|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Постановления СМ РБПостановления других органов Республики Беларусь Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.12.2004 № 1557 "Об утверждении генеральных планов городов Барановичи, Новополоцка, Полоцка"< Главная страница Стр. 2Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | ¦усадебного типа ¦ тыс. кв.м ¦ 1022,7 ¦ 1187,9 ¦ 1461,3 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦многоквартирного типа ¦ тыс. кв.м ¦ 2439,5 ¦ 2694,7 ¦ 3053,1 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Требуемый прирост общей ¦ тыс. кв.м ¦ ¦ 493,1 ¦ 683,1 ¦ ¦площади ¦----------------¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦тыс. кв. (домов)¦ ¦ 5,21 ¦ 7,31 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Жилищный фонд, ¦ тыс. кв.м ¦ ¦ 72,7 ¦ 158,5 ¦ ¦подлежащий замене ¦----------------¦ ¦ ---- ¦ ----- ¦ ¦ ¦тыс. кв. (домов)¦ ¦ 1,5 ¦ 2,5 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Средняя обеспеченность ¦ кв.м/чел. ¦ 20,5 ¦ 22,4 ¦ 24,8 ¦ ¦жилой площадью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Социальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Детские дошкольные ¦ мест ¦ 8644 ¦ 8823 ¦ 9282 ¦ ¦учреждения ¦ -------------- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ мест/тыс. жит. ¦ 51 ¦ 51 ¦ 51 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Общеобразовательные ¦ мест ¦ 26089 ¦ 27680 ¦ 29120 ¦ ¦школы ¦ мест/тыс. жит. ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦ 154 ¦ 160 ¦ 160 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Больницы ¦ коек ¦ 1605 ¦ 1900 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ -------------- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ коек/тыс. жит. ¦ 9,5 ¦ 11 ¦ 11 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Поликлиники ¦ посещ./см. ¦ 3135 ¦ 3979 ¦ 4186 ¦ ¦ ¦ ------------- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ посещ. в ¦ 18,5 ¦ 23,0 ¦ 23,0 ¦ ¦ ¦ см./тыс. жит. ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Предприятия торговли ¦ тыс. кв.м ¦ 38188 ¦ 44980 ¦ 58240 ¦ ¦ ¦ -------------- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ кв.м/тыс. жит. ¦ 226 ¦ 260 ¦ 320 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Предприятия ¦ пос. мест ¦ 11978 ¦ 12000 ¦ 12000 ¦ ¦общественного питания ¦ -------------- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ мест/тыс. жит. ¦ 71 ¦ 70 ¦ 66 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Инженерно-транспортная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Протяженность основных ¦ км ¦ 254,0 ¦ 285,0 ¦ 340,0 ¦ ¦улиц и дорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Плотность основных улиц ¦ км/кв.км ¦ 1,65 ¦ 1,9 ¦ 2,4 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Водопотребление ¦тыс. куб. м/сут.¦ 61,63 ¦ 78,3 ¦ 87,57 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦В том числе ¦тыс. куб. м/сут.¦ 51,43 ¦ 60,6 ¦ 66,61 ¦ ¦коммунальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Объем бытовых стоков ¦тыс. куб. м/сут.¦ 51,0 ¦ 60,56 ¦ 67,68 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦В том числе ¦тыс. куб. м/сут.¦ - ¦ 46,38 ¦ 50,99 ¦ ¦коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Теплопотребление ¦ МВт·год ¦ 639,6 ¦ 648,0 ¦ 660,5 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦В том числе ¦ МВт·год ¦ 428,49 ¦ 435,0 ¦ 440,5 ¦ ¦коммунальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Газопотребление ¦ млн. нм /год ¦ 202,534 ¦ 317,918 ¦ 331,157 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦В том числе ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальное ¦ млн. нм /год ¦ 60,135 ¦ 62,196 ¦ 71,544 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦Электропотребление ¦ кВт·ч ¦ 303,6 ¦ 390,6 ¦ 513,4 ¦ +------------------------+----------------+---------+----------+----------+ ¦В том числе ¦ млн. кВт·ч ¦ 72,8 ¦ 95,2 ¦ 136,5 ¦ ¦коммунально-бытовое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------+----------------+---------+----------+----------- Схема стратегического плана***На бумажном носителе Схема опорного плана***На бумажном носителе Схема генерального плана***На бумажном носителе Схема транспорта***На бумажном носителе Проектные предложения по ландшафтно-рекреационным территориям зеленой зоны***На бумажном носителе Организация отдыха и туризма***На бумажном носителе Протоколы рассмотрений***На бумажном носителе ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Г. НОВОПОЛОЦКАСОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕI. Основные направления градостроительного развития города 1. Краткая характеристика градостроительного развития города 2. Горизонты планирования и прогнозирования (сроки) развития 3. Цели градостроительного развития 4. Социально-экономические приоритеты и параметры развития города 5. Стратегия градостроительного развития 5.1. Стратегия развития планировочной структуры города 5.2. Стратегия развития функционально-планировочных зон 5.3. Развитие социальной инфраструктуры 5.4. Развитие улично-дорожной сети 5.5. Развитие системы инженерного оборудования 5.6. Развитие системы ландшафтно-рекреационных территорий 5.7. Экологические условия устойчивого развития города 5.8. Градостроительные мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций II. Программа первоочередных градостроительных мероприятий 6. Планируемые мероприятия 6.1. Жилищно-гражданское строительство и развитие производственных территорий 6.2. Охрана окружающей среды 6.3. Магистральная улично-дорожная сеть 6.4. Инженерная инфраструктура 7. Первоочередные градостроительные проекты III. Основные направления развития города, требующие согласования с республиканскими органами управления 8. Планируемые мероприятия по развитию территорий национального и регионального уровней, транспортной и инженерной инфраструктур Приложение 1. Основные показатели генерального плана Приложение 2. Схема стратегического плана Новополоцка Схема опорного плана Новополоцка Схема генерального плана Новополоцка Схема развития транспорта I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА1. Краткая характеристика градостроительного развития городаГрадостроительная уникальность Новополоцка заключается в его малом по историческим меркам периоде развития города (1958 год основания) и крупном в социально-экономическом и географическом измерении масштабе Новополоцкой градостроительной системы. Своеобразие "нового города", как часто называют возникшие во второй половине XX века города, связано со строительством крупнейшего в Европе нефтеперерабатывающего комплекса в живописном пространстве у впадения реки Ушача в реку Западная Двина в зоне прохождения нефтепровода "Дружба" в 12 км северо-западнее г. Полоцка. Жилые районы застраивались вдоль поймы реки Западная Двина на удалении санитарного разрыва в 4,5 км. Выросший на древней Полоцкой земле Новополоцк воплотил в жизнь легенду о Белом городе. Планировочной первоосновой селитебной части Новополоцка был Пионерный поселок - своеобразный детинец Нового города, включающий поселки строителей и энергетиков. Тогда в компактном пространстве на площади около 40 га были созданы все функциональные зоны города, построены из легких конструкций все необходимые общественные, жилые и коммунальные объекты. Одним из первых зданий, формирующих архитектурный ансамбль города, стало сооружение Дворца строителей. В последующем градостроительное развитие Новополоцка осуществлялось вдоль реки Западная Двина в восточном направлении по известной линейной системе: в пойме - зона отдыха, на верхней террасе - жилые образования и далее - коммунальная зона города. В застройке города четко прослеживается три периода его градостроительного развития. В начале 60-х годов осуществлялось 2 - 3-этажное жилищное строительство в квартальной планировочной структуре. В конце 60-х - начале 70-х происходит укрупнение структуры до масштаба микрорайонов 5-этажной жилой застройки. В конце 70-х происходит укрупнение микрорайонной структуры с повышением этажности до 9 этажей. В планировке происходило перманентное перемещение зоны размещения объектов общегородского обслуживания по направлению строительства главной улицы города - ул. Молодежной, что привело к формированию расчлененного линейного центра Новополоцка. Размещение в зоне пл. Строителей административно-делового центра в комплексе с гостиницей, Дворцом культуры нефтяников и другими объектами обслуживания определяет сегодня эту часть города как ядро общегородского центра. Новой главой градостроительной летописи Новополоцка стало административное подчинение Новополоцкому горсовету бывшего военного городка - горпоселка Боровуха и района усадебной застройки ОАО "Нафтан" - деревни Междуречье, а также присоединение к городу правобережных территорий - района "Коптево". Это вдвое увеличило линейные пространственные параметры селитебных территорий Новополоцкой градостроительной системы. Новополоцк - один из крупнейших промышленных и культурных центров Республики Беларусь. Университетский город Новополоцк с численностью населения 107,2 тыс. человек располагает сегодня всеми необходимыми материальными и интеллектуальными ресурсами для устойчивого социально-экономического развития в будущем. 2. Горизонты планирования и прогнозирования (сроки) развитияВ основу генерального плана города Новополоцка положены прогнозные документы, определяющие общие направления и приоритеты социально-экономического и градостроительного развития: Государственная схема комплексной территориальной организации Республики Беларусь. Основные положения одобрены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2000 г. N 242; программы социально-экономического развития Республики Беларусь и Витебской области на 2001 - 2005 годы; концепция государственной региональной экономической политики Республики Беларусь (2000 год); прогноз научно-технического прогресса по Витебской области на 2001 - 2020 годы с более подробным его обоснованием на 2001 - 2005 годы; концепция жилищного строительства в Республике Беларусь и постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 27 марта 1993 г. N 214; прогнозы социально-экономического развития и бюджета города Новополоцка на 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 годы. Кроме того, учитывались выполненные ранее градостроительные проекты застройки отдельных районов города, социально-экономические и экологические программы, программы благоустройства, развития инженерной и транспортной инфраструктуры и другие. Горизонты планирования генерального плана приняты в соответствии с СНБ 3.01.01-96, п. 8.4, согласно которому в генеральном плане Новополоцка установлены следующие сроки: исходный срок - на 1 января 2001 г. с уточнениями на 1 января 2004 г.; 1-й этап - 2010 год; 2-й этап (расчетный срок) - 2020 год. 3. Цели градостроительного развитияЦелью градостроительного развития г. Новополоцка является сохранение и приумножение его культурного, ландшафтного и материально-пространственного своеобразия, создание для нынешнего и будущего поколений безопасной, безбарьерной, благоприятной и разнообразной для жизнедеятельности городской среды. Градостроительное развитие г. Новополоцка должно способствовать: на международном уровне - закреплению Беларуси в важных секторах международного рынка и созданию условий для расширения сферы участия республики в реализации межгосударственных экономических и гуманитарных программ; на национальном и региональном уровнях - развитию г. Новополоцка как опорного центра в системе расселения Республики Беларусь; на региональном и местном уровнях - привлекательности города для инвестиционной и предпринимательской деятельности, обеспечению многообразия и свободы выбора любой формы созидательной деятельности и любого типа жилища в рамках градостроительных требований, установленных законодательством Республики Беларусь. 4. Социально-экономические приоритеты и параметры развития городаНовополоцк - один из крупнейших промышленных центров Республики Беларусь и Витебской области. По численности населения Новополоцк замыкает группу больших городов республики. Продукция предприятий города поступает сегодня во многие страны Европы и Азии. Более 50% доходов Витебского областного бюджета формируется за счет доходов, поступающих от предприятий высокорентабельной экономики (нефтехимического комплекса), ориентированных на внешний рынок страны. Полоцкий государственный университет создает мощный интеллектуальный ресурс устойчивого социально-экономического развития города и северо-западного региона республики в будущем. В соответствии с Государственной схемой комплексной территориальной организации Республики Беларусь города Новополоцк и Полоцк, расположенные на коммуникационной оси международного значения Смоленск - Витебск - Полоцк - Верхнедвинск - Даугавпилс, определены в качестве опорных парных центров национальной системы расселения. Повышение организующей, хозяйственной и культурологической роли г. Новополоцка будет происходить на макроуровне - как парного центра системы расселения северо-западного региона Республики Беларусь, включающего территории нынешних Полоцкого, Верхнедвинского, Россонского, Браславского, Миорского, Ушачского, Поставского, Докшицкого, Лепельского, Шарковщинского и Глубокского административных районов, и на микроуровне - как центра местной системы расселения зоны активного влияния города. Стратегическим направлением дальнейшего развития г. Новополоцка должно стать совершенствование производственно-хозяйственного комплекса, планировочно-пространственной и функциональной организации территории. Население, возрастная структура и трудовые ресурсы. Численность населения Новополоцка по этапам составит: на 1 января 2001 г. - 107,5 тыс. человек, в том числе: г. Новополоцк - 101,6 тыс. человек, г.п. Боровуха - 5,3 тыс. человек, д. Междуречье - 0,3 тыс. человек; на 1 января 2004 г. - 107,2 тыс. человек; 1-й этап - 111,0 тыс. человек; 2-й этап - 115,0 тыс. человек. Расчет прироста населения города выполнен исходя из: изменений воспроизводственного поведения населения и роста продолжительности жизни за счет повышения жизненного уровня населения и улучшения качества медицинского обслуживания; активизации миграционной активности населения; включения в городскую черту д. Гвоздово, Перханщина, Подвинье, Ропно, Шалашино. Возрастная структура и трудовые ресурсы. Современная демографическая ситуация г. Новополоцка характеризуется наиболее прогрессивной в области возрастной структурой с достаточно высокой, даже для республики, долей населения трудоспособного возраста (67%), превышение доли детских возрастных групп над удельным весом лиц старше трудоспособного возраста составляет 1%. Такое соотношение возрастных групп является одной из предпосылок, способствующих активизации инновационной деятельности, развития бизнеса и частного предпринимательства, формирования рыночной инфраструктуры, расширения сферы обслуживания. К концу расчетного срока удельный вес трудоспособного населения снизится до 60% и доля работающих пенсионеров в формировании трудовых ресурсов увеличится почти вдвое. Определяющим ресурсом социально-экономического развития города является высокий образовательный уровень его населения. Жилищный фонд. Улучшение жилищных условий в городе достигается за счет нового строительства различных типов усадебных и многоквартирных жилых домов, а также реконструкции, модернизации, капитального ремонта существующего жилищного фонда. Структура новой жилой застройки определяется в соотношении: 1-й этап - многоквартирная - 85%; усадебная - 15%; 2-й этап - многоквартирная - 80%; усадебная - 20%. Общая потребность в новых квартирах (домах) составит 6,8 тыс. единиц, из них: 1-й этап - 2,3 тыс. кв., в том числе усадебного типа - 0,3; 2-й этап - 4,5 тыс. кв., в том числе усадебного типа - 0,8. Жилищный фонд определен в параметрах: существующий - 2038,5 тыс. кв. м; 1-й этап - 2241 тыс. кв. м; 2-й этап - 2704 тыс. кв. м. Возможная естественная убыль жилищного фонда составит - 5,3 тыс. кв. м, в том числе в период 1-го этапа - 1 тыс. кв. м. Предполагаемая обеспеченность общей площадью жилищного фонда к концу расчетного срока достигнет - 23,4 кв. м/чел. Необходимые территориальные ресурсы. Территориальное развитие города будет происходить за счет повышения эффективности использования существующей застройки и градостроительного освоения новых территорий, для чего потребуется селитебных территорий: всего на период 2020 года - 392 га, в том числе под усадебную застройку - 232 га; 1-й этап - на период до 2010 года - 144 га, в том числе под усадебную застройку - 81 га; 2-й этап - на период до 2020 года - 248 га, в том числе под усадебную застройку - 151 га. Величина земельного участка усадьбы в сложившихся районах города - до 0,10 га и в новых районах - до 0,15 га. Территория города: на 1 января 2004 г. по данным Государственного земельного кадастра Республики Беларусь: г. Новополоцк - 4813 га, г.п. Боровуха - 303 га, д. Междуречье - 54 га; 1-й этап - г. Новополоцк - 4818 га, г.п. Боровуха - 514 га, д. Междуречье - 302 га; 2-й этап - 6913 га. Производственный потенциал и рынок труда. Развитие производственного потенциала города будет происходить за счет: реконструкции и модернизации нефтеперерабатывающего комплекса, предприятий химической промышленности и машиностроения; диверсификации производственного комплекса в направлении реализации экспортоориентированных и импортозамещающих проектов выпуска новых конкурентоспособных потребительских товаров, развития наукоемких отраслей и производств, обеспечивающих техническое перевооружение действующих; повышения уровня маркетинговых исследований по изучению конъюнктуры рынка промышленных товаров, услуг и работ, расширения рынков сбыта, включения субъектов хозяйствования в международные информационные системы; развития предпринимательства, сферы малого и среднего бизнеса. Структурное преобразование экономики города направлено на возрастание удельного веса занятых в сфере услуг с 40 до 45% при снижении занятых в производственном секторе с 60 до 55%. Содействие занятости населения за счет развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса обеспечит уровень безработицы в социально приемлемых пределах и ослабит угрозу ее пополнения со стороны экономически неактивного населения. 5. Стратегия градостроительного развития планировочной структуры города5.1. Стратегия развития планировочной структуры городаСовершенствование планировочной структуры Новополоцка будет базироваться на взаимосвязанном функционально-пространственном развитии внутригородского и внешнего планировочных каркасов, что потребует: трансформации сложившейся расчлененной на правобережные и левобережные элементы планировочной структуры города во взаимосвязанную непрерывную градостроительную систему; совершенствования и трансформации сложившейся линейной планировочной структуры на территории компактной части Новополоцкой градостроительной системы в радиально-полукольцевую схему за счет: - сооружения в южной части города автотранспортных магистральных улиц, связывающих восточные и южные микрорайоны Новополоцка в обход центрообразующей системы по улице Молодежной; - создания в центральной зоне существующего городского автовокзала сети радиально ориентированных жилых улиц; формирования градостроительной системы г. Новополоцка на основе сложившихся относительно автономных планировочных районов в левобережной части - "Центр", "Измеритель", "Восток", "Новополоцкий промузел", в правобережной - "Боровуха", "Междуречье", "Коптево" и "Ропно" как целостных градостроительных образований, структурно развивающихся в квартальной пространственной форме; сохранения центрообразующей роли зоны административного ядра города и дальнейшего развития общегородского центра в пространственном окружении площади Строителей и автовокзала города, а также на части территорий городского парка культуры и отдыха; развития планировочной структуры города на продолжении ул. Калинина в южном секторе системы расселения региона за счет строительства автомагистрали Новополоцк - Глубокое - Молодечно через Ветрино; развития внутренней градостроительной структуры компактной части Новополоцка за счет закрепления главной планировочной оси в направлении восток - запад по ул. Молодежной с выходом ее на главную магистральную улицу г. Полоцка в район "Аэропорт" и далее на бульвар К.Маркса, а также в направлении север - юг - по ул. Кирова от автовокзала до ул. Молодежной; развития планировочной структуры городских районов "Боровуха", "Междуречье", "Ропно" путем закрепления в роли главных планировочных осей по сложившимся трассам улиц Садовая, Озерная и Полоцкого шоссе, а также по трассам будущих магистральных улиц Проектируемая N 3, Проектируемая N 6, Проектируемая N 9; сохранения и обустройства природно-ландшафтного комплекса Новополоцка, структурно формируемого непрерывной системой городских, лесопарковых и лесных массивов, а также других сохраняемых природных ландшафтов в долинах рек Западная Двина, Ушача, Полюшка, Дручанка и Залюховка и на пойменных участках ручьев и озер Молодежное, Велье, Ропно, Дубок, Гвоздовское, Морзино и Корчик. 5.2. Стратегия развития функционально-планировочных зонСтратегия комплексного зонирования территории города. Совершенствование территориальной организации и функционального зонирования города на основе принципов целостности и функционально-планировочного соответствия параметров застройки территории ее положению в поясном зонировании города по критерию центральности и структурной упорядоченности, а также принципа функционально-планировочного соответствия использования территории экологическим, санитарным, эстетическим и другим действующим стандартам городской среды, для чего необходимо: создать целостную систему функционально-планировочной организации левобережной части за счет включения в состав городских земель островных участков земель Полоцкого района; создать эффективную градостроительную систему функционально-планировочной организации правобережной части Новополоцка за счет территориального объединения планировочных районов "Боровуха", "Междуречье", "Коптево" и "Ропно" с включением в состав городских земель д. Гвоздово, Перханщина, Подвинье, Ропно, Шалашино и Коптево; выделить в планировочном каркасе города 100-метровую зону для участков магистральных улиц в зонах многоквартирной застройки в районах "Центр", "Измеритель", "Восток", "Боровуха" и "Ропно" и 50-метровую зону для участков магистральных улиц в зонах усадебной застройки и сохраняемых природных территорий, за пределами которых происходит снижение градостроительной значимости и стоимости земли; закрепить четыре территориальных "пояса", где первый - "центральное ядро города" на территории в пространстве между пл. Строителей и автовокзалом и между улицами Кирова и Юбилейной, второй - "центральный пояс" - прилегающие к центральному ядру города территории на глубину до 200 метров, а также территории части общественного центра планировочного района "Измеритель", третий - "переходной пояс" - селитебные территории многоквартирной застройки районов "Центр", "Измеритель", "Боровуха" и "Ропно" и территории общественных центров в предзаводских зонах ОАО "Нафтан", ОАО "Полимир", параметры четвертого территориального "периферийного пояса" устанавливаются по границе районов перспективного развития города. Развитие системы общественных центров. Дальнейшее развитие и совершенствование функционально-планировочной организации элементов системы общественных центров Новополоцка потребует: в общегородском центре: обеспечить средовую целостность и функционально-планировочное многообразие в центральной зоне города путем гармонизации крупномасштабного характера сложившихся архитектурно-пространственных структур и природного ландшафта, а также размещения новых уникальных объектов социальной инфраструктуры и малого бизнеса с увеличением доли занимаемых ими территорий до 50%; модернизировать существующие объекты и расширить сеть учреждений обслуживания с доведением их до европейского уровня; использовать под общественные функции существующие фонды высвобождаемых первых этажей жилой застройки; сформировать подцентр общегородского центра по ул. Молодежной в районе гостиницы "Нафтан"; в специализированных комплексах и центрах: продолжить формирование комплекса сооружений Полоцкого государственного университета за счет расширения территории учебного городка по ул. Блохина; зарезервировать территории для развития учебной зоны среднего специального образования в районе размещения политехнического техникума; создать на территории бывшего военного аэродрома комплекс сооружений гражданской авиации; продолжить формирование многопрофильного комплекса медицинских учреждений города за счет развития городской больницы в зоне Пионерного поселка района "Центр"; продолжить формирование комплекса городских спортивных сооружений на территории парка; создать на территории бывшего военного городка в районе "Боровуха" комплекс спортивных сооружений школы олимпийского резерва национального уровня с благоустройством прибрежной зоны оз. Завелье; сформировать в районе пересечения улиц Ктаторова и Парковая офисно-коммерческий подцентр города; создать городские водно-рекреационные комплексы сооружений на прибрежных территориях озер Велье и Дубок, а также реконструировать водно-рекреационный комплекс сооружений на озере Молодежное; сформировать в районе "Ропно" со стороны Витебского въезда в г. Новополоцк на участке прибрежной зоны реки Западная Двина торгово-транспортный комплекс сооружений; сформировать в зоне остановочного пункта железной дороги станции "Ропнянская" полный обслуживающий комплекс сооружений пригородного железнодорожного вокзала г. Новополоцка; создать в зоне транспортного узла автомагистрали Новополоцк - Витебск и железной дороги в направлении Бигосово комплекс сооружений автотранспортного обслуживания; построить на прибрежных территориях реки Западная Двина в районе "Восток" комплекс сооружений городского зоопарка; создать на прибрежных территориях реки Западная Двина в районе "Ропно" природный комплекс городского дендрария. Дальнейшее развитие системы местных центров повседневного (первичного) обслуживания будет идти по пути расширения их видового состава в районах существующей застройки, прежде всего, в планировочном районе "Боровуха", а также за счет создания новых комплексов обслуживания в районах нового строительства - "Восток", "Ропно", "Междуречье". Формирование комплексной жилой застройки. Формирование в г. Новополоцке комплексной жилой застройки, отвечающей социальным требованиям доступности объектов и комплексов обслуживания, остановок городского общественного транспорта, объектов отдыха и озеленения, требованиям безопасности и благоустройства, будет осуществляться за счет: увеличения типов и видов жилой среды и застройки, обеспечивающей необходимые социальные и технологические условия их пространственного объединения в форме кондоминиумов; реконструкции и модернизации существующей жилой застройки города; строительства новых многоквартирных жилых образований на свободных территориях в зонах с развитой инженерной инфраструктурой в районах "Центр", "Измеритель" и "Восток", а также на правобережных территориях в районе "Ропно"; строительства новой усадебной жилой застройки на свободных территориях в районах "Восток", "Измеритель", "Центр", "Боровуха", "Междуречье" и "Ропно", а также за счет уплотнения существующей застройки г.п. Боровуха и д. Гвоздово, Перханщина, Шалашино, Подвинье, Коптево и Ропно; ликвидации на жилых территориях объектов, противоречащих нормативным требованиям их застройки, а также изоляции жилых территорий от транзитных транспортных и пешеходных потоков. Развитие коммунально-производственных территорий. Развитие коммунально-производственных территорий на основе повышения эффективности их использования с учетом положения в пространственной структуре города, градообразующей значимости и санитарной классификации за счет: размещения новых производственных объектов 1-го, 2-го и 3-го классов вредности по санитарной классификации только в зоне Новополоцкого промузла; размещения новых производственных объектов во всех планировочных районах города, за исключением района "Новополоцкий промузел", только 5-го и 4-го классов вредности по санитарной классификации; размещения на селитебных территориях в новых районах города производственно-деловых объектов при условии их экологической безопасности и незначительного объема транспортных перевозок; полной или частичной реорганизации производственных территорий с изменением их функционального использования в ситуациях, не соответствующих градостроительным, экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям в районах "Междуречье" и "Ропно"; строительства вблизи крупных общественных объектов паркингов и открытых стоянок; создания коммунальных зон для жителей Новополоцка в южной части района "Измеритель", а также на правобережных территориях в районах "Коптево" и "Ропно" на участках, примыкающих к железной дороге на Бигосово. Формирование архитектурно-пространственной композиции. Формирование архитектурно-пространственной композиции Новополоцка будет осуществляться на основе сохранения природного ландшафта и гармоничного обогащения архитектурного и градостроительного образа города новыми жилищными, гражданскими и промышленными ансамблевыми комплексами, что потребует: завершения формирования центрального градостроительного ансамбля главной площади Новополоцка - площади Строителей, градоформирующая роль которого в социально-экономическом измерении определит место и уровень образного архитектурно-пространственного своеобразия Новополоцка среди других городов, богатство архитектурно-пространственной композиции которых накапливалось на протяжении многих культурных эпох под влиянием разных архитектурных стилей; закрепления определяющей роли главных композиционных осей пространственной структуры левобережной части города по створам улиц Молодежной, Кирова и Калинина, а также определения аналогичного статуса улиц Садовой, Озерной, Проектируемой N 3, Проектируемой N 6, Проектируемой N 8, Проектируемой N 9 в районах "Боровуха", "Междуречье" и "Ропно"; развития композиции городского плана на новых территориях за счет использования квартального модуля формирования городской среды с понижением средней этажности в районах многоквартирной застройки до 3 - 5 этажей; формирования застройки с доминирующей ролью силуэта города со стороны главного природного комплекса - реки Западная Двина; резервирования специальных участков территории для размещения уникальных в архитектурно-пространственном отношении комплексов сооружений, а также их композиционное закрепление за счет создания радиально ориентированных в плане местных улиц и дорог; архитектурного обустройства уникального природного ландшафта водно-зеленого диаметра Новополоцка с акцентом на урбанизированный характер благоустройства и декоративного озеленения городского парка-набережной и опорой на сохранение живописных пейзажей пойменных территорий всех водотоков и водоемов. 5.3. Развитие социальной инфраструктурыРазвитие социальной инфраструктуры Новополоцка определяется параметрами, обеспечивающими выполнение обслуживающих функций регионального и местного уровней, а также необходимых условий всеобщей доступности, многообразия и общественно приемлемого качества базовых социальных услуг для населения города и его окружения. В состав объектов, обеспечивающих социально-гарантированное обслуживание населения, включены: учреждения воспитания и образования, организации здравоохранения и социального обслуживания, объекты культуры и спорта, предприятия торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, связи и банки. Наряду с государственными (республиканскими и коммунальными) предприятиями и учреждениями функции социально-гарантированного обслуживания будут выполнять объекты малого и среднего бизнеса. Местные центры первичного обслуживания жилых образований с малой численностью населения и находящихся за пределами нормативной доступности будут формироваться объектами минимальной вместимости. Для обеспечения социальной и пространственной доступности объектов социально-гарантированного обслуживания будет создана в дополнение к общегородскому центру и центрам планировочных районов развитая система центров первичного обслуживания в районах новостроек и существующей усадебной застройки. Развитие сети учреждений воспитания и образования обеспечит следующие социально-гарантированные стандарты: доступность детских дошкольных учреждений и начальных школ (классов при дошкольных учреждениях) - до 500 метров; базовых школ (5 - 10 классы) - до 750 метров; межшкольных учебных комбинатов - не более 30 минут на общественном транспорте; наполняемость групп в детских дошкольных учреждениях - до 15 человек, в подготовительных классах - до 20 человек, в общеобразовательных школах - до 25 человек в классе; односменный режим работы для всех общеобразовательных школ. Обеспечение нормативной доступности в районах новой жилой усадебной застройки будет достигнуто за счет строительства 2 детских дошкольных учреждений на 200 - 250 мест и 2 общеобразовательных школ (базовых) - на 550 - 600 мест. Размещение объектов будет производиться таким образом, чтобы зона обслуживаемых ими территорий многоквартирной застройки не выходила за пределы внутренних границ магистральных улиц. Формирование сети учреждений здравоохранения будет осуществляться с достижением нормативной доступности для поликлиник - до 1000 метров, аптек и аптечных пунктов - до 300 метров. Соблюдение нормативной доступности в удаленных районах новой усадебной застройки будет обеспечено за счет строительства двух амбулаторно-поликлинических учреждений общей мощностью до 200 пос. в смену. Развитие стационарного медицинского обслуживания будет осуществлено за счет расширения существующих объектов этого типа на 400 - 500 коек. Сеть объектов социального обслуживания увеличится за счет создания служб социальной помощи в каждом планировочном образовании в центрах местного и первичного обслуживания, а также за счет создания платных пансионатов, хосписов, домов для реабилитации инвалидов и лиц, возвращающихся из мест лишения свободы. Развитие сети учреждений культуры будет происходить за счет их модернизации и создания на их базе досугово-развлекательных объектов (дискотек, игровых компьютерных клубов и др.). Новые виды учреждений (клубы по интересам) могут размещаться на первых этажах зданий жилой застройки. Строительство объектов торговли, службы быта, коммунального хозяйства, отделений связи и сбербанков первичного уровня обслуживания будет осуществляться в районах нового строительства с нормативной доступностью в многоэтажной застройке - 500 метров, малоэтажной - 800 метров. 5.4. Развитие улично-дорожной сетиФормирование транспортного каркаса Новополоцка направлено на реализацию полного объема потребностей экономики и населения во внешних и внутригородских перевозках и передвижениях. Внешние пути сообщения. Основные направления оптимизации внешних путей сообщения в части: автомобильного транспорта: формирование южного участка грузового обхода города; подключение всех населенных пунктов прилегающего к городу района к основной автодорожной сети автодорогами с твердым покрытием; реконструкция автовокзала, обслуживающего междугородние и пригородные перевозки; железнодорожного транспорта: резервирование связки Новополоцк - Боровуха с целью формирования полного южного обхода Полоцкого железнодорожного узла; строительство и комплексное обустройство остановочных пунктов дизель-поездов "Ропнянская" и "Боровуха"; речного транспорта: строительство речного вокзала в районе общегородского центра для обслуживания туристско-экскурсионных и прогулочных поездок; воздушного транспорта: организация на базе военного аэродрома в районе д. Боровцы аэропорта легкомоторной авиации и авиации бизнес-класса. Улично-дорожная сеть. Стратегия развития улично-дорожной сети нацелена на дальнейшее совершенствование и преобразование сложившейся планировочной структуры магистральных улиц города (линейной) в многофокусную полукольцевую, что потребует: разгрузить центральную часть города и основные селитебные районы от транзитного, в том числе грузового, транспорта, не связанного с их обслуживанием; увеличить пропускную способность и надежность существующей транспортной сети за счет ее реконструкции и формирования альтернативных путей движения транспорта; усовершенствовать систему пассажирского транспорта в целях обеспечения качественных пассажирских связей жилых районов между собой, с промышленными узлами и центром города; принять приоритетным развитие пассажирского электротранспорта; создать сеть транспортно-обслуживающих устройств, соответствующую расчетному росту уровня автомобилизации населения. Реализация стратегии развития улично-дорожной сети потребует: формирования магистрали общегородского значения "А" - ул. Проектируемой N 1, выполняющей роль грузового обхода города; строительства магистральных улиц общегородского значения "А" в новых районах правобережной части города - ул. Проектируемых N 3, 4, 5; в левобережной части - ул. Проектируемой N 6, связывающей основные магистрали города (улицы Молодежная, Блохина, Проектируемая N 1) между собой; формирования полукольцевой магистрали районного значения "Б" - ул. Проектируемой N 2; дальнейшего развития магистральных улиц районного значения "Б" в створах существующих улиц Гайдара и Дружной; строительства в районах новой застройки магистралей районного значения "Б" и жилых улиц "Ж" и "З"; реконструкции ул. Парковой и ул. Я.Колоса в соответствии с техническими параметрами магистрали районного движения "Б" с преимущественно пассажирским транспортом; реконструкции мостового перехода через р. Западная Двина в створе ул. Калинина; строительства мостового перехода через р. Западная Двина в створе улиц Проектируемой N 6 - Новополоцкой; закрепления на расчетный срок двух створов мостовых пешеходных переходов через р. Западная Двина в зоне общегородского центра и общественного центра района "Измеритель". Автомобильный транспорт и транспортно-обслуживающие устройства. Расчетный уровень автомобилизации по периодам составит: на 2010 год - 250 автомобилей на 1000 жителей, в том числе 220 легковых автомобилей; на 2020 год - 350 автомобилей на 1000 жителей, в том числе 320 легковых автомобилей. Для достижения 100% обеспеченности местами хранения автомобилей, принадлежащих жителям города, будет построено более 18 тыс. маш.-мест. Приоритетным решением проблемы размещения мест хранения автотранспорта населения на территории жилых районов будет строительство многоэтажных и встроенных гаражей, открытых автостоянок. Удаленность мест хранения автотранспорта в коммунальных зонах от жилых образований не будет превышать 1500 метров. Для решения задач оптимизации транспортных потоков, показателей безопасности движения, пропускной способности и улучшения экологических характеристик будет создана автоматизированная система координированного управления дорожным движением с подключением к ней действующих и возводимых светофорных объектов. Пассажирский транспорт. Стратегия нацелена на приоритетное развитие городского пассажирского транспорта при постоянно растущей доле легкового транспорта в общем объеме пассажирских перевозок, что потребует: дальнейшего развития и совершенствования линий всех видов массового пассажирского транспорта; организации новых маршрутов и реконструкции существующих; наращивания количества подвижного состава и уменьшения интервалов его движения; развития электротранспорта за счет строительства к расчетному сроку: трамвайных линий - в объеме 2,8 км; троллейбусных линий - 15 км; резервирования на расчетный срок территории под троллейбусное депо - в районе существующего трамвайного депо. 5.5. Развитие системы инженерного оборудованияПовышение надежности и эффективности действующей системы инженерного обеспечения города путем последовательной реконструкции и модернизации, что предусматривает: по водоснабжению: развитие подземного водозабора "Окунево" с переоценкой эксплуатационных запасов и реконструкцией насосной станции 3-го подъема (с учетом перехода города на закрытую систему теплоснабжения); завершение строительства третьей нитки водовода 2-го подъема (диаметром 700 мм) от водозабора до станции обезжелезивания воды; реконструкцию существующих водоводов 2-го подъема от водозабора до станции обезжелезивания воды; дальнейшее развитие локальных систем водоснабжения планировочных районов "Боровуха" и "Междуречье"; строительство станции обезжелезивания воды в городском поселке Боровуха; реконструкцию и ремонт изношенных сетей и сооружений; прокладку сетей водопровода во все районы нового строительства; последовательное внедрение групповых и индивидуальных приборов учета в коммунально-бытовом секторе с использованием сэкономленных объемов воды для обеспечения новых потребителей (при реконструкции застройки); сохранение действующей схемы производственного водоснабжения: водоемких промпредприятий - из поверхностных источников, прочих - из горводопровода и локальных артскважин; по бытовой канализации: дальнейшее развитие централизованной системы канализации города; завершение строительства первой нитки напорного канализационного коллектора от канализационной насосной станции N 2 до очистных сооружений ПО "Полимир"; замену второй нитки напорного канализационного коллектора от КНС N 2 до очистных сооружений ПО "Полимир"; сохранение на первом этапе локальной системы водоотведения планировочного района "Боровуха", на втором этапе - переброс сточных вод от района на очистные сооружения БВК; реконструкцию и ремонт изношенных сетей и сооружений; прокладку самотечных коллекторов, напорных трубопроводов, строительство канализационных насосных станций в районах нового строительства; организацию децентрализованной системы хозфекальной канализации в районах индивидуальной застройки с вывозом жидких коммунальных отходов на сливную станцию; первоочередное канализование застройки в пределах водоохранных зон водных объектов города; по теплоснабжению: использование Новополоцкой ТЭЦ-2 в качестве основного централизованного источника теплоснабжения левобережной части г. Новополоцка и многоквартирной застройки городского района "Ропно"; организацию теплоснабжения потребителей городских районов "Боровуха" и "Междуречье" от собственных котельных установок на природном газе; поэтапный переход от действующей открытой схемы теплоснабжения к закрытой с формированием единой закрытой системы теплоснабжения города; последовательную реконструкцию и модернизацию действующей системы теплоснабжения города с установкой энергоэффективного оборудования и использованием бесканально предизолированных трубопроводов при прокладке тепловых сетей; вовлечение в схемы теплоснабжения ВЭР (вторичные энергоресурсы) промышленных предприятий и коммунального хозяйства (уходящих газов промышленных печей, сточных вод городов и т.д.) с помощью теплонасосных установок (ТНУ), утилизирующих низкопотенциальное тепло; обеспечение теплом объектов социальной инфраструктуры новых районов и жилых помещений в усадебной застройке от индивидуальных (децентрализованных) источников на газовом топливе; по газоснабжению: сохранение действующей системы газоснабжения города с подачей природного газа от газораспределительной станции (ГРС) "Экимань", сжиженного газа - с Полоцкой ГНС; газификацию промышленных объектов и котельных - от разводящих сетей высокого давления; организацию подачи природного газа потребителям новой многоквартирной застройки от ГРП по газопроводам низкого давления, а потребителям новой усадебной застройки - по газопроводам среднего давления с установкой домовых регуляторов; по электроснабжению: сохранение действующей схемы электроснабжения городских районов в составе Витебской энергосистемы; использование в качестве местного источника электроснабжения города Новополоцкой ТЭЦ-2; покрытие роста электрических нагрузок за счет загрузки существующих потребительских подстанций; перевод городских распределительных сетей 6 кВ на напряжение 10 кВ с развитием и реконструкцией городской распределительной сети 10 кВ; последовательную модернизацию и техническое перевооружение электросетевых объектов для обеспечения надежности электроснабжения и повышения экономичности их работы; перевод ПС "Боровуха" на напряжение 110 кВ (установка трансформатора 110/10 кВ) и строительство к ней ВЛ 110 кВ для повышения надежности электроснабжения и усиления связи с Полоцким энергоузлом; формирование системы единых коридоров ВЛ 35 - 330 кВ в городе и пригородной зоне с нормативными охранными зонами; по дождевой канализации: завершение создания централизованной системы дождевой канализации со строительством насосной станции, напорного коллектора и городских очистных сооружений; ликвидацию выпусков неочищенных поверхностных сточных вод в пределах города; реконструкцию и развитие городской сети дождевой канализации; по водному благоустройству: создание и обустройство системы пляжей на р. Западная Двина; благоустройство водно-зеленого диаметра Западной Двины, обеспечивающего как пропуск паводков, так и сохранение экологических качеств пойменных территорий; берегоукрепительные работы по правому берегу реки Западная Двина в комплексе с благоустройством прибрежной парковой зоны; по санитарной очистке территории: строительство регионального биомеханического завода коммунальных отходов и вторичных ресурсов в районе ОПТК треста N 16; проведение работ по инженерному обустройству действующего полигона ТКО города Новополоцка под региональный полигон ТКО; строительство городских сливных станций в районе ОС "Полимир" и ОС "Нафтан" для приема жидких коммунальных отходов от усадебной застройки; по связи: увеличение обеспеченности телефонной связью до нормативного уровня. Расширение территории существующего кладбища. 5.6. Развитие системы ландшафтно-рекреационных территорийФормирование на основе охраняемых и благоустроенных ландшафтно-рекрационных территорий города комплексной многоуровневой системы природных ландшафтов Новополоцка, для чего необходимо: сохранение и обустройство природно-ландшафтного комплекса Новополоцкой градостроительной системы, формируемого непрерывной системой городских парков, скверов, бульваров и загородных лесопарковых и лесных массивов зеленой зоны, а также других природных ландшафтов в долинах рек Западная Двина, Ушача, Полюшка, Дручанка, Залюховка и на пойменных участках ручьев и на берегах озер Молодежное, Велье, Ропно, Дубок, Гвоздевское, Морзино и Корчик, формирующих природоохранную и рекреационную составляющую города; парковое благоустройство водно-зеленого диаметра реки Западная Двина с сохранением живописных пейзажей ландшафтов пойменных территорий всех водотоков и водоемов, а также расширение парка и насыщение его объектами социальной инфраструктуры, в том числе за счет размещения физкультурно-спортивных объектов; строительство в районе "Восток" на верхней террасе реки Западная Двина специализированного парка - зоопарка с вольерным содержанием животных; создание в районе "Ропно" на верхней и нижней террасе реки Западная Двина дендрария (дендропарка) с коллекцией растений; декоративное ландшафтное обустройство архитектурного ансамбля главной площади - площади Строителей, а также озеленение главных композиционных осей - улиц Молодежной, Кирова и Калинина, магистральных улиц Садовой, Озерной, Проектируемых N 3, N 6, N 8, N 9 в районах "Боровуха", "Междуречье" и "Ропно"; формирование благоустроенных мест отдыха горожан в планировочных районах левобережья "Центр", "Измеритель", "Восток", "Новополоцкий промузел", а также в планировочных районах правобережья "Боровуха", "Междуречье", "Коптево" и "Ропно" с приданием части ландшафтных объектов характера клубных территорий с повышенным уровнем благоустройства; увеличение общей озелененности городских застроенных территорий до 40%, а жилых кварталов до 25%; увеличение параметров обеспеченности насаждениями общего пользования (парками, скверами, бульварами) до нормативного уровня 18 кв. м/чел.; формирование развитой сети физкультурно-спортивных сооружений с соблюдением пространственных параметров - радиуса доступности, а также обустройство мест отдыха у воды - благоустроенных пляжей, видовых площадок, декоративных сходов и др.; создание в районах "Боровуха" и "Междуречье" городских водно-рекреационных комплексов сооружений на прибрежных территориях озер Велье и Дубок, а также реконструкция существующего водно-рекреационного комплекса сооружений на оз. Молодежное (Люхово); организация мест отдыха и занятий физкультурой в районах новой усадебной застройки "Восток", "Измеритель", "Центр", "Боровуха", "Междуречье" и "Ропно"; сохранение параметров существующей зеленой зоны Новополоцка с расширением ее лесопарковой части в северном направлении; организация повседневного кратковременного отдыха в зонах с параметрами пешеходной доступности от жилья, а загородного отдыха - в зонах отдыха местного значения "Озерная", "Дрисса", "Матырино" и в зонах отдыха республиканского значения - "Ушачи", "Освея", "Россоны" и курорт "Верхнедвинск" (60 мин. транспортной доступности). 5.7. Экологические условия устойчивого развития городаСоздание благоприятных санитарно-гигиенических условий городской среды и оптимальных природно-экологических условий для устойчивого развития города и Новополоцкой градостроительной системы достигается за счет обеспечения экологического равновесия в системе город - прилегающие территории, для чего необходимы: стабилизация и улучшение состояния окружающей среды путем усиления санирующей и природоохранной функций природного комплекса города и прилегающих территорий, для чего потребуется: - обеспечить развитие природного каркаса как непрерывной системы ландшафтно-рекреационных территорий города, прилегающей зеленой зоны, лесопарковых участков и других элементов природного комплекса, куда входят: долинный комплекс рек Западная Двина, Ушача с притоками и озерами Велье, Дубок и Ропно, крупные мелиоративные каналы, лесные массивы и особо охраняемые природные территории: парки, сады, скверы, защитное озеленение и пр.; - сохранить параметры природной экосистемы города и прилегающих территорий в естественном состоянии, используя для этого режимы территорий, подлежащих особой охране: водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов, зоны санитарной охраны водозаборов, лесов I группы зеленой зоны города, ООПТ, выполняющие природоохранную функцию; - обеспечить санитарную и экологическую безопасность в городе для защиты населения и городских ландшафтов от техногенного воздействия промышленного комплекса и инженерно-транспортной инфраструктуры; - повысить общую озелененность территории города; - сформировать систему защитного озеленения вдоль основных транспортных (автомобильных и железнодорожных) магистралей; - провести рубки ухода за лесом, санитарные рубки, очистку лесных насаждений от захламленности, коммунальных и промышленных отходов и благоустроить территории лесопарков, лесных массивов, прилегающих к городу садоводческих товариществ и промышленных территорий; - уменьшить параметры экологического загрязнения атмосферного воздуха, почв, воды и растительности до нормативного уровня в селитебных зонах города; - рационально использовать земельные, водные и топливно-энергетические ресурсы города; - оберегать местные природно-экологические системы в планировочных районах "Боровуха", "Лозовка" и "Новка" с сохранением их выхода к водно-зеленому диаметру города, реки Западная Двина и прилегающим лесным массивам; пространственная локализация экологически несовместимых видов функционального использования городских территорий, для чего необходимо: - установить режимы градостроительного использования территории функциональных зон на основе экологической оценки состояния окружающей среды и санитарно-гигиенических планировочных ограничений; - регламентировать градостроительное использование охраняемых территорий водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, а также особо охраняемых природных территорий и объектов, лесов I группы зеленой зоны города и других планировочных ограничений; - озеленить и благоустроить санитарно-защитные зоны существующих промышленных и коммунально-складских объектов города с последующим соблюдением режима использования территории в соответствии с требованиями СанПиН N 10-5 РБ 2002; снижение негативного воздействия химического и акустического загрязнения от автомобильного и железнодорожного транспорта на природные среды, для чего необходимо осуществить: - замену автобусов как основного вида пассажирского транспорта и переход на экологически чистый вид транспорта - троллейбус; - снижение параметров возможного акустического загрязнения за счет сооружения специальных шумозащитных экранов и зеленых полос, перепрофилирования жилых помещений первых этажей жилых домов и использование их для иных целей, установку шумозащитных оконных блоков в жилых помещениях, расположенных на акустически загрязненных магистралях (ул. Молодежная, Ктаторова, Калинина и др.); - рассредоточение и перераспределение автомобильных потоков за счет строительства новых магистральных улиц в южной части города в направлении северо-запад - юго-восток и в поперечном направлении - по границе микрорайонов N 6, N 7, N 8 и N 9, что позволит снизить вредные экологические нагрузки на центральную зону города вдоль ул. Молодежной; - организацию защитного озеленения вдоль железнодорожной магистрали в пределах СЗЗ на территории г.п. Боровуха; защита атмосферного воздуха от химического загрязнения стационарных источников, для чего необходимо: - снизить и стабилизировать валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (объектов теплоэнергетической, химической и нефтехимической, строительных материалов, пищевой и лесной отраслей промышленности) путем внедрения новых технологий очистки выбросов, технической модернизации основных производств на основе энергосберегающих технологий, использования экологичного вида топлива - природного газа и пр.; - создать систему контроля по объемам выбросов загрязняющих веществ, выбрасываемых в воздух от стационарных и передвижных источников, на основе нормативных данных, определенных в комплексном проекте ПДВ по г. Новополоцку; улучшение качества и охрана подземных и поверхностных вод, что потребует: - организации процессов жизнедеятельности и нового строительства в охранных зонах города в соответствии со стандартами территорий водоохранных зон и прибрежных полос рек Западная Двина, Ушача, озер Велье, Дубок, Люхово, Ропно и других водотоков и водоемов, а также проведения водного благоустройства на городских водоемах (берегоукрепление, расчистка, дноукрепление и др.); - развития водозабора "Окунево", тампонаж недействующих и загрязненных артскважин, что обеспечит высокое качество питьевой воды для жителей города; - создания системы централизованного водоснабжения всего населения во всех районах города, включая индивидуальный сектор жилой застройки; - развития локальных систем водоснабжения в районах "Боровуха" и "Междуречье"; - развития и реконструкции системы дождевой канализации с организацией очистки ливневых стоков на локальных очистных сооружениях на выпусках дождевых коллекторов, а также создания бассейновых водоотводящих систем и ликвидации неорганизованных сбросов ливневых вод в поверхностные водоемы города; - озеленения и благоустройства свободных территорий и неудобий в зонах, где имеют место неорганизованные свалки, скапливаются неочищенные стоки дождевых и талых вод, формируются участки с подтоплением и заболачиванием ложбин, замкнутых понижений и др.; - развития и реконструкции централизованной системы канализации города, а также очистки производственных стоков промышленных предприятий, расположенных в пределах водоохранных зон и подаваемых в городскую канализацию, на самих объектах и повышения показателей очистки сбрасываемых ими сточных вод; - организации децентрализованной системы канализации в районах индивидуальной застройки; охрана и защита почв от химических загрязнений за счет: - снижения уровня воздействия на почвы от стационарных и передвижных источников загрязнения путем технической модернизации промышленных производств, внедрения новых технологий очистки выбросов, а также использования новых экологичных видов топлива на транспорте; - строительства биомеханического завода бытовых и вторресурсов в районе Новополоцкого промузла; - строительства сортировочно-перегрузочной станции твердых коммунальных отходов (ТКО) в районе "Промзона "Ксты" г. Полоцка; - инженерного обустройства полигона ТКО г. Новополоцка под региональный полигон ТКО; - строительства сливных станций в районе ОС "Полимир" и ОС "Нафтан"; - организации раздельного сбора твердых коммунальных отходов с последующей их переработкой в соответствии с программой раздельного сбора твердых коммунальных отходов на 2003 - 2005 годы (КУМОП ЖРЭУ); - строительства стационарной площадки для складирования снега, убираемого с территории города; - реализации 100% охвата планово-регулярной санитарной очисткой индивидуальной застройки и гаражных массивов в городе и ликвидации мест несанкционированно размещенных отходов в виде стихийных свалок; рациональное использование городских земельных ресурсов за счет: - сокращения размеров СЗЗ от ОАО "Нафтан" и ОАО "Полимир" с 4500 м до 1500 м путем проведения инженерно-технологической модернизации промышленных объектов с последующим использованием высвобождаемых территорий для развития лесопарка г. Новополоцка; - ликвидации санитарно-защитных зон путем выноса за пределы городских районов "Междуречье", "Боровуха" и "Ропно" объектов производства сельскохозяйственной направленности, имеющих параметры СЗЗ 3 - 4-го классов санитарной вредности; - включения в состав городских земель Новополоцка островных территорий Полоцкого лесхоза для более эффективной организации лесохозяйственной деятельности, направленной на поддержание средозащитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций лесных насаждений СЗЗ от предприятий Новополоцкого промрайона. 5.8. Градостроительные мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуацийПолитика исполнительных и распорядительных органов города в части предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций будет реализовываться по направлениям: инженерная защита населения, радиационно-химическая защита, развитие структуры пожарных аварийно-спасательных подразделений. Снижение риска и последствий чрезвычайных ситуаций в г. Новополоцке и на прилегающих территориях будет достигаться за счет: технологической реконструкции либо выноса наиболее опасных объектов предприятий и организаций с ликвидацией (уменьшением объемов) использования ими химически опасных веществ; ограничения плотности жилой застройки и количества населения в опасных зонах; повышения качества и количества транспортных связей с потенциально опасными зонами, что позволит осуществить быструю эвакуацию людей; развития аварийно-спасательных подразделений и их оптимального размещения и оснащения в соответствии с нормативами (запланировано достичь нормативную обеспеченность радиуса обслуживания за счет строительства двух новых депо на правобережной части города); устройства защитных сооружений в жилых зонах города для укрытия населения в чрезвычайных ситуациях; устройства защитных сооружений и организации пунктов управления в производственных зонах; определения мест нахождения и соблюдения противопожарных разрывов в районах усадебного строительства; инженерного обустройства с учетом кольцевания сетей, что позволит обеспечить их дублирование в случае аварий и выхода из эксплуатации; проведения достаточных объемов ремонтно-восстановительных работ с выделением элементов повышенного риска; создания условий оптимальной доступности специальных служб города к основным инженерным коммуникациям для их текущего и аварийного обслуживания; обеспечения наружным противопожарным водоснабжением территории согласно нормам; обеспечения устойчивого функционирования объектов нефтехимического комплекса и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций путем оснащения данных объектов автомобилями химической и радиационной безопасности (АХРБ). II. ПРОГРАММА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ6. Планируемые мероприятия6.1. Жилищное строительство и развитие системы общественного обслуживанияВ области жилищного строительства и комплексного обустройства жилых территорий необходимо осуществить: ликвидацию ветхого и увеличение объемов модернизации и реконструкции жилищного фонда в районах "Центр", "Измеритель", "Боровуха"; новое жилищное строительство в соотношении: многоквартирная - 85%, усадебная - 15%; многоквартирное жилищное строительство в объеме 64 га в районах: "Центр" - по улице Парковой, "Измеритель" - в микрорайонах N 8, N 9 и на площадке, зарезервированной ранее для строительства второй очереди завода, "Восток" - в полосе на продолжении ул. Молодежной; усадебное жилищное строительство в объеме 81 га - в районах "Измеритель", "Восток", "Междуречье"; увеличение жилищного фонда города до 2220,5 тыс. кв.м за счет строительства 3,1 тыс. новых квартир в многоквартирных жилых домах и 0,45 тыс. - в домах усадебного типа; в области развития общественных территорий необходимо: сформировать подцентр общегородского центра по ул. Молодежной в районе гостиницы "Нафтан"; продолжить формирование комплекса сооружений Полоцкого государственного университета за счет расширения территории учебного городка по ул. Блохина; продолжить формирование комплекса спортивных сооружений на территории городского парка; создать на территории бывшего военного городка в районе "Боровуха" комплекс спортивных сооружений школы олимпийского резерва национального уровня с благоустройством прибрежной зоны оз. Завелье; расширить видовой состав местных центров в районах существующей застройки в планировочном районе "Боровуха", сформировать новые комплексы в районах нового строительства "Восток" и "Междуречье"; осуществить реконструкцию территории существующих скверов и городского парка с завершением строительства зоны дендропарка; создать на территории бывшего военного городка на берегу озера Велье водно-рекреационного комплекса аквапарка; благоустроить лесопарковую территорию в районе "Измеритель"; в области развития производственных и коммунальных территорий необходимо: размещать новые производственные объекты 4 - 5-го классов санитарной вредности в районе "Коптево" и 2 - 4-го классов санитарной вредности на неэффективно используемых площадях существующих предприятий промрайона "Новополоцкий"; осуществлять строительство новых коммунальных объектов в коммунальных зонах планировочных районов "Измеритель" и "Коптево". 6.2. Охрана окружающей средыДля оптимизации экологических параметров городской среды и сохранения природного комплекса необходимо: уменьшить размеры СЗЗ от ПО "Нафтан" и ПО "Полимир" с 4500 м до 1500 м за счет модернизации технологических процессов и снизить объемы выбросов загрязняющих веществ; сократить объемы выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников за счет создания эффективной системы контроля за выхлопами от автотранспорта и перевода автобусного и грузового автотранспорта на сжатый газ как основной вид топлива; заменить существующие конструкции окон на энергосберегающие шумозащитные конструкции оконных блоков в жилом фонде, находящемся в зонах повышенного акустического загрязнения; официально закрепить границы водоохранных зон и прибрежных полос вдоль рек Западная Двина, Ушача и других поверхностных водоемов и водотоков в границах города; благоустроить и озеленить территории водоохранных зон и прибрежных полос вдоль рек Западная Двина, Ушача и других водоемов и водотоков в границах города; построить систему ливневой канализации с очисткой поверхностных стоков и ликвидацией неорганизованных стоков в реки Западная Двина, Ушача и другие водоемы и водотоки; организовать планово-регулярную санитарную очистку в районах индивидуальной застройки "Восток", "Междуречье", "Боровуха" в соответствии со схемой саночистки КУМП ЖКХ, а также ликвидировать места несанкционированно размещенных отходов в лесных массивах зеленых зон, в районах гаражных кооперативов, что позволит снизить загрязнение почв, поверхностных и подземных вод на территории города; построить биомеханический завод бытовых и вторресурсов в районе Новополоцкого промузла, станцию перегрузки отходов ТКО в промзоне "Ксты", провести работы по переводу действующего полигона ТКО г. Новополоцка под региональный полигон ТКО, построить сливную станцию на ОС "Полимир" и ОС "Нафтан". 6.3. Улично-дорожная сетьУлично-дорожная сеть: реконструкция участка главной улицы города - ул. Кирова - 0,5 км; реконструкция ул. Парковой и ул. Я.Коласа - 6,2 км; новое строительство участка ул. Парковой - 0,6 км; реконструкция участка ул. Молодежной в районе "Экимань" - 1,5 км; строительство магистралей категории "Б": - ул. Проектируемой N 6 - 2,2 км; - ул. Проектируемой N 8 - 0,6 км; - ул. Проектируемой N 12 - 1,1 км; реконструкция продолжения ул. Дружной, ул. Гайдара - 1,4 км; строительство основных жилых улиц "Ж" в районах первоочередной застройки - 3,5 км; строительство жилых улиц "З" в районах первоочередной застройки - 9,0 км; реконструкция моста через реку Западная Двина в створе ул. Калинина. Пассажирский транспорт: трамвайная сеть - 2,8 км. Транспортно-обслуживающие устройства: гаражи и охраняемые автостоянки на 7,4 тыс. маш.-мест. 6.4. Инженерная инфраструктураВодоснабжение: развитие подземного водозабора "Окунево" до расчетных параметров с проведением гидрогеологических изысканий по переоценке эксплуатационных запасов подземных вод; завершение строительства и санирование третьей нитки водоводов II подъема от водозабора "Окунево" до станции обезжелезивания воды; реконструкция двух существующих ниток водоводов II подъема от водозабора "Окунево" до станции обезжелезивания воды; реконструкция сооружений III подъема и запасно-регулирующих емкостей; дальнейшее развитие локальных систем водоснабжения районов "Боровуха" и "Междуречье"; строительство станции обезжелезивания воды в районе "Боровуха"; реконструкция и ремонт существующих изношенных водопроводных сетей (районы "Измеритель", "Центр", "Боровуха"), реконструкция водовода по ул. Ктаторова, ремонт артскважин на водозаборе "Окунево"; сооружение водопроводных сетей в районах нового строительства; установка приборов учета воды на вводах в домах усадебной застройки и в квартирах многоквартирной застройки. Бытовая канализация: развитие существующей централизованной системы канализации города с очисткой сточных вод от населения и промпредприятий (после локальной очистки) на группе очистных сооружений (ОС) искусственной биологической очистки с доочисткой сточных вод ОС ОАО "Полимир", ОС ОАО "Нафтан", ОС БВК; строительство двух ниток напорного трубопровода от КНС-2 до ОС ОАО "Полимир"; сохранение существующей локальной системы водоотведения района "Боровуха" с проведением необходимых ремонтно-восстановительных работ; прокладка канализационных сетей для районов нового строительства многоэтажной и усадебной застройки (с КНС, напорными трубопроводами). Теплоснабжение: устройство сетей теплоснабжения в районах (кварталах) многоэтажного строительства; реконструкция изношенных участков действующих теплотрасс с использованием предизолированных труб. Газоснабжение: развитие сетей газоснабжения в районах первоочередного строительства с устройством ГРП. Электроснабжение: сохранение действующей системы электроснабжения Новополоцка и пригородных потребителей от Витебской энергосистемы с использованием Новополоцкой ТЭЦ в качестве местного энергоисточника; последовательный перевод и развитие городских распределительных сетей напряжением 6 кВ на напряжение 10 кВ; формирование системы единых коридоров ВЛ 35 - 330 кВ в городе и пригородной зоне с нормативными охранными зонами. Дождевая канализация и водное благоустройство: завершение создания централизованной системы отвода и очистки поверхностных сточных вод со строительством насосной станции, напорных водоводов и городских очистных сооружений; развитие сети закрытой дождевой канализации в районах первоочередного строительства. Санитарная очистка территории: строительство биомеханического завода коммунальных вторичных ресурсов для Новополоцкого региона; проведение работ по инженерному обустройству действующего полигона ТКО города под региональный полигон ТКО; строительство сливных станций для слива жидких коммунальных отходов в районе ОС ОАО "Полимир" и в районе ОС ОАО "Нафтан". 7. Первоочередные градостроительные проектыС утверждением генерального плана Новополоцка отменяются положения предшествующего генерального плана города (объект N 183/69, МФ ЦНИИП градостроительства). Перечень приоритетных проектов и программ градостроительной деятельности: план функционального зонирования города с разработкой регламентов использования территории; детальный план центральной части города; детальные планы районов "Измеритель" и "Междуречье"; специальные отраслевые схемы развития социальной инфраструктуры; комплексная схема развития пассажирского транспорта; расчетно-технологические схемы всех видов инженерного оборудования; проект водоохранных зон и прибрежных полос рек Западная Двина, Ушача, озер Велье, Дубок и других водных объектов г. Новополоцка; разработка комплексного проекта ПДВ г. Новополоцка для стационарных и передвижных источников; разработка проекта организации и благоустройства СЗЗ ПО "Нафтан" и ПО "Полимир"; разработка шумовой карты города Новополоцка; разработка карты радонового загрязнения территории г. Новополоцка; разработка карты загрязнения почв города элементами тяжелых металлов. III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА, ТРЕБУЮЩИЕ СОГЛАСОВАНИЯ С РЕСПУБЛИКАНСКИМИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ8. Планируемые мероприятия по развитию территорий национального и регионального уровней, транспортной и инженерной инфраструктурРеконструкция моста через р. Западная Двина в створе ул. Калинина. Строительство мостового перехода через р. Западная Двина в створе улиц Проектируемой N 6 - Новополоцкой. Приложение 1 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА-----------------------------+---------------+-----------+------------ ¦ ¦ Единица ¦Современное¦ По генплану ¦ ¦ Показатели ¦ измерения ¦ состояние +--------+-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ I этап ¦II этап¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦1. Население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦Общая численность ¦ тыс. чел. ¦ 107,1 ¦ 111,0 ¦ 115,0 ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦В том числе включаемых ¦ тыс. чел. ¦ - ¦ - ¦ 4,7 ¦ ¦деревень (Гвоздово, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Перханщина, Подвинье, Ропно,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Шалашино) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦Количество семей ¦ тыс. ¦ 41,2 ¦ 42,7 ¦ 44,2 ¦ ¦(домохозяйств) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦Общая плотность населения ¦ чел./га ¦ 22,2 ¦ 19,7 ¦ 16,6 ¦ ¦Новополоцкого горсовета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦То же на жилых территориях ¦ чел./га ¦ 81,5 ¦ 78,1 ¦ 64,9 ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦2. Территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦Общая площадь в городской ¦ га ¦ 5170,0 ¦ 5634,0 ¦6913,0 ¦ ¦черте Новополоцкого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦горсовета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Новополоцк ¦ га ¦ 4813,0 ¦ 4818,0 ¦ ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+ ¦ ¦г.п. Боровуха ¦ га ¦ 303,0 ¦ 514,0 ¦ ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+ ¦ ¦д. Междуречье ¦ га ¦ 54,0 ¦ 302,0 ¦ ¦ +--------------+-------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦жилых, ¦г. Новополоцк¦ га ¦ 955,6 ¦ 1096,0 ¦1772,0 ¦ ¦общественных +-------------+ +-----------+--------+ ¦ ¦центров ¦г.п. Боровуха¦ ¦ 168,0 ¦ 195,0 ¦ ¦ ¦ +-------------+ +-----------+--------+ ¦ ¦ ¦д. Междуречье¦ ¦ 54,0 ¦ 129,0 ¦ ¦ +--------------+-------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦производственных ¦ га ¦ 2177,2 ¦ 2212,0 ¦2347,0 ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦В расчете на одного жителя ¦ кв.м/чел. ¦ 482,2 ¦ 507,6 ¦ 601,1 ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦В том числе жилых территорий¦ кв.м/чел. ¦ 122,6 ¦ 127,9 ¦ 154,1 ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦3. Жилищный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦Всего общей площади ¦ тыс. кв.м ¦ 2038,5 ¦ 2241 ¦ 2704 ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦Всего квартир (домов) ¦ тыс. ед. ¦ 36,9 ¦ 40,1 ¦ 44,2 ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многоквартирного типа ¦ тыс. ед. ¦ 35,6 ¦ 38,6 ¦ 42,0 ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦усадебного типа ¦ тыс. ед. ¦ 1,3 ¦ 1,5 ¦ 2,2 ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦Требуемый (расчетный) ¦ тыс. кв.м ¦ 646 ¦ 183,0 ¦ 463 ¦ ¦прирост общей площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦Фонд, подлежащий замене ¦ тыс. кв.м ¦ 5,3 ¦ 1,0 ¦ 4,3 ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦Обеспеченность населения ¦ кв.м/чел. ¦ 19,0 ¦ 20,0 ¦ 23,4 ¦ ¦общей площадью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦4. Социальная инфраструктура¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+---------------+-----------+--------+-------+ ¦Детские дошкольные ¦ тыс. мест ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
