< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 24 октября 2003 г. N 5/13234

Во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о лицензировании деятельности, связанной со служебным и гражданским оружием и боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов;

Положение о лицензировании деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических лиц.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 г.

Исполняющий обязанности Премьер-министра

Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 20.10.2003 N 1360

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 79, 1/4779) (далее - Декрет), Законом Республики Беларусь от 13 ноября 2001 года "Об оружии" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 109, 2/810) (далее - Закон), а также Указом Президента Республики Беларусь от 30 августа 2002 г. N 473 "О мерах по совершенствованию регулирования оборота боевого, служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 100, 1/4006).

2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности, связанной со служебным и гражданским оружием и боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов (далее - лицензии), их дубликатов, внесение изменений и (или) дополнений, отказ в выдаче лицензий, приостановление, возобновление, аннулирование, продление срока действия лицензий, прекращение их действия, контроль за осуществлением деятельности, связанной со служебным и гражданским оружием и боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов (далее - лицензируемая деятельность), осуществляется Министерством внутренних дел (далее - МВД) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.

3. В настоящем Положении употребляются основные термины и определения в значениях, установленных Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Декретом и Законом.

4. Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими лицами Республики Беларусь, иностранными юридическими лицами и иностранными организациями, созданными в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь, физическими лицами в соответствии с законодательством, регулирующим оборот оружия и боеприпасов на территории Республики Беларусь.

5. Лицензируемая деятельность включает следующие составляющие работы и услуги:

производство оружия и боеприпасов;

реализация оружия и боеприпасов;

ремонт оружия и боеприпасов;

коллекционирование и экспонирование оружия и боеприпасов.

6. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь.

7. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по ее окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.

8. Лицензия, дающая право на производство, реализацию и ремонт оружия и боеприпасов выдается юридическим лицам, а лицензия, дающая право на коллекционирование и экспонирование оружия и боеприпасов - юридическим и физическим лицам на определенные виды, типы и модели оружия и боеприпасы к ним.

9. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в МВД дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, следующие документы:

договоры об аренде помещений, зданий, используемых для осуществления лицензируемой деятельности, либо документы, подтверждающие право собственности соискателя лицензии на данные помещения и план помещения, здания (кроме физических лиц);

акты обследований помещений юридических лиц, предназначенных для производства, реализации, ремонта, коллекционирования, экспонирования, хранения оружия и боеприпасов, органами внутренних дел, государственного санитарного надзора, государственного пожарного надзора;

абзац исключен с 1 января 2008 года. - Постановление Совмина от 29.12.2007 N 1907;

акт о соответствии оборудования помещений для производства, реализации, ремонта, коллекционирования, экспонирования, хранения, оружия, его составных частей и компонентов и боеприпасов требованиям законодательства, регулирующего оборот оружия и боеприпасов на территории Республики Беларусь (для юридического лица), или копия договора на оборудование жилого дома (помещения) физического лица техническими средствами охраны с территориальным подразделением Департамента охраны МВД по месту нахождения соискателя лицензии;

абзац исключен с 1 января 2008 года. - Постановление Совмина от 29.12.2007 N 1907;

список работников юридического лица, допущенных к выполнению лицензируемой деятельности.

10. МВД до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

11. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия принимается коллегией МВД и оформляется в установленном порядке приказом.

12. Лицензия подписывается Министром внутренних дел или уполномоченным им заместителем Министра и заверяется гербовой печатью МВД.

13. МВД формирует и ведет учет выданных лицензий в реестре лицензий в соответствии с пунктом 42 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом.

14. Соискатели лицензий и лицензиаты, осуществляющие лицензируемую деятельность, должны соблюдать следующие лицензионные требования и условия:

иметь помещения и условия размещения оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов, соответствующие требованиям законодательства, регулирующего оборот оружия и боеприпасов на территории Республики Беларусь;

соблюдать правила размещения оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов, устанавливаемые МВД, при осуществлении лицензируемой деятельности (после получения лицензии);

работники соискателей и лицензиата, должны соответствовать требованиям, установленным статьей 14 Закона. Данные требования распространяются на физических лиц;

выполнять требования нормативных правовых актов, регламентирующих лицензируемую деятельность.

14-1. Грубыми нарушениями лицензиатом, его обособленным подразделением (филиалом) законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемой деятельности являются:

производство, реализация, ремонт оружия и боеприпасов, запрещенных к обороту на территории Республики Беларусь в качестве служебного и гражданского оружия;

реализация оружия юридическим и физическим лицам, не представившим разрешений на приобретение конкретного вида и типа оружия;

ремонт оружия, на приобретение, хранение или хранение и ношение которого отсутствует разрешение органа внутренних дел;

хранение оружия и боеприпасов в помещениях, не оборудованных согласно требованиям по обеспечению сохранности оружия и боеприпасов;

нарушения, предусмотренные в законодательных актах.

15. Контроль за соблюдением лицензиатами нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление лицензируемой деятельности, а также лицензионных требований и условий осуществляется МВД и другими уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции.

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 20.10.2003 N 1360

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 79, 1/4779) (далее - Декрет).

2. Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических лиц (далее - лицензии), их дубликатов, внесение изменений и (или) дополнений, отказ в выдаче лицензий, приостановление, возобновление, аннулирование, продление срока действия лицензий, прекращение их действия, контроль за осуществлением деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических лиц (далее - лицензируемая деятельность) осуществляется Министерством внутренних дел (далее - МВД) в соответствии с Декретом и настоящим Положением.

3. В настоящем Положении употребляются основные термины и определения в значениях, установленных Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Декретом, Законом Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. "Об охранной деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 187, 2/1272) (далее - Закон) и государственными стандартами Республики Беларусь.

4. Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими лицами Республики Беларусь, иностранными юридическими лицами и иностранными организациями, созданными в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь.

При этом юридические лица, являющиеся государственными органами - Служба безопасности Президента Республики Беларусь, МВД, Министерство обороны, Комитет государственной безопасности, Государственный пограничный комитет, подчиненные им юридические лица, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, таможенные органы, - осуществляют указанную деятельность без специальных разрешений (лицензий) в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

5. Лицензируемая деятельность включает следующие составляющие работы и услуги:

охрана юридическим лицом своих работников;

охрана юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества);

проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны (за исключением средств охраны индивидуального пользования);

изготовление печатей и штампов.

6. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь.

7. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по ее окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.

8. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в МВД дополнительно к документам, предусмотренным в пункте 8 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, следующие документы:

копии локальных нормативных актов, определяющих организацию лицензируемой деятельности;

перечень технических нормативных правовых актов, имеющихся у соискателя лицензии для осуществления проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств и систем охраны (за исключением средств охраны индивидуального пользования);

сведения о наличии на балансе юридического лица оружия, специальных средств, радиостанций, средств индивидуальной защиты, приборов, оборудования, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

список работников соискателя лицензии, соответствующих требованиям Закона, которыми будет осуществляться лицензируемая деятельность;

сведения о местонахождении объектов (имущества), подлежащих охране соискателем лицензии, и документах, подтверждающих их принадлежность соискателю лицензии.

9. МВД до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

В ходе проведения проверки:

устанавливаются полнота и достоверность сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему необходимых документах для получения лицензии;

определяется готовность соискателя лицензии к выполнению лицензионных требований и условий;

проверяется оснащенность соискателя лицензии помещениями, оборудованием, аппаратурой, документацией и литературой, необходимыми для осуществления лицензируемой деятельности;

обследуются территория и помещения охраняемых объектов;

проверяется соответствие работников соискателя лицензии, которыми будет осуществляться лицензируемая деятельность, требованиям Закона.

10. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензии, прекращении ее действия, принимается коллегией МВД и оформляется в установленном порядке приказом.

11. Лицензия подписывается Министром внутренних дел или уполномоченным им заместителем Министра и заверяется гербовой печатью МВД.

12. МВД формирует и ведет учет выданных лицензий в реестре лицензий, в котором указываются сведения, определенные пунктом 42 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом, а также сведения о местонахождении охраняемых объектов (имущества).

13. Соискатели лицензии, являющиеся организациями:

обладающими правом создания военизированной охраны, заключают трудовые договоры с работниками, соответствующими требованиям, установленным в части первой статьи 13 и статье 14 Закона;

не обладающими правом создания военизированной охраны, заключают трудовые договоры с работниками, соответствующими требованиям, установленным в части первой статьи 24 Закона;

осуществляющими проектирование, монтаж, наладку и техническое обслуживание средств и систем охраны (за исключением средств охраны индивидуального пользования), заключают трудовые договоры с работниками, соответствующими требованиям, установленным в абзацах втором - пятом и седьмом статьи 14 Закона.

Работники, указанные в части первой настоящего пункта, должны соответствовать квалификационным требованиям либо характеристикам по должностям (профессиям), установленным квалификационными справочниками, утвержденными республиканским органом государственного управления по труду и социальной защите.

14. Лицензиаты, осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц, должны отвечать лицензионным требованиям и условиям, установленным пунктами 15 - 16 настоящего Положения.

15. Лицензиаты, осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц, обязаны:

осуществлять лицензируемую деятельность работниками, соответствующими требованиям, установленным согласно пункту 13 настоящего Положения;

в течение одного месяца со дня приема на работу представлять в лицензирующий орган списки вновь принятых работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;

представлять по требованию работников лицензирующего органа и его структурных подразделений документацию и сведения, касающиеся лицензируемой деятельности;

обеспечивать в соответствии с законодательством беспрепятственный проход на свои объекты (территорию) должностных лиц лицензирующего органа, а также должностных лиц иных государственных органов, осуществляющих контрольные полномочия в пределах своей компетенции, и проведение этими должностными лицами проверок деятельности лицензиата;

соблюдать требования нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление данной деятельности;

15.1. лицензиаты, осуществляющие деятельность по охране своих работников, кроме того, обязаны:

осуществлять охрану юридическим лицом своих работников только работниками данного лицензиата, в обязанности которых входит непосредственное осуществление охраны названных лиц;

иметь и выполнять локальные нормативные правовые акты об охране своих работников;

иметь систему контроля за несением службы работниками, осуществляющими лицензируемую деятельность;

обеспечивать профессиональную подготовку работников, осуществляющих данную деятельность;

15.2. лицензиаты, осуществляющие деятельность по охране принадлежащих им объектов (имущества), кроме того, обязаны:

не нарушать исключительное право государства на охрану объектов, подлежащих в соответствии с законодательством обязательной охране Департаментом охраны МВД;

(абзац 2 подпункта 15.2 введен постановлением Совмина от 11.02.2005 N 154)

осуществлять охрану юридическим лицом принадлежащих ему объектов (имущества) только работниками лицензиата, в обязанности которых входит непосредственное осуществление охраны принадлежащих этому лицензиату объектов (имущества), включенных в реестр лицензий;

размещать на центральных постах объектов сведения о лицензиате, осуществляющем охрану этих объектов на основании лицензии (наименование лицензиата, его юридический адрес, номер лицензии, кем и когда выдана, на какой вид деятельности с указанием работ и услуг, его составляющих, срок действия лицензии);

использовать средства и системы охраны, прошедшие сертификацию в Республике Беларусь;

обеспечить осуществление технического обслуживания используемых на охраняемых объектах лицензиата средств и систем охраны;

иметь и выполнять локальные нормативные правовые акты об охране принадлежащих этому лицензиату объектов (имущества);

иметь систему контроля за несением службы работниками, осуществляющими лицензируемую деятельность;

немедленно оповещать территориальный орган внутренних дел по местонахождению охраняемого лицензиатом объекта о задержании лиц за совершение противоправных посягательств на охраняемый объект, обнаружении краж, иных правонарушениях на объекте, не допускать посторонних лиц на место происшествия до прибытия представителей органа внутренних дел;

обеспечивать профессиональную подготовку работников, осуществляющих данную деятельность;

15.3. лицензиаты, осуществляющие деятельность по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны (за исключением средств охраны индивидуального пользования), кроме того, обязаны:

предусматривать при проектировании и монтаже применение средств и систем охраны, прошедших обязательное подтверждение соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

соблюдать установленные законодательством порядок и условия оборудования объектов, подлежащих обязательной охране специальным органом охраны, средствами и системами охраны, а также требования к видам и типам устанавливаемых на них средств и систем охраны;

не разглашать информацию об оборудовании объектов средствами и системами охраны, о расположении постов охраны и маршрутах патрулирования;

соблюдать требования технических нормативных правовых актов, касающихся проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств и систем охраны (за исключением средств охраны индивидуального пользования);

вести учет и обеспечивать хранение проектов, актов обследования (или их копий) на период срока эксплуатации средств и систем охраны в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов;

выполнять работы по монтажу средств и систем охраны только по проектам (актам обследования), разработанным лицензиатами;

оказывать услуги только по письменно заключенным договорам с обязательным указанием в них номера и даты выдачи соответствующей лицензии, вести учет и хранение этих договоров;

иметь технические нормативные правовые акты по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны (за исключением средств охраны индивидуального пользования), помещения, оборудование и приборы, необходимые для осуществления указанной деятельности;

обеспечивать осуществление проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств и систем охраны (за исключением средств охраны индивидуального пользования) работниками, обладающими необходимыми для этого знаниями и навыками и имеющими в соответствии с законодательством допуск к самостоятельной работе с электроустановками;

использовать при монтаже средства и системы охраны, прошедшие проверку технического состояния в соответствии с законодательством;

обеспечивать непрерывное профессиональное обучение специалистов и контроль за качеством выполненных работ;

15.4. лицензиаты, осуществляющие деятельность по изготовлению печатей и штампов, кроме того, обязаны:

получить в установленном законодательством порядке разрешение территориальных органов внутренних дел, дающее право на изготовление печатей;

обеспечить охрану объектов, на которых осуществляется данная деятельность, в том числе пропускной режим, исключающий доступ в производственные помещения посторонних лиц;

иметь следующие помещения, отвечающие требованиям, перечень которых устанавливается МВД:

отдел (пункт) по приему и выдаче заказов;

граверный цех (участок), выполняющий работы на металле, полимере, каучуке;

наборный цех (участок), выполняющий набор текста по оригиналам (эскизам) заказчиков;

иметь оборудование, обеспечивающее весь производственный цикл изготовления печатей и штампов;

согласовать списки работников лицензиата с территориальными органами внутренних дел;

осуществлять лицензируемую деятельность работниками, соответствующими квалификационным требованиям, либо характеристикам по должностям (профессиям), установленным квалификационными справочниками, утвержденными республиканским органом государственного управления по труду и социальной защите;

строго выполнять условия и требования, оговоренные в лицензии, соблюдать законодательство, регламентирующее их деятельность, другие нормы, правила и стандарты, гарантировать качество производимой продукции, обслуживаемых систем автоматики.

16. Лицензиатам и их работникам при осуществлении лицензируемой деятельности запрещается совершение действий, установленных статьей 10 Закона.

Кроме того, лицензиатам и их работникам при осуществлении юридическим лицом охраны своих работников либо охраны принадлежащих ему объектов (имущества) запрещается нарушение установленных законодательством правил проведения личного досмотра, досмотра вещей и документов, транспортных средств работниками военизированной охраны и охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, а также условий и пределов применения и использования этими работниками оружия, применения ими специальных средств и физической силы.

16-1. Грубыми нарушениями лицензиатом, его обособленным подразделением (филиалом) законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемой деятельности являются:

осуществление не указанных в лицензии работ и услуг, составляющих лицензируемую деятельность;

препятствование уполномоченным должностным лицам лицензирующего органа или другого государственного органа, который в пределах своей компетенции контролирует осуществление лицензиатом лицензируемой деятельности, в проведении проверок ее осуществления в соответствии с законодательством о лицензировании, в том числе непредставление документов и письменных объяснений, предоставление недостоверной информации, а также невыполнение законных распоряжений или требований указанных должностных лиц при исполнении ими служебных полномочий;

нарушение исключительного права государства на охрану объектов, подлежащих в соответствии с законодательством обязательной охране Департаментом охраны МВД;

нарушение установленных законодательством порядка и условий оборудования объектов, подлежащих обязательной охране специальным органом охраны, средствами и системами охраны, а также требований к видам и типам устанавливаемых на них средств и систем охраны;

совершение работниками лицензиата, его обособленного подразделения (филиала) действий, установленных статьей 10 Закона;

нарушение работниками лицензиата, его обособленного подразделения (филиала) установленного законодательством порядка и условий проведения личного досмотра, а также условий и пределов применения и использования этими работниками оружия, применения ими специальных средств и физической силы;

изготовление печатей без разрешений органов внутренних дел или регистрирующих органов при необходимости наличия таких разрешений;

нарушения, предусмотренные в законодательных актах.

17. Контроль за соблюдением лицензиатами нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление лицензируемой деятельности, а также лицензионных требований и условий, осуществляется МВД и другими уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции.

Archive documents Папярэдні | Наступны