Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 17.02.2005 № 1 "Об итогах работы хозяйственных судов Республики Беларусь в 2004 году"

Заслушав и обсудив итоги работы хозяйственных судов Республики Беларусь в 2004 году, выступления участников Пленума, их предложения по совершенствованию организации работы системы хозяйственных судов и повышению качества рассмотрения экономических споров, Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь отмечает, что хозяйственным судам в отчетном периоде удалось достигнуть положительных результатов несмотря на то, что рост количества обращений субъектов хозяйствования в хозяйственные суды за защитой своих интересов не снизился. Так, в 2004 году их число по сравнению с 2003 годом увеличилось с 40,5 до 44,6 тысяч. За последние 5 лет при неизменном количестве судей динамика роста количества дел достигла 215 процентов.

В отчетном периоде хозяйственными судами рассмотрено более 37 тысяч дел, каждое седьмое из которых рассмотрено в порядке приказного производства. Причем количество последних, по сравнению с 2003 годом, увеличилось на 50 процентов.

Общая сумма заявленных требований составила более 1 триллиона рублей. Судами постановлено ко взысканию 739,6 млрд. рублей (325,4 млрд. рублей в порядке приказного производства). По результатам рассмотрения дел о взыскании налоговых, таможенных платежей, о конфискации имущества вынесены решения о взыскании в доход государства денежных средств на сумму более 177 млрд. рублей. Общая сумма поступившей в республиканский бюджет государственной пошлины составила 20,8 млрд. рублей.

В 2004 году более чем на четверть увеличилось количество дел, которые при активном содействии хозяйственных судов были окончены мировым соглашением, что позволило многим субъектам хозяйствования сэкономить финансовые средства, реструктуризировать свои долги.

В отчетном периоде на 48 процентов сократилось количество поданных в хозяйственные суды заявлений об экономической несостоятельности (банкротстве), что стало возможным благодаря принятию Указа Президента Республики Беларусь от 12.11.2003 г. N 508 "О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)".

В 2004 году по итогам завершения 19000 исполнительных производств хороших результатов добились судебные исполнители хозяйственных судов Могилевской, Гомельской областей, города Минска. В результате исполнения исполнительных производств по взысканию денежных средств в пользу банков высоких показателей достигли хозяйственные суды Могилевской и Брестской областей.

Хозяйственные суды ответственно подошли к работе над профилактикой правонарушений в экономической сфере: в адрес субъектов хозяйствования и органов государственного управления направлено более 300 частных определений (в 2003 году - 245).

Вместе с тем в работе хозяйственных судов еще имеют место недостатки. Так, несмотря на то, что процент отмененных кассационными инстанциями постановлений (по отношению к количеству рассмотренных ими жалоб) за последние 3 года постоянно снижался (с 17 до 12 процентов), в 2004 году вышестоящими судебными инстанциями было отменено 90 кассационных постановлений (в 2002 году - 65, в 2003 году - 77). Таким образом, руководителям хозяйственных судов следует больше внимания уделять вопросам повышения качества правосудия, которое предстоит осуществлять в соответствии с новой редакцией Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.

Руководствуясь статьями 14 - 16 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1998 года "О хозяйственных судах в Республике Беларусь", Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь

постановляет:

1. Хозяйственным судам областей и города Минска:

1.1. Принять меры по повышению культуры ведения процесса и качества судопроизводства в суде первой и второй инстанций (председатели хозяйственных судов, Егоров А.П, Козырева Л.Г. Отчет - по результатам первого и второго полугодий 2005 года).

1.2. Обеспечить формирование составов апелляционных инстанций, руководствуясь при этом продолжительностью нахождения в должности судьи кандидата в апелляционную коллегию, его профессионализмом, жизненным опытом (председатели хозяйственных судов. Отчет - по результатам первого полугодия 2005 года).

1.3. Обратить внимание на неукоснительное выполнение требований Декрета Президента Республики Беларусь от 14.01.2005 N 2 "О совершенствовании работы с населением" (председатели хозяйственных судов, Смирнов Е.А. Отчет - по результатам первого и второго полугодий 2005 года).

1.4. Продолжить работу по контролю за соблюдением сроков рассмотрения дел, исключив случаи необоснованного приостановления производства по ним (председатели хозяйственных судов, Козырева Л.Г. Отчет - по результатам первого и второго полугодий 2005 года).

1.5. Систематически анализировать динамику движения дел приказного производства и вносить предложения на предмет совершенствования этого процессуального института, активнее пропагандировать его применение (председатели хозяйственных судов, Козырева Л.Г. Отчет - по итогам каждого квартала).

1.6. Обобщить причины возвратов в 2004 году контролирующим органам материалов об экономических правонарушениях, влекущих конфискацию имущества (хозяйственные суды Витебской и Гомельской областей, Егоров А.П., Александров Д.П. Срок - до 1 августа 2005 года).

2. Высшему Хозяйственному Суду Республики Беларусь:

2.1. Активизировать работу по исполнительным производствам о взыскании задолженности в пользу банков и Фонда социальной защиты населения (председатели хозяйственных судов, Смирнов Е.А., Орлов А.Б. Срок - 1 полугодие 2005 года).

2.2. Внести предложения о необходимости установления дифференцированных ставок государственной пошлины, подлежащей уплате при обращении в хозяйственный суд с заявлением о возбуждении приказного производства (Козырева Л.Г., Мадудин Н.Д., Бельская И.А. Срок - до 1 июля 2005 года).

2.3. Проанализировать практику удовлетворения хозяйственными судами г.Минска и Гомельской области в 2004 году заявлений субъектов хозяйствования о проверке законности ненормативных правовых актов государственных органов (Егоров А.П., Александров Д.П. Срок - до 1 сентября 2005 года).

2.4. Изучить вопросы, возникающие в практике применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего оборот объектов недвижимости и порядок государственной регистрации прав на эти объекты (Козырева Л.Г., Егоров А.П., Николаева Е.А., Курило В.А., Бельская И.А., Александров Д.П. Срок - сентябрь - ноябрь 2005 года).

2.5. Изучить вопросы совершенствования законодательства, регулирующего порядок применения мер ответственности к лицам, не принявшим своевременных мер по предупреждению банкротства. Проанализировать соотношение количества возбуждаемых хозяйственными судами дел об экономической несостоятельности (банкротстве) с динамикой сокращения в реальном секторе экономики убыточных предприятий (Козырева Л.Г., Турмович С.П., Шобик В.В., Бельская И.А. Срок - сентябрь - октябрь 2005 года).

Председатель В.С.КАМЕНКОВ

Секретарь Пленума,

судья В.В.ЖАНДАРОВ