Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 15.02.2005 № 10 "Об организации работы с руководящими кадрами в таможенных органах Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 1 марта 2005 г. N 8/12200

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций", постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2004 г. N 1304 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354" и в целях формирования высокопрофессиональных управленческих кадров, систематизации работы с резервом руководящих кадров Государственный таможенный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Инструкцию об организации работы с руководящими кадрами в таможенных органах Республики Беларусь;

Положение о конкурсной комиссии по формированию резерва руководящих кадров в таможенных органах Республики Беларусь.

2. Начальникам таможен довести содержание настоящего постановления до личного состава таможен.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Дементея В.И.

Председатель А.Ф.Шпилевский

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Постановление
                                                Государственного
                                                таможенного комитета
                                                Республики Беларусь
                                                15.02.2005 N 10

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция об организации работы с руководящими кадрами в таможенных органах Республики Беларусь (далее - Инструкция) определяет порядок организации и основные направления работы с руководящими кадрами в таможенных органах Республики Беларусь (далее - руководящие кадры) и резервом руководящих кадров (далее - резерв).

2. Работа с руководящими кадрами и их резервом в таможенных органах Республики Беларусь (далее - таможенные органы) осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 года "О государственной службе в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 70, 2/953), Указом Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 120, 1/5712).

2-1. Руководящими кадрами в таможенных органах Республики Беларусь являются должностные лица таможенных органов, назначенные для управления деятельностью таможенных органов и их структурных подразделений, имеющие подчиненных должностных лиц.

3. Организация работы с руководящими кадрами в таможенных органах включает анализ и прогнозирование кадровых процессов, совершенствование форм и методов подбора руководящих кадров и оценку эффективности их деятельности, координацию служебного продвижения, непрерывность повышения профессионального уровня, в том числе путем самообразования, формирование действенного резерва кадров.

Организация работы с руководящими кадрами и их резервом осуществляется кадровыми службами таможенных органов.

3-1. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров осуществляются Академией управления при Президенте Республики Беларусь (далее - Академия управления), другими учреждениями образования в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354 и Указом Президента Республики Беларусь от 2 июня 2009 г. N 275 "О некоторых мерах по совершенствованию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере управления" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 136, 1/10739).

4. Формирование резерва руководящих кадров и организация планомерной работы с ним в таможенных органах являются приоритетными направлениями в работе с кадрами. Наличие подготовленного резерва рассматривается как важнейшее условие преемственности руководящих кадров, повышения эффективности их работы.

Глава 2 РЕЗЕРВ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ И ПОРЯДОК РАБОТЫ С НИМ

5. Резерв руководящих кадров - это группа перспективных должностных лиц таможенных органов, обладающих необходимыми деловыми, профессиональными и личностными качествами, специально сформированная таможенными органами на основе их индивидуального отбора и комплексной оценки служебной деятельности.

Система планового комплектования резерва включает его подготовку, порядок использования и обновления.

6. Общими принципами работы с резервом являются:

подбор должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь в состав резерва по их деловым и личностным качествам, готовности к управленческой деятельности в современных условиях;

соблюдение возрастного ценза и профессионально-квалификационного уровня кандидатов на выдвижение;

гласность работы с резервом.

7. Структура резерва определяется в соответствии со структурой таможенных органов и включает в себя должности руководящих кадров.

8. В случае необходимости может формироваться специальная группа резерва для отбора кандидатов, проявивших наибольшие способности к управленческой деятельности и достигших наилучших результатов в работе, на любую вакантную руководящую должность.

9. В состав резерва включаются лица, отвечающие установленным законодательством Республики Беларусь критериям и рекомендованные конкурсной комиссией, в том числе:

должностные лица таможенных органов;

должностные лица, уволенные в результате ликвидации таможенного органа, сокращения численности или штата.

10. Число должностных лиц таможенных органов, включаемых в резерв на конкретную должность, должно быть, как правило, не менее двух.

11. Возраст лиц, включенных в резерв для занятия следующих должностей, как правило, не должен превышать:

начальников управлений и самостоятельных структурных подразделений Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, начальников таможен - 50 лет;

заместителей начальников управлений и самостоятельных структурных подразделений Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, заместителей начальников таможен - 45 лет;

начальников отделов и заместителей начальников отделов Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, начальников таможенных постов таможен и заместителей начальников таможенных постов таможен - 40 лет;

начальников отделов таможен, заместителей начальников отделов таможен - 35 лет.

12. Организация работы по подбору кандидатов в резерв включает:

определение соответствия деловых и личностных качеств лиц, рассматриваемых на выдвижение в резерв, установленным требованиям, в том числе путем изучения актуализированной информации о гражданах, включенных в банк данных одаренной молодежи и банк данных талантливой молодежи;

оценку результатов рассмотрения кандидатов на соответствующие должности и принятие решения о возможности их включения в резерв.

13. Предложения по кандидатам в резерв вносятся в кадровую службу начальниками структурных подразделений таможенных органов в соответствии с перечнем должностей, по которым создается резерв руководящих кадров в таможенных органах Республики Беларусь, согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

14. Включение должностного лица в резерв осуществляется с его согласия.

15. При подборе кандидатов в резерв учитываются:

результаты его практической деятельности на занимаемой должности, показатели состояния служебной дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом кандидатом структурном подразделении;

деловые и личностные качества, способности к предстоящей работе, потенциальные возможности;

результаты тестирования и последней аттестации;

отзывы должностных лиц, проходящих службу с кандидатом в одном структурном подразделении таможенного органа;

возраст и состояние здоровья.

16. Кадровая служба таможенного органа представляет в конкурсную комиссию по формированию резерва руководящих кадров (далее - конкурсная комиссия):

справку-объективку (анкетные данные) на кандидатов в резерв;

копии документов об образовании, переподготовке и повышении квалификации;

характеристику, отражающую деловые и моральные качества кандидатов, результаты их практической деятельности на занимаемой должности (в возглавляемом коллективе), показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом коллективе.

17. Конкурсные комиссии в установленном законодательством порядке осуществляют отбор кандидатов для включения их в состав резерва таможенного органа.

18. Учет резерва осуществляется путем ведения списка резерва, который утверждается руководителем конкретного таможенного органа.

19. Учет резерва ведется кадровой службой согласно перечню должностей, по которым создается резерв руководящих кадров в таможенных органах Республики Беларусь.

20. На основании решения конкурсной комиссии кадровая служба таможенного органа составляет списки резерва.

21. Основными формами подготовки резерва являются:

профессиональное обучение в учреждениях образования (подготовка, переподготовка и повышение квалификации);

обучение по индивидуальным планам;

семинары;

стажировка.

22. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации резерва осуществляются Академией управления, другими учреждениями образования в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354 и Указом Президента Республики Беларусь от 2 июня 2009 г. N 275.

23. Лица, состоящие в резерве, при прочих равных условиях с другими претендентами на соответствующую должность пользуются преимущественным правом на занятие этой руководящей должности.

24. Кадровая служба совместно с начальником структурного подразделения таможенного органа при наличии в данном таможенном органе вакантных должностей вносит предложение руководителю таможенного органа о назначении на эти должности лиц из числа состоящих в резерве.

25. Непосредственная работа с резервом возлагается на кадровую службу таможенного органа.

Кадровая служба таможенного органа ежегодно в IV квартале анализирует состав резерва, оценивает выполнение плановых мероприятий по работе с резервом, результаты практической деятельности должностных лиц таможенных органов, состоящих в резерве, и докладывает указанную информацию с предложениями по обновлению резерва руководителю таможенного органа.

26. Обновление резерва осуществляется в порядке, предусмотренном при его формировании.

27. Исключение из резерва, сформированного для занятия должностей, производится по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе.

В иных случаях основаниями для исключения из резерва являются:

привлечение лица, состоящего в резерве, к дисциплинарной ответственности;

неудовлетворительные результаты практической деятельности на занимаемой должности (в возглавляемом коллективе), низкие показатели состояния служебной дисциплины, обеспечения безопасных условий труда в возглавляемом коллективе;

недостаточная работа по повышению своего профессионально-квалификационного уровня;

состояние здоровья, возраст;

увольнение, служебное перемещение, а также другие обстоятельства, исключающие возможность нахождения в резерве.

Глава 3 ПЕРСПЕКТИВНЫЙ КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ

28. Перспективный кадровый резерв - это специально сформированная группа должностных лиц таможенных органов в возрасте до 31 года, имеющих лидерские и организаторские качества, способных к управленческой деятельности в таможенных органах.

29. Выдвижение кандидатов в перспективный кадровый резерв осуществляется руководителем таможенного органа, в котором данный кандидат проходит службу.

Информацию о кандидатах в перспективный кадровый резерв кадровая служба таможенного органа, в которой данный кандидат проходит службу, направляет в кадровую службу ГТК. Формирование перспективного кадрового резерва и работа с ним осуществляется кадровой службой ГТК.

Информация о должностных лицах таможенных органов, включенных в перспективный кадровый резерв, представляется ГТК в Академию управления, которая формирует и ведет единый перспективный кадровый резерв.

30. Формирование перспективного кадрового резерва предусматривает сбор и анализ данных о кандидатах, оценку их деловых и личностных качеств.

31. Организация работы с перспективным кадровым резервом осуществляется в соответствии с рекомендациями Академии управления.

Глава 4 ПОРЯДОК ПОДБОРА И НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ (ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ) РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ

32. Общее руководство работой по подбору руководящих кадров осуществляется Председателем ГТК.

Непосредственный подбор руководящих кадров, изучение их деловых и личностных качеств проводятся начальниками управлений и самостоятельных структурных подразделений ГТК, начальниками таможен.

33. Подбор руководящих кадров предполагает:

планирование текущей и перспективной потребности таможенных органов в таких кадрах;

определение соответствия установленным требованиям деловых и личностных качеств работников, рассматриваемых на выдвижение;

оценку результатов изучения кандидатов на соответствующие должности и принятие решения о возможности их выдвижения.

34. Предложения о назначении на должности и освобождении от должностей руководящих кадров вносятся в соответствии с действующим законодательством и настоящей Инструкцией.

35. Данные о кандидатах на должности руководящих кадров формируются в соответствии с законодательством.

36. Предложения о кандидатах на должности руководящих кадров согласовываются с соответствующими структурными подразделениями ГТК в установленном законодательством порядке.

37. При внесении предложений о назначении на должности руководящих кадров в управление кадров и подготовки личного состава таможенных органов ГТК представляются:

представление о назначении на должность, в котором указывается, состоял ли кандидат на должность в резерве (при внесении кандидатуры, не состоящей в резерве, представляется соответствующее обоснование);

характеристика, отражающая деловые и личностные качества кандидата на должность в соответствии с критериями оценки работы руководящих кадров в таможенных органах;

справочно-аналитические материалы о состоянии служебной дисциплины, об обеспечении безопасных условий труда в возглавляемом кандидатом структурном подразделении;

анкета;

автобиография;

декларация о доходах и имуществе (представляется должностным лицом);

декларации о доходах и имуществе в отношении себя и членов своей семьи, совместно с ними проживающих и ведущих совместное хозяйство (представляются лицом при принятии на службу и одновременном назначении на руководящую должность);

копии документов об образовании, переподготовке, повышении квалификации;

обязательство по соблюдению ограничений, установленных статьей 17 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года "О борьбе с коррупцией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 122, 2/1262), а также законодательством Республики Беларусь о государственной службе;

фотографии и иные документы, предусмотренные для хранения в личном деле должностных лиц таможенных органов в соответствии с законодательством.

38. При принятии решения о назначении кандидата на руководящую должность в случае необходимости определяются место и сроки его стажировки.

Управление кадров и подготовки личного состава таможенных органов ГТК готовит проекты контрактов и приказов о назначении на должность и вносит их на рассмотрение Председателю ГТК.

39. На должностное лицо, освобождаемое от руководящей должности, в ГТК представляются:

представление руководителя таможенного органа с обоснованием причин освобождения и предложения о дальнейшем его трудоустройстве либо

заявление должностного лица с обоснованием причин.

40. Управление кадров и подготовки личного состава таможенных органов ГТК готовит проект приказа об освобождении от должности и вносит его на рассмотрение Председателю ГТК.

Приложение 1
к Инструкции об организации
работы с руководящими кадрами
в таможенных органах
Республики Беларусь

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ, ПО КОТОРЫМ СОЗДАЕТСЯ РЕЗЕРВ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Начальник управления ГТК.

2. Начальник самостоятельного структурного отдела ГТК.

3. Заместитель начальника управления ГТК.

4. Заместитель самостоятельного структурного отдела ГТК.

5. Начальник отдела ГТК.

6. Заместитель начальника отдела ГТК.

7. Начальник таможни.

8. Заместитель начальника таможни.

9. Начальник таможенного поста таможни.

10. Заместитель начальника таможенного поста таможни.

11. Начальник отдела таможни.

12. Заместитель начальника отдела таможни.

Приложение 2

Исключено.

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Постановление
                                                Государственного
                                                таможенного комитета
                                                Республики Беларусь
                                                15.02.2005 N 10

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕЗЕРВА РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о конкурсной комиссии по формированию резерва руководящих кадров в таможенных органах Республики Беларусь (далее - Положение) разработано в соответствии с Примерным положением о конкурсной комиссии по формированию резерва руководящих кадров, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2004 г. N 1304 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 172, 5/15044).

2. Настоящее Положение определяет порядок создания и работы конкурсных комиссий по формированию резерва руководящих кадров (далее - конкурсная комиссия) в Государственном таможенном комитете Республики Беларусь и таможнях Республики Беларусь (далее - таможенные органы).

3. Основная задача конкурсной комиссии - отбор кандидатов, способных по своим деловым и личностным качествам к замещению руководящих должностей.

Глава 2 ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕЗЕРВА РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ

4. Конкурсные комиссии создаются в таможенных органах и утверждаются приказами руководителей таможенных органов.

5. В состав конкурсных комиссий включаются руководящие должностные лица таможенного органа, высококвалифицированные специалисты. Численный состав конкурсной комиссии должен быть не менее пяти человек. Состав конкурсной комиссии обновляется по мере необходимости. Члены конкурсной комиссии несут ответственность за объективность принятого решения и конфиденциальность информации.

6. Председателем конкурсной комиссии назначается заместитель руководителя таможенного органа, на которого возложена организация работы с кадрами, или один из заместителей руководителя, а заместителем председателя - руководитель кадровой службы таможенного органа.

7. Работу конкурсной комиссии обеспечивает кадровая служба таможенного органа.

Глава 3 ПОРЯДОК РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕЗЕРВА РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ

8. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости обновления резерва руководящих кадров (далее - резерв). Периодичность определяется руководителем таможенного органа по представлению начальника кадровой службы.

9. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух третей ее состава.

Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и оформляется протоколом, который подписывается председателем и присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.

10. Для зачисления в резерв в конкурсную комиссию таможенного органа на каждого кандидата непосредственным начальником представляется характеристика, отражающая деловые и моральные качества кандидата, результаты его практической деятельности на занимаемой должности (в возглавляемом коллективе), показатели состояния служебной дисциплины, обеспечения безопасных условий труда в возглавляемом коллективе, согласованная с начальником, курирующим данное структурное подразделение, а кадровой службой представляются:

справка-объективка по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

копии документов об образовании, переподготовке и повышении квалификации, заверенные кадровой службой.

11. Конкурсная комиссия:

рассматривает представленные на кандидата в резерв материалы;

проводит собеседование с кандидатом для выявления деловых и личностных качеств, уровня знаний и навыков кандидата.

12. Конкурсная комиссия при отборе кандидата для зачисления в резерв руководствуется следующими критериями:

результатами практической деятельности кандидата на занимаемой должности (в возглавляемом коллективе), показателями состояния служебной дисциплины, обеспечения безопасных условий труда в возглавляемом коллективе;

деловыми и личностными качествами кандидата и его способностями к предстоящей работе, потенциальными возможностями;

результатами тестирования и последней аттестации кандидата;

отзывами должностных лиц, проходящих службу с кандидатом в одном структурном подразделении таможенного органа;

возрастом кандидата и состоянием его здоровья.

13. После всестороннего анализа сведений о кандидате для зачисления в резерв, в том числе путем изучения актуализированной информации о гражданах, включенных в банк данных одаренной молодежи и банк данных талантливой молодежи, конкурсная комиссия принимает решение:

рекомендуется для зачисления в резерв (с указанием конкретной руководящей должности);

рекомендуется для зачисления в специальную группу резерва;

не соответствует требованиям, предъявляемым к должности, для занятия которой он может быть зачислен в резерв.

14. Решение конкурсной комиссии, оформленное в виде протокола заседания, с документами, представленными в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, передаются в десятидневный срок в кадровую службу таможенного органа.

15. На основании протокола конкурсной комиссии руководителем таможенного органа принимается заключительное решение о зачислении кандидата в резерв, на основании чего кадровая служба включает его в утверждаемый список резерва кадров по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Приложение 1
к Положению
о конкурсной комиссии
по формированию резерва
руководящих кадров
в таможенных органах
Республики Беларусь

                         СПРАВКА-ОБЪЕКТИВКА
                ___________________________________
                       (персональное звание)

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
с _________________ работает в должности ___________________________
Год рождения _________ Место рождения ______________________________
Образование___________________________ Наименование высшего учебного
заведения ______________________________ год окончания _____________
Специальность по образованию _______________________________________
Квалификация _______________________________________________________
Какими иностранными языками владеет ________________________________
Имеет ли взыскания (какие, когда применены, кем, за что) ___________
Был ли за границей (когда, где) ____________________________________
Имеет ли правительственные награды (какие) _________________________
Является ли депутатом ______________________________________________

                       Служебная деятельность

------+--------------------------------------+-----------------
¦N п/п¦         Период работы, учебы         ¦ Место работы, учебы,¦
¦     ¦      с ___________ по ___________    ¦занимаемая должность ¦
+-----+--------------------------------------+---------------------+
¦     ¦                                      ¦                     ¦
¦-----+--------------------------------------+----------------------

Руководитель таможенного органа _____________     __________________
                                  (подпись)          (И.О.Фамилия)

__________________
     (дата)

Приложение 2
к Положению
о конкурсной комиссии
по формированию резерва
руководящих кадров
в таможенных органах
Республики Беларусь

                                             УТВЕРЖДЕНО
                                             Руководитель
                                             таможенного органа
                                             _________ _____________
                                             (подпись) (И.О.Фамилия)
                                             __________ N ______

                               СПИСОК
               резерва кадров ________________таможни
                            на ____ год

----+----------+---------------------------------------------------------T-
¦N  ¦Должность,¦Резерв                                                   ¦При- ¦
¦п/п¦фамилия,  +----------+---------+--------+-------+-----T-------------+меча-¦
¦   ¦имя,      ¦фамилия,  ¦в        ¦в тамо- ¦персо- ¦год  ¦образование, ¦ние  ¦
¦   ¦отчество  ¦имя,      ¦должности¦женных  ¦нальное¦рож- ¦когда и какое¦     ¦
¦   ¦руководи- ¦отчество, ¦с ______ ¦органах ¦звание ¦дения¦учебное      ¦     ¦
¦   ¦теля      ¦занимаемая¦         ¦с ______¦       ¦     ¦заведение    ¦     ¦
¦   ¦          ¦должность ¦         ¦        ¦       ¦     ¦закончил,    ¦     ¦
¦   ¦          ¦          ¦         ¦        ¦       ¦     ¦специальность¦     ¦
+---+----------+----------+---------+--------+-------+-----+-------------+-----+
¦   ¦          ¦          ¦         ¦        ¦       ¦     ¦             ¦     ¦
¦---+----------+----------+---------+--------+-------+-----+-------------+------

Руководитель таможенного органа _________          _________________
                                (подпись)            (И.О.Фамилия)

_________________
     (дата)

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского