Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.07.2005 № 800 "Об утверждении Комплексной программы развития государственных печатных средств массовой информации в Республике Беларусь на 2005 - 2011 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 25 июля 2005 г. N 5/16292

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу развития государственных печатных средств массовой информации в Республике Беларусь на 2005 - 2011 годы.

Министерству информации:

довести указанную Комплексную программу до заинтересованных и обеспечить контроль за ее реализацией;

ежегодно до 1 марта информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе выполнения названной Комплексной программы.

2. Установить, что финансирование мероприятий по реализации Комплексной программы развития государственных печатных средств массовой информации в Республике Беларусь на 2005 - 2011 годы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно на эти цели в республиканском и местных бюджетах органам государственного управления, являющимся ответственными исполнителями Комплексной программы.

Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                        Совета Министров
                                                        Республики Беларусь
                                                        20.07.2005 N 800

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2005 - 2011 ГОДЫ

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Комплексная программа развития государственных печатных средств массовой информации в Республике Беларусь на 2005 - 2011 годы (далее - Комплексная программа) разработана в целях повышения эффективности реализации государственной информационной политики через печатные средства массовой информации.

На 1 мая 2008 г. в Республике Беларусь зарегистрировано 1273 печатных средств массовой информации (694 газеты, 537 журналов, 37 бюллетеней, 4 каталога, 1 альманах), из них государственных - 395 (217 газет, 163 журнала, 15 бюллетеней), негосударственных - 878 (477 газет, 374 журнала, 22 бюллетеня, 4 каталога, 1 альманах).

Важнейшая роль в реализации государственной информационной политики и идеологии принадлежит государственным общественно-политическим изданиям - республиканским, областным, городским и районным газетам. Во II квартале 2008 г. общий разовый тираж ведущих республиканских газет составил более 650 тыс. экземпляров, областных, городских и районных газет - более 860 тыс. экземпляров.

В целях совершенствования нормативной правовой базы функционирования средств массовой информации, в том числе печатных средств массовой информации, принят Закон Республики Беларусь от 17 июля 2008 года "О средствах массовой информации", планируется приведение актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с данным Законом, а также разработка соответствующих нормативных правовых актов.

Для обеспечения государственных приоритетов в формировании общественного мнения необходимо стабилизировать тиражи государственных печатных средств массовой информации и принять ряд мер по совершенствованию их идейно-содержательного уровня.

В условиях ужесточения конкурентной борьбы на информационном рынке необходимо разработать стратегию и тактику дальнейшего развития творческого потенциала редакций. Для этого требуется повысить эффективность научно-исследовательской работы в области журналистики, в частности активизировать работу по проведению социологических и мониторинговых исследований информационного рынка, разработке научно-методической литературы для непрерывного образования. В целях повышения качества местных средств массовой информации необходимо определить конкретные параметры функционирования изданий по всем районным газетам, охватывающие содержательные, материально-технические, финансово-экономические и организационно-правовые аспекты их деятельности.

Одной из основных задач является укрепление материально-технической базы редакций. На июль 2005 г. износ компьютерной техники в среднем по редакциям республиканских государственных периодических изданий составлял 75,8 процента, по редакциям областных, городских и районных газет - 66,6 процента. В 2005 - 2007 годах проведена работа по укреплению материально-технической базы указанных редакций, на эти цели из средств республиканского бюджета было выделено 1732,7 млн. рублей.

На начало 2008 года износ компьютерной и фототехники составил по редакциям:

республиканских государственных печатных средств массовой информации - 49,5 процента (компьютерная техника), 34 процента (фототехника);

областных, городских и районных газет - 52 процента (компьютерная техника), 47 процентов (фототехника).

В целях создания возможности децентрализованной печати газеты "Советская Белоруссия" в полноцветном варианте, а также полноцветной печати других республиканских и региональных печатных средств массовой информации в 2007 году были модернизированы мощности коммунального издательско-полиграфического унитарного предприятия "Сож" (г. Гомель) и унитарного полиграфического предприятия "Витебская областная типография". На закупку оборудования для печати газет в 2007 году и I квартале 2008 г. израсходовано из республиканского бюджета 2254,6 млн. рублей (г. Гомель - 1599,6 млн. рублей, г. Витебск - 655 млн. рублей).

Для повышения качества и конкурентоспособности государственной прессы, в первую очередь региональных печатных средств массовой информации, необходимо продолжить работу по дальнейшему техническому переоснащению редакций и центров печати государственных газет и журналов.

При этом финансирование закупки полиграфического оборудования предлагается осуществлять на паритетных условиях из средств республиканского и местных бюджетов.

Государственным заказчиком и основным исполнителем Комплексной программы является Министерство информации, ответственными исполнителями - Министерство образования, Академия управления при Президенте Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком.

Глава 2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Цели Комплексной программы:

реализация государственной информационной политики и идеологии, повышение информационной насыщенности государственных печатных средств массовой информации, профессионального уровня освещения актуальных вопросов общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни республики, координация деятельности государственных печатных средств массовой информации, усиление их взаимодействия с научными и учебными центрами;

подготовка высококвалифицированных журналистских кадров, способных на высоком профессиональном уровне решать задачи государственной информационной политики.

Задачи Комплексной программы:

актуализация профессиональной и политической культуры, ориентированной на основы идеологии белорусского государства;

создание целостной системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки журналистских кадров;

повышение эффективности научно-исследовательской работы в области журналистики;

модернизация материально-технической базы редакций государственных печатных средств массовой информации и полиграфических организаций в целях обеспечения современного уровня редакционно-издательского процесса.

Приоритетными направлениями развития государственных печатных средств массовой информации являются:

нормативное правовое и научно-методологическое обеспечение развития государственных печатных средств массовой информации;

целенаправленное проведение в жизнь информационной политики и идеологии государства;

координация научных исследований как одного из важнейших факторов решения практических заданий государственных печатных средств массовой информации в новой социально-политической ситуации;

развитие материально-технического обеспечения редакций государственных печатных средств массовой информации и полиграфических организаций;

укрепление кадрового потенциала редакций государственных печатных средств массовой информации.

Глава 3 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

Для реализации Комплексной программы необходимо обеспечить:

мониторинговый анализ рынка печатных средств массовой информации, разработку стратегии и тактики их развития, в первую очередь районных газет, в соответствии с задачами государственной информационной политики и идеологии;

разработку и реализацию комплекса мероприятий по переподготовке и повышению квалификации руководящих кадров и специалистов редакций государственных печатных средств массовой информации в целях обеспечения непрерывности их профессионального образования;

повышение идейно-содержательного уровня государственных печатных средств массовой информации путем системного освоения и популяризации идеологических установок государства;

укрепление материально-технической базы редакций и полиграфических организаций в целях повышения качества государственных печатных средств массовой информации, их конкурентоспособности на информационном рынке страны;

выполнение мероприятий по реализации Комплексной программы развития государственных печатных средств массовой информации в Республике Беларусь на 2005 - 2011 годы согласно приложению.

Глава 4 МЕРОПРИЯТИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

Нормативное правовое обеспечение развития печатных средств массовой информации включает приведение актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с Законом Республики Беларусь "О средствах массовой информации", разработку:

проектов нормативных правовых актов, регулирующих порядок государственной регистрации средств массовой информации, распространяемых через глобальную компьютерную сеть Интернет, и распространения продукции данных средств массовой информации, а также создания и деятельности общественного координационного совета в сфере массовой информации;

иных нормативных правовых актов.

Научно-методологическое обеспечение развития государственных печатных средств массовой информации предполагает разработку документов, обеспечивающих функционирование единого механизма непрерывного образования сотрудников редакций, а также осуществление научно-исследовательской деятельности в области развития системы печатных средств массовой информации.

Проведение мониторинга состояния печатных средств массовой информации, степени их влияния на формирование общественного мнения позволит посредством выявления отношения различных социальных и возрастных групп населения республики к печатным средствам массовой информации определить стратегию и тактику дальнейшего развития творческого потенциала редакций государственных печатных средств массовой информации, освещения важнейших направлений государственной внутренней и внешней политики, реализации идеологических приоритетов белорусского государства.

Важной составной частью этой работы является проведение научных исследований по приоритетным проблемам развития журналистики, выездных научно-практических семинаров в областях по проблемам развития региональной прессы, научно-практических и студенческих конференций.

Также будут определены и реализованы конкретные параметры функционирования всех районных газет в условиях современного конкурентного информационного рынка. Данная работа будет проведена Министерством информации совместно с облисполкомами и Белорусским государственным университетом.

Кадровое обеспечение предполагает переподготовку и повышение квалификации руководящих кадров и специалистов редакций государственных печатных средств массовой информации. В ходе реализации Комплексной программы предусмотрено проведение курсов повышения квалификации для главных редакторов (редакторов) государственных печатных средств массовой информации в Институте государственной службы Академии управления при Президенте Республики Беларусь, а также повышение квалификации сотрудников редакций печатных средств массовой информации на базе Института журналистики Белорусского государственного университета. В 2008 - 2009 годах на базе этого Института будет создана система трехгодичной очно-заочной переподготовки журналистских кадров.

Кроме того, мероприятия по переподготовке и повышению квалификации и в дальнейшем будут системно проводиться облисполкомами и Минским горисполкомом. При этом будет реализован комплекс мероприятий по проведению семинаров, авторских курсов, мастер-классов ведущими учеными и специалистами.

Совершенствование идейно-содержательного уровня государственных печатных средств массовой информации предусматривает информационное сопровождение реализации законодательства Республики Беларусь, государственных программ по важнейшим вопросам общественно-политической и социально-экономической жизни государства и общества, что содействует формированию условий для системного освоения и популяризации идеологических установок государства, традиционных духовно-нравственных ценностей белорусского народа - патриотизма, миролюбия, толерантности, трудолюбия, единения в достижении поставленных целей.

Предусматривается регулярное и систематическое проведение семинаров, совещаний, пресс-конференций, "круглых столов", "прямых линий" с участием руководителей республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, представителей творческой интеллигенции, научной общественности.

Актуализации освещения в печатных средствах массовой информации социально значимой тематики способствует проведение подчиненным Министерству информации производственно-издательским республиканским унитарным предприятием "Дом прессы" (далее - РУП "Дом прессы") соответствующих пресс-мероприятий.

В целях повышения идейно-содержательного уровня государственных печатных средств массовой информации Министерством информации организована работа постоянно действующего семинара для руководителей и специалистов средств массовой информации, создана система тематических республиканских творческих конкурсов, главным из которых является Национальный конкурс печатных средств массовой информации "Золотая Литера". Ежегодно проводятся такие значимые профессиональные мероприятия, как Международная специализированная выставка "СМИ в Беларуси", Белорусский информационный форум, День белорусской письменности.

Укрепление материально-технической базы редакций государственных печатных средств массовой информации, переоснащение полиграфических организаций предполагает решение ряда практических задач по модернизации оборудования в целях повышения уровня полиграфического исполнения, дизайна и верстки государственных печатных средств массовой информации, обеспечения их конкурентоспособности на информационном рынке.

Предлагается реализовать комплекс мероприятий по закупке современной компьютерной, фото- и оргтехники для редакций государственных печатных средств массовой информации, что позволит существенно повысить их качество.

Глава 4-1 ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМПОРТНЫХ ТОВАРОВ

Комплексная программа разработана с учетом минимизации необходимости закупок импортного полиграфического оборудования.

Всего по Комплексной программе на осуществление закупок импортного полиграфического оборудования в 2011 году предусмотрено 2000 млн. рублей. Импортоемкость в общем объеме финансирования Комплексной программы в 2011 году составит 75,8 процента.

По импорту планируется приобрести оборудование для изготовления газетных печатных форм по технологии CtP и газетную ротационную офсетную печатную машину. Данное полиграфическое оборудование в Республике Беларусь не производится, не имеет аналогов в отечественной промышленности и к производству не планируется в связи с единичностью закупок.

Закупки указанного полиграфического оборудования будут осуществлены на паритетных условиях Министерством информации и Витебским облисполкомом в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Планируемый объем расходов - 2000 млн. рублей.

Глава 5 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Комплексной программы осуществляется в пределах ассигнований, предусматриваемых ежегодно на эти цели в республиканском бюджете республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, являющимся ответственными исполнителями Комплексной программы, а также за счет средств местных бюджетов и других поступлений в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Глава 6 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Комплексной программы позволит:

создать благоприятные условия, способствующие развитию государственных печатных средств массовой информации;

обеспечить эффективное государственное регулирование рынка печатных средств массовой информации в Республике Беларусь;

повысить качество публикуемых в государственных печатных средствах массовой информации материалов, профессиональный уровень освещения актуальных вопросов и событий общественно-политической, социально-экономической и культурной жизни в Республике Беларусь и за рубежом;

обеспечить редакции государственных печатных средств массовой информации высококвалифицированными кадрами.

В рамках реализации Комплексной программы предполагается также осуществить переоснащение материально-технической базы редакций до уровня, позволяющего выпускать современные конкурентоспособные государственные печатные средства массовой информации, ввести в действие современное оборудование в полиграфических организациях, обеспечить своевременность выхода печатных средств массовой информации из печати в результате децентрализации печати газеты "Советская Белоруссия".

Конечным результатом должно стать качественное повышение уровня государственных печатных средств массовой информации в соответствии с современными требованиями государственной информационной политики и идеологии, дальнейший рост их влияния на формирование общественного мнения.

Приложение
к Комплексной программе
развития государственных
печатных средств массовой
информации в Республике Беларусь
на 2005 - 2011 годы

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2005 - 2011 ГОДЫ

----------------------------------+----------------------+-----------------
     Наименование мероприятий     ¦   Срок исполнения    ¦  Ответственные
                                  ¦                      ¦   исполнители
----------------------------------+----------------------+-----------------
         Нормативное правовое обеспечение развития государственных
                      печатных средств массовой информации

1. Приведение актов                в 5-месячный срок со   Мининформ
законодательства Республики        дня официального
Беларусь в соответствие с Законом  опубликования Закона
Республики Беларусь от 17 июля     Республики Беларусь от
2008 года "О средствах массовой    17 июля 2008 года "О
информации"                        средствах массовой
                                   информации"

2. Разработка и принятие                    -"-                  -"-
нормативных правовых актов:
  о форме служебного удостоверения
  журналистов средств массовой
  информации, зарегистрированных
  на территории Республики
  Беларусь

  о форме свидетельства о
  государственной регистрации
  средства массовой информации и
  порядке его выдачи, а также
  перечне сведений, включаемых в
  свидетельство о государственной
  регистрации

  об общественном координационном
  совете в сфере массовой
  информации

3. Разработка проекта решения               -"-                  -"-
Совета Министров Республики
Беларусь, регулирующего порядок
государственной регистрации
средств массовой информации,
распространяемых через глобальную
компьютерную сеть Интернет, и
порядок распространения продукции
данных средств массовой информации

4. Разработка иных нормативных              -"-           Мининформ,
правовых актов, которые необходимо                        республиканские
принять в связи со вступлением в                          органы
силу Закона Республики Беларусь от                        государственного
17 июля 2008 года "О средствах                            управления
массовой информации"

       Научно-методологическое обеспечение развития государственных
                           периодических изданий

5. Проведение мониторинга            2005 - 2011 годы,    Мининформ,
состояния печатных средств               ежегодно         Белгосуниверситет
массовой информации, степени                              <*>
их влияния на формирование
общественного мнения

6. Проведение научно-практической    2005 - 2011 годы,    Белгосуниверситет
конференции "Журналистика:                ежегодно        <*>
состояние, проблемы и перспективы"

7. Организация на базе кафедры       2005 - 2011 годы,    Мининформ,
периодической печати                      ежегодно        облисполкомы,
Белгосуниверситета "круглых                               Белгосуниверситет
столов" по проблемам                                      <*>
функционирования и особенностей
развития государственных
печатных средств массовой
информации Беларуси

8. Проведение на базе Института      2005 - 2011 годы,           -"-
журналистики БГУ                          ежегодно
студенческих конференций по итогам
прохождения учебно-ознакомительной
и производственной практики

9. Функционирование на базе           2005 - 2011 годы           -"-
Института журналистики
Белгосуниверситета мастер-классов
по актуальным вопросам
журналистики, дизайна, верстки,
изучения языка и стиля
печатных средств массовой
информации с привлечением опытных
журналистов-практиков

10. Определение параметров            2008 - 2009 годы           -"-
функционирования районных газет в
условиях современного
конкурентного информационного
рынка (содержательные,
материально-технические,
финансово-экономические и
организационно-правовые аспекты)

11. Проведение научных                2009 - 2011 годы    Белгосуниверситет
исследований по приоритетным                              <*>
проблемам развития журналистики

12. Проведение в областях выездных   2009 - 2011 годы,    Минобразование,
научно-практических семинаров по       ежеквартально      Мининформ,
проблемам развития региональной                           Белгосуниверситет
прессы                                                    <*>

13. Издание журнала "Журналист",     2009 - 2011 годы,    Мининформ, РУП
освещающего широкий спектр             ежеквартально      "Дом прессы"
методологических вопросов
деятельности редакций средств
массовой информации, в том числе
государственных печатных
средств массовой
информации

        Кадровое обеспечение редакций государственных печатных
                     средств массовой информации

14. Проведение аттестации             2005 - 2011 годы    Мининформ,
руководящих работников и                                  облисполкомы,
специалистов печатных средств                             Минский
массовой информации, субсидируемых                        горисполком
из средств республиканского и
местных бюджетов, в соответствии с
постановлением Минтруда от
31 октября 1996 г. "Об утверждении
типового положения об аттестации
руководителей и специалистов
предприятий, учреждений и
организаций"

15. Проведение курсов повышения       2005 - 2011 годы    Академия
квалификации для главных редакторов                       управления при
(редакторов) государственных                              Президенте
печатных средств массовой                                 Республики
информации в Институте                                    Беларусь,
государственной службы Академии                           Мининформ
управления при Президенте
Республики Беларусь

16. Создание системы повышения        2005 - 2011 годы    Минобразование,
квалификации сотрудников редакций                         Мининформ,
государственных печатных средств                          Белгосуниверситет
массовой информации на базе                               <*>
Института журналистики
Белгосуниверситета

17. Организация целевого набора в       с 2006 года       Минобразование,
аспирантуру Белгосуниверситета по                         Белгосуниверситет
специальности "журналистика" для                          <*>
кадрового обеспечения отделений
журналистики региональных высших
учебных заведений

18. Проведение регулярных встреч        с 2006 года       Мининформ
профессорско-преподавательского
состава Института журналистики
Белгосуниверситета с коллективами
редакций государственных
печатных средств массовой
информации

19. Введение в практику работы          с 2006 года              -"-
регулярных встреч профессорско-
преподавательского состава
Института журналистики
Белгосуниверситета с коллективами
редакций государственных
печатных средств массовой
информации

20. Создание на базе Института            2009 год        Минобразование,
журналистики Белгосуниверситета                           Мининформ,
системы трехгодичной очно-заочной                         Белгосуниверситет
переподготовки журналистских                              <*>
кадров

21. Проведение мероприятий по         2005 - 2011 годы    облисполкомы,
переподготовке и повышению                                Минский
квалификации руководителей и                              горисполком
специалистов редакций
печатных средств массовой
информации

      Совершенствование идейно-содержательного уровня государственных
                      печатных средств массовой информации

22. Содействие введению в             2005 - 2011 годы    Мининформ,
государственных печатных средствах                        облисполкомы,
массовой информации постоянных                            Минский
тематических рубрик по освещению                          горисполком
реализации законодательства
Республики Беларусь,
государственных программ по
важнейшим вопросам общественно-
политической и социально-
экономической жизни государства и
общества

23. Регулярное проведение пресс-      2005 - 2011 годы    Мининформ, РУП
мероприятий для журналистов по                            "Дом прессы"
социально значимым темам в РУП
"Дом прессы"

24. Организация и проведение          2006 - 2011 годы    Мининформ,
постоянно действующего семинара                           облисполкомы,
для руководителей и специалистов                          Минский
республиканских и региональных                            горисполком
печатных средств массовой
информации

25. Проведение республиканских        2005 - 2011 годы    Мининформ
творческих конкурсов среди                                совместно с
редакций и журналистов печатных                           заинтересованными
средств массовой информации по                            республиканскими
различным тематическим                                    органами
направлениям                                              государственного
                                                          управления

26. Проведение Международной         2005 - 2011 годы,    Мининформ, РУП
специализированной выставки "СМИ в        ежегодно        "Дом прессы"
Беларуси"

27. Проведение Национального         2005 - 2011 годы,           -"-
конкурса печатных средств массовой        ежегодно
информации "Золотая Литера"

28. Организация и проведение         2005 - 2011 годы,    Мининформ
мероприятий в рамках Дня                  ежегодно
белорусской письменности

     Укрепление материально-технической базы редакций государственных
      республиканских и региональных печатных средств массовой информации,
                 переоснащение полиграфических организаций

29. Закупка современной               2005 - 2011 годы    Мининформ
компьютерной, фото- и оргтехники
для редакций государственных
республиканских и региональных
печатных средств массовой
информации

30. Закупка газетного оборудования    2006 - 2011 годы    Мининформ,
для полиграфических организаций в                         облисполкомы
целях децентрализации печати
газеты "Советская Белоруссия",
обеспечения полноцветного выпуска
и повышения полиграфического
качества региональных
печатных средств массовой
информации
---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<*> На договорной основе.

Архив документов Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского

Постановления СМ РБ