Постановление Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 03.06.2004 № 20 "О повышении качества пропаганды законодательства в средствах массовой информации"

В соответствии с Законом Республики Беларусь "О хозяйственных судах в Республике Беларусь" задачами хозяйственных судов являются в том числе и обеспечение правильного и единообразного применения законодательства при отправлении правосудия, содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности. Одним из способов решения этих задач является проводимая хозяйственными судами в средствах массовой информации пропаганда законодательства.

Анализ проводимой профилактической работы свидетельствует о том, что вопросам пропаганды законодательства через средства массовой информации в хозяйственных судах уделяется большое внимание, о чем свидетельствует количество выступлений в СМИ.

В то же время значительное количество работников хозяйственных судов не проявляют активности в пропаганде законодательства через СМИ. Обращает на себя внимание также и недостаточное использование судьями и специалистами хозяйственных судов возможностей журнала "Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь" как официального печатного органа Высшего Хозяйственного Суда для доведения формирующейся судебной практики до юридической общественности.

Имеются определенные упущения со стороны судей и специалистов хозяйственных судов в качестве подготовки материалов по судебной практике. Некоторые из публикаций, в которых излагается толкование правовых норм применительно к рассмотренным хозяйственными судами делам, содержат утверждения, противоречащие общей тенденции формирования Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь судебной практики либо подвергающие сомнению пути формирования судебной практики. Такие публикации подписываются их авторами с указанием должности, занимаемой ими в системе хозяйственных судов, что придает авторскому материалу определенную официальность и вследствие этого вводит в заблуждение юристов практиков относительно существующей в хозяйственных судах практики применения отдельных правовых норм. Это может повлечь совершение субъектами хозяйствования ошибок при осуществлении деятельности либо в процессе защиты своих прав и законных интересов в хозяйственном суде.

Принимая во внимание значимость распространения единообразной правоприменительной практики и в целях исключения придания официального характера публикациям авторов, позиция которых не согласуется с руководящими разъяснениями Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, выработанными им критериями формирования судебной практики, Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, руководствуясь статьей 18 Закона Республики Беларусь "О хозяйственных судах в Республике Беларусь",

постановляет:

1. Обратить внимание хозяйственных судов, что сотрудничество со средствами массовой информации является одним из приоритетных направлений в деятельности хозяйственных судов по пропаганде законодательства и профилактике правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.

2. Предложить судьям и специалистам хозяйственных судов при направлении в средства массовой информации (в том числе в электронные издания) статей и других материалов (далее - авторские материалы) для их последующей публикации с указанием под своей фамилией также и занимаемой в системе хозяйственных судов должности предварительно представлять авторские материалы для рецензирования или согласования в установленном порядке.

3. Установить следующий порядок рецензирования и согласования публикуемых в средствах массовой информации авторских материалов судей, специалистов хозяйственных судов Республики Беларусь (далее - авторы):

3.1 рецензирование осуществляется либо Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, либо его заместителями, либо судьей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в соответствии со специализацией по отраслям права, либо одним из руководителей Управлений законодательства и международных отношений, обеспечения надзора и обобщения судебной практики в течение 10 рабочих дней со дня поступления авторского материала в Высший Хозяйственный Суд по электронной почте (адрес: info@court.local).

Положительная рецензия на авторский материал служит основанием для направления его автором с указанием занимаемой им должности в средства массовой информации с обязательным приложением рецензии;

3.2 согласование авторских материалов перед их опубликованием в средствах массовой информации может осуществляться как лицами, указанными в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего постановления, так и председателями хозяйственных судов областей и города Минска или их заместителями. Согласование производится путем визирования авторского экземпляра, изготовленного на бумажном носителе, соответствующим должностным лицом в течение 10 рабочих дней с момента поступления авторского материала. Должностное лицо вправе направить авторский материал на рецензирование.

4. Координацию работы по рецензированию авторских материалов возложить на советника Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по информационно-правовым вопросам.

5. Проинформировать редакции средств массовой информации, что содержащаяся в предлагаемых к публикации авторских материалах работников хозяйственных судов информация о существующей судебной практике, в которых авторы указывают свою должность, занимаемую им в системе хозяйственных судов, без наличия соответствующей рецензии или визы, может не совпадать с официальной позицией Высшего Хозяйственного Суда (Черемесин П.Г., срок - до 01.07.2004 г.).

6. Рекомендовать:

6.1 руководству Высшего Хозяйственного Суда, председателям хозяйственных судов областей и города Минска - разработать и утвердить перспективные планы мероприятий по активизации пропаганды законодательства в официальном печатном органе Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (до 01.10.2004 г.);

6.2 судьям Высшего Хозяйственного Суда, должностным лицам, осуществляющим рецензирование и согласование авторских материалов - предлагать авторам представлять для публикации в журнале "Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь" и в приложении к нему материалы на актуальные темы;

6.3 хозяйственным судам областей и города Минска - к 10-летнему юбилею выхода в свет первого номера журнала "Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь" разработать план мероприятий по пропаганде и популяризации журнала и приложения к нему (до 01.10.2004 г.);

6.4 редакции журнала "Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь":

- разработать Положение о проведении конкурса на лучшую авторскую публикацию в журнале, приступить к освещению в других средствах массовой информации предстоящего юбилея - 10 лет со дня выхода в свет первого номера журнала "Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь" (до 01.10.2004 г.);

- размещать на сайте Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь разъяснения Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, постановления Пленума и Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, другие материалы о формировании судебной практики через 30 дней после их опубликования в журнале "Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь".

7. Настоящее постановление довести до сведения хозяйственных судов Республики Беларусь.

Председатель В.С.КАМЕНКОВ

Секретарь Президиума, судья В.А.КУРИЛО