Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.11.2003 № 1522 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. № 460"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 28 ноября 2003 г. N 5/13426

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. N 460 "О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что:

1.1. постановлениями Совета Министров Республики Беларусь одобряются рекомендованные к одобрению Комиссией по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь Национальная программа международного технического сотрудничества и проекты (программы) международной технической помощи;

1.2. решением Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь одобряются:

проекты (программы) международной технической помощи, реализуемые методом национального исполнения;

мини-проекты международной технической помощи;

перечни товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации проектов (программ) международной технической помощи;

1.3. реализация проектов (программ) международной технической помощи на территории Республики Беларусь допускается только после их регистрации в Министерстве экономики;

1.4. Министерство экономики:

осуществляет регистрацию проектов (программ) международной технической помощи, общую координацию управления одобренными проектами (программами) международной технической помощи, а также контроль за ходом их реализации;

обеспечивает координацию подготовки Национальной программы международного технического сотрудничества и контроль за ее выполнением;

на основании решений Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь представляет в Министерство по налогам и сборам и Государственный таможенный комитет подтверждения по перечню товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации проектов (программ) международной технической помощи;

обеспечивает координацию подготовки ежегодных докладов о ходе реализации проектов (программ) международной технической помощи, их эффективности и представляет на рассмотрение Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь;

осуществляет регистрацию информации об организации и (или) проведении семинаров, конференций, иных общественных обсуждений в рамках международной технической помощи;

разъясняет вопросы подготовки, одобрения и реализации проектов (программ) международной технической помощи в Республике Беларусь;

1.5. Министерство иностранных дел:

осуществляет деятельность по привлечению международной технической помощи по приоритетным направлениям, определенным Национальной программой международного технического сотрудничества;

осуществляет координацию деятельности республиканских органов государственного управления, юридических лиц Республики Беларусь в части обеспечения единой политики Республики Беларусь по предоставлению иностранными государствами и их административно-территориальными единицами международной технической помощи;

обеспечивает подготовку заключения о соответствии проектов (программ) международной технической помощи, подготовленных иностранными государствами или их административно-территориальными единицами, национальным интересам Республики Беларусь;

обеспечивает подтверждение действия норм международных договоров Республики Беларусь в случае установления в них правил иных, чем те, которые содержатся в Указе Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. N 460 "О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 119, 1/5020);

1.6. Министерство финансов:

рассматривает предложения республиканских органов государственного управления и согласовывает возможность софинансирования проектов (программ) международной технической помощи;

на основании заявок республиканских органов государственного управления предусматривает в республиканском бюджете выделение средств на софинансирование одобренных в соответствии с законодательством проектов (программ) международной технической помощи;

определяет порядок учета государственными органами денежных средств международной технической помощи;

1.7. республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, определенные в качестве головных по сотрудничеству Республики Беларусь с международными организациями:

разрабатывают направления привлечения международной технической помощи, перспективные проекты (программы) международной технической помощи и представляют их в Министерство экономики и Министерство иностранных дел;

обеспечивают подготовку заключения о соответствии проектов (программ) международной технической помощи национальным интересам Республики Беларусь;

1.8. республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, указанные в подпунктах 1.5 - 1.7 настоящего пункта, представляют в Министерство экономики до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о привлечении международной технической помощи, софинансировании проектов (программ) международной технической помощи, а также о результативности такой помощи для Республики Беларусь.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь и состав Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь;

Положение о порядке подготовки, рассмотрения и одобрения проектов (программ) международной технической помощи, а также перечней товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации этих проектов (программ);

Положение о софинансировании проектов (программ) международной технической помощи, реализуемых в Республике Беларусь.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Беларусь согласно прилагаемому перечню.

4. Министерству экономики, Министерству иностранных дел, Министерству по налогам и сборам, Государственному таможенному комитету привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Премьер-министра

Республики Беларусь -

Министр экономики Республики Беларусь А.Кобяков

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 21.11.2003 N 1522

1. Комиссия по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь (далее - Комиссия) образована в целях координации и эффективного использования международной технической помощи, которая предоставляется Республике Беларусь донорами международной технической помощи.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь по вопросам международного технического сотрудничества и настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

определение приоритетных направлений предоставления Республике Беларусь международной технической помощи;

координация деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, по привлечению в Республику Беларусь международной технической помощи, оценке эффективности проектов (программ) международной технической помощи;

формирование Национальной программы международного технического сотрудничества;

рассмотрение проектов (программ) международной технической помощи и внесение в соответствии с настоящим Положением рекомендаций по их одобрению Советом Министров Республики Беларусь;

участие в разработке актов законодательства по вопросам международной технической помощи и выделения средств на софинансирование проектов (программ) международной технической помощи;

одобрение проектов (программ) международной технической помощи, реализуемых методом национального исполнения, мини-проектов международной технической помощи, а также перечней товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации проектов (программ) международной технической помощи, освобождаемых от налогообложения;

формирование ежегодного сводного доклада Президенту Республики Беларусь о ходе реализации проектов (программ) международной технической помощи, их эффективности, а также о результатах контроля за целевым использованием международной технической помощи;

рассмотрение материалов об организации и (или) проведении семинаров, конференций, иных общественных обсуждений в рамках международной технической помощи и принятие решения по ним.

4. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

принимает участие в разработке и реализации государственной политики по вопросам международной технической помощи;

организует разработку Национальной программы международного технического сотрудничества с учетом приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь и государственных программ;

одобряет проекты (программы) международной технической помощи, реализуемые методом национального исполнения, мини-проекты международной технической помощи, а также перечни товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации проектов (программ) международной технической помощи, освобождаемых от налогообложения;

рассматривает ход выполнения проектов (программ) международной технической помощи и их эффективность;

рассматривает проекты международных договоров Республики Беларусь по вопросам международной технической помощи;

заслушивает на своих заседаниях отчеты и сообщения республиканских органов государственного управления по вопросам международной технической помощи;

рассматривает материалы об организации и (или) проведении семинаров, конференций, иных общественных обсуждений в рамках международной технической помощи;

представляет в Совет Министров Республики Беларусь рекомендации:

об одобрении Национальной программы международного технического сотрудничества;

об одобрении проектов (программ) международной технической помощи, за исключением проектов (программ), указанных в абзаце четвертом настоящего пункта;

о сводном ежегодном докладе Президенту Республики Беларусь о ходе реализации проектов (программ) международной технической помощи, их эффективности, а также о результатах контроля за целевым использованием международной технической помощи.

5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами, утвержденными ее председателем.

Члены Комиссии участвуют в заседаниях без права замены.

Комиссия правомочна принимать решения при наличии на заседании более половины ее членов простым большинством голосов. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем.

Рекомендации Комиссии об одобрении Национальной программы международного технического сотрудничества, проектов (программ) международной технической помощи с проектами постановлений Совета Министров Республики Беларусь по данным вопросам, а также сводный ежегодный доклад Президенту Республики Беларусь о ходе реализации проектов (программ) международной технической помощи, их эффективности, а также о результатах контроля за целевым использованием международной технической помощи вносятся на рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь.

Решения Комиссии об одобрении перечней товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации проектов (программ) международной технической помощи, освобождаемых от налогообложения, доводятся Министерством экономики до Министерства по налогам и сборам и Государственного таможенного комитета в виде копии решения Комиссии и одного экземпляра перечня. Министерство экономики выдает получателю международной технической помощи и (или) поставщику товаров (работ, услуг) проекта (программы) международной технической помощи выписку из решения Комиссии и один экземпляр перечня со штампом Министерства экономики и подписью секретаря Комиссии, которые хранятся у получателя международной технической помощи и (или) поставщика товаров (работ, услуг) проекта (программы) международной технической помощи.

Решения Комиссии об организации и (или) проведении семинаров, конференций, иных общественных обсуждений в рамках международной технической помощи доводятся Министерством экономики до Министерства по налогам и сборам и Государственного таможенного комитета, областных (Минского городского) исполнительных комитетов в виде копии решения Комиссии и одного экземпляра зарегистрированного в Министерстве экономики заявления об организации и (или) проведении семинаров, конференций, иных общественных обсуждений в рамках международной технической помощи. На основании решения Комиссии Министерством экономики регистрируется заявление об организации и (или) проведении семинаров, конференций, иных общественных обсуждений в рамках международной технической помощи и выдается получателям международной технической помощи - организаторам таких семинаров, конференций, иных общественных обсуждений.

На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, определенные в качестве головных по сотрудничеству Республики Беларусь с международными организациями, представители получателя и донора международной технической помощи, а также средств массовой информации.

6. Комиссия может создавать рабочие группы по отдельным направлениям международной технической помощи.

7. Подготовку материалов к заседаниям и делопроизводство Комиссии осуществляет Министерство экономики.

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 21.11.2003 N 1522

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ И ОДОБРЕНИЯ ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ) МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧНЕЙ ТОВАРОВ (ИМУЩЕСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ), РАБОТ И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЭТИХ ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ)

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяется порядок подготовки, рассмотрения и одобрения проектов (программ) международной технической помощи (далее - проект (программа) в Республике Беларусь, а также перечней товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации этих проектов (программ).

2. Получатели международной технической помощи осуществляют подготовку проекта (программы) совместно с донорами международной технической помощи и в ходе подготовки определяют:

цели и задачи, а также мероприятия по достижению целей и выполнению задач проекта (программы);

срок реализации проекта (программы);

метод исполнения проекта (программы);

объем и источники финансирования проекта (программы), а также план использования предоставленных для реализации финансовых и нефинансовых средств;

список получателей международной технической помощи и (или) поставщиков товаров (работ, услуг) проекта (программы), а в случае невозможности их определения - основные требования к таким получателям и (или) поставщикам;

процедуры закупки товаров, работ и услуг, а также найма персонала для реализации проекта (программы);

процедуры использования, передачи в пользование или собственность приобретаемых за счет денежных средств международной технической помощи либо создаваемых в ходе реализации проекта (программы) товаров и имущества, объектов интеллектуальной собственности;

отчетность о реализации проекта (программы);

ответственность сторон по исполнению проекта (программы);

иные существенные условия по реализации проекта (программы).

ГЛАВА 2 ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И ОДОБРЕНИЕ ПРОЕКТА НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, А ТАКЖЕ ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ), РЕАЛИЗУЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОЕКТНЫМИ ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ, ВКЛЮЧЕННЫМИ В ЭТУ ПРОГРАММУ

3. Разработка проекта национальной программы международного технического сотрудничества (далее - проект национальной программы) осуществляется Министерством экономики на основании предложений заинтересованных республиканских органов государственного управления и иных государственных органов и организаций, а также юридических лиц Республики Беларусь на базе программы социально-экономического развития Республики Беларусь, а также других государственных программ.

4. В проекте национальной программы определяются основные направления государственной политики Республики Беларусь по вопросам привлечения международной технической помощи, в том числе:

национальные приоритеты международного технического сотрудничества Республики Беларусь;

список форм соответствующих государственным программам проектных предложений, на основании которых разрабатываются проекты (программы).

5. Республиканские органы государственного управления и иные государственные органы и организации, а также юридические лица Республики Беларусь представляют в Министерство экономики предложения по приоритетным направлениям привлечения в Республику Беларусь международной технической помощи, а также проектные предложения по установленным этим Министерством формам.

6. Министерство экономики анализирует и обобщает предложения заинтересованных с учетом национальных интересов, программы социально-экономического развития Республики Беларусь и других государственных программ, разрабатывает проекты национальной программы и постановления Совета Министров Республики Беларусь о ее одобрении и после согласования в установленном порядке представляет на рассмотрение Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь (далее - Комиссия).

7. Министерство экономики ежегодно вносит в Комиссию предложения по актуализации списка форм проектных предложений национальной программы.

8. Проекты (программы), включенные в качестве проектных предложений в национальную программу, считаются одобренными, если они не вносят изменений в проектные предложения по целям, задачам, списку получателей международной технической помощи, не предусматривают привлечения национального софинансирования из республиканского или местных бюджетов, и до начала их реализации должны пройти процедуру регистрации в Министерстве экономики. В иных случаях проекты (программы) должны быть одобрены в порядке, определенном настоящим Положением.

ГЛАВА 3 ОДОБРЕНИЕ ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ) КОМИССИЕЙ ПО ВОПРОСАМ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

9. Получатели международной технической помощи по проектам (программам), одобряемым решениями Комиссии, для принятия такого решения направляют в Министерство экономики:

заявление о регистрации проекта (программы), составленное по форме, установленной Министерством экономики;

оригинал или заверенную в установленном порядке копию проекта (программы), а также перевод оригинала на белорусский или русский язык;

характеристику проекта (программы) по установленной Министерством экономики форме в четырех экземплярах;

перечень товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации проекта (программы), в четырех экземплярах.

Получатели международной технической помощи по проектам (программам), реализуемым методом национального исполнения, представляют также копию договора на открытие расчетного счета для размещения и использования средств проекта (программы).

10. Не принимаются к рассмотрению и подлежат возврату в пятидневный срок с даты поступления внесшим их лицам проекты (программы):

представленные без документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения;

реализация которых не осуществляется методом национального исполнения, не являющиеся мини-проектами.

11. Критерием отнесения проекта (программы) к проекту (программе), реализуемому методом национального исполнения, являются установленные проектом (программой) обязательства по перечислению денежных средств, предназначенных для реализации проекта (программы), в полном объеме на расчетный счет получателя международной технической помощи.

В случае, если для реализации проекта (программы) предполагается внесение неденежного вклада в виде товаров и иного имущества, то проект (программа) должен содержать обязательства по передаче такого имущества в собственность получателя (получателей) проекта (программы) (собственность государства, хозяйственное ведение, оперативное управление государственной организации, являющейся получателем такой помощи).

12. Критерием отнесения проекта к мини-проекту являются установленные проектом обязательства по его реализации в срок, не превышающий одного года.

Суммарный объем предоставляемых для реализации мини-проекта денежных средств, в том числе в иностранной валюте, товаров (имущества), выполненных работ, оказанных услуг не должен превышать 3 тыс. базовых величин на дату его принятия к рассмотрению.

При расчете суммарного объема предоставляемых для реализации мини-проекта денежных средств в иностранной валюте используется официальный курс белорусского рубля к иностранным валютам, установленный Национальным банком Республики Беларусь на дату его принятия к рассмотрению.

13. До вынесения на одобрение Комиссии Министерство экономики в месячный срок со дня принятия к рассмотрению проекта (программы) обеспечивает:

13.1. получение заключения:

Министерства иностранных дел о соответствии национальным интересам Республики Беларусь проектов (программ), финансируемых иностранными государствами или их административно-территориальными единицами;

республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, определенных в качестве головных по сотрудничеству с международными организациями, о соответствии национальным интересам Республики Беларусь проектов (программ), финансируемых данными организациями;

13.2. согласование проекта (программы) с Министерством иностранных дел и Комитетом государственной безопасности, а также с иными республиканскими органами государственного управления и местными исполнительными и распорядительными органами по вопросам, относящимся к их компетенции;

13.3. внесение проекта (программы) в Комиссию для рассмотрения и одобрения.

14. Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы в пятидневный срок с даты получения направленных в их адрес Министерством экономики на согласование и (или) для подготовки заключения о соответствии национальным интересам проектов (программ) согласовывают их и (или) представляют заключения о соответствии национальным интересам. При отрицательном заключении проект (программа) в пятидневный срок с даты получения такого заключения направляется получателю проекта (программы) в оригинале.

15. При наличии в ходе согласования проекта (программы) замечаний и предложений по нему проект (программа) в пятидневный срок с даты его получения направляется получателю в оригинале для доработки.

16. Решение об одобрении Комиссией проектов (программ), реализуемых методом национального исполнения, и мини-проектов оформляется записью в протоколе ее заседания.

ГЛАВА 4 ОДОБРЕНИЕ ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ) СОВЕТОМ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

17. Получатели международной технической помощи по проектам (программам), одобряемым постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, являющиеся субъектами нормотворческой инициативы, представляют в Комиссию в установленном порядке:

проект постановления Совета Министров Республики Беларусь об одобрении проекта (программы);

обоснование необходимости принятия постановления;

финансово-экономическое обоснование принятия постановления;

справки о согласовании проекта постановления;

список лиц, разработавших проект постановления;

заключение республиканского органа государственного управления о соответствии проекта (программы) национальным интересам Республики Беларусь;

характеристики проекта (программы) по установленной Министерством экономики форме в четырех экземплярах;

оригинал или заверенную руководителем юридического лица копию проекта (программы), а также перевода оригинала на белорусский или русский язык.

Получатели международной технической помощи, не являющиеся субъектами нормотворческой инициативы, в случае, если они являются государственными юридическими лицами республиканской формы собственности, представляют предложения в вышестоящий республиканский орган государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, а государственные организации коммунальной формы собственности, негосударственные юридические лица и граждане Республики Беларусь - в облисполкомы и Минский горисполком по месту их государственной регистрации или территориального расположения. Республиканские органы государственного управления, облисполкомы и Минский горисполком обеспечивают подготовку проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь по данному вопросу и в установленном в настоящем пункте порядке представляют его вместе с проектом (программой) в Комиссию для рассмотрения.

18. Проект (программа) после поступления в Комиссию рассматривается на ее очередном заседании. Решение рекомендовать проект (программу) к одобрению Советом Министров Республики Беларусь оформляется записью в протоколе заседания.

19. Рассмотрение Советом Министров Республики Беларусь проектов постановлений по одобрению проектов (программ) осуществляется в порядке, определенном Регламентом Совета Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 5 ОТКАЗ В ОДОБРЕНИИ ПРОЕКТА (ПРОГРАММЫ), ОТКАЗ В РЕКОМЕНДАЦИИ К ОДОБРЕНИЮ

20. В случае, если Комиссией принято решение об отказе в одобрении либо отказе в рекомендации к одобрению проекта (программы), Министерство экономики информирует получателя международной технической помощи о принятом Комиссией решении в десятидневный срок со дня получения данным Министерством такого решения и возвращает в оригинале проект (программу).

21. Отказ в одобрении либо в рекомендации к одобрению проекта (программы) принимается Комиссией в случае:

нарушения требований Регламента Совета Министров Республики Беларусь;

выявления в процессе рассмотрения несоответствия проекта (программы) критериям отнесения к проекту (программе), реализуемому методом национального исполнения, либо к мини-проекту;

наличия в проекте (программе) положений, обязательств, противоречащих законодательству Республики Беларусь.

ГЛАВА 6 ОДОБРЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ ТОВАРОВ (ИМУЩЕСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ), РАБОТ И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ)

22. Перечень товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации проектов (программ) (далее - перечень), является документом, подтверждающим отнесение товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг к товарам (имуществу, в том числе денежным средствам), работам и услугам, предоставляемым для осуществления проектов (программ).

При несоответствии коммерческих наименований ввозимых товаров наименованиям товаров, указанным в перечне, подтверждение об отнесении ввозимых товаров к товарам, названным в перечне, для целей применения налоговых льгот, установленных в подпункте 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. N 460 "О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 119, 1/5020), выдается внесшим проект (программу) республиканским органом государственного управления, облисполкомом или Минским горисполкомом.

Форма перечня устанавливается Министерством экономики по согласованию с Министерством по налогам и сборам и Государственным таможенным комитетом.

23. Перечень вносится получателем международной технической помощи и (или) поставщиком товаров (работ, услуг) проекта (программы) на одобрение Комиссии по его выбору:

одновременно с документами, направляемыми для одобрения проекта (программы);

в ходе реализации проекта (программы);

не позднее сорока дней с даты истечения срока реализации проекта (программы), на который он зарегистрирован.

24. Основанием для принятия к рассмотрению и одобрению Комиссией перечня является официальное обращение получателей международной технической помощи и (или) поставщиков товаров (работ, услуг) проекта (программы) в Министерство экономики (составленное в произвольной форме) с представлением следующих документов:

перечня по установленной Министерством экономики по согласованию с Министерством по налогам и сборам и Государственным таможенным комитетом форме в четырех экземплярах;

копии документа о присвоении получателю международной технической помощи и (или) поставщику товаров (работ, услуг) проекта (программы) учетного номера плательщика;

при наличии документов, подтверждающих поставку товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, - оригинала и копии акта передачи, товаросопроводительных документов, договора (контракта) на получение денежных средств, в том числе в иностранной валюте, товаров (имущества), выполнение работ, оказание услуг в рамках проекта (программы). В случае, если перечень вносится после регистрации проекта (программы), акт передачи, товаросопроводительные документы, договор (контракт) должны содержать ссылку на зарегистрированный в установленном порядке проект (программу).

25. Копии документов заверяются в установленном порядке получателем международной технической помощи и (или) поставщиком товаров (работ, услуг) проекта (программы), а в случае, если получатели являются гражданами Республики Беларусь, - подписью, заверенной в нотариальном порядке. Ответственность за достоверность представленных документов и указанных в них сведений несет получатель международной технической помощи и (или) поставщик товаров (работ, услуг) проекта (программы).

26. Экспертиза перечня осуществляется рабочей группой, включающей специалистов республиканских органов государственного управления, представители которых входят в состав Комиссии. Министерство экономики обеспечивает подготовку материалов к заседаниям и делопроизводство рабочей группы. Возглавляет рабочую группу секретарь Комиссии.

27. Рабочая группа осуществляет экспертизу соответствия перечня целям и задачам проекта (программы) не позднее двадцати дней со дня представления документов в Министерство экономики с привлечением при необходимости специалистов иных республиканских органов государственного управления, представители которых не входят в состав Комиссии. Заключение рабочей группы оформляется протоколом ее заседания и вместе с перечнем вносится на рассмотрение Комиссии.

28. При наличии принципиальных различий между назначением товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, включенных в перечень, и целями и задачами проекта (программы) Министерство экономики вправе письменно запросить у получателей международной технической помощи и (или) поставщиков товаров (работ, услуг) проекта (программы) дополнительные обоснования соответствия перечня целям и задачам этого проекта (программы) с продлением сроков внесения на рассмотрение Комиссии до представления таких документов в Министерство экономики.

29. На основании решений Комиссии об одобрении перечня Министерство экономики представляет в Министерство по налогам и сборам и Государственный таможенный комитет подтверждения по перечню в виде копии решения Комиссии и одного экземпляра перечня. Министерство экономики выдает получателю международной технической помощи и (или) поставщику товаров (работ, услуг) проекта (программы) выписку из решения Комиссии и один экземпляр перечня со штампом Министерства экономики и подписью секретаря Комиссии, которые хранятся у получателя и (или) поставщика.

30. Отказ в одобрении перечня принимается Комиссией в случае несоответствия информации, содержащейся в нем, целям и задачам проекта (программы).

31. В одобренный Комиссией перечень допускается внесение изменений и дополнений в наименования товаров (работ, услуг), их физический и денежный объем без изменения общего денежного объема одобренного перечня, целей и задач, определенных проектом (программой).

Внесение изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном для их одобрения.

ГЛАВА 7 ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПОСТАВКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ), ОБОРОТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ (ВЫПОЛНЯЕМЫХ, ОКАЗЫВАЕМЫХ) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

32. Закупка товаров (работ, услуг) осуществляется получателем с использованием процедур, определенных проектом (программой).

33. Поставщики товаров (работ, услуг) представляют в инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту постановки на учет документы, подтверждающие поставку, передачу (выполнение, оказание) товаров (работ, услуг) для осуществления проекта (программы):

копию договора (контракта) с получателем международной технической помощи на поставку, передачу (выполнение, оказание) товаров (работ, услуг). Договор (контракт) должен содержать ссылку на зарегистрированный в установленном порядке проект (программу), заключаться на основе цены без налога на добавленную стоимость;

заверенные получателем международной технической помощи копии перечня и зарегистрированного Министерством экономики проекта (программы).

ГЛАВА 8 РЕГИСТРАЦИЯ ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ). ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В ПРОЕКТ (ПРОГРАММУ)

34. Регистрация проектов (программ) осуществляется Министерством экономики в установленном данным Министерством порядке.

35. В процессе реализации проекта (программы) допускается внесение изменений и (или) дополнений в проект (программу).

Регистрация вносимых изменений и (или) дополнений осуществляется Министерством экономики при условии сохранения целей и задач проекта (программы), а также изменения суммарного объема финансирования в размере, не превышающем 25 процентов от ранее зарегистрированного объема.

В иных случаях одобрение и регистрация вносимых изменений и дополнений осуществляются в порядке, аналогичном установленному для одобрения и регистрации проектов (программ).

36. Для регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в проект (программу), его получатель представляет в 10-дневный срок со дня оформления изменений и (или) дополнений в Министерство экономики:

заявление о регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в одобренный Комиссией проект (программу);

характеристику проекта (программы), отражающую вносимые в проект (программу) изменения и (или) дополнения, в четырех экземплярах;

документы, подтверждающие согласие донора (доноров) на внесение изменений и (или) дополнений в проект (программу).

37. Регистрация вносимых изменений и (или) дополнений осуществляется Министерством экономики в пятидневный срок с даты поступления документов, указанных в пункте 36 настоящего Положения.

ГЛАВА 9 АННУЛИРОВАНИЕ РЕГИСТРАЦИИ ПРОЕКТА (ПРОГРАММЫ)

38. Комиссия принимает решение об аннулировании регистрации проекта (программы) по представлению уполномоченных органов с даты установления этими органами фактов:

несоблюдения получателем международной технической помощи метода национального исполнения для проектов, зарегистрированных как проекты (программы), реализуемые названным методом;

предоставления получателем международной технической помощи контролирующим органам недостоверной и (или) неполной информации о ходе реализации проекта (программы);

несвоевременности представления отчетов о ходе реализации проекта (программы);

нецелевого использования средств международной технической помощи.

39. Решение Комиссии об аннулировании регистрации проекта (программы) доводится Министерством экономики до получателей международной технической помощи, Министерства по налогам и сборам и Государственного таможенного комитета в пятидневный срок с даты получения такого решения в виде выписки из протокола заседания Комиссии.

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 21.11.2003 N 1522

ПОЛОЖЕНИЕ О СОФИНАНСИРОВАНИИ ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ) МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

1. Настоящее Положение определяет источники и механизм софинансирования проектов (программ) международной технической помощи, реализуемых в Республике Беларусь.

2. Софинансирование проектов (программ) международной технической помощи, реализуемых в Республике Беларусь, осуществляется в целях:

привлечения иностранных и международных финансовых, материальных и человеческих ресурсов в Республику Беларусь;

повышения эффективности проектов (программ) международной технической помощи, реализуемых в Республике Беларусь, за счет объединения используемых ресурсов.

3. Для целей настоящего Положения используются следующие определения:

софинансирование проектов (программ) международной технической помощи (далее - софинансирование) - выделение получателем международной технической помощи финансовых, материальных и человеческих ресурсов для скоординированного их использования совместно с ресурсами донора международной технической помощи при реализации проектов (программ) международной технической помощи;

прямое софинансирование - объединение выделенных получателем международной технической помощи финансовых средств, предназначенных для реализации проектов (программ) международной технической помощи, на едином расчетном счете этих проектов (программ).

4. Субъектами софинансирования могут выступать Совет Министров Республики Беларусь или уполномоченные им республиканские органы государственного управления либо местные исполнительные и распорядительные органы, юридические лица Республики Беларусь.

5. Источниками средств софинансирования могут быть:

республиканский и местные бюджеты;

инновационные фонды республиканских органов государственного управления;

собственные средства юридических лиц и граждан Республики Беларусь;

другие источники средств софинансирования, использование которых не противоречит законодательству Республики Беларусь.

6. Объектами софинансирования из источников, указанных в абзацах втором и третьем пункта 5 настоящего Положения, могут быть проекты (программы) международной технической помощи, инициированные Правительством Республики Беларусь, уполномоченными им республиканскими органами государственного управления, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, являющимися распорядителями (получателями) бюджетных средств, инновационных фондов на основании законодательных актов Республики Беларусь, а также проекты (программы), инициированные донорами международной технической помощи, одобренные Правительством Республики Беларусь, получателями международной технической помощи по которым являются республиканские органы государственного управления, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, иные организации, являющиеся распорядителями (получателями) бюджетных средств, инновационных фондов на основании законодательных актов Республики Беларусь.

7. Объектами софинансирования за счет собственных средств юридических лиц Республики Беларусь или других источников, использование которых не противоречит законодательству Республики Беларусь, могут быть любые проекты (программы) международной технической помощи, одобренные Правительством Республики Беларусь, в реализации которых заинтересованы соответствующие юридические лица, кроме проектов (программ), отнесенных законодательством исключительно к ведению государственных юридических лиц (оборона, национальная безопасность), а также проектов, реализация которых может нанести ущерб окружающей среде или здоровью населения. При этом в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, для отдельных видов деятельности должны быть получены соответствующие специальные разрешения (лицензии) и другие разрешения, а также соблюдены иные условия, установленные законодательством.

8. Софинансирование может осуществляться в белорусских рублях и в иностранной валюте, в другой форме (в зависимости от специфики и требований реализуемых проектов (программ) международной технической помощи). Операции с названными средствами проводятся в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

9. Предложения уполномоченных республиканских органов государственного управления по прямому софинансированию из республиканского бюджета представляются Министерству финансов для подготовки заключения о возможности такого софинансирования проектов (программ) международной технической помощи, в реализации которых заинтересованы республиканские органы государственного управления.

10. По проектам (программам) международной технической помощи, одобренным Советом Министров Республики Беларусь, уполномоченные республиканские органы государственного управления вносят в установленном порядке в Министерство финансов предложения о суммах и сроках прямого софинансирования из республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год.

11. Решения о софинансировании из инновационных фондов республиканских органов государственного управления, а также из местных бюджетов принимаются руководителями соответствующих республиканских органов государственного управления и местных исполнительных и распорядительных органов.

12. Государственные юридические лица Республики Беларусь осуществляют прямое софинансирование за счет собственных средств по согласованию с республиканским органом государственного управления и иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, только в случае, если они являются получателями международной технической помощи.

13. Решение о прямом софинансировании юридическими лицами Республики Беларусь государственной формы собственности оформляется приказом руководителя соответствующего юридического лица.

14. Негосударственные юридические лица Республики Беларусь осуществляют софинансирование проектов (программ) международной технической помощи, в реализации которых они участвуют, за счет собственных средств с учетом норм законодательства Республики Беларусь.

15. Учет и отражение в бухгалтерском учете движения средств, направляемых на софинансирование, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 21.11.2003 N 1522

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Пункт 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 1993 г. N 21 "Об учете внешнего государственного долга и регистрации внешних государственных займов, а также оказываемой республике технической и иной безвозмездной помощи" (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 18).

2. Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 12 февраля 1996 г. N 97 "О координации международного технического сотрудничества" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 5, ст. 125).

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 1997 г. N 519 "О Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 15, ст. 555).

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 августа 1998 г. N 1301 "Об утверждении порядка софинансирования программ и проектов международного технического сотрудничества в Республике Беларусь".

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 июля 2000 г. N 1047 "О порядке отнесения товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, к товарам, приобретенным на средства иностранной безвозмездной помощи, оказываемой за счет иностранных государств или международных организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 69, 5/3612).

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 декабря 2000 г. N 1840 "О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 1997 г. N 519 и от 13 июля 2000 г. N 1047" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 115, 5/4694).

7. Пункты 3 и 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2001 г. N 748 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 53, 5/6061).

8. Пункты 2 и 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2002 г. N 51 "О вопросах международного технического сотрудничества" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 12, 5/9792).

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 апреля 2002 г. N 410 "О составе Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 42, 5/10218).

10. Пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 апреля 2002 г. N 516 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 49, 5/10339) в части исключения В.П.Бойкова, первого заместителя Председателя Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, из состава Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь.

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского

Постановления СМ РБ