ

Приложение
к постановлению Совета Министров
Республики Беларусь
13.10.2003 N 1320

ВВЕДЕНИЕ

Государственная целевая программа развития радиоэлектронной отрасли и приборостроения, систем и средств информационных и оптоэлектронных технологий, измерений, телекоммуникаций и связи на 2003 - 2010 годы ("Радиоэлектроника, телекоммуникации, приборостроение") (далее - Программа) разработана на основе Концепции программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998 - 2015 годы и Концепции развития радиоэлектронной отрасли и приборостроения на 2002 - 2010 годы.

Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на реализацию целей и задач, поставленных названными концепциями, в которых развитие средств связи, телекоммуникаций, производства видео-, аудио- и вычислительной техники, телевизоров отнесено к числу приоритетных производств.

Радиоэлектронная отрасль и приборостроение относятся к наукоемким отраслям промышленности и определяют технический уровень и конкурентоспособность большинства сфер народного хозяйства - машиностроения, информационных технологий, транспорта, связи и других.

При разработке Программы рассматривались следующие направления:

цифровая телевизионная техника;

вычислительная техника;

телекоммуникации, автоматизированная телефонная сеть (далее - АТС);

автоматизированные системы управления и информационные технологии;

спутниковые системы радионавигационно-временного обеспечения;

оптико-электронные технологии и приборы;

приборостроение.

Данные направления являются определяющими с точки зрения формирования социально-экономических показателей отрасли в целом, формируют инфраструктуру отрасли и влияют на развитие других смежных отраслей и подотраслей реального сектора экономики.

При разработке Программы учтены предложения заинтересованных министерств, других республиканских органов государственного управления. При этом обеспечена преемственность и взаимосвязь Программы с другими государственными, отраслевыми, межгосударственными программами аналогичной направленности.

1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ И ПРИБОРОСТРОЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Несмотря на трудности переходного периода экономики, отраслям удалось сохранить научно-производственный потенциал для выпуска новой конкурентоспособной продукции, сохранить традиционные и завоевать по некоторым видам новые рынки сбыта, создать научно-технический задел, позволяющий разрабатывать и производить продукцию мирового уровня.

Полученные по Указу Президента Республики Беларусь от 26 июня 1996 г. N 226 "О реализации программы финансово-экономического оздоровления предприятий телевизионной отрасли" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 19, ст. 453) и пролонгированные указами Главы государства от 15 марта 2000 г. N 137 и от 21 декабря 2000 г. N 696 таможенные и налоговые преференции и кредиты помогли организациям телевизионной отрасли:

в кратчайшие сроки обновить номенклатуру выпускаемых изделий, сделав их конкурентоспособными с ведущими зарубежными образцами по дизайну, функциональным возможностям и техническим характеристикам;

резко снизить себестоимость выпускаемой продукции и цены для конкретных покупателей;

значительно повысить качество выпускаемых телевизоров;

восстановить сервисно-сбытовую сеть.

Большинство продукции, выпускаемой белорусскими организациями по производству телевизоров, вполне конкурентоспособно с зарубежными аналогами.

В настоящее время в Республике Беларусь имеется возможность разрабатывать и производить средства вычислительной техники и вычислительные системы, основанные на использовании самых современных комплектующих с обеспечением безопасности использования компьютерных средств в государственных органах. Технические характеристики выпускаемых персональных электронно-вычислительных машин (далее - ПЭВМ) не уступают мировому уровню. Цены мало отличаются от средних цен на рынке. Одними из основных производителей ПЭВМ на внутреннем рынке являются унитарное предприятие "МПОВТ" (далее - УП "МПОВТ") и Открытое акционерное общество "Брестский радиотехнический завод". Кроме того, УП "МПОВТ" является основным поставщиком программно-аппаратных комплексов (компьютерных классов) для нужд образования Республики Беларусь.

Защищенные и мобильные ЭВМ, разрабатываемые унитарным предприятием "Научно-исследовательский институт электронно-вычислительных машин" (далее - УП "НИИ ЭВМ"), по некоторым характеристикам превосходят предлагаемые на открытых рынках зарубежные аналоги, а по ценам - значительно дешевле. Они в полной мере учитывают интересы не только белорусских, но и зарубежных заказчиков. Это подтверждается растущими поставками УП "НИИ ЭВМ" в Россию, Китай (в составе комплексов), заинтересованностью в этих разработках Украины, Вьетнама, Индии.

С 1998 года начато новое направление на УП "НИИ ЭВМ" и УП "МПОВТ" совместно с НАН Беларуси и российскими фирмами по созданию и серийному производству суперЭВМ, которые полностью отвечают мировым тенденциям и мировому уровню.

Организациями отрасли проводятся работы по созданию отечественных технических средств для систем безналичных расчетов.

Планируется производство информационных киосков, которые могут использоваться как в банковских системах, так и в других сферах деятельности (например, гостиничное хозяйство, медицина, транспорт, библиотека, развлекательный комплекс и другие).

На УП "МПОВТ" также начата разработка первого отечественного банкомата, производство которого планируется освоить в 2004 году.

Системы и средства телекоммуникаций являются основой транспортной среды информационных технологий. Исторически сложилось, что при наличии вузов по подготовке специалистов этого профиля отраслевая наука и производство оборудования средств связи были сосредоточены за пределами республики. В рамках конверсионной программы УП "МПОВТ" было подключено к этой проблеме. За короткий срок удалось не только заложить основы, но и создать отечественную цифровую коммутационную систему "Бета", полностью закрывающую потребность сельской телефонной сети связи республики.

Важнейшим направлением эволюции современных сетей связи является дальнейшее развитие технологии телекоммуникаций, то есть совершенствование способов и приемов, обеспечивающих передачу по сетям речи, данных, изображений.

В настоящее время ведутся работы по созданию перспективного коммутатора "Бета М", обеспечивающего возможность использования его в качестве городской (районной) АТС (РАТС), узла исходящих сообщений, узла входящих сообщений, совмещенной АТС (РАТС и узла коммутации входящих и исходящих сообщений). Емкость коммутатора до 100 тыс. портов.

В области систем передачи созданы цифровые системы ИКМ-30, ИКМ-120, ИКМ-480, работающие на медном кабеле, ведутся работы по созданию оптоволоконных систем передачи ЦВОСП-120, ЦВОСП-480, SDH.

Наиболее крупным производителем и поставщиком автоматизированных систем управления и информационных телекоммуникационных технологий (далее - АСУ и ИТТ) в Республике Беларусь является Государственное научно-производственное объединение "АГАТ" (далее - ГНПО "АГАТ"). Как головная отраслевая организация ГНПО "АГАТ" обеспечивает высокий научно-технический уровень и экономические показатели в области информатизации республиканских органов государственного управления и организаций, целого ряда сфер деятельности народнохозяйственного и оборонного секторов республики.

В 1999 - 2001 годах ГНПО "АГАТ" проведены десятки работ по разработке и внедрению автоматизированных и информационно-справочных систем различного назначения, программных комплексов, систем управления энергетикой, узлов связи, устройств контроля, систем контроля, защит и управления подстанциями по заказам Минского горисполкома, Комитета лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь, объединения "Белгослес", Белорусской железной дороги, концернов "Белэнерго", "Минэнерго", "Гродноэнерго", Комитета государственной безопасности, Комитета государственного контроля, Государственного комитета пограничных войск и других организаций.

Масштабное и планомерное внедрение высоких технологий в ключевые сферы стратегического производства АСУ и ИТТ позволили ГНПО "АГАТ" реализовать на практике серьезное преимущество своих проектов и создавать конкурентоспособную экспортную продукцию, которая позволяет привлекать в страну значительные валютные средства, что стабилизировало экономическое положение ГНПО "АГАТ" и соисполнителей работ.

Учитывая важность внедрения перспективных радионавигационных технологий в народное хозяйство, отдельные организации республики уже сегодня приступили к созданию комплексной инфраструктуры обеспечения транспортных коридоров. Так, в рамках белорусско-российских программ по развитию космических технологий ведутся такие работы с непосредственным участием белорусских организаций - ОИПИ НАН Беларуси (г.Минск), УП "СКБ "КАМЕРТОН" (г.Минск), Республиканское производственное унитарное предприятие "Завод "Измеритель" (г.Новополоцк) и другие.

По традиционным для Республики Беларусь направлениям приборостроения (электро- и радиоизмерительные приборы, автоматизированные измерительные системы, аппаратура дозиметрического и радиометрического контроля, приборы для энергетического комплекса и аналитические приборы) продукция, выпускаемая белорусскими организациями, в настоящий момент является конкурентоспособной в государствах - участниках СНГ и соответствует требованиям его рынка.

В Республике Беларусь имеется ряд направлений оптико-электронного приборостроения, где позиции организаций отрасли достаточно устойчивы как на внутреннем, так и внешнем рынках. К ним относятся, в первую очередь, наукоемкие, высокотехнологичные изделия, разрабатываемые ОАО "ПЕЛЕНГ" и УП "ЛЭМТ":

прицельные приборы, предназначенные для оснащения легкого и стрелкового оружия;

приборы, системы и комплексы, обеспечивающие наблюдение (включая тепловизионное) и управление огнем боевых средств бронетанковой техники;

системы и комплексы для определения траекторных измерений аэродинамических и баллистических объектов, а также их последующее развитие - оптико-электронные средства обнаружения и наведения, предназначенные для решения задач противовоздушной обороны;

оптико-электронные системы для авиационной и космической фотосъемки земной поверхности, а также наземная фотограмметрическая аппаратура обработки фотоснимков, служащие для решения задач разведки и картографирования, в том числе составления цифровых карт местности;

приборы для пограничного контроля, оптические охранные системы, аппаратура для решения задач криминалистики;

метеорологическая аппаратура, предназначенная для обеспечения функционирования государственных метеослужб и создания наземной авиационной инфраструктуры;

оптические системы банковского контроля и средства контроля подлинности товаров в сфере торговли;

лазерная медицинская техника;

волоконно-оптические изделия.

2. АНАЛИЗ ПОТРЕБНОСТИ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА В ПРОДУКЦИИ РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ И ПРИБОРОСТРОЕНИЯ, РЫНКОВ БЕЛОРУССКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ, ИХ ЭКСПОРТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

В настоящее время развитие радиоэлектронной отрасли республики определяется следующими направлениями:

удовлетворение насущных потребностей в технических средствах и высоких технологиях важнейших субъектов деятельности для развития других отраслей народного хозяйства страны;

обеспечение прикладными системами и системами информационной обработки и управления всех отраслей народного хозяйства;

возможность экспорта перспективных разработок и наращивание отечественного потенциала в области решения сложных вычислительных задач;

обеспечение национальной безопасности путем выполнения ряда работ по поставкам и модернизации, а также разработке и внедрению перспективных образцов в области вооружения и военной техники;

насыщение быта современными теле-, видео-, аудио- и другими сложными бытовыми приборами нового поколения.

Анализ потребности отраслей народного хозяйства в продукции радиоэлектроники и приборостроения, рынков белорусских производителей, их экспортного потенциала показывает, что потребность как на внутреннем рынке, так и на рынках ближнего и дальнего зарубежья, в том числе и белорусских производителей, ежегодно возрастает.

Для белорусских производителей телевизионной техники основным рынком сбыта являются рынки России и Беларуси, емкость которых приблизилась в 2002 году к 5 млн. штук. При этом рынок Республики Беларусь в этой цифре составляет всего 250 - 300 тыс. телевизоров в год. Общие объемы белорусских производителей значительно превосходят эту цифру и таким образом телевизионная отрасль Республики Беларусь является экспортно-ориентированной. Из других государств - участников СНГ наиболее емким является рынок Украины, а перспективными рынками сбыта - другие государства - участники СНГ и ближайшие соседи Латвия, Литва, Польша.

В связи с возросшими проблемами обеспечения информационной безопасности страны на рынке резко выросла потребность в ЭВМ, гарантирующих защиту от утечки информации за счет побочных излучений и несанкционированного доступа. По прогнозам, суммарная потребность в защищенной и специальной вычислительной технике для систем управления и вооружения в странах ближнего зарубежья составляет до 5 тыс. штук в год.

В настоящее время интенсивно развивается рынок суперЭВМ. Основными потребителями этих компьютерных систем являются:

научные учреждения и высшая школа;

вооруженные силы и службы безопасности;

ядерные технологии;

медицина.

Ориентировочно потребность в этих системах оценивается до 10 штук в год. Достаточно перспективна разработка и поставка суперЭВМ в Россию.

В соответствии с основными показателями развития сетей связи Республики Беларусь на 2001 - 2005 годы количество телефонов производственного назначения достигнет 550 тыс., потребность в соответствующих АТС к 2010 году будет равна 140 тыс. портов.

Потребность Республики Беларусь в вводно-кроссовых устройствах (ВКУ) составляет около 100 тыс. абонентских линий в год. Возможный объем продажи ВКУ в Российскую Федерацию составляет от 50 до 100 тыс. абонентских линий.

Основными рынками белорусских производителей средств и систем телекоммуникаций являются рынки Беларуси и России.

Рынок Республики Беларусь в основном определен Программой развития связи в Республике Беларусь на 2001 - 2005 годы.

В соответствии с названной Программой прирост емкости на местных телефонных сетях составит 440 тыс. номеров, в том числе 345 тыс. - на городских и 95 тыс. - на сельских сетях. Кроме того, предусматривается замена на современное коммутационное оборудование 360 тыс. номеров устаревших декадно-шаговых и координатных АТС. Таким образом, суммарное количество номеров, вводимых до 2005 года, равно 800 тыс. Исходя из того, что программа развития связи до 2010 года отсутствует, можно ориентировочно определить, что с 2006 до 2010 года будет введено еще 800 тыс. номеров.

В настоящее время в Россию поставляется до 40 процентов продукции по данному направлению.

При сохранении такой тенденции к 2010 году экспортный потенциал составит ориентировочно 6 млн. долларов США в год.

На рассматриваемый период основным потребителем АСУ и ИТТ как продукции выступают государственные органы, организации и учреждения, и лишь в секторе индивидуальных информационных технологий наблюдается тенденция смещения в сторону крупных корпоративных заказчиков, обладающих существенными финансовыми ресурсами, прежде всего банковских структур, которые в этом секторе даже опережают государственные органы. При этом не развит сектор личного предоставления услуг, то есть рынок в существенно меньшей степени ориентирован на удовлетворение информационных потребностей общества.

Можно сделать вывод о том, что белорусские производители АСУ и ИТТ имеют отечественный рынок, который обеспечивает их развитие, экономический рост и конкурентоспособность на мировом рынке.

Экспортный потенциал АСУ и ИТТ наиболее востребован в разработках ГНПО "АГАТ". Так, только по одному из контрактов с зарубежным заказчиком АСУ в страну было привлечено 36 млн. долларов США, что позволило подключить к работам такие крупные организации, как УП "Минский завод колесных тягачей", УП "Минский электромеханический завод", УП "НИИ ЭВМ" и другие; разработать КД для изготовления отечественного образца АСУ (стоимость КД - 4,6 млн. долларов США); освоить новые для республики информационные технологии.

Потребности России и государств - участников СНГ в аппаратуре потребителей спутниковых навигационных систем (СНС) на 1998 - 2002 годы составляли не менее 90 - 120 тыс. изделий. Прогнозируемые потребности пользователей в навигационной аппаратуре, осваиваемой белорусскими организациями - УП "СКБ "КАМЕРТОН", Республиканское производственное унитарное предприятие "Завод "Измеритель" г.Новополоцк и другие, для различных применений в Республике Беларусь на период до 2010 года ориентировочно составляют:

                                                                штук

обеспечение транспортных коридоров                             12000
междугородний автобусный транспорт                              1000
городской пассажирский автотранспорт                           13000
грузовой автотранспорт                                         25000
республиканское объединение "Охрана"                             400
государственные органы специального назначения                  8000
банки                                                            300
скорая помощь                                                    200

В частности, в соответствии с Союзной программой "Развитие дизельного автомобилестроения до 2008 года" планируется оснащение белорусских и российских автомобилей интегрированными электронными системами для обеспечения соответствия выпускаемых автомобилей требованиям стандартов Евро-3 и Евро-4.

Основными поставщиками приборной продукции на внутренний рынок республики являются ОАО "МИНСКИЙ ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД", РУП "МИНСКИЙ ЗАВОД "КАЛИБР", Республиканское унитарное предприятие "Гомельский завод измерительных приборов", Республиканское унитарное предприятие "Витебский завод электроизмерительных приборов", ОАО "МНИПИ" и другие. По данным маркетинговых служб этих организаций, внутренняя потребность в их приборной продукции составляет:

(млн. долларов США)

-------------------------+--------------------------------------
¦                        ¦ Прогнозируемая внутренняя потребность в  ¦
¦                        ¦       приборной продукции по годам       ¦
¦                        +----+----T----+----T----+-----T-----+-----+
¦                        ¦2003¦2004¦2005¦2006¦2007¦ 2008¦ 2009¦ 2010¦
+------------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+
¦По видам приборов,      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
¦освоенных до 2003 года  ¦2,95¦3,12¦3,33¦3,52¦3,69¦ 3,96¦ 4,2 ¦ 4,47¦
+------------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+
¦По новым видам приборов,¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
¦освоение которых        ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
¦предусмотрено базовым   ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
¦перечнем ГНТП "Приборы, ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
¦средства измерений и    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     ¦     ¦
¦техническая диагностика"¦2,2 ¦2,4 ¦2,5 ¦2,7 ¦2,9 ¦ 3,1 ¦ 3,4 ¦ 3,6 ¦
¦------------------------+----+----+----+----+----+-----+-----+------

В целом потенциальная внутренняя потребность народного хозяйства Республики Беларусь в приборной продукции оценивается суммой 10 - 15 млн. долларов США в год. Спрос сдерживается низкой платежеспособностью организаций - потребителей приборов.

Основными потребителями продукции белорусского приборостроения также являются государства - участники СНГ и ближнего зарубежья, в первую очередь Россия. По разным видам приборов экспорт в государства - участники СНГ составляет от 50 до 85 процентов от общего объема их реализации. В ближайшее десятилетие доля экспорта несколько увеличится.

Базовыми приборостроительными организациями республики прогнозируются следующие объемы экспортных поставок своей продукции на ближайшие годы (по видам приборов, освоенных до 2003 года):

(млн. долларов США)

---------------------------------------------------------------
¦        Прогнозируемый экспорт приборной продукции по годам       ¦
+--------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+
¦  2003  ¦ 2004  ¦ 2005   ¦ 2006  ¦ 2007  ¦  2008  ¦ 2009  ¦  2010 ¦
+--------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+-------+
¦  ~4,4  ¦ ~4,8  ¦ ~5,1   ¦ ~5,5  ¦ ~5,9  ¦  ~6,3  ¦ ~6,9  ¦  ~7,5 ¦
¦--------+-------+--------+-------+-------+--------+-------+--------

По мере освоения новых конкурентоспособных изделий объем экспорта должен существенно возрасти. Экспортный потенциал только тех приборов и средств измерений, создание которых предусмотрено базовым перечнем ГНТП "Приборы, средства измерений и техническая диагностика", должен составить около 10 - 12 млн. долларов США ежегодно.

Емкость рынка приборов только стран государств - участников СНГ оценивается в размере не менее 100 млн. долларов США в год. Приборостроение нашей республики занимает на этом рынке достойное место, несмотря на ожесточившуюся конкуренцию. Наблюдается экспансия на принадлежавшие ранее белорусским организациям сектора рынка не только ведущих фирм Запада, но и Восточной Европы и Юго-Восточной Азии (совместно с российскими фирмами-посредниками или осуществляющими "отверточное" производство).

Поэтому одной из важнейших задач является сохранение и укрепление положения белорусского приборостроения на этом рынке.

Являясь исключительно сложной и наукоемкой отраслью промышленности, оптико-электронное приборостроение обеспечивает одно из наиболее высоких соотношений стоимости к трудозатратам, включая затраты на материалы и энергоресурсы. Это обусловлено конструктивным и функциональным сочетанием в современных оптико-электронных изделиях уникальной оптики, прецизионной механики и высокоинтеллектуальной радиоэлектроники.

Тенденции развития мирового приборостроения свидетельствуют, что изделия оптико-электронного профиля непрерывно усложняются за счет следующих основных факторов:

расширение рабочего спектрального диапазона;

повышение чувствительности и разрешающей способности;

комбинирование пассивных и активных (лазерных) оптических средств;

сочетание в единой системе разнофункциональных оптических информационных каналов (наблюдательных, измерительных, указательных, управляющих);

введение в состав приборов современных средств вычислительной техники и программного обеспечения, позволяющих не только автоматизировать, но также реализовать функционирование оптико-электронных приборов на уровне интеллектуальных технических систем;

миниатюризация и универсализация конструктивно-функционального исполнения;

создание комплексов оптико-электронных систем со средствами, функционирующими на других физических принципах (радиолокационных, акустических);

введение оптико-электронных комплексов в состав локальных, региональных и государственных информационных систем как стационарного, так и мобильного базирования.

Оптико-электронные приборы, системы и комплексы, обладающие перечисленным набором качеств, обеспечивают не только потребности государства в различных сферах его деятельности, но и высокий экспортный потенциал, включая престиж на международной арене. Сочетание перечисленных факторов особенно важно для Республики Беларусь, имеющей ограниченные материальные, энергетические и трудовые ресурсы и вынужденной по этой причине строить свое благосостояние преимущественно на интеллектуальной основе.

Современные оптико-механические и оптико-электронные изделия являются наукоемкой, высокотехнологичной продукцией, пользующейся повышенным спросом на рынках ближнего и дальнего зарубежья.

Продукция оптико-электронного профиля, выпускаемая организациями отрасли, представляет интерес прежде всего для Министерства обороны, Министерства внутренних дел и других. Сопутствующие товары промышленного и бытового назначения (комплектующие изделия для автомобильной техники, медицинские приборы, газовые счетчики и тому подобное) предназначены обеспечивать потребности жилищно-коммунального хозяйства, а также энергетики, транспорта, здравоохранения.

Решение технологических проблем оптико-электронной отрасли, включая создание технологического оборудования для оптической промышленности, возложено на РУП "ОПТИЧЕСКОЕ СТАНКОСТРОЕНИЕ И ВАКУУМНАЯ ТЕХНИКА" и на РУП "СЗОС". Все это позволяет реализовать достаточно замкнутую хозяйственную систему, обеспечивающую весь цикл создания и реализации продукции.

По данным маркетинговых служб организаций, оцениваемая внутренняя потребность в оптико-механической и оптико-электронной продукции этих организаций составляет:

(млн. долларов США)

-------------------+--------------------------------------------
¦   Наименование   ¦    Прогнозируемая внутренняя потребность в     ¦
¦   организации    ¦        продукции организации по годам          ¦
¦                  +-----+-----T-----+------+-----T-----+-----T-----+
¦                  ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦ 2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
+------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+
¦ОАО "Пеленг"      ¦0,175¦0,675¦1,525¦0,550 ¦0,550¦0,250¦0,250¦0,250¦
+------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+
¦УП "ЛЭМТ"         ¦0,282¦0,515¦0,351¦0,406 ¦0,452¦0,507¦0,568¦0,634¦
+------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+
¦УП "СЗОС"         ¦0,250¦0,262¦0,286¦0,309 ¦0,250¦0,277¦0,277¦0,295¦
+------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+
¦РУП "ОПТИЧЕСКОЕ   ¦     ¦     ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦СТАНКОСТРОЕНИЕ И  ¦     ¦     ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
¦ВАКУУМНАЯ ТЕХНИКА"¦0,330¦0,350¦0,420¦0,600 ¦0,580¦0,640¦0,720¦0,810¦
¦------------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+-----+------

Основными потребителями продукции белорусских оптико-механических организаций являются государства - участники СНГ, в первую очередь Россия, и дальнего зарубежья. По разным видам продукции экспорт в государства - участники СНГ составляет от 5 до 50 процентов от общего объема их реализации. Прогнозируется, что в ближайшее десятилетие доля экспорта в общем объеме поставок существенно увеличится. Этому должны способствовать:

проводимая в России модернизация бронетанковой техники с оснащением ее современными оптико-электронными приборами;

определившиеся темпы экономического роста промышленности Российской Федерации;

разработка новых перспективных изделий, по своим техническим параметрам превосходящих аналоги ведущих фирм дальнего зарубежья и России.

В настоящее время от 10 до 80 процентов от объема выпуска основных видов оптоэлектронных приборов реализуется в странах дальнего зарубежья.

Организации отрасли имеют контракты преимущественно с организациями этих стран на сумму около 150 млн. долларов США. Это свидетельствует об их высокой конкурентоспособности на международных рынках.

По данным маркетинговых служб организаций, экспортный потенциал оптико-электронной продукции на ближайшие 5 - 7 лет составляет не менее 250 млн. долларов США. Помимо традиционных потребителей (КНР, ОАЭ, Индия) поставки оборудования могут быть расширены также на регионы Европы и Африки.

Кроме рынков дальнего зарубежья высока вероятность получения в ближайшие годы заказов на модернизацию и оснащение оптико-электронным оборудованием армий Республики Беларусь и Российской Федерации. По имеющимся оценкам, стоимость таких программ может составлять до 150 млн. долларов США.

В целом продукция белорусских организаций оптико-электронного профиля имеет уже своих традиционных потребителей, которые закупают не только аппаратуру, но в настоящее время приступают также к формированию собственной инфраструктуры по обслуживанию и ремонту поставленной техники. Это позволяет рассчитывать на поддержание с ними в ближайшие годы устойчивых деловых связей. Развитие организациями своих научно-технических направлений, сохранение высокого технологического и эксплуатационного уровня выпускаемой продукции будут способствовать их успеху на международных рынках.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Стратегическая цель Программы - увеличение объемов выпуска продукции организациями радиоэлектронной отрасли и приборостроения промышленности Республики Беларусь до 2010 года не менее чем в 3 раза.

Программой определены следующие задачи:

способствовать обеспечению ведущих отраслей народного хозяйства (автотракторостроение, станкостроение, энергетический комплекс, железнодорожный и воздушный транспорт и другие) высококачественными, аттестованными по международным стандартам качества серии ИСО 9000 и ИСО-14000, техническими средствами, комплектующими, приборами, автоматизированными информационно-измерительными системами, комплексами, постоянно наращивая объемы импортозамещения и экспорта;

за счет разработки и выпуска новой, отвечающей перспективным тактико-техническим требованиям специальной продукции, в том числе продукции двойного назначения (АСУ, защищенных компьютеров, средств шифрования, программных продуктов и других), способствовать обеспечению обороноспособности республики;

повысить качество жизни населения и совершенствовать управление экономикой республики за счет разработки и внедрения передовых информационных и телекоммуникационных технологий во все сферы народного хозяйства, создания единой информационной системы республики, охватывающей государственные органы, общественные организации и учреждения;

для улучшения качества и конкурентоспособности продукции оснастить народное хозяйство Республики Беларусь новыми современными приборами и средствами измерений, обеспечивающими более высокую производительность, более высокое качество и достоверность измерений, диагностики, учета и контроля.

Для достижения указанных стратегических целей предусматривается выполнение комплекса следующих научно-технических, экономических, нормативных правовых и других мероприятий:

в научно-технической области - создание в отраслях опережающего научно-технического задела;

в области производства - техническое переоснащение организаций современным высокопроизводительным оборудованием, внедрение передовых технологий;

в нормативной правовой области - создание системы государственной поддержки радиоэлектронной отрасли и приборостроения на основе указов Президента Республики Беларусь, постановлений Правительства, включая создание законодательных основ взаимодействия организаций Республики Беларусь и Российской Федерации с разными формами собственности;

в финансово-экономической области - создание эффективного экономического механизма стимулирования развития отечественной радиоэлектроники и приборостроения, привлечение инвестиций.

Главной проблемой в реализации Программы является состояние основных фондов радиоэлектронной отрасли и приборостроения, которые морально устарели и физически изношены, наличие больших объемов незавершенного строительства и неиспользуемого устаревшего оборудования, а также повсеместный недостаток финансовых средств для быстрого обновления и модернизации основных фондов.

Головные исполнители Программы:

ПО "ГОРИЗОНТ", ПО "ВИТЯЗЬ", НИРУП "ИНСТИТУТ ЦИФРОВОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ" - в части создания цифровых телевизионных приемников;

ГНПО "Агат", УП "НИИ ЭВМ", УП "ЦНИИТУ", УП "МПОВТ" - в части создания систем и средств обработки информации и развития информационных технологий, систем и средств телекоммуникаций и связи, аппаратуры кабельных сетей;

УП "СКБ "КАМЕРТОН", Республиканское производственное унитарное предприятие "Завод "Измеритель" - в части разработки спутниковых систем навигационно-временного обеспечения;

ОАО "ПЕЛЕНГ", РУП "ОПТИЧЕСКОЕ СТАНКОСТРОЕНИЕ и ВАКУУМНАЯ ТЕХНИКА", "БелОМО", РУП "СЗОС", РУП "Завод "Оптик" г.Лида - в части создания оптико-электронных приборов и оптоэлектронных технологий;

ОАО "МНИПИ", РУП "МИНСКИЙ ЗАВОД "КАЛИБР", ОАО "МИНСКИЙ ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" - в части создания систем и средств измерения и технической диагностики.

Полные перечни организаций - участников подпрограмм приведены в каждой подпрограмме.

4. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Научное обеспечение Программы предусмотрено в рамках действующих президентской, государственных, государственных (отраслевых) научно-технических программ, программ Союзного государства, тематических планов организаций.

К указанным программам относятся:

подпрограмма "Цифровое телевидение"" президентской программы "Бытовая электроника";

государственная научно-техническая программа "Приборы, средства измерений и техническая диагностика";

отраслевая научно-техническая программа "Средства телекоммуникаций";

Государственная и отраслевая программы импортозамещения;

программы Союзного государства по разработке космических средств и технологии получения, обработки и отображения космической информации, технологий "двойного" применения и гаммы современного оптического оборудования на принципах управляемого формообразования и другие.

Государственная программа "Электронная Беларусь" создает условия для дальнейшего развития отечественного научного и технического потенциала в области разработки автоматизированных систем управления и информационных технологий.

Основные задачи действующих программ, направленных на развитие научного обеспечения, приведены по подпрограммам в следующем разделе Программы.

После завершения в 2005 году отдельных программ на 2006 - 2010 годы будут разработаны новые.

В целях подготовки научного задела по перспективным работам всех направлений Программы разрабатывается Государственная программа прикладных исследований "Приборостроение" с подпрограммой "Вакуумная техника и вакуумные технологии".

Финансирование работ по научному обеспечению будет предусматриваться в установленном порядке при утверждении лимитов на научные работы на 2004 и последующие годы.

5. ПОДПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ-ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ И ПРИБОРОСТРОЕНИЯ, ВНЕДРЕНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕВОЙ НАУКИ

Стратегической задачей в 2003 - 2010 годах является сохранение и расширение объема продаж продукции в государствах - участниках СНГ и увеличение экспортного потенциала за счет внедрения новых технологий, расширения существующей номенклатуры и освоения в серийном производстве новых изделий для телевизионной техники, информационной и телекоммуникационной аппаратуры, телефонии и связи, промышленной и бытовой электроники и других, а также целой серии изделий товаров народного потребления и на этой основе улучшение финансово-экономического состояния организаций.

Целесообразно рассматривать конкретные подпрограммы развития на 2003 - 2005 годы и целевые направления на 2006 - 2010 годы.

5.1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ТЕЛЕВИДЕНИЯ НА 2003 - 2010 ГОДЫ

Целью программы в области телевидения является поиск путей и решение задач по повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, создания в отрасли опережающего научно-технического задела, наращивание экспортного потенциала при непременном условии ресурсосберегающих и импортозамещающих производств.

Необходимо обеспечить условия и поддержку отечественных производителей телеаппаратуры в части разработки и создания конкурентоспособных моделей телевизоров и аппаратуры кабельных сетей для рынка 2002 - 2010 годов и тем самым внести свой вклад в рост валового внутреннего продукта, наполнение республиканского бюджета, рост числа рабочих мест.

Поддержка отечественных производителей телеаппаратуры в части разработки и организации производства конкурентоспособных моделей телевизоров является важнейшей задачей для экономики республики по следующим причинам:

Во-первых, из-за значительных объемов потенциального рынка сбыта произведенной продукции, каковым является экономическое пространство Беларуси и России, оцениваемый в стоимостном выражении в объеме около 1 млрд. долларов США в год. Этот факт, в первую очередь, обуславливает стремление зарубежных производителей телеаппаратуры закрепиться на этом рынке и не допустить развития отечественного производства в этой области.

Во-вторых, из-за возможности с относительно небольшими финансовыми ресурсами поддержать целую отрасль экономики и смежные с ней производства, что по некоторым оценкам позволит сохранить в краткосрочной и долгосрочной перспективе около 25 тыс. рабочих мест. Этот факт свидетельствует и о социальной значимости проблемы.

В-третьих, объективно учитывая информационно-развлекательную направленность телевизионной отрасли и психологию человека как конечного потребителя продукции, следует сделать вывод о постоянной потребности в продукции отрасли, что обеспечивает стабильные поступления в доходную часть бюджета государства. По неполным расчетам, ежегодные поступления в бюджет республики от деятельности этой отрасли экономики оценивается в размере 25 млн. долларов США.

В-четвертых, телевизионная отрасль относится к категории наукоемких отраслей производства. Следовательно, факт развития телевизионной отрасли следует рассматривать не просто как развитие производства, но и как принципиальную возможность развития научно-технического потенциала государства, что, несомненно, относится к разряду задач обеспечения его экономической безопасности.

Телевизионная отрасль республики способна сегодня создавать современную конкурентоспособную телевизионную технику.

Основные проблемы отрасли и планируемые пути их решения:

1. Техническая и технологическая отсталость, физическое и моральное старение оборудования, сложное финансово-экономическое положение организаций. - Требуется техническое переоснащение белорусских организаций современным оборудованием и технологиями, принятие мер для их финансово-экономического оздоровления.

2. Отсутствие в республике специалистов в области цифрового телевидения. - Соответствующим вузам необходимо начать подготовку специалистов по цифровому телевидению.

3. Отсутствие в республике экспериментальной базы и специализированного измерительного оборудования в области цифрового телевидения. - Оказать поддержку из республиканского бюджета на закупку измерительного оборудования.

4. В республике отсутствует программа организации наземного цифрового вещания. - Министерству связи разработать и утвердить программу организации наземного цифрового вещания.

В настоящее время рядом коллективов конструкторских бюро и институтов белорусских организаций проводятся исследования в области создания аппаратуры и элементной базы по приему и обработке информации в цифровом виде.

В связи с этим Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2001 г. N 456 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 82, 1/2949) утверждена президентская подпрограмма "Разработать и освоить в производстве новое поколение телеаппаратуры и оборудования кабельных сетей", целью которой является сохранение и расширение рынков белорусских производителей за счет разработки моделей аналого-цифровых телевизионных приемников нового поколения, создания в отрасли опережающего научно-технического задела, наращивание экспортного потенциала при непременном условии ресурсосберегающих и импортозамещающих производств.

Реализация подпрограммы "Цифровое телевидение" осуществляется в 2001 - 2005 годах.

Подпрограмма содержит перечень наиболее важных научно-технических, производственных и социально-экономических проблем по сохранению и дальнейшему развитию технического потенциала организаций - производителей телевизоров, аппаратуры сетей кабельного телевидения, отечественной элементной базы и материалов для их производства.

Подпрограмма охватывает разработку, создание опытных образцов и серийный выпуск различных моделей цветных телевизоров, аппаратуры кабельного телевидения, изделий электронной техники, унифицированных узлов телевизионных приемников.

Реализация подпрограммы "Цифровое телевидение" направлена на достижение следующих задач:

формирование и проведение единой научно-технической политики в области проектирования и производства радиоэлектронной аппаратуры;

проведение работ по стандартизации и унификации, направленных на создание необходимой законодательной базы, обеспечивающей развитие телевизионной отрасли в республике;

проведение поисковых и исследовательских работ по перспективным направлениям развития телевизионной техники;

формирование предложений и технических заданий по освоению промышленностью Республики Беларусь новых материалов и комплектующих изделий;

расширение рынка сбыта телеаппаратуры.

В результате выполнения данной подпрограммы будет освоено серийное производство около 20 изделий телевизионной аппаратуры, более 10 наименований комплектующих изделий, необходимая аппаратура для производства и контроля телевизионной аппаратуры.

Общий объем выпуска изделий, разрабатываемых в рамках данной подпрограммы, в 2005 году составит около 100 млн. долларов США.

Реализация развития телевизионной отрасли до 2010 года будет происходить в два этапа:

I этап (2002 - 2005 годы) - техническое перевооружение телевизионных организаций; разработка новых моделей аналого-цифровых телевизоров, обеспечивающих прием программ как аналогового, так и цифрового телевизионного вещания; разработка современных комплектующих изделий для перспективных конкурентоспособных телевизоров, в том числе интегральных микросхем, специальных селекторов каналов, трансформаторов диодно-каскадных строчной развертки, основанных на перспективных технологиях; увеличение выпуска отечественных телевизоров.

II этап (2006 - 2010 годы) - разработка и организация производства полностью цифровых телевизионных приемников; разработка моделей телевизоров на плоских панелях для приема программ цифрового телевизионного вещания; начало серийного производства интегральных микросхем, селекторов каналов, трансформаторов диодно-каскадных строчной развертки, основанных на перспективных технологиях; увеличение выпуска отечественных телевизоров до 2 млн. штук в год.

В рамках создания опережающего научного задела будут проводиться исследования в области цифрового телевидения, создания мультимедийных телевизоров на плазменных панелях и других наиболее перспективных направлений развития телевизионной техники. В связи с началом опытного цифрового вещания DVB-T в России, Украине и Казахстане наибольший приоритет будут иметь работы по созданию отечественных цифровых приемников.

На 2006 - 2010 годы в рамках Программы будет разработан раздел по научному обеспечению развития телевизионной отрасли.

Для ускоренного развития и повышения эффективности организаций телевизионной отрасли необходимы следующие ресурсы:

2003 год. Внедрение линий поверхностного монтажа и линий пайки. Внедрение высокопроизводительных автоматов установки осевых компонентов.

Затраты - 4 млн. долларов США (заемные средства).

2003 - 2004 годы. Внедрение нового оборудования и технологий изготовления печатных плат, обеспечивающих их производство с необходимым уровнем точности и качества для новых конструкций телевизоров.

Затраты - 1 млн. долларов США (заемные средства).

2004 - 2006 годы. Расширение действующего производства пластмассовых деталей и обновление парка термопластавтоматов. Освоение новых технологий литья пластмасс под давлением с применением новых материалов и оборудования.

Затраты - 5 млн. долларов США (заемные средства).

2005 - 2006 годы. Разработка и освоение комплекса технологических процессов сборки, монтажа, диагностики, функционального контроля и финишной сборки телевизоров при производстве телевизионной аппаратуры.

Затраты - 4 млн. долларов США (3 млн. долларов США - инвестиционные проекты, 1 млн. долларов США - заемные средства).

2005 - 2010 годы. Модернизация инструментального производства, закупка обрабатывающих центров и электроэрозионных станков. Внедрение технологии текстурирования поверхностей прессформ.

Затраты - 2 млн. долларов США (инвестиционные проекты).

2006 - 2010 годы. Совершенствование технологии и внедрение нового оборудования для развития производства трансформаторов диодно-каскадных строчной развертки.

Затраты - 1 млн. долларов США (инвестиционные проекты).

Общая сумма - 17 млн. долларов США.

Для продвижения продукции телевизионной отрасли Республики Беларусь на мировой рынок с учетом ситуации, сложившейся на рынке в данный период, будут предусмотрены следующие шаги:

получение необходимых сертификатов и другой документации;

изучение и применение гибкой политики при выходе на новый рынок с учетом специфики местной законодательной базы, таможенной политики и другие;

предложение на рынке только самой современной техники (телевизоров с DVD, с плоским экраном, домашних театров, LCD-мониторы и телевизоры);

освоение в производстве принципиально новых телевизоров, предназначенных для отображения цифрового сигнала;

дальнейшее снижение издержек производства и себестоимости продукции для более гибкой ценовой политики;

разработка и создание системы электронной торговли на рынках сбыта продукции.

5.2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ НА 2003 - 2010 ГОДЫ

Основными задачами подпрограммы "Вычислительная техника" в области разработки и производства средств вычислительной техники являются:

развитие научно-технического и производственного потенциала по созданию защищенных ЭВМ и мобильных ЭВМ различного назначения для полного покрытия потребностей рынка Республики Беларусь и поставок на экспорт не менее 50 процентов общего производства этих ЭВМ;

освоение и развитие выпуска суперЭВМ как одного из перспективных направлений, соответствующего мировым тенденциям, обеспечивающего экономическую и военную безопасность страны;

развитие научно-технического потенциала по разработке и производству встраиваемых ЭВМ (в том числе и микроЭВМ) для оснащения автомобилей, тракторной техники, станков и автоматических линий, средств и систем связи, средств автоматизации в различных отраслях.

При этом необходимо определить УП "НИИ ЭВМ" головным разработчиком средств вычислительной техники народнохозяйственного и специального назначения и ответственным за проведение единой научно-технической политики в указанных направлениях, УП "МПОВТ" и открытое акционерное общество "Брестский радиотехнический завод" - производителями этой техники. УП "МПОВТ" и УП "НИИ ЭВМ" - поставщиком средств вычислительной техники защищенных и специального назначения, КБ "Дисплей" - разработчиком и поставщиком устройств и систем отображения.

Это позволит за счет специализации и увеличения объемов производства улучшить технико-экономические показатели организаций отрасли и успешно конкурировать с частными отечественными и зарубежными производителями на рынках Республики Беларусь и Российской Федерации.

Научное обеспечение подпрограммы "Вычислительная техника" планируется осуществлять в рамках перечня НИОКР по разработке новых изделий вычислительной техники, приведенного в таблице 1 приложения 1.

Основная номенклатура и прогнозные показатели производства средств вычислительной техники УП "НИИ ЭВМ" приведены в таблице 2 приложения 1.

Основная номенклатура и прогнозные показатели производства средств вычислительной техники РУП "МПОВТ" и открытого акционерного общества "Брестский радиотехнический завод" на 2003 - 2010 годы даны в таблице 3 приложения 1.

Структура финансирования направления развития средств вычислительной техники приведена в таблице 4 приложения 1.

Требуемый объем финансирования работ по обновлению основного оборудования организаций, выпускающих вычислительную технику, дан в таблице 5 приложения 1.

Прогноз динамики освоения новых видов средств вычислительной техники в 2003 - 2010 годах приведен в таблице 6 приложения 1.

Динамика изменения объемов экспорта вычислительной техники дана в таблице 7 приложения 1.

5.3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ СРЕДСТВ СВЯЗИ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ НА 2003 - 2010 ГОДЫ

Целью подпрограммы "Средства связи и телекоммуникаций" является создание условий и формирование механизмов, обеспечивающих разработку и освоение серийного производства конкурентоспособной на мировом рынке продукции, предназначенной для:

развития единой цифровой транспортной телекоммуникационной среды для передачи всех видов информации;

модернизации вторичной коммутируемой телефонной сети;

развития сетей цифровой радиосвязи и телевизионного вещания;

предоставления дополнительных услуг связи организациям и населению.

Основные цели развития средств производства телекоммуникаций, АТС до 2010 года:

создание оборудования, удовлетворяющего потребностям операторов связи как Республики Беларусь, так и Российской Федерации;

создание оборудования, обеспечивающего экономическую независимость и информационную безопасность Республики Беларусь;

обеспечение среднегодового темпа прироста объемов производства не менее 25 процентов при рентабельности не менее 20 процентов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие технические задачи:

создание перспективного коммутатора "БЕТА-М" для пользования на корпоративных и местных сетях емкостью до 100 тыс. портов - срок 2004 год (в том числе емкостью до 30 тыс. портов в 2003 году);

реализация современных протоколов межстанционного обмена;

разработка и серийное освоение системы оптической синхронной передачи (SDH) - 2005 год;

разработка и серийное освоение программно-технических средств оптической сети абонентского доступа (ОСАД) - 2005 год.

В 2003 - 2004 годах необходимо провести работы по созданию вводно-коммутационного устройства оптического.

Одной из важнейших задач для достижения поставленных целей является создание на базе новых разработок средств телекоммуникаций для государственных органов. Только таким образом можно достичь цели информационной безопасности Республики Беларусь.

Обеспечение 25 процентов среднегодового прироста объемов производства достигается решением следующих задач:

расширение номенклатуры средств телекоммуникаций (городские АТС, оборудование первичной сети (SDH);

комплексная поставка средств телекоммуникаций заказчику со сдачей "под ключ";

расширение рынков продаж за счет поставок на рынок Российской Федерации.

При среднегодовом приросте в 25 процентов индекс изменения в 2010 году составит 300 процентов. При этом объем производства средств телекоммуникаций будет равен 12,63 млн. долларов США.

Для выполнения поставленной цели по созданию вводно-коммутационного устройства необходимо решить задачу создания собственного средства коммутации (плинта) вначале на базе врезного контакта собственного изготовления. Затем освоить производство корпусных деталей плинта.

Внедрение изготовления собственного средства коммутации позволит снизить себестоимость изделия, уменьшит зависимость от поставщиков, увеличит прибыль от реализации вводно-коммутационного устройства.

В настоящее время развитие направления ведется в рамках отраслевой научно-технической программы "Средства телекоммуникаций" (далее - ОНТП).

Государственным заказчиком ОНТП выступило Министерство промышленности, головная организация-исполнитель - УП "МПОВТ".

Целью ОНТП является разработка и освоение серийного производства конкурентоспособной на мировом рынке продукции, предназначенной для:

развития единой цифровой транспортной телекоммуникационной среды для передачи всех видов информации;

модернизации вторичной коммутируемой телефонной сети;

развития сетей цифровой радиосвязи и телевизионного вещания;

создания систем и средств обработки информации, развития информационных технологий.

ОНТП является научным обеспечением подпрограммы "Средства связи и телекоммуникаций" на 2002 - 2005 годы.

После завершения реализации ОНТП "Средства телекоммуникаций" в рамках Программы будет сформирован раздел по научному обеспечению данного направления.

Перечень заданий ОНТП приведен в таблице 1 приложения 2, перечень планируемых перспективных заданий - в таблице 2 приложения 2.

ОНТП "Средства телекоммуникаций" нацелена на решение задач, поставленных проектом приоритетных направлений научно-технической деятельности Республики Беларусь на 2001 - 2005 годы в области информатизации и связи. Ее реализация позволит создать конкурентоспособные на мировом рынке средства и системы связи, составляющие основу технической базы, на которой будет строиться современная республиканская система связи, отвечающая требованиям международных стандартов, аппаратно-программные комплексы и системы, обеспечивающие дальнейшее развитие информационных технологий.

Это позволит удовлетворить запросы в информационных ресурсах государственных органов, организаций, а также населения и положительно скажется на подъеме экономики республики. Создаются условия по сокращению импортных поставок ряда оборудования и росту экспортного потенциала государства.

В основу построения ОНТП положен принцип - в итоге реализации каждого задания должно быть серийное освоение продукции, являющейся предметом продажи на внутреннем и внешнем рынках. Затраты на реализацию большинства заданий покрываются прибылью за счет продажи продукции уже на втором году серийного выпуска.

Основная номенклатура и прогнозные показатели производства средств связи и телекоммуникаций указаны в таблице 3 приложения 2.

Наиболее весомая часть ресурсов, необходимых для ускорения развития и повышения эффективности, должна затрачиваться на развитие и государственную поддержку научно-технического потенциала организаций отрасли.

Разовые (первоначальные) затраты на организацию должны составить 300 - 400 тыс. долларов США.

Для успешного развития отрасли "Средства связи и телекоммуникаций" необходимы средства для проведения НИОКР в рамках реализации заданий ОНТП, ГНТП и отдельных проектов в объемах, представленных в таблице 4 приложения 2.

Перечень организаций - участников данной подпрограммы приведен в таблице 5 приложения 2.

5.4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ АСУ И ИТТ НА 2003 - 2010 ГОДЫ

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2002 г. N 1819 "О Государственной программе информатизации Республики Беларусь на 2003 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года "Электронная Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 3, 5/11734) утверждена Государственная программа информатизации на 2003 - 2005 годы и на период до 2010 года "Электронная Беларусь".

Программа "Электронная Беларусь" предусматривает мероприятия, направленные на создание условий, благоприятствующих дальнейшему развитию отечественного научного и технического потенциала в области разработки автоматизированных систем управления и информационных технологий.

Исполнителями программы "Электронная Беларусь" являются в том числе и организации Министерства промышленности: УП "НИИСА", УП "АГАТ-СИСТЕМ", УП "ЦНИИТУ", УП "НИИ ЭВМ".

Главная задача программы "Электронная Беларусь" - повышение эффективности процессов управления, поддержка управленческих решений, ускорение анализа оперативной обстановки на всех уровнях государственной структуры, включая работников среднего и нижнего звена в их повседневной социально-экономической и производственной деятельности.

В рамках выполнения данной ОНТП осуществляется научное обеспечение развития направления АСУ и ИТТ.

Номенклатура представленных в программе "Электронная Беларусь" систем, подсистем, комплексов, средств автоматизации и связи превышает 400 наименований, или около 580 типов, в том числе 250 программных комплексов, 120 единиц телекоммуникационного оборудования, измерительные и диагностические комплексы, тренажеры и другое.

Ожидаемый ежегодно прирост объемов производства составит 6 - 8 процентов, а в целом за 7 лет - 45 процентов.

Ориентировочный объем затрат по программе "Электронная Беларусь" в целом составляет 11442,85 млн. рублей, в том числе:

за счет бюджетных средств, выделяемых на науку, - 6209,7 млн. рублей;

внебюджетных средств - 5233,15 млн. рублей.

5.5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ СПУТНИКОВЫХ СИСТЕМ РАДИОНАВИГАЦИОННО-ВРЕМЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА 2003 - 2010 ГОДЫ

Стратегическими целями подпрограммы "Радионавигационные технологии" и направлениями по развитию спутниковых систем радионавигационно-временного обеспечения являются:

интегрирование в мировую систему телекоммуникационных технологий;

создание единой системы навигационного обеспечения экономики, обороны и безопасности государства;

обеспечение на базе внедрения спутниковых радионавигационных технологий ускоренного развития технического прогресса в других отраслях народного хозяйства республики, транспорте, телекоммуникациях, связи, военной технике и так далее;

максимальное удовлетворение современными наземными изделиями спутниковых радионавигационных систем действующих и формируемых программ развития вооружений и военной техники в Республике Беларусь и, как следствие, модернизация и переоснащение Вооруженных Сил и оборонных систем республики;

обеспечение необходимого уровня национальной безопасности и защиты государственных интересов в области навигационного обеспечения;

поддержание национальной единой шкалы синхронизированного времени на территории Республики Беларусь;

получение экономической выгоды за счет геополитического положения Беларуси (прежде всего за счет транспортных коридоров);

увеличение загрузки организаций республики за счет освоения высокотехнологичной продукции и расширение номенклатуры выпускаемых изделий;

увеличение объема экспорта продукции организаций за счет поставок радионавигационной аппаратуры в ближнее зарубежье.

На выполнение подпрограммы "Радионавигационные технологии" необходимо 32,345 млн. долларов США, из них 6,49 млн. долларов США - республиканский бюджет, 13,105 млн. долларов США - собственные средства, 12,75 млн. долларов США - инвестиции. Относительно большой процент бюджетных средств определяется необходимостью создания единого государственного радионавигационного поля, интегрированного в глобальную мировую систему навигации, и необходимостью оснащения государственных организаций республики перспективными средствами навигации.

Научное обеспечение направления планируется осуществлять в рамках перечня проектов подпрограммы "Радионавигационные технологии", приведенного в таблице 1 приложения 3.

Основная номенклатура и прогнозные показатели производства и закупок радионавигационных изделий на 2003 - 2010 годы приведены в таблице 2 приложения 3.

Прогнозируемый выпуск ТНП и экспорт из общего числа выпускаемых изделий приведены в таблице 3 приложения 3.

Структура инвестиций по направлению "Спутниковые системы навигационно-временного обеспечения" приведена в таблице 4 приложения 3.

Перечень организаций - участников подпрограммы "Радионавигационные технологии" приведен в таблице 5 приложения 3.

5.6. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОПТИКО-ЭЛЕКТРОННОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ НА 2003 - 2010 ГОДЫ

Целями подпрограммы "Оптико-электронное приборостроение" являются:

расширение номенклатуры выпускаемых изделий по основному направлению деятельности;

повышение конкурентоспособности выпускаемой и вновь проектируемой продукции;

создание в отрасли опережающего научно-технического задела;

снижение непроизводственных затрат, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий;

обеспечение устойчивого финансово-экономического состояния организаций.

Исполнители подпрограммы "Оптико-электронное приборостроение" - ОАО "ПЕЛЕНГ", "БелОМО" (УП "Минский механический завод имени С.И.Вавилова", ОМ РУП "Зенит" г.Вилейка, Республиканское унитарное предприятие "Рогачевский завод "Диапроектор"), УП "ЛЭМТ", РУП "Завод "Оптик" г.Лида, РУП "СЗОС" г.Сморгонь, РУП "ОПТИЧЕСКОЕ СТАНКОСТРОЕНИЕ И ВАКУУМНАЯ ТЕХНИКА".

Подпрограмма "Оптико-электронное приборостроение" должна обеспечить условия и поддержку отечественных производителей, входящих в оптико-механическую отрасль. Поддержка отечественных производителей оптико-электронного приборостроения в части разработки и организации производства наукоемкой и высокотехнологичной продукции является экономически выгодной для республики.

В 2003 - 2005 годах организации отрасли участвуют в выполнении ряда заданий, включенных в союзные, государственные и отраслевые научно-технические программы:

"Разработка и использование космических средств и технологии получения, обработки и отображения космической информации";

"Разработка опережающих технологий "двойного" применения и гаммы современного оптического оборудования на принципах управляемого формообразования";

"Технологии";

"Медицинская техника";

"Алмазы";

"Лазерно-оптические системы и технологии";

"Лазерные системы";

"Офтальмология";

Государственная программа импортозамещения.

В рамках этих программ осуществляется:

разработка и изготовление телевизионного канала формирования изображения на базе модернизированного кинотеодолита "Висмутин";

разработка технологии и оборудования для изготовления крупногабаритных и асферических оптических деталей;

разработка технологии и вакуумной установки модели ВУ-3 для нанесения различного типа оптических покрытий в автоматическом режиме работы;

разработка и изготовление опытных образцов электропривода с оптоэлектронным управлением и применением специализированных микросхем;

разработка технологии доводки высокоточных оптических поверхностей за счет изменения параметров обрабатывающих материалов;

разработка технологии повышения долговечности штампов, пресс-форм и литейных форм за счет лазерного легирования и наплавки;

разработка технологии упрочнения алюминиевых формообразующих элементов для литейной оснастки и пресс-форм;

организация серийного выпуска компактного лазерного полупроводникового излучателя на область 1,0 мкм для фотодинамической терапии; лазерной рулетки; триангуляционного измерителя размеров и перемещений;

освоение производства компактного частотного лазера с безопасным для органов зрения излучением;

разработка технологии получения композиционных сверхтвердых материалов при низких температурах (Т < 1000 град. C) и организация их производства;

разработка портативных переносных приборов, повышающих точность и качество работ, связанных с таксацией леса, а также топографических и лесоустроительных работ;

создание компактного лазера с безопасным для органов зрения излучением для использования в дальномерах, переносимых и устанавливаемых на движущихся объектах;

разработка и изготовление опытного образца лазерного полупроводникового излучателя с высоким коэффициентом полезного действия и без ограничения времени его работы;

разработка комплекса приспособлений к стрелковому оружию спецподразделений;

создание стоматологической лазерной установки;

производство и реализация ряда изделий медтехники;

разработка и организация серийного производства тормозных узлов для различных марок автомобилей, выпускаемых ПО "БЕЛАВТОМАЗ", ряда изделий по отраслевой программе импортозамещения: переключатель подрулевой, переключатель клавишный (2 типа), насосы шестеренчатые типа НШ для ПО "БЕЛАВТОМАЗ" и ПО "МТЗ", комплект аппаратуры для контроля двигателей внутреннего сгорания и другие.

На 2004 - 2008 годы в рамках Программы будет разработан раздел по научному обеспечению данного направления.

Прогнозируемые общие объемы выпуска продукции представлены в таблице 1 приложения 4.

Для удержания своих позиций на рынках ближнего и дальнего зарубежья предполагается постоянно проводить работы по модернизации выпускаемой продукции для повышения ее технических параметров и разрабатывать новые образцы для расширения рыночного сектора. Организациями намечен план модернизации, разработки и освоения новых изделий на 2003 - 2010 годы. План модернизации, разработки и освоения новой продукции отрасли представлен в таблице 2 приложения 4.

Прогнозируемый экспорт продукции по отрасли дан в таблице 3 приложения 4.

Прогнозируемая внутренняя потребность Республики Беларусь в продукции организаций по отрасли приведена в таблице 4 приложения 4.

Динамика поставки выпускаемой продукции отрасли (в натуральном выражении) по различным регионам дана в таблицах 5 - 9 приложения 4.

Затраты на техническое перевооружение организаций отрасли представлены в таблицах 10 - 11 приложения 4.

Затраты на НИОКР даны в таблице 12 приложения 4.

Затраты на подпрограмму и предполагаемые источники получения средств представлены в таблице 13 приложения 4.

В целях обеспечения оптико-механических организаций необходимыми оптико-обрабатывающими станками и вакуумными установками, а также для организации специализированных участков по производству асферической, крупногабаритной, плоской и микрооптики в 2006 - 2010 годах в рамках Программы будет предложен раздел по научному обеспечению данного направления, что позволит осуществлять единую техническую политику в отрасли и сконцентрировать научно-инженерный потенциал республики для ее осуществления.

Прогнозируемый к 2010 году объем выпуска импортозамещающей продукции составит 15 млн. долларов США.

5.7. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ПРИБОРОСТРОЕНИЯ НА 2003 - 2010 ГОДЫ

Стратегическими целями подпрограммы "Разработка и производство приборов и средств измерений" на 2003 - 2010 годы являются:

удовлетворение потребностей народного хозяйства Республики Беларусь в современных приборах, средствах измерения и технической диагностики, обеспечивающих более высокие производительность, качество и достоверность измерений, диагностики, учета и контроля;

обеспечение устойчивого производственного и финансово-экономического состояния отечественных приборостроительных организаций;

повышение экспортного потенциала приборостроительной отрасли Республики Беларусь в целом за счет увеличения объемов экспорта приборной продукции в государства - участники СНГ и дальнего зарубежья.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих основных задач:

освоение новых и восстановление утраченных приборостроительных направлений с использованием последних научных достижений и современных технических решений;

ускоренное обновление номенклатуры выпускаемых приборов, освоение производства нового поколения приборов и средств измерений, соответствующего современным тенденциям мирового приборостроения;

создание предпосылок и осуществление технического перевооружения приборостроительных организаций и отрасли в целом;

обновление и расширение кадрового потенциала приборостроительных НИИ и промышленных организаций;

оперативное решение новых измерительных, технологических и диагностических задач на объектах и в отраслях народного хозяйства Республики Беларусь.

Структура подпрограммы "Разработка и производство приборов и средств измерений" представлена на рисунке 1 приложения 5.

Примерный перечень организаций, которые будут участвовать в реализации настоящей подпрограммы, приведен в таблице 1 приложения 5.

Научно-техническое обеспечение подпрограммы "Разработка и производство приборов и средств измерений" будет осуществляться в рамках ГНТП "Приборы, средства измерений и техническая диагностика", утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2001 г. N 141 "Об утверждении Перечня государственных научно-технических программ по решению наиболее значимых народно-хозяйственных, экологических и социальных проблем на 2000 - 2005 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 16, 5/5167).

Базовый перечень заданий указанной ГНТП представлен в таблицах 2 и 3 приложения 5 (сформирован с учетом разработки раздела по научному обеспечению данного направления в рамках Программы на 2006 - 2010 годы). В процессе выполнения Программы ее состав будет изменяться, дополняться в установленном порядке путем конкурсного отбора наиболее перспективных заданий.

Объем требуемых для развития приборостроения ресурсов определяется значительным объемом решаемых задач. По данным РУП "БелГИМ", в Государственный реестр средств измерений Республики Беларусь включено около 2 тыс. типов средств измерений. Из них отечественные производители за последнее десятилетие внесли в реестр 617 типов средств измерений. Около 50 процентов указанного количества внесено организациями Министерства промышленности.

Срок морального старения измерительной техники не превышает 5 лет. Поэтому ежегодно следует в среднем обновлять до 20 процентов номенклатуры выпускаемых приборов. Необходимо учесть, что в последнее десятилетие указанная номенклатура обновлялась гораздо медленнее. В связи с этим накопилось множество нерешенных задач.

Таким образом, для обеспечения конкурентоспособности белорусских приборов в 2003 - 2010 годах приборостроительной отрасли республики необходимо решить около 500 задач по разработке и освоению в производстве новых приборов и систем, из них около 250 - 300 - силами организаций Министерства промышленности. При этом необходимо учитывать большое количество организаций, занятых приборостроением, значительную номенклатуру разрабатываемых изделий, а также тот факт, что разработка столь наукоемкой продукции, как электронные приборы и средства измерений, неминуемо требует значительных финансовых затрат. Стоимость качественной разработки среднего по сложности прибора эквивалентна сумме в 100 тыс. долларов США. Следовательно, только на проведение НИОКР по разработке новых приборов требуется финансирование для организаций Министерства промышленности в объеме 25 млн. условных единиц.

Общие финансовые возможности всех организаций Министерства по финансированию собственных НИОКР приборостроительной направленности в настоящее время оцениваются в размере не более 500 тыс. условных единиц в год. Общая потребность в финансировании НИОКР по разработке новых приборов и средств измерений лишь в незначительной степени может покрываться внутренними резервами организаций. Поэтому актуальной задачей является привлечение средств из внешних источников и инвестиций.

Ориентировочная потребность в средствах для финансирования НИОКР приборостроительной тематики в интересах основных организаций Министерства промышленности на 2006 - 2010 годы приведена в таблице 4 приложения 5.

Потребности в финансировании работ ГНТП "Приборы, средства измерений и техническая диагностика", составленные на основании базового перечня заданий ГНТП, с учетом предполагаемой разработки раздела научного обеспечения данного направления в рамках Программы на 2006 - 2010 годы, представлены в таблице 5 приложения 5.

Оценка необходимых объемов средств на обновление основного оборудования приборостроительных организаций приведена в таблице 6 приложения 5.

Наиболее неотложными задачами по модернизации производственных мощностей основных приборостроительных организаций являются:

внедрение линий SMD монтажа и линий пайки печатных плат. Ориентировочный объем затрат 0,7 - 1,0 млн. условных единиц;

приобретение и внедрение современного металлообрабатывающего оборудования (токарных автоматов, координатно-шлифовальных станков, фрезерных автоматов и других). Ориентировочный объем затрат 1,5 - 1,7 млн. условных единиц;

модернизация производства пластмассовых деталей, обновление парка термопластавтоматов, внедрение современных технологий проектирования и изготовления пресс-форм, внедрение современных технологий и оборудования для подготовки производства, изготовления штампов и другой оснастки. Ориентировочный объем затрат 1,5 - 1,7 млн. условных единиц;

внедрение оборудования для получения покрытий из полимерных порошковых красок. Ориентировочный объем затрат 0,3 - 0,5 млн. условных единиц;

реконструкция действующих производств и систем их обеспечения, в том числе реконструкция очистных сооружений, систем энергообеспечения. Ориентировочный объем затрат 1,5 - 2 млн. условных единиц;

внедрение автоматизированных систем управления производством и подготовкой производства. Ориентировочный объем затрат 0,2 - 0,4 млн. условных единиц;

обновление парка контрольно-измерительного и испытательного оборудования, внедрение современного высокопроизводительного метрологического оборудования для регулировки и поверки, приобретение, аттестация и внедрение образцовых и эталонных средств измерений нового поколения. Ориентировочный объем затрат 2 - 2,5 млн. условных единиц.

Динамика изменения объемов выпуска приборной продукции в 2003 - 2010 годы приборостроительными организациями республики представлены в таблице 7 приложения 5.

Приведенные объемы выпуска новых изделий могут быть реализованы только при условии вложения в приборостроительную отрасль инвестиций или средств государственной поддержки в ранее указанных объемах, что позволит выполнить одну из основных задач подпрограммы "Разработка и производство приборов и средств измерений" - ускоренное обновление номенклатуры выпускаемой приборной продукции в целях повышения ее конкурентоспособности, а также модернизацию основных производственных мощностей приборостроительных организаций.

Прогнозируемые объемы освоения и серийного выпуска новых изделий приведены в таблице 8 приложения 5.

Динамика изменения объемов выпуска импортозамещающей приборной продукции дана в таблице 9 приложения 5.

Динамика изменения объемов экспорта приборной продукции приведена в таблице 10 приложения 5.

Об эффективности затрат на развитие приборостроения свидетельствует быстрая их окупаемость. Оценка темпов окупаемости затрат на разработку и освоение новой приборной продукции иллюстрируется на рисунке 2 приложения 5 (на основании заданий базового перечня ГНТП "Приборы, средства измерений и техническая диагностика").

Рост производства приборной продукции даст возможность обеспечить подъем общего уровня оснащенности различных отраслей экономики современными контрольно-измерительными, технологическими средствами, повысить производительность труда и улучшить качество выпускаемой в стране продукции. Внедрение новых высокоавтоматизированных средств измерений, контроля и диагностики позволит поднять общий технический уровень всех отраслей отечественной экономики.

6. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРОДУКЦИИ РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ОТРАСЛИ И ПРИБОРОСТРОЕНИЯ

Организациям радиоэлектронной и других бывших оборонных отраслей промышленности (60 организаций) с июня 2001 г. оказывается государственная поддержка в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. N 313 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 58, 1/2735).

За 2002 год этими организациями получено налоговых льгот на сумму 34,7 млрд. рублей, в том числе:

налоговый кредит на сумму налога на прибыль от реализации технически сложной продукции - 9,7 млрд. рублей;

налоговый кредит на сумму налога на прибыль от реализации новых видов машин и оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции - 0,7 млрд. рублей;

налоговый кредит на сумму платежей в бюджет по продукции, реализуемой на экспорт - 23 млрд. рублей;

от консервации неиспользуемых мощностей - не начислялся налог на недвижимость на сумму 1,3 млрд. рублей.

Высвободившиеся средства направлены на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию производства, освоение технологий и выпуск новых видов продукции, приобретение сырья, материалов и комплектующих изделий.

Благодаря принятым мерам государственной поддержки организаций, им удалось продолжить стабилизацию своего финансово-экономического состояния, увеличить платежи в бюджет и в основном выполнить важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития за 2002 год.

Обеспечен стабильный темп роста объемов производства. Так, по основным конверсионным организациям темп роста в 2002 году по сравнению с 2001 составил 107,3 процента.

Удельный вес денежных средств в выручке увеличился на 2,9 пункта и составил 64,3 процента.

Товарообменные операции снизились на 8,8 пункта и составили 25,4 процента.

Получена прибыль от реализации продукции в размере 38,4 млрд. рублей, балансовая прибыль составила 61,5 млрд. рублей.

Возросла рентабельность реализованной продукции с 10 до 11,6 процента.

Увеличились платежи в бюджет и внебюджетные фонды - внесено 95,5 процента от начисленных за 2002 год.

Увеличился удельный вес экспорта - превысил 50 процентов объема производства и достиг 135,4 млн. долларов США (темп роста 107,9 процента).

Большинство организаций обеспечивали своевременную выплату заработной платы и текущего потребления энергоносителей.

Вместе с тем объективные факторы (инфляция, высокая стоимость кредитных ресурсов, сдерживание цен на конечную продукцию при росте цен на сырье и комплектующие и другие) не позволяют ряду организаций обеспечить устойчивую стабилизацию финансового положения. Остро не хватает оборотных средств. Коэффициент обеспеченности собственными средствами составляет 0,1 (N >= 0,3). Достигнутый уровень рентабельности не позволяет осуществлять переоснащение производства за счет собственных источников.

Таким образом, меры государственной поддержки, направленные на развитие промышленного комплекса республики, положительно повлияли на результаты производственно-хозяйственной деятельности организаций бывших оборонных отраслей промышленности - содействовали улучшению финансово-экономических показателей, росту объемов производства и, как следствие, - приросту поступлений в бюджет.

Меры государственной поддержки организациям отрасли предлагается оказывать бюджетным финансированием, протекционизмом в размещении заказов основными ведомствами, созданием условий функционирования отечественных организаций для расширения продаж на внешних рынках, обеспечением кредитования важнейших инвестиционных проектов. Кроме того, необходимо в установленном порядке решить вопрос моратория на три года (2004 - 2006 годы) на погашение льгот, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. N 313 (налоговые каникулы).

В связи с окончанием в 2003 году действия Указа возможна также адресная поддержка бывших организаций оборонных отраслей промышленности. Она может заключаться в совершенствовании правовой базы. Так, привлечение иностранных инвестиций возможно и путем создания совместных с отечественными производителями организаций, что позволит стимулировать отечественное производство и побудить реального партнера к созданию рабочих мест (организация производства цифровых электронных АТС в рамках СП "Алкатель" - успешный пример такой стратегии). Целесообразно разрешить организациям создавать подобного типа организации даже при наличии задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды при условии регистрации ее на территории Республики Беларусь, проведя реструктуризацию обязательств.

Организации отрасли должны иметь возможность при наличии избыточных мощностей осуществлять их выделение для создания совместных организаций.

Необходимо расширить закупки по государственному заказу у отечественных производителей. Закупки у иностранных производителей осуществлять только в тех случаях, когда аналогичная по назначению и качеству продукция не производится в Республике Беларусь или ее производство экономически нецелесообразно.

Страницы документа:

Стр. 1, Стр. 2, Стр. 3, Стр. 4

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны