Постановление Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 11.08.2004 № 4 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь"

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 23 августа 2004 г. N 8/11392

Во исполнение пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. N 1346 "Об утверждении Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов" Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь.

2. Руководителям подведомственных Государственному военно-промышленному комитету Республики Беларусь организаций принять к сведению и исполнению настоящее постановление.

Председатель Н.И.АЗАМАТОВ

СОГЛАСОВАНО                СОГЛАСОВАНО
Министр экономики          Министр финансов
Республики Беларусь        Республики Беларусь
Н.П.Зайченко               Н.П.Корбут
27.04.2004                 04.05.2004

СОГЛАСОВАНО
Председатель
Государственного комитета
по науке и технологиям
Республики Беларусь
Ю.М.Плескачевский
19.04.2004

                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      Постановление Государственного
                                      военно-промышленного комитета
                                      Республики Беларусь
                                      11.08.2004 N 4

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Положением о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. N 1346 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 114, 5/11253).

2. Настоящая Инструкция определяет порядок формирования и использования средств инновационного фонда в Государственном военно-промышленном комитете Республики Беларусь (далее - Госкомвоенпром).

Глава 2 ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА

3. Организации, находящиеся в ведении Госкомвоенпрома, производят отчисления от себестоимости товаров (работ, услуг) в создаваемый инновационный фонд с отнесением начисленных средств на себестоимость.

4. Хозяйственное общество, имеющее долю (акции) государственной собственности в уставном фонде, в отношении которого Госкомвоенпром осуществляет владельческий надзор, имеет право производить отчисления денежных средств в инновационный фонд.

Для реализации своего права указанное хозяйственное общество с согласия или по предложению Госкомвоенпрома принимает решение об обязанности производить в течение года отчисления в инновационный фонд в установленные сроки и нести ответственность за правильность их исчисления, своевременность уплаты в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. N 456 "Об отчислении средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) государственной собственности в уставных фондах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 82, 1/1550) начисленная в инновационный фонд сумма отчислений подлежит отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) и перечислению в инновационный фонд согласно установленному законодательством Республики Беларусь размеру отчислений в инновационный фонд пропорционально доле государственной собственности в уставном фонде хозяйственного общества.

5. Размер отчислений в инновационный фонд устанавливается ежегодно в соответствии с законом о бюджете на текущий бюджетный (финансовый) год и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, принятыми в целях его реализации, и доводится до сведения организаций, находящихся в ведении Госкомвоенпрома, и хозяйственных обществ (далее - организации) приказом Госкомвоенпрома.

6. Госкомвоенпром имеет право уменьшать (в исключительных случаях - освобождать) для отдельных организаций, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей Инструкции, участвующих в формировании фонда, размеры отчислений в инновационный фонд с учетом их финансового состояния и уровня рентабельности.

7. Отчисления в инновационный фонд не производят организации при производстве товаров (работ, услуг), финансируемом из средств бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов), государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

В соответствии с подпунктом 1.2-1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 24 января 1997 г. N 101 "О поддержке экспортной деятельности предприятий строительного комплекса Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 3, ст. 107) строительные организации Госкомвоенпрома, осуществляющие строительство объектов на территории Российской Федерации, освобождаются от отчислений в инновационный фонд по объемам строительных работ, выполняемых ими на территории Российской Федерации, при наличии раздельного учета.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 января 1999 г. N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 8, 1/63) освобождаются от отчислений в инновационный фонд организации в части работ по строительству жилья.

8. Средства инновационного фонда зачисляются на расчетный счет Госкомвоенпрома, предназначенный для учета средств инновационного фонда Госкомвоенпрома, с указанием в назначении платежа "Обязательные отчисления в инновационный фонд Госкомвоенпрома за (указать период)".

Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов по ним осуществляется в доход инновационного фонда Госкомвоенпрома и используется в последующем на цели, предусмотренные пунктом 10 настоящей Инструкции.

Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного фонда в банке после уплаты в установленном порядке налогов направляется в доход инновационного фонда и используется в последующем на цели, предусмотренные настоящей Инструкцией.

Сверка взаимных расчетов производится не реже одного раза в квартал.

9. Исчисление средств в инновационный фонд производится ежемесячно по отчетным данным текущего либо предыдущего месяца.

Организации, производящие отчисления в инновационный фонд от себестоимости товаров (работ, услуг) предыдущего месяца, исключают из нее ранее начисленные суммы в инновационный фонд.

Уплата средств в инновационный фонд осуществляется ежемесячно на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.

Организации производят отчисления в инновационный фонд следующим образом:

промышленные организации - от себестоимости товаров (работ, услуг);

научные организации - от себестоимости выполненного объема работ (услуг);

строительные организации - от себестоимости строительно-монтажных работ (услуг);

организации торговли и общественного питания - от суммы издержек обращения, а остальные организации - от себестоимости товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Хозяйственные общества отчисления в инновационный фонд производят от себестоимости товаров (работ, услуг), исчисленной пропорционально доле государства в уставном фонде.

В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства инновационного фонда отражаются промышленными организациями по статье "Прочие производственные расходы", другими организациями - по статье "Прочие расходы".

Исчисленные средства в инновационный фонд от себестоимости товаров (работ, услуг) организаций отражаются в бухгалтерском учете по дебету счетов учета затрат на производство и кредиту счета 68 "Расчеты по налогам и сборам" на отдельном субсчете "Налоги и отчисления, включаемые в себестоимость товаров (работ, услуг)".

На фактическое перечисление средств в инновационный фонд кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 68 "Расчеты по налогам и сборам".

Получение средств из инновационного фонда организации в бухгалтерском учете отражают по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 86 "Целевое финансирование".

Глава 3 НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА

10. Средства инновационного фонда могут направляться на:

10.1. финансирование мероприятий по развитию производства товаров (работ, услуг):

10.1.1. выполнение на договорной основе важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений:

заданий государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, в том числе по президентским программам (в соответствии с утвержденными объемами по долевому финансированию);

инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета (в соответствии с утвержденными объемами по долевому финансированию);

отраслевых отдельных научно-технических и инновационных проектов;

работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции;

развитие научно-технической информации, проведение научных и научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);

работ в области технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия продукции, рекламно-издательской деятельности по пропаганде научных и научно-технических достижений;

развитие материально-технической базы подведомственных научных организаций (учреждений).

На финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции направляется не менее 30 процентов средств инновационного фонда, если иное не установлено Советом Министров Республики Беларусь;

10.1.2. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе на:

выполнение заданий президентских, государственных программ развития отраслей экономики, других республиканских программ;

реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений организаций;

создание и развитие производств, основанных на новых и высоких технологиях;

приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, выполнение проектно-изыскательских работ;

10.2. финансирование отраслевых программ по энергосбережению, мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования в объеме не менее 25 процентов, если иное не установлено Советом Министров Республики Беларусь:

10.2.1. уплату процентов полностью или частично по кредитам, выданным банками Республики Беларусь на цели, указанные в подпунктах 10.1 и 10.2 настоящего пункта;

10.3. погашение задолженности по бюджетным ссудам, займам, иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также в случае исполнения обязательств по гарантиям Правительства Республики Беларусь по уплате в республиканский бюджет средств, использованных на цели, указанные в подпунктах 10.1 и 10.2 настоящего пункта, - до 50 процентов;

10.4. финансирование расходов по содержанию центрального аппарата Госкомвоенпрома в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. N 597 "О некоторых вопросах Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь";

10.5. иные цели, определенные законодательными актами Республики Беларусь.

Использование средств инновационного фонда на цели, не указанные в настоящем пункте, а также с отличающимся от установленного настоящей Инструкцией нормативом направления этих средств, производится по решению Правительства Республики Беларусь.

11. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в образовании этого фонда организациям на безвозвратной и возвратной основе. Сроки и условия возврата оговариваются в договорах, заключенных между Госкомвоенпромом и организациями.

Если иное не установлено решением Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного фонда не могут быть выделены Госкомвоенпромом хозяйственному обществу, имеющему долю (акции) государственной собственности в уставном фонде, в отношении которого Госкомвоенпром осуществляет владельческий надзор, не принявшему решение, оговоренное в части второй пункта 4 настоящей Инструкции.

В соответствии с порядком, определяемым Госкомвоенпромом, средства инновационного фонда могут выделяться в виде компенсации расходов участвующим в образовании указанного фонда организациям, если эти расходы были направлены на цели, предусмотренные утвержденной сметой доходов и расходов средств инновационного фонда, а также перечнем, планом.

Глава 4 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСКОМВОЕНПРОМА ПО ФОРМИРОВАНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОТЧЕТНОСТИ, КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА

12. Смета доходов и расходов средств инновационного фонда (далее - смета) разрабатывается Госкомвоенпромом по форме согласно приложению 1 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, утверждается Председателем Госкомвоенпрома и согласовывается с Министерством экономики Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь и Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь в месячный срок со дня принятия постановления Совета Министров Республики Беларусь, устанавливающего для отдельных республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, предельные размеры отчислений в инновационные фонды. Копии утвержденной Председателем Госкомвоенпрома сметы представляются в Министерство экономики Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь и Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь.

В течение года Госкомвоенпром может вносить изменения в смету по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь и Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь.

13. На основании утвержденной сметы Госкомвоенпром утверждает перечень строек и объектов на очередной бюджетный (финансовый) год и план проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции.

Указанный план разрабатывается с учетом обеспечения необходимых темпов научно-технического прогресса в отрасли, потребности организаций в научных разработках и согласовывается с Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь. При этом средства инновационного фонда концентрируются на использовании в производстве новейших разработок, обеспечивающих импортозамещение, ресурсосбережение, конкурентоспособность выпускаемой продукции, реализации проектов, гарантирующих перевод экспортных отраслей экономики на новые и высокие технологии.

Финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции за счет средств инновационного фонда осуществляется на конкурсной основе с проведением экспертизы представляемых проектов в установленном Госкомвоенпромом порядке.

Проекты договоров организаций на финансирование мероприятий будущего года за счет средств инновационного фонда представляются в Госкомвоенпром до 1 ноября текущего года и рассматриваются комиссией Госкомвоенпрома по рассмотрению инновационных проектов организаций и выработке предложений о целесообразности их финансирования за счет средств инновационного фонда (далее - комиссия). Перечень договоров, финансируемых за счет средств инновационного фонда, формируется по мере утверждения протоколов заседаний комиссии.

Полнота и эффективность выполнения отдельных договоров рассматриваются на заседаниях технико-экономического совета Госкомвоенпрома.

14. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году средства инновационного фонда, а также средства, поступившие в инновационный фонд в последующем году за счет отчислений в размере, установленном законодательством Республики Беларусь, расходуются до утверждения новой сметы о доходах и расходах средств инновационного фонда в соответствии со сметой предыдущего года.

15. Необоснованно полученные или использованные не по целевому назначению средства инновационного фонда Госкомвоенпромом, а также организациями - получателями указанных средств подлежат возврату в инновационный фонд Госкомвоенпрома по решению налоговых и финансовых органов с взысканием в бесспорном порядке с организаций, допустивших нарушения, в доход соответствующего бюджета штрафа в размере суммы использованных не по целевому назначению средств.

Организации, производящие перечисления в инновационный фонд Госкомвоенпрома, несут ответственность за правильность их исчисления и своевременность уплаты в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Использование не по целевому назначению средств инновационного фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при строительстве (реконструкции) за счет средств инновационного фонда влечет применение санкций в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. N 40 "О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 9, 1/3426).

16. Госкомвоенпром осуществляет систематический контроль за правильностью исчисления, своевременностью уплаты средств в инновационный фонд, а также целевым использованием средств фонда организациями Госкомвоенпрома, с рассмотрением данных вопросов не реже одного раза в квартал на заседаниях коллегии Госкомвоенпрома и периодически на комиссии по урегулированию системы платежей и расчетов Госкомвоенпрома. Ответственность за своевременность, полноту, правильность перечисления средств в инновационный фонд возлагается на руководителей и главных бухгалтеров организаций.

17. Отчет по начислению и использованию средств инновационного фонда с пояснительной запиской представляется организациями в Госкомвоенпром в сроки, предусмотренные для сдачи квартального и годового балансов.

Квартальный отчет об использовании средств инновационного фонда согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов нарастающим итогом с начала года за первый, второй и третий кварталы с пояснительной запиской представляются Госкомвоенпромом в Министерство экономики Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь и Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Годовой отчет об использовании средств инновационного фонда согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и использования средств инновационных фондов с пояснительной запиской представляется в Министерство экономики, Министерство финансов и Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь в сроки, предусмотренные для сдачи годовых балансов.

В пояснительной записке отражаются вопросы эффективности использования средств инновационного фонда, социальный, экономический эффект, достигнутый в результате внедрения определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в денежных, натуральных показателях в виде прироста: мощностей, выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых, финансовых), погашения задолженности по бюджетным ссудам, займам и иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь.

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны