Письмо Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 05.02.2004 № 04-10/10 "О переводе на контрактную форму найма"

В соответствии с протоколом поручений Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. от 24 декабря 2003 г. N 49 по итогам состоявшегося 20 - 21 ноября 2003 г. постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов "Кадры управления в современных условиях" и поручением Совета Министров Республики Беларусь от 9 января 2004 г. N 30/14/102-925 работники государственных организаций должны быть переведены на контрактную форму найма с завершением данной работы до 28 апреля 2004 года.

Заключение контрактов с работниками, трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о труде. Перевод работника на контрактную форму найма является изменением существенных условий труда. Такой перевод должен осуществляться в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Трудового кодекса Республики Беларусь. О переводе на контрактную форму найма работник должен быть предупрежден не позднее чем за один месяц до заключения контракта. Данный период предупреждения может составлять и более длительный срок (два, три месяца), но не меньше одного месяца.

При переводе на контрактную форму найма работника, трудовой договор с которым был заключен на неопределенный срок, должны быть соблюдены следующие условия:

1) перевод на контрактную форму найма может быть произведен только в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами. При этом причины должны быть указаны не только в приказе, но и в письменном уведомлении работника о заключении с ним контракта. Отсутствие обоснования необходимости перевода работника на контракт может явиться основанием для признания контракта незаконным и восстановления прежних существенных условий труда - трудового договора на неопределенный срок;

2) после заключения контракта работник должен продолжать работу по той же профессии, должности, обусловленной при приеме на работу;

3) работник должен продолжать работу на том же рабочем месте, в том же структурном подразделении, на том же агрегате.

Уведомление-предупреждение о желании нанимателя заключить контракт с работником должно делаться в письменной форме и содержать обоснование необходимости перевода работника на контракт. Одновременно с вручением предупреждения работнику должен быть представлен для ознакомления проект предлагаемого ему для заключения контракта.

После истечения срока предупреждения при согласии работника продолжить работу у нанимателя на условиях контракта сторонами - работником и нанимателем подписывается контракт, и наниматель издает приказ о переводе работника на контрактную форму найма. В этом случае трудовой договор, заключенный ранее с работником на неопределенный срок, трансформируется в контракт без разрыва трудовых отношений. Приказ нанимателя является основанием для внесения записи, соответствующей его формулировке, в трудовую книжку работника. Работники кадровых служб должны ознакомить работника с приказом нанимателя, а также с записью, внесенной в трудовую книжку, под расписку в личной карточке работника формы Т-2.

Контракт заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, которые подписываются работником и нанимателем и хранятся у каждой из сторон.

При переводе на контрактную форму найма никаких компенсационных выплат законодательством не предусмотрено.

Примерная форма контракта утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. N 1180 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2000 г., N 787, от 28 февраля 2002 г. N 287, от 25 апреля 2002 г. N 532). Примерная форма контракта носит рекомендательный характер. При заключении конкретного контракта ее следует использовать с учетом особенностей работы каждого работника. Стороны могут включать в контракты и другие условия, а также исключать и изменять отдельные условия, рекомендованные в примерных формах. Но в любом случае контракт должен содержать обязательные условия, предусмотренные Трудовым кодексом Республики Беларусь и законодательством о контрактах.

Порядок заключения контрактов с работниками определен Положением о порядке и условиях заключения контрактов нанимателя с работниками, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 1999 г. N 1476 (в редакции постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 6 января 2000 г. N 19, от 28 февраля 2002 г. N 287).

В случае отказа работника, работающего по трудовому договору на неопределенный срок, заключить контракт трудовой договор может быть с ним прекращен по истечении срока предупреждения по п. 5 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь как за отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда.

Перечень нормативных правовых актов Республики Беларусь, регламентирующих общий порядок заключения контрактов нанимателей с работниками:

1. Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. N 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 58, 1/512; 2002 г., N 27, 1/3550; 2002 г., N 43, 1/3611; 2002 г., N 100, 1/4003).

2. Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. N 180 "О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 года N 29" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 2000 г., N 11, ст. 274).

3. Примерная форма контракта нанимателя с работником, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 года N 1180 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 62, 5/1417; 2000 г., N 8, 5/2409; 2000 г., N 56, 5/3337; 2002 г., N 30, 5/10072; 2002 г., N 51, 5/10357).

4. Положение о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 1999 г. N 1476 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 78, 5/1741; 2000 г., N 8, 5/2409; 2002 г., N 30, 5/10072).

5. Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 1 февраля 2001 г. N Р-106/2001 "О выходном пособии, выплачиваемом в соответствии с законодательством на основании коллективного договора при увольнении работника в связи с окончанием срока действия контракта" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 15, 6/268).

6. Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. N Р-130/2001 "О минимальных компенсациях за ухудшение правового положения работников" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 109, 6/306).

7. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. N 2 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 39, 6/277; 2003 г., N 112, 6/375).

Начальник управления

юридической работы и кадров Н.П.КАЧАН