< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 29 декабря 2003 г. N 8/10361

На основании Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 года "О занятости населения Республики Беларусь", Закона Республики Беларусь от 17 октября 1994 года "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов", Закона Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 14 июля 2000 года, Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1589, в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. N 127 и в целях обеспечения работы по организации трудовой реабилитации инвалидов Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации трудовой реабилитации инвалидов, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных.

Министр А.П.МОРОВА

СОГЛАСОВАНО                СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель         Первый заместитель
Министра здравоохранения   Министра финансов
Республики Беларусь        Республики Беларусь
В.В.Колбанов               А.И.Сверж
12.12.2003                 12.12.2003

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Министерства труда
                                                 и социальной защиты
                                                 Республики Беларусь
                                                 16.12.2003 N 157

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок, условия организации и финансирования из средств государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, направленных на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения (далее - Фонд) трудовой реабилитации инвалидов, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных (далее - безработные инвалиды).

2. Трудовая реабилитация безработных инвалидов представляет собой их трудоустройство, адаптацию и трудовую деятельность на конкретном рабочем месте и осуществляется в целях приобретения и совершенствования безработными инвалидами профессиональных знаний, умений и навыков работы с учетом имеющейся у них специальности (профессии), повышения их конкурентоспособности на рынке труда.

3. Задачами трудовой реабилитации безработных инвалидов являются:

3.1. создание условий для восстановления, развития имеющихся у безработных инвалидов трудовых способностей и их закрепление в процессе осуществления трудовой деятельности;

3.2. трудовая адаптация и трудовая деятельность безработных инвалидов на конкретном рабочем месте;

3.3. трудоустройство безработных инвалидов в соответствии с приобретенными трудовыми навыками по полученной специальности (должности, профессии).

4. Трудовая реабилитация безработных инвалидов может осуществляться в организациях любых организационно-правовых форм (далее - наниматели), изъявивших желание и имеющих необходимые возможности и условия для реализации мероприятий по трудовой реабилитации безработных инвалидов в соответствии с законодательством.

Преимущества имеют наниматели, обеспечивающие возможность дальнейшего трудоустройства безработных инвалидов.

Трудовая реабилитация безработных инвалидов осуществляется нанимателями по направлению органов по труду, занятости и социальной защите на договорной основе в соответствии с индивидуальной программой трудовой реабилитации.

5. Трудовая реабилитация безработных инвалидов осуществляется при наличии у них специальности (профессии) (кроме видов деятельности, не требующих профессиональной подготовки) в соответствии с назначениями мероприятий профессиональной реабилитации индивидуальной программы реабилитации (далее - ИПР) инвалида и может осуществляться в сроки от шести месяцев до одного года.

Глава 2 ОРГАНИЗАЦИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ТРУДОВОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ

6. Органы по труду, занятости и социальной защите) на основе анализа и прогноза состояния рынка труда, состава и уровня профессионального образования безработных инвалидов определяют потребность в рабочих местах и в объемах финансирования для проведения их трудовой реабилитации.

Органы по труду, занятости и социальной защите информируют нанимателей о потребностях в создании рабочих мест и трудоустройстве безработных инвалидов для прохождения ими трудовой реабилитации, о льготах и преимуществах для нанимателей, осуществляющих их трудовую реабилитацию.

7. Наниматели, осуществляющие трудовую реабилитацию безработных инвалидов, имеют следующие преимущества и гарантии:

7.1. первоочередное право на получение бюджетной ссуды на создание рабочих мест и возмещение затрат на приобретение специализированного оборудования при создании рабочих мест для использования на них труда безработных инвалидов;

7.2. приоритетное право на предоставление производственных помещений, используемых для осуществления трудовой реабилитации безработных инвалидов;

7.3. выделение средств из Фонда на реализацию других мероприятий, направленных на осуществление трудовой реабилитации безработных инвалидов;

7.4. режим наибольшего благоприятствования при выделении инвестиций на проведение трудовой реабилитации в рамках государственной программы по реабилитации безработных инвалидов.

8. Наниматель, изъявивший желание осуществлять трудовую реабилитацию безработных инвалидов, обращается в орган по труду, занятости и социальной защите по месту своего нахождения с письменным заявлением об осуществлении трудовой реабилитации безработных инвалидов с указанием перечня профессий рабочих и должностей служащих, по которым он может осуществлять трудовую реабилитацию, сведений о наличии рабочих мест и материально-технической базы, квалифицированных кадров, возможности создания условий, способствующих умственному, физическому развитию и социально-бытовой адаптации безработных инвалидов, а также возможности их дальнейшего трудоустройства.

К заявлению прилагаются смета затрат на проведение трудовой реабилитации.

9. Орган по труду, занятости и социальной защите рассматривает представленные нанимателем документы, изучает возможности осуществления им трудовой реабилитации безработных инвалидов и в 14-дневный срок со дня поступления заявления готовит и направляет в комитет по труду, занятости и социальной защите областного исполнительного комитета (далее - комитет) заключение о целесообразности осуществления нанимателем трудовой реабилитации безработных инвалидов с приложением поступивших от него документов.

Комитет рассматривает представленные органом по труду, занятости и социальной защите документы и в месячный срок принимает решение о целесообразности осуществления трудовой реабилитации безработных инвалидов у данного нанимателя.

Решение о целесообразности осуществления трудовой реабилитации безработных инвалидов в г.Минске принимает комитет по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета.

О принятом решении комитет в 5-дневный срок письменно информирует орган по труду, занятости и социальной защите, а орган по труду, занятости и социальной защите в 3-дневный срок с момента получения информации - нанимателя.

10. Направление безработных инвалидов для прохождения ими трудовой реабилитации осуществляется при наличии у них ИПР инвалида (раздел программы профессиональной реабилитации, разработанный медико-реабилитационной экспертной комиссией (далее - МРЭК).

Решение о направлении или отказе в направлении безработного на трудовую реабилитацию принимается органом по труду, занятости и социальной защите с учетом возможности организации трудовой реабилитации по имеющейся у безработного инвалида специальности (профессии), а также приобретения безработным инвалидом навыков к работе, не требующих предварительного профессионального обучения.

При принятии решения о направлении безработного инвалида на прохождение трудовой реабилитации орган по труду, занятости и социальной защите направляет его на собеседование к нанимателю, осуществляющему трудовую реабилитацию, по имеющейся у безработного инвалида специальности (профессии).

В ходе собеседования наниматель согласовывает с безработным инвалидом проект индивидуальной программы трудовой реабилитации и сроки прохождения трудовой реабилитации.

О результатах собеседования наниматель письменно информирует орган по труду, занятости и социальной защите.

11. Индивидуальная программа трудовой реабилитации составляется с целью выявления у безработного инвалида трудовых навыков и возможности приобретения специальности (профессии) или повышения квалификации по имеющейся специальности (профессии).

В индивидуальной программе трудовой реабилитации отражаются этапы организации трудовой реабилитации безработного инвалида в соответствии с назначениями мероприятий профессиональной реабилитации ИПР инвалида, разработанной МРЭК (необходимость в адаптации к режиму труда, рабочему месту: оборудованию, приспособлениям и пр., объему производственных нагрузок и др.).

Этапами трудовой реабилитации безработных инвалидов являются:

адаптация на рабочем месте, обучение простейшим трудовым и производственным навыкам;

освоение трудового процесса на рабочем месте, закрепление освоенных трудовых и производственных навыков по имеющейся специальности (профессии);

поддержание трудовых навыков на более высоком квалификационном уровне, возможное повышение квалификации (разряда, класса, категории) по специальности (профессии) в установленном порядке.

Индивидуальная программа трудовой реабилитации безработного инвалида утверждается органом по труду, занятости и социальной защите по согласованию с инвалидом, МРЭК и нанимателем.

Срок прохождения безработным инвалидом трудовой реабилитации определяется на основании индивидуальной программы трудовой реабилитации.

При отказе безработному инвалиду в прохождении трудовой реабилитации орган по труду, занятости и социальной защите представляет ему в письменном виде мотивированный ответ, который может быть обжалован в комитет в 14-дневный срок.

12. После принятия решения о направлении безработного инвалида на трудовую реабилитацию орган по труду, занятости и социальной защите заключает с нанимателем договор о проведении трудовой реабилитации.

Договор должен содержать:

фамилию, имя, отчество безработного инвалида и срок, на который он направляется на прохождение трудовой реабилитации, с указанием должности (профессии);

обязательства нанимателя о принятии безработного инвалида на проведение трудовой реабилитации для закрепления по индивидуальной программе трудовой реабилитации имеющихся у него профессиональных знаний и умений, навыков практической работы в соответствии с квалификационными характеристиками, определенными Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) и квалификационными справочниками должностей служащих (далее - КС);

сроки проверки подготовленности безработного инвалида к осуществлению самостоятельной трудовой деятельности;

сумму затрат (согласно прилагаемому расчету нанимателя) на проведение трудовой реабилитации безработного инвалида, подлежащих возмещению органом по труду, занятости и социальной защите, и сроки представления органу по труду, занятости и социальной защите документов, подтверждающих расходы;

сроки перечисления органом по труду, занятости и социальной защите денежных средств на возмещение расходов нанимателя, связанных с трудовой реабилитацией безработного инвалида;

ответственность сторон за невыполнение и ненадлежащее исполнение условий договора;

другие положения, предусматриваемые по согласованию сторон.

Индивидуальная программа трудовой реабилитации безработного инвалида (раздел программы профессиональной реабилитации, разработанный МРЭК) является неотъемлемой частью договора.

После заключения договора с нанимателем орган по труду, занятости и социальной защите направляет к нему безработного инвалида для прохождения трудовой реабилитации в сроки, определенные договором.

13. С безработным инвалидом, направленным органом по труду, занятости и социальной защите для прохождения трудовой реабилитации, наниматель заключает в соответствии с законодательством о труде срочный трудовой договор на срок, определенный договором о трудовой реабилитации между органом по труду, занятости и социальной защите и нанимателем.

Наниматель в 5-дневный срок со дня приема безработного инвалида на трудовую реабилитацию представляет органу по труду, занятости и социальной защите копию приказа о приеме на работу.

14. Орган по труду, занятости и социальной защите снимает с учета безработного инвалида с даты его трудоустройства для прохождения трудовой реабилитации.

В регистрационной карточке безработного производится запись: "Трудоустроен для прохождения трудовой реабилитации с ______________ (наименование нанимателя) в должности (по специальности) ___________ приказ N ____ от ____________".

15. Наниматель и орган по труду, занятости и социальной защите в сроки, оговоренные договором, определяют на основе результатов выполнения безработным инвалидом практического контрольного задания, тестирования степень его подготовленности к осуществлению самостоятельной трудовой деятельности по имеющейся профессии (специальности) и принимают решение о необходимости продления срока трудовой реабилитации.

При принятии решения о продлении срока трудовой реабилитации трудовой договор с безработным инвалидом может быть продлен в пределах срока, установленного пунктом 5 настоящей Инструкции.

16. По решению нанимателя безработный инвалид после окончания трудовой реабилитации может быть принят на постоянную работу.

17. По истечении срока прохождения безработным инвалидом трудовой реабилитации (действия срочного трудового договора) наниматель в 3-дневный срок представляет в орган по труду, занятости и социальной защите копию приказа о приеме безработного инвалида на постоянную работу или об его увольнении.

18. Безработному инвалиду, успешно выполнившему индивидуальную программу трудовой реабилитации, по окончании трудовой реабилитации нанимателем может быть повышена в установленном порядке квалификация (разряд, класс, категория).

19. При досрочном расторжении трудового договора по инициативе безработного инвалида наниматель письменно информирует об этом орган по труду, занятости и социальной защите в 3-дневный срок с момента увольнения безработного инвалида с указанием причин увольнения.

Расторжение срочного трудового договора с безработным инвалидом производится в соответствии с законодательством о труде.

20. После получения от нанимателя уведомления о досрочном расторжении трудового договора с безработным инвалидом орган по труду, занятости и социальной защите и наниматель в двухнедельный срок со дня его увольнения производят взаиморасчеты и аннулируют договор об организации трудовой реабилитации.

21. Безработный инвалид, с которым наниматель после окончания трудовой реабилитации не заключил трудовой договор на постоянную работу, а также с которым трудовой договор был расторгнут, может быть зарегистрирован в качестве безработного в установленном законодательством порядке.

Глава 3 ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТРУДОВОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ

22. Финансирование мероприятий по трудовой реабилитации безработных инвалидов может производиться за счет:

22.1. средств республиканского и местного бюджетов;

22.2. Фонда;

22.3. средств общественных организаций (объединений);

22.4. собственных средств нанимателя, полученных от реализации произведенной продукции (работ, услуг);

22.5. благотворительных взносов, добровольных пожертвований юридических и физических лиц.

23. Средства Фонда могут использоваться в установленном порядке органами по труду, занятости и социальной защите для частичного или полного финансирования следующих мероприятий по организации трудовой реабилитации безработных инвалидов:

23.1. исключен. - Постановление Минтруда и соцзащиты от 13.06.2007 N 83;

23.2. доставка безработных инвалидов к рабочему месту и обратно;

23.3. возмещение расходов по проживанию (в гостинице 3-го разряда) иногородних безработных инвалидов в период прохождения ими трудовой реабилитации;

23.4. при организации трудовой реабилитации безработных инвалидов нанимателями, финансируемыми из средств республиканского или местных бюджетов, могут финансироваться затраты на приобретение оборудования, материалов и спецодежды;

23.5. оплата труда безработных инвалидов (с учетом налогов и других начислений на заработную плату), компенсация затрат нанимателю за профессиональное обучение безработных инвалидов на производстве.

24. Оплата труда безработных инвалидов производится в соответствии с законодательством и на основании действующих у нанимателя форм и систем оплаты труда работников. Наниматель ежемесячно до 5-го числа текущего месяца представляет в орган по труду, занятости и социальной защите справку о начисленной заработной плате или выплаченной заработной плате безработным инвалидам с учетом налогов и других начислений на заработную плату с указанием даты начисления или выплаты заработной платы, ее размера и периода, за который начислена заработная плата.

Орган по труду, занятости и социальной защите в 5-дневный срок со дня получения справки о начисленной или выплаченной заработной плате безработным инвалидам перечисляет на счет нанимателя денежные средства (компенсацию) в счет частичного или полного возмещения расходов нанимателя на оплату их труда.

Размер компенсации из средств Фонда затрат нанимателя на оплату труда безработному инвалиду, проходящему трудовую реабилитацию, не может превышать сумму размера минимальной заработной платы, действующей в период выполнения работ, за который производится оплата, обязательных страховых взносов, отчислений в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и налогов, сборов (пошлин), исчисляемых от фонда заработной платы.

Глава 4 КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ФОНДА ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ

25. Контроль за использованием средств Фонда по финансированию мероприятий по трудовой реабилитации безработных инвалидов по целевому назначению, соблюдению условий и порядка организации их трудовой реабилитации осуществляется органом по труду, занятости и социальной защите, комитетом, Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь, местными финансовыми органами.

26. По результатам проверки, в ходе которой выявлено использование средств Фонда на финансирование мероприятий по трудовой реабилитации безработных инвалидов не по целевому назначению, составляется акт в двух экземплярах (один экземпляр остается у нанимателя, другой - у органов, проводивших проверку). При несогласии с результатами проверки наниматель в 5-дневный срок вправе приложить к акту свои письменные возражения или объяснения. Результаты проверки, в ходе которой не выявлено нарушений, оформляются справкой.

27. Средства Фонда на финансирование мероприятий по трудовой реабилитации безработных инвалидов, использованные нанимателем не по целевому назначению, подлежат возврату на расчетный счет органа по труду, занятости и социальной защите в соответствии с законодательством.

28. Наниматель обязан беспрепятственно допускать к проверке уполномоченных работников органов государственной службы занятости населения, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, местных финансовых органов и представлять по их требованию всю необходимую для осуществления проверки документацию.

Приложение
к Инструкции об организации
и финансировании из средств
государственного фонда содействия
занятости трудовой реабилитации
инвалидов, зарегистрированных
в органах государственной службы
занятости в качестве безработных

Исключено. - Постановление Минтруда и соцзащиты от 13.06.2007 N 83.

Архив документов Папярэдні | Наступны