Постановления СМ РБ

Постановления других органов Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.11.2004 № 1466 "Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Зарегистрировано в НРПА РБ 24 ноября 2004 г. N 5/15181

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, привести свои нормативные правовые акты по организации проведения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствие с настоящим постановлением.

Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 19.11.2004 N 1466

1. Настоящее Положение определяет задачи и порядок функционирования системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - система мониторинга и прогнозирования) на территории Республики Беларусь.

2. Система мониторинга и прогнозирования представляет собой совокупность систем наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения выявленных и потенциальных источников чрезвычайных ситуаций (далее - источники чрезвычайных ситуаций) и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, влияющих на безопасность населения, организаций и окружающей среды, в целях разработки и реализации мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, минимизации их социально-экономических и экологических последствий. Система мониторинга и прогнозирования функционирует в рамках Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГСЧС).

3. Объектами наблюдений при проведении мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций являются источники чрезвычайных ситуаций.

4. Основными задачами системы мониторинга и прогнозирования являются:

проведение наблюдений за источниками чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и анализ информации об источниках чрезвычайных ситуаций;

создание банка данных по источникам чрезвычайных ситуаций;

прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

обеспечение республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов информацией об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

5. Система мониторинга и прогнозирования функционирует на республиканском, территориальном и местном уровнях.

На республиканском уровне координацию функционирования системы мониторинга и прогнозирования, а также функции по сбору, хранению, обработке информации о чрезвычайных ситуациях и их прогнозированию осуществляет Министерство по чрезвычайным ситуациям (далее - МЧС).

На территориальном и местном уровнях сбор, хранение, обработку информации о чрезвычайных ситуациях и их прогнозирование осуществляют областные и Минское городское управления МЧС и районные (городские) отделы по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений МЧС.

6. Проведение наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения источников чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования осуществляется республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, согласно приложению.

7. Система мониторинга и прогнозирования взаимодействует с Национальной системой мониторинга окружающей среды и системой социально-гигиенического мониторинга в части обмена информацией. Информационный обмен между указанными системами осуществляется на безвозмездной основе в установленном порядке.

8. Система мониторинга и прогнозирования обеспечивается информацией об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 "О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 82, 5/7900) и иными актами законодательства.

9. Содержание информации, необходимой для функционирования системы мониторинга и прогнозирования (далее - информация системы мониторинга и прогнозирования), сроки и порядок ее представления определяются МЧС по согласованию с заинтересованными республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь.

10. Государственные органы, юридические лица и граждане вправе запрашивать и безвозмездно получать в МЧС, других республиканских органах государственного управления, участвующих в осуществлении мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, информацию системы мониторинга и прогнозирования.

Дополнительная информация системы мониторинга и прогнозирования, влекущая за собой затраты на ее получение, сбор, обработку, анализ, прогнозирование, представление в соответствии с требованиями потребителей этой информации, предоставляется государственным органам, юридическим лицам и гражданам при условии компенсации ими указанных затрат.

11. Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, участвующие в осуществлении мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, определяют по согласованию с МЧС перечень лабораторий, центров, отделов, станций, инспекций, постов, представляющих информацию об источниках чрезвычайных ситуаций.

12. Обмен информацией системы мониторинга и прогнозирования с уполномоченными органами других государств и международными организациями осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также международными договорами Республики Беларусь.

13. Финансирование создания и функционирования системы мониторинга и прогнозирования осуществляется в пределах средств республиканского и местных бюджетов, предусмотренных на содержание МЧС, иных государственных органов и организаций, а также собственных средств организаций и других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Приложение
к Положению
о системе мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных
ситуаций природного
и техногенного характера

ПЕРЕЧЕНЬ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ НАБЛЮДЕНИЯ, АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В РАМКАХ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

----------------------------------------------+------------------
¦  Органы государственного управления и иные  ¦Источники чрезвычайных¦
¦   государственные организации, подчиненные  ¦       ситуаций       ¦
¦      Правительству Республики Беларусь      ¦                      ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство по чрезвычайным ситуациям       ¦транспортные аварии   ¦
¦Министерство транспорта и коммуникаций       ¦c опасными грузами    ¦
¦Белорусская железная дорога                  ¦                      ¦
¦Министерство энергетики                      ¦                      ¦
¦Белорусский государственный концерн по нефти ¦                      ¦
¦и химии                                      ¦                      ¦
 
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство по чрезвычайным ситуациям       ¦пожары и взрывы на    ¦
¦Министерство промышленности                  ¦опасных               ¦
¦Министерство энергетики                      ¦производственных      ¦
¦Белорусский государственный концерн по нефти ¦объектах              ¦
¦и химии                                      ¦                      ¦
¦Министерство сельского хозяйства и           ¦                      ¦
¦продовольствия                               ¦                      ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство по чрезвычайным ситуациям       ¦аварии с выбросом     ¦
¦Министерство жилищно-коммунального хозяйства ¦сильнодействующих     ¦
¦Министерство сельского хозяйства и           ¦ядовитых веществ на   ¦
¦продовольствия                               ¦объектах              ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство по чрезвычайным ситуациям       ¦аварии с выбросом     ¦
¦Министерство природных ресурсов и охраны     ¦(угрозой выброса)     ¦
¦окружающей среды                             ¦радиоактивных веществ ¦
¦                                             ¦и загрязнением        ¦
¦                                             ¦окружающей среды      ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство энергетики                      ¦аварии                ¦
¦                                             ¦электроэнергетических ¦
¦                                             ¦систем                ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство жилищно-коммунального хозяйства ¦аварии систем         ¦
¦Министерство энергетики                      ¦жизнеобеспечения      ¦
¦Министерство здравоохранения                 ¦                      ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство жилищно-коммунального хозяйства ¦аварии очистных       ¦
¦Министерство промышленности                  ¦сооружений            ¦
¦Министерство сельского хозяйства и           ¦                      ¦
¦продовольствия                               ¦                      ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство энергетики                      ¦гидродинамические     ¦
¦Министерство сельского хозяйства и           ¦аварии                ¦
¦продовольствия                               ¦                      ¦
¦Министерство жилищно-коммунального хозяйства ¦                      ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Национальная академия наук Беларуси          ¦опасные геологические ¦
¦                                             ¦явления               ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство природных ресурсов и охраны     ¦опасные               ¦
¦окружающей среды                             ¦метеорологические     ¦
¦                                             ¦явления               ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство по чрезвычайным ситуациям       ¦опасные               ¦
¦Министерство природных ресурсов и охраны     ¦гидрологические       ¦
¦окружающей среды                             ¦явления               ¦
¦Министерство сельского хозяйства и           ¦                      ¦
¦продовольствия                               ¦                      ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство по чрезвычайным ситуациям       ¦пожары в природных    ¦
¦Министерство энергетики                      ¦экосистемах           ¦
¦Министерство лесного хозяйства               ¦                      ¦
¦Министерство сельского хозяйства и           ¦                      ¦
¦продовольствия                               ¦                      ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство здравоохранения                 ¦инфекционные          ¦
¦                                             ¦заболевания людей     ¦
¦                                             ¦и эпидемии            ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство сельского хозяйства и           ¦эпизоотии             ¦
¦продовольствия                               ¦                      ¦
+---------------------------------------------+----------------------+
¦Министерство сельского хозяйства и           ¦поражение             ¦
¦продовольствия                               ¦сельскохозяйственных  ¦
¦Министерство лесного хозяйства               ¦растений и лесных     ¦
¦                                             ¦массивов болезнями и  ¦
¦                                             ¦вредителями           ¦
¦---------------------------------------------+-----------------------