ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 05.08.2005 № 30 "Об утверждении Авиационных правил по предотвращению авиационных событий в государственной авиации Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 15 мая 2012 г. N 8/25464

На основании Воздушного кодекса Республики Беларусь и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. N 972 "О некоторых мерах по реализации Воздушного кодекса Республики Беларусь" Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Авиационные правила по предотвращению авиационных событий в государственной авиации Республики Беларусь.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2005 г.

Министр

генерал-полковник Л.С.Мальцев

СОГЛАСОВАНО                            СОГЛАСОВАНО
Министр по чрезвычайным                Исполняющий обязанности
ситуациям Республики Беларусь          Председателя Государственного
генерал-майор внутренней службы        комитета пограничных войск
          Э.Р.Бариев                   Республики Беларусь
                                       генерал-майор
                                                 Е.П.Ковалев

СОГЛАСОВАНО                            СОГЛАСОВАНО
Председатель Государственного          Председатель Центрального
военно-промышленного комитета          совета республиканского
Республики Беларусь                    государственно-общественного
         Н.И.Азаматов                  объединения "Добровольное
                                       общество содействия армии,
                                       авиации и флоту
                                       Республики Беларусь"
                                       генерал-майор
                                                 В.И.Пацков

                                                       УТВЕРЖДЕНО
                                                       Постановление
                                                       Министерства обороны
                                                       Республики Беларусь
                                                       05.08.2005 N 30

РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Авиационные правила по предотвращению авиационных событий в государственной авиации Республики Беларусь (далее - Авиационные правила) разработаны на основании Воздушного кодекса Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. N 972 "О некоторых мерах по реализации Воздушного кодекса Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 85, 5/12815).

2. Настоящие Авиационные правила определяют порядок, основные методы, формы и способы деятельности авиационного персонала государственной авиации Республики Беларусь (далее - государственная авиация) по предотвращению авиационных событий.

3. Для целей настоящих Авиационных правил используются следующие сокращения:

АИ - авиационный инцидент;

АНИ - аэронавигационная информация;

АП - авиационное происшествие;

АРП - автоматический радиопеленгатор;

АС - авиационное событие;

БЛА - беспилотный летательный аппарат;

БзП - безопасность полетов;

ВПП - взлетно-посадочная полоса;

ВС - воздушное судно;

ГОП - группа обеспечения полетов;

ГРП - группа руководства полетами;

ГСМ - горюче-смазочные материалы;

ДОСААФ - республиканское государственно-общественное объединение "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь";

ИАС - инженерно-авиационная служба;

ИКО - индикатор кругового обзора;

ИТС - инженерно-технический состав;

КБП - курс боевой подготовки;

КДП - командно-диспетчерский пункт;

КЛП - курс летной подготовки;

КПБ - концевая полоса безопасности;

КП - командный пункт;

КУЛП - курс учебно-летной подготовки;

НИО - научно-исследовательская организация;

ОВД - обслуживание воздушного движения;

ОК - объективный контроль;

ОрВД - организация воздушного движения;

ОСП - особый случай в полете;

ОС - особая ситуация;

ОФ - опасный фактор;

ПНА - пункт наведения авиации;

РД - рулежная дорожка;

РП - руководитель полетами;

РЛС - радиолокационная станция;

РЛЭ - руководство по летной эксплуатации воздушного судна или инструкция экипажу воздушного судна;

РСП - радиолокационная система посадки;

РТС - радиотехнические средства;

РТО - радиотехническое обеспечение;

САИ - серьезный авиационный инцидент;

САИП - серьезный авиационный инцидент с повреждением ВС;

СБП - служба безопасности полетов;

СКП - стартовый командный пункт;

СОК - средства объективного контроля;

СНО ОП - средства наземного обеспечения общего применения;

ЦКП - центральный командный пункт;

ЦЕС ОрВД - центр Единой системы организации воздушного движения;

ЦОУ - центр оперативного управления.

4. Для целей настоящих Авиационных правил используются следующие термины и их определения:

авиационная система - совокупность совместно действующих в окружающей среде авиационной техники, экипажей ВС, сил и средств управления и обеспечения полетов, объединенных структурно и функционально в интересах выполнения полетов;

авария - АП без человеческих жертв;

АП - АС, связанное с летной эксплуатацией ВС, которое привело к гибели какого-либо лица, находившегося на борту ВС, и (или) утрате этого ВС <*>;

АИ - АС, связанное с летной эксплуатацией ВС, обусловленное возникновением ОС, но не закончившееся АП;

авиационный персонал - физические лица, имеющие специальную подготовку и осуществляющие деятельность по обеспечению БзП ВС и авиационной безопасности, по организации, выполнению, а также по обеспечению и обслуживанию полетов ВС, воздушных перевозок и авиационных работ, организации, ОВД и управлению полетами;

авиационная часть - организация или воинская часть, подчиненная республиканскому органу государственного управления или ДОСААФ, имеющая государственное ВС (воздушные суда) на законном основании и использующая его (их) для полетов;

авиационное подразделение - авиационное звено, авиационный отряд, авиационная эскадрилья или аэромобильный отряд, а также иная первичная авиационная структура;

БзП - качественная характеристика авиационной системы, обеспечивающая выполнение полетов без АП;

беспилотный летательный аппарат - ВС без экипажа на борту;

ИАС - служба органа управления авиацией, авиационной части или подразделения, должностные лица которой осуществляют мероприятия по содержанию авиационной техники, средств ее эксплуатации и ремонта в постоянной готовности к использованию, инженерно-авиационному обеспечению полетов, обеспечению технической безопасности полетов, а также организуют и проводят инженерно-техническую подготовку авиационного персонала;

ИТС - авиационный персонал ИАС;

катастрофа - АП с человеческими жертвами <**>;

ОФ - потенциальная причина (фактор), проявление которой в процессе летной эксплуатации ВС может привести к возникновению и развитию ОС и в конечном итоге к АС;

ОС - ситуация, возникающая в процессе летной эксплуатации ВС в результате воздействия опасных факторов;

органы управления авиацией - органы управления или структурные подразделения республиканских органов государственного управления, в деятельности которых используется государственная авиация, или ДОСААФ, осуществляющие организацию и оперативное управление деятельностью государственной авиации;

причины АС - действие, бездействие, обстоятельство, условие или их сочетание, которые привели к АС;

расследование АС - сбор и анализ информации, необходимой для установления причин возникновения АС, подготовка выводов и выработка рекомендаций по предупреждению АС;

САИ - АИ, в результате которого здоровью хотя бы одного из лиц, находившихся на борту ВС, причинен вред или обстоятельства которого указывают на то, что могло иметь место АП;

САИ с повреждением ВС <***> - АИ, при котором восстановление ВС, получившего повреждение, возможно и экономически целесообразно;

структурное подразделение - орган управления, на который правовым актом Министерства обороны Республики Беларусь возложены осуществление учета АС в государственной авиации, разработка мероприятий по их предупреждению и контроль за деятельностью авиационного персонала.

--------------------------------

<*> ВС считается утраченным, когда:

произошло полное разрушение ВС;

местонахождение ВС (его обломков) не установлено и его официальные поиски прекращены;

эвакуация ВС с места его вынужденной посадки невозможна или нецелесообразна независимо от полученных им повреждений;

восстановление ВС невозможно или экономически нецелесообразно.

<**> К человеческим жертвам относятся лица, смерть которых последовала в результате АП или в течение 10 суток с момента АП.

<***> К САИ с повреждением ВС не относятся повреждения, устраняемые путем замены агрегатов и не требующие применения технологий, не предусмотренных руководством по технической эксплуатации ВС.

РАЗДЕЛ II ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЙ

ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5. Предотвращение АС - это процесс выявления, анализа ОФ, планирования и проведения мероприятий по устранению или ослаблению влияния ОФ.

6. Основными принципами работы по предотвращению АС являются:

объективность оценки БзП;

конкретность, целенаправленность и обязательность выполнения принимаемых мер;

полный охват авиационного персонала и объектов авиационной системы;

оперативность проведения и периодическое повторение профилактических мероприятий;

оценка эффективности проведенной профилактической работы.

7. Работа по предотвращению АС преследует цели:

научить авиационный персонал пониманию потенциальной опасности его ошибочных действий, профессиональной настороженности и методам безопасной работы;

исключить непрофессиональные действия авиационного персонала, приводящие к АС;

исключить нарушение требований правовых актов, безответственность руководящего состава;

не допустить выпуска в полет неподготовленных экипажей ВС и авиационной техники;

не допустить к управлению БЛА неподготовленных операторов БЛА;

обеспечить законность выполнения каждого полетного задания;

предупредить отказы авиационной техники в полете;

исключить низкое качество подготовки аэродромов и всех видов обеспечения полетов;

предвидеть возникновение опасных явлений погоды и осложнение воздушной обстановки;

исключить необъективность расследования и установления причин АС.

8. Главным содержанием работы по предотвращению АС является приоритет мер, направленных на повышение роли человеческого фактора в обеспечении БзП:

подбор, подготовка и воспитание авиационного персонала;

высокая профессиональная подготовка авиационного персонала;

качественная подготовка авиационного персонала и авиационной техники к полетам;

плановость в летной подготовке;

обеспечение высокого уровня социально-бытовых условий для авиационного персонала;

высокая натренированность летного состава, операторов БЛА и лиц, входящих в состав ГРП;

повышение требовательности к качеству техники пилотирования и объективности ее оценки;

обеспечение научно обоснованного режима труда и отдыха авиационного персонала;

своевременное и качественное информационное обеспечение авиационного персонала;

воспитание чувства высокой ответственности у авиационного персонала, моральное и материальное стимулирование его труда.

9. Руководители (командиры, начальники), организующие работу по предотвращению АС, руководствуются нормативными правовыми актами по организации, выполнению, обеспечению полетов, настоящими Авиационными правилами и иными правовыми актами.

10. Выявление ОФ является важным этапом работы по предотвращению АС.

Выявлением ОФ обязаны заниматься все должностные лица (начальники) и авиационный персонал, участвующие в организации, управлении, выполнении и обеспечении полетов. Работу по выявлению ОФ организует руководитель органа управления авиацией, командир (начальник) авиационной части через должностных лиц СБП на основании требований авиационных правил и других правовых актов.

11. Методами выявления ОФ являются:

прогнозирование АС и причин, порождающих их;

инспектирование (контроль) авиационных частей и подразделений;

расследование АС;

добровольные и конфиденциальные (анонимные) сообщения авиационного персонала.

Выявленные ОФ анализируются с целью определения мероприятий, которые способны устранить или ослабить их действие.

Эти мероприятия вносятся в программы предотвращения АП, в планы мероприятий по БзП или в требования безопасности соответствующих полетов. Анализ ОФ проводится также с целью определения эффективности ранее проводившихся мероприятий и последующей корректировки программ и планов.

ГЛАВА 3 ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЙ

12. Планирование мероприятий по предотвращению АС проводится в органах управления авиацией, авиационных частях и подразделениях.

13. При планировании мероприятий по предотвращению АС учитываются:

состояние БзП;

уровень летно-методической подготовки руководящего авиационного персонала;

уровень летной подготовки и натренированности экипажей ВС;

уровень подготовки и опыт операторов БЛА, руководителей полетами, а также лиц, входящих в состав ГРП, КП и органов ОВД;

уровень подготовки инженерно-технического состава и опыт эксплуатации авиационной техники;

состояние авиационной техники, аэродромов, средств управления и обеспечения полетов;

выводы и рекомендации из анализа состояния БзП;

состояние учебной базы для обеспечения теоретической и практической подготовки летного состава (операторов БЛА), инженерно-технического состава, лиц, входящих в состав ГРП, и специалистов обеспечения;

выделенные материальные (материально-технические) ресурсы.

14. В ходе планирования мероприятий по предотвращению АС отрабатываются документы и мероприятия в соответствии с перечнем разрабатываемых документов и проводимых мероприятий согласно приложению 1.

15. По решению руководителя органа управления авиацией, командира (начальника) авиационной части могут разрабатываться дополнительные документы исходя из конкретных задач.

ГЛАВА 4 ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЙ

16. Проведение мероприятий по предотвращению АС включает в себя:

разработку и выполнение требований БзП;

разработку и выполнение программы предотвращения АП на год, планов мероприятий по обеспечению БзП на месяц;

проведение советов (совещаний), конференций по БзП, специальных занятий по БзП, комплексных тренировок;

подготовку летного состава, операторов БЛА и лиц, входящих в состав ГРП, к действиям в ОСП;

информационное обеспечение;

контроль деятельности авиационного персонала.

Ответственных за проведение мероприятий по БзП, периодичность и формы их проведения определяет руководитель органа управления авиацией, командир (начальник) авиационной части.

17. Требования БзП подразделяются на общие и специальные.

18. Общие требования БзП определяются на основании РЛЭ каждого типа ВС, КБП (КЛП, КУЛП), методических пособий по технике пилотирования, воздушной навигации, боевому применению и тому подобному.

Выполнение требований указанных документов, содержащих общие требования БзП, обязательно для всего авиационного персонала.

19. Специальные требования БзП устанавливает должностное лицо авиационной части, организующее полеты. Специальные требования БзП разрабатываются с учетом уровня подготовки летного состава, операторов БЛА, лиц, входящих в состав ГРП, сложности задач на выполнение полетов, управление полетами БЛА, прогноза погоды, а также на основании проведенных расчетов, моделирования ситуаций, имеющихся рекомендаций и опыта работы.

К специальным относятся требования БзП:

при проведении учений;

при организации полетов (доводит должностное лицо, организующее полеты при постановке задачи на выполнение полетов и на предполетных указаниях);

при выполнении отдельных элементов полета, которые отражаются в методических разработках по упражнениям КБП (КЛП, КУЛП).

20. Требования БзП при проведении учений включают в себя:

безопасные высоты полета в визуальных и приборных метеорологических условиях для района полетов и каждого участка маршрута;

действия ведомых при опасном сближении с ведущим при потере из вида впереди летящего ВС и порядок выхода из полетного порядка с указанием безопасных высот (эшелонов) полета;

минимальную (максимальную) безопасную глубину полетного порядка;

порядок восстановления ориентировки и меры по предотвращению нарушения запретных зон и Государственной границы Республики Беларусь в районе учений;

минимальные дистанции для выхода ВС из атаки воздушной цели и способы их определения;

максимально (минимально) допустимые параметры полета при маневрировании;

минимальные дальности пуска ракет, стрельбы из пушек;

минимальные безопасные высоты сбрасывания средств поражения и другое.

В случаях, когда в плане учений предусматривается выполнение полетов с посадками на других аэродромах или посадочных площадках, дополнительно разрабатываются требования безопасности при взлете, построении полетных порядков, роспуске группы и заходе на посадку.

21. Требования БзП при проведении учений разрабатываются СБП органа управления авиацией. Они должны учитывать общие требования (ограничения), предъявляемые к планированию учений, определению условий выполнения полетных заданий, подбору экипажей ВС, операторов БЛА, лиц, входящих в состав ГРП, организации подготовки авиационной техники, средств обеспечения полетов и так далее.

Требования БзП при проведении учений содержат:

для летного состава - необходимые уровни подготовки экипажей ВС, привлекаемых к учениям, натренированности по задачам предстоящих полетов, в том числе по общему налету и количеству полетов по видам летной подготовки за год, полгода и последние 3 месяца;

для лиц, входящих в состав ГРП, - необходимые уровни подготовки к руководству на аэродроме (полигоне, зоне воздушного показа), натренированности в руководстве полетами по задачам предстоящих учений;

для операторов БЛА - необходимые уровни подготовки к управлению ВС, натренированности по задачам предстоящих полетов;

для авиационной техники - техническое состояние авиационной техники, привлекаемой к учению, особенности ее подготовки исходя из задач предстоящих полетов;

для средств обеспечения полетов - требуемый объем работ по подготовке, проверке работоспособности и законности допуска техники частей (подразделений) обеспечения к учениям.

Требования БзП при проведении учений подписывает начальник СБП органа управления авиацией, их утверждает руководитель органа управления авиацией и они доводятся до авиационных частей, привлекаемых к учению.

22. При организации полетов разрабатываются специальные требования БзП, которые должностное лицо, организующее полеты, доводит до авиационного персонала, присутствующего при постановке задачи на выполнение полетов с записью на магнитофон (диктофон).

Требования БзП разрабатываются исходя из задач на выполнение полетов, типов ВС, участвующих в полетах, содержания конкретных запланированных полетных заданий и должны учитывать ОС, которые могут возникнуть при их выполнении.

Кроме того, в зависимости от характера и условий выполнения полетов, загруженности воздушного пространства, состояния аэродрома, средств связи и радиотехнического обеспечения должностное лицо, организующее полеты, определяет порядок выруливания (заруливания) ВС, минимальные интервалы для взлета ВС, схему ухода на маршрут одиночных экипажей (групп) ВС, порядок построения полетных порядков, эшелонирования в зонах и на маршрутах полета, минимально допустимые высоты при полете на предельно малой высоте, порядок захода на внеочередную посадку с маршрутов полета и из зон пилотирования, дистанции между ВС, заходящими на посадку по различным схемам, с учетом типов ВС, порядок управления перелетающими экипажами ВС и так далее.

23. В ходе предполетных указаний должностное лицо, организующее полеты, доводит требования БзП для одного из запланированных вариантов плановой таблицы полетов с записью этих указаний на магнитофон (диктофон).

Требования БзП должны учитывать:

изменения в воздушной обстановке исходя из наличия ограничений в воздушном пространстве, которые установили уполномоченные должностные лица вышестоящего КП и органа ОВД в районе полетов;

фактическое состояние аэродрома к началу выполнения полетов;

состояние авиационной техники, запланированной на выполнение полетов;

изменения в плановой таблице;

фактические и прогнозируемые метеорологические условия;

изменения в порядке проведения доразведки погоды с указанием маршрутов в сторону ожидаемого ее ухудшения.

Кроме того, командир (начальник) авиационной части определяет:

порядок ухода на запасные аэродромы и минимальный остаток топлива при этом;

особенности эксплуатации авиационной техники;

минимальные значения высоты облачности и видимости, при которых разрешается выполнение визуального полета и порядок перехода на приборный полет;

условия, при которых необходимо ограничить или прекратить полеты и так далее.

24. По каждому упражнению КБП (КЛП, КУЛП) в авиационной части отрабатываются методические разработки применительно к условиям расположения аэродрома, району полетов и типам ВС.

В отдельном разделе методических разработок обязательно должны быть указаны требования БзП. Они разрабатываются с учетом летно-эксплуатационных ограничений ВС, известных ОФ, выявленных при выполнении этого упражнения в других авиационных частях, рекомендаций по результатам расследования АС, особенностей района базирования и так далее.

В методических разработках по последующим более сложным упражнениям КБП (КЛП, КУЛП) требования БзП могут не повторять указания для уже освоенных элементов, но обязательно должны отражать требования БзП для впервые осваиваемых элементов полета.

При выявлении новых ОФ требования БзП в методических разработках корректируются и дополняются.

25. Программа предотвращения АП разрабатывается в органе управления авиацией (авиационных частях, частях обеспечения) и ее утверждает соответствующий руководитель.

26. Исходными данными для разработки программы предотвращения АП являются:

правовые акты;

задачи, стоящие перед органом управления авиацией (авиационной частью, частью обеспечения), на год;

указания командиров (начальников);

результаты анализа выполнения мероприятий по предотвращению АС за предшествующий период;

программы предотвращения АП в авиационных частях (частях обеспечения).

27. Программа предотвращения АП включает в себя:

краткий анализ АП и САИ, имевших место за последние пять лет (с учетом характерных ОФ, состояния аварийности по типам эксплуатируемых ВС за весь период эксплуатации);

краткий анализ АИ за прошедший год;

анализ морально-психологических качеств авиационного персонала;

анализ условий и специфику решения наиболее сложных и новых задач;

тематику и сроки проведения конференций по БзП;

тематику заседаний методического совета;

тематику специальных занятий по БзП;

периодический анализ материалов ОК;

основные мероприятия по профилактике повторяющихся АС по вине авиационного персонала в соответствии с перечнем согласно приложению 2;

подготовку летного состава (операторов БЛА) и лиц, входящих в состав ГРП, к действиям при ОСП;

мероприятия по предотвращению АС при освоении новой авиационной техники и новых видов летной подготовки;

анализ состояния авиационной техники, уровня подготовки и укомплектованности инженерно-техническим составом;

мероприятия по предотвращению АС по причинам нарушений в организации и руководстве полетами;

мероприятия по предупреждению отказов авиационной техники в полете;

целевые проверки состояния аэродромов;

проверки наличия, состояния и использования средств отпугивания птиц;

анализы состояния БзП за месяц, квартал, год;

проверки летного состава (операторов БЛА) и лиц, входящих в состав ГРП, по действиям в ОСП;

анонимное анкетирование, систему добровольных сообщений по вопросам БзП.

28. В программу предотвращения АП могут включаться другие мероприятия по решению командиров (начальников). Повторяемость мероприятий определяет командир (начальник) с учетом рекомендаций СБП и других служб. Мероприятия по предотвращению АС, нарушений и ошибочных действий авиационного персонала подразделений обеспечения включаются в программу предотвращения АП.

29. В частях обеспечения программы предотвращения АП разрабатываются по аналогичной структуре с учетом решаемых задач.

30. Планы мероприятий по обеспечению БзП на месяц разрабатываются в органе управления авиацией, авиационных частях, частях (подразделениях) обеспечения. Они включают в себя:

мероприятия по программам предотвращения АП, предусмотренные на предстоящий месяц;

мероприятия, предписанные нормативными правовыми актами и указаниями командиров (начальников);

мероприятия, вытекающие из характера и особенностей выполнения предстоящих задач и уровня БзП;

тематику специальных занятий по БзП.

В планы мероприятий по обеспечению БзП могут включаться другие мероприятия по решению командиров (начальников).

Мероприятия по обеспечению БзП доводятся до авиационного персонала.

31. Советы (совещания), конференции по БзП организуются и проводятся с периодичностью, которую определяет руководитель республиканского органа государственного управления или ДОСААФ (органа управления авиацией), но, как правило, не реже одного раза в год.

32. При необходимости и в зависимости от сложности стоящих задач, особых условий их выполнения решением руководителя органа управления авиацией конференция может проводиться в авиационной части (отдельных подразделениях и учреждениях).

Во всех случаях продолжительность проведения конференции должна составлять не менее одного рабочего дня.

В авиационных частях, где конференции не спланированы, вопросы обеспечения БзП при решении наиболее сложных (новых) задач обучения целесообразно рассматривать при проведении летно-технических конференций по особенностям сезонной эксплуатации авиационной техники.

33. Рекомендации, принятые по итогам проведения конференции по БзП, рассылаются в подчиненные авиационные части, как правило, в форме постановления.

Рекомендации, принятые по итогам проведения конференции по БзП, могут оформляться правовыми актами руководителя республиканского органа государственного управления (органа управления авиацией) или решениями ДОСААФ.

Материалы конференции обобщаются, регистрируются и хранятся в службе безопасности полетов органа управления авиацией.

34. Специальные занятия по БзП - обобщенная и целенаправленная формы проведения работы по предотвращению АС. Основными целями специальных занятий являются:

проведение детального анализа причинно-следственных связей возникновения особых ситуаций и их перерастания в САИ или АП, имевших место при выполнении задач летной подготовки, аналогичных задачам авиационной части в предстоящем месяце;

раскрытие и изучение взаимосвязи всех ОФ, причин ошибочных действий и нарушений, которые могут привести к угрозе БзП при решении этих задач;

доведение до авиационного персонала указаний по устранению недостатков, которые могут стать причинами АП;

подготовка экипажей ВС (операторов БЛА) и лиц, входящих в состав ГРП, к действиям в ОСП.

Тематика специальных занятий планируется на год и отражается в программе предотвращения АП.

Занятия проводятся, как правило, в дни общей подготовки к полетам продолжительностью не менее 2 часов.

Организация и проведение специальных занятий по БзП возлагаются:

на должностное лицо, организующее полеты (при его отсутствии - на заместителя) - с летным составом (операторами БЛА) и лицами, участвующими в управлении полетами;

на старшее должностное лицо инженерно-авиационной службы - с инженерно-техническим составом;

на командира части обеспечения (при его отсутствии - на заместителя) - с личным составом, участвующим в обеспечении полетов.

При подготовке к проведению специальных занятий по БзП руководитель занятий составляет план-конспект. Форму плана-конспекта определяет руководитель органа управления авиацией.

К проведению специальных занятий, контролю и оказанию помощи в их проведении привлекается руководящий состав авиационной части.

С лицами, отсутствовавшими на специальных занятиях, командиры подразделений организуют дополнительные занятия.

Специальные занятия по БзП включаются в месячные планы, расписания занятий и учитываются.

35. Комплексная тренировка - практическое занятие, проводимое для отработки навыков по оказанию помощи терпящему бедствие экипажу ВС. В зависимости от темы комплексной тренировки в качестве обучаемых могут привлекаться руководящий летный состав авиационной части, частей обеспечения, лица, входящие в состав ГРП и ГОП, наземная поисково-спасательная команда, парашютно-десантная группа (группа спасателей), команда технической помощи, авиационно-диспетчерская служба и другие.

Как правило, комплексная тренировка проводится для отработки действий в следующих основных ОС:

вынужденное покидание ВС экипажем;

потеря управления экипажем ВС (оператором БЛА);

опасные сближения ВС;

потеря экипажем ВС ориентировки;

ошибки экипажа ВС (оператора БЛА) при взлете, заходе на посадку и посадке;

ошибки экипажа ВС (оператора БЛА) при выполнении боевого применения;

попадание ВС в опасные или не соответствующие фактическому уровню подготовки экипажа ВС метеорологические условия;

посадка на запасной аэродром;

отказ авиационной техники в полете;

опасность столкновения с птицами.

В процессе подготовки к комплексной тренировке разрабатывается план проведения тренировки.

В плане проведения комплексной тренировки указываются:

тема;

учебные цели;

состав обучаемых;

продолжительность и дата проведения тренировки;

оперативное и астрономическое время;

учебные вопросы;

вводные и действия руководителя полетами по ним, действия обучаемых.

Для проведения комплексной тренировки отрабатываются:

плановые таблицы полетов по теме комплексной тренировки;

карта руководителя тренировки (по решению руководителя тренировки);

рисунки (фотографии) ИКО.

На карте руководителя тренировки указываются:

тема;

учебная цель;

график доведения вводных;

порядок действия поисково-спасательных сил и средств;

необходимый справочный материал.

Справочный материал состоит из основных характеристик поисково-спасательных ВС, предельных сроков радиотехнического поиска потерпевших бедствие экипажей ВС, сроков готовности поисково-спасательных сил и средств, таблицы естественного освещения и того подобного.

Комплексная тренировка начинается в установленное должностным лицом, организующим полеты, время. К этому времени обучаемые занимают рабочие места и докладывают руководителю тренировки о готовности к ней. Для приближения к реальности и создания необходимого темпа работы руководителю тренировки целесообразно ознакомить обучаемых с обстановкой.

В процессе проведения тренировки руководитель основное внимание уделяет правильности и своевременности действий обучаемых, а также соблюдению ими требований безопасности.

Если в ходе тренировки обучаемые ошибаются в принимаемых решениях и действуют неправильно, руководитель тренировки должен объявить оперативную паузу, провести частный разбор, а затем повторить отработку действий по вводной.

После отработки всех запланированных вопросов руководитель тренировки объявляет окончание тренировки и проводит ее разбор.

36. Подготовка летного состава, операторов БЛА и лиц, входящих в состав ГРП, к действиям при ОСП проводится поэтапно.

1-й этап. Теоретические занятия по изучению ОСП с объяснением возможных последствий и рекомендациями по их предотвращению. Теоретические занятия проводятся при первоначальном обучении, переучивании, вводе в строй, перерывах в летной работе (управлении полетами БЛА) и руководстве полетами, на сборах, а также по тематике профессиональной подготовки.

2-й этап. Практические занятия на комплексных тренажерах или в кабинах ВС.

Цель этого этапа - выработка навыков у летного состава и лиц, входящих в состав ГРП, по действиям при ОСП.

3-й этап. Обучение на комплексном тренажере, в процессе которого последовательно имитируются отказы. Обнаружив их, летчик (экипаж ВС, оператор БЛА), лица, входящие в состав ГРП, выполняют действия, рекомендованные РЛЭ.

После выполнения практических занятий на комплексном тренажере руководящий авиационный персонал (инструктор) анализирует правильность действий летчика (экипажа ВС, оператора БЛА), лиц, входящих в состав ГРП, их подготовленность, практические навыки и делает вывод о готовности летчика (экипажа ВС, оператора БЛА), лиц, входящих в состав ГРП, к действиям при ОСП.

37. Информационное обеспечение работы по предотвращению АС (далее - информационное обеспечение) осуществляется в целях своевременного принятия мер по исключению их повторяемости.

Основные задачи информационного обеспечения:

сбор и анализ донесений о результатах расследования АП и АИ, выявленных ОФ и принимаемых мерах по их устранению (локализации) или снижению их влияния;

информирование об этом авиационного персонала авиационных частей и подразделений.

38. Информирование может быть:

оперативным;

периодическим;

целевым;

по запросу.

39. Порядок представления донесений и сведений по БзП регламентируется соответствующими правовыми актами.

40. Оперативная информация передается телеграммой (письмом, факсимильной связью) или по телефону и содержит изложение обстоятельств и причин АП и АИ, оценку действий экипажа ВС (оператора БЛА), лиц, входящих в состав ГРП и ГОП, а также перечень профилактических мероприятий по данному АС.

Оперативная информация доводится немедленно и изучается с авиационным персоналом (в части, его касающейся) до очередных полетов (летной смены).

41. Периодическая информация доводится в виде:

экспресс-бюллетеней по БзП;

информационных выпусков об АП и АИ;

выпусков с рекомендациями по предупреждению ошибочных действий экипажей ВС (операторов БЛА), лиц, входящих в состав ГРП и ГОП;

выпусков с рекомендациями по предупреждению отказов авиационной техники;

анализов АП и АИ;

рекомендаций по предотвращению АС.

Периодическая информация должна быть изучена с авиационным персоналом не позднее чем в недельный срок после ее поступления и учтена в установленном порядке.

Занятия по изучению информационных документов проводит командир (начальник) авиационной части или должностное лицо, им назначенное.

Периодическая информация отрабатывается и доводится по форме:

краткое изложение обстоятельств АС (данные об экипаже ВС, лицах, входящих в состав ГРП и ГОП, воздушная обстановка, характер полетного задания, метеорологические условия);

причины АС, динамика развития ОС;

признаки отказов авиационной техники и действия экипажей ВС (операторов БЛА) в этих условиях;

анализ и разбор правильных (неправильных) действий экипажей ВС (операторов БЛА), лиц, входящих в состав ГРП, инженерно-технического состава, выполнения требований нормативных документов;

необходимые мероприятия по исключению повторяемости подобных АС и сроки их выполнения.

42. Контроль деятельности авиационного персонала осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

РАЗДЕЛ III АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ. КОНТРОЛЬ ЗА РАБОТОЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЙ

ГЛАВА 5 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ

43. Анализ состояния БзП проводится в авиационных частях, частях обеспечения, органах управления авиацией, структурном подразделении.

44. Анализ состояния БзП проводится в авиационных частях, частях обеспечения за месяц, квартал, год. В органе управления авиацией, структурном подразделении анализ состояния БзП проводится за квартал, год.

В структурное подразделение сведения для проведения анализа состояния БзП предоставляются должностными лицами органа управления авиацией к 15-му числу следующего за кварталом месяца по перечню согласно приложению 3.

45. Анализ состояния БзП проводится с целью оценки полноты, качества выполнения программы предотвращения АП и разработки дополнительных профилактических мероприятий по вновь выявленным ОФ.

Основными документами для проведения анализа состояния БзП являются:

журналы учета АП;

журналы учета АИ;

журналы руководителя полетами (на аэродроме, полигоне);

журналы помощника руководителя полетами;

журналы оперативного контроля качества выполнения заданий летным составом и другие документы ОК;

журналы оценки результатов боевого применения;

журналы учета налета;

журналы старшего инженера полетов;

результаты анализа состояния БзП за предыдущие периоды;

журналы учета замечаний проверяющих;

материалы проверок;

акты расследования АП, АИ.

Состояние БзП анализируют и оформляют:

в авиационной части - заместитель командира (начальника) авиационной части по летной подготовке (начальник СБП);

в авиационной части, имеющей БЛА, - заместитель командира (начальника) авиационной части (начальник СБП);

в части обеспечения - командир (начальник) части обеспечения;

в органе управления авиацией - начальник СБП органа управления авиацией;

в специально уполномоченном органе - начальник структурного подразделения.

Этапы проведения анализа состояния БзП включают в себя:

сбор, обработку, систематизацию, обобщение статистических данных;

анализ произошедших АС;

подготовку выводов;

разработку или корректировку программ предотвращения АП, рекомендаций и предложений по профилактике выявленных и прогнозируемых ОФ.

46. Анализ состояния БзП включает в себя:

характер и особенности решаемых задач за анализируемый период и основные итоги в результате их выполнения;

анализ АП, АИ, нарушений и ошибочных действий;

анализ АС, ошибок, упущений и нарушений по категориям авиационного персонала;

сравнительную оценку работы по предотвращению АС, ошибок, упущений и нарушений авиационного персонала в авиационных частях (подразделениях);

положительные примеры грамотных, профессиональных действий авиационного персонала по предотвращению АС;

общую оценку работы по предотвращению АС;

выводы из анализа состояния БзП, прогноз проявления ОФ с учетом оценки предстоящих задач, условий летной работы, ее обеспечения и других факторов;

указания должностного лица проводившего анализ состояния БзП.

ГЛАВА 6 ВЫЯВЛЕНИЕ И АНАЛИЗ АВИАЦИОННЫХ ИНЦИДЕНТОВ, НАРУШЕНИЙ И ОШИБОЧНЫХ ДЕЙСТВИЙ

47. Основой анализа состояния БзП является анализ АИ.

48. Выявление АИ - обязательная деятельность должностных лиц, участвующих в организации, выполнении и обеспечении полетов, а также контролирующих их проведение по установлению факта АИ.

Для выявления АИ используются:

личные наблюдения и доклады должностных лиц, организующих, выполняющих, обеспечивающих и обслуживающих полеты;

материалы ОК;

сообщения должностных лиц, контролирующих полеты;

записи в журналах руководителя полетами на аэродроме, помощника руководителя полетами на аэродроме и старшего инженера полетов;

бортовая и техническая документация;

свидетельства очевидцев.

49. После выявления АИ командир (начальник) авиационной части (старший группы при выполнении задач в отрыве от авиационной части) дает указания по организации его расследования.

50. Анализ АИ, нарушений и ошибочных действий авиационного персонала, допущенных в ходе полетов (летной смены), проводится непосредственно после окончания полетов (летной смены). Выводы из анализа доводятся на разборе полетов, даются указания и рекомендации по устранению вскрытых причин АИ, нарушений и ошибочных действий.

51. В авиационной части (подразделении), частях обеспечения ежемесячно проводится анализ АИ, нарушений и ошибочных действий авиационного персонала, допущенных в ходе выполнения и обеспечения полетов.

Анализ АИ в авиационной части (подразделении), частях обеспечения включает в себя:

общее количество АИ, нарушений и ошибочных действий, их распределение по причинам, этапам полета, метеоусловиям и другим критериям;

повторяемость АИ по известным ОФ;

обстоятельства АИ, нарушений и ошибочных действий с кратким разбором их и указанием правильных действий;

ОФ, вскрытые по результатам расследования АИ, и анализ причин ошибочных действий авиационного персонала;

положительные и отрицательные стороны выявления, расследования, учета АИ, нарушений и ошибочных действий, факты сокрытия АИ или их неправильной классификации;

выводы;

указания по устранению вскрытых нарушений и недостатков в проведении мероприятий по обеспечению БзП.

52. В органе управления авиацией ежеквартально проводится анализ АИ.

Исходным материалом для анализа АИ являются результаты расследования, карточки учета, журналы учета, итоги проверок авиационных частей, а также материалы анализов АИ, нарушений и ошибочных действий авиационного персонала.

Анализ АИ в органе управления авиацией включает в себя:

основные задачи, выполняемые в авиационных частях в прошедшем квартале, итоги их выполнения, общий налет;

общее количество АИ, их распределение по причинам, должностным категориям авиационного персонала, классности летного состава (операторов БЛА);

обстоятельства и причины АИ, ОФ, краткий разбор действий авиационного персонала;

результаты расследования АИ;

мероприятия по предупреждению АИ и оценку эффективности принимаемых мер;

положительные и отрицательные стороны выявления, расследования, учета АИ, факты сокрытия АИ или их неправильной классификации;

организацию профилактической работы по предупреждению АИ, выводы о ее состоянии и положительный опыт ее проведения;

выводы;

указания по предупреждению подобных АИ.

Материал анализа АИ направляется в авиационные части для изучения авиационным персоналом.

ГЛАВА 7 ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ

53. Состояние БзП определяется по двум критериям: аварийность и работа по предотвращению АС.

54. Состояние аварийности оценивается:

"удовлетворительно", если за оцениваемый период в авиационной части (подразделении) не было АП, связанных с человеческим фактором;

"неудовлетворительно", если за оцениваемый период в авиационной части (подразделении) допущено АП, связанное с человеческим фактором.

55. Состояние работы по предотвращению АС оценивается:

"удовлетворительно", если требования служебных документов, регламентирующих летную работу и предотвращение АС, выполняются, мероприятия по устранению или снижению влияния ОФ определены и проводятся своевременно, отсутствуют факты сокрытия АИ, отсутствуют САИП, связанные с человеческим фактором;

"неудовлетворительно", если хотя бы один из элементов оценки "удовлетворительно" не выполнен.

56. Общая оценка состояния БзП определяется:

при оценке "удовлетворительно" за состояние аварийности - оценкой за состояние работы по предотвращению АС;

при оценке "неудовлетворительно" за состояние аварийности - "неудовлетворительно".

ГЛАВА 8 КОНТРОЛЬ ЗА РАБОТОЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЙ

57. Систему контроля за работой по предотвращению АС устанавливает руководитель органа управления авиацией (командир (начальник) авиационной части) на основании требований нормативных правовых актов.

Организация контроля включает в себя:

определение главной цели контроля;

изучение фактического положения дел в авиационной части (подразделении);

анализ замечаний и недостатков, выявленных при предыдущих проверках;

разбор результатов контроля и оказание помощи по устранению недостатков.

58. Контроль за работой по предотвращению АС подразделяется:

по объему:

полный - по всем вопросам организации работы по предотвращению АС;

выборочный - по отдельным вопросам (направлениям) или по устранению выявленных ранее недостатков;

по методу проведения:

плановый - проводится в целях выявления недостатков и изучения положительного опыта;

внезапный - осуществляется для установления состояния дел по предотвращению АС.

По результатам контроля за работой по предотвращению АС разрабатывается информационный материал, который направляется для изучения в авиационные части (подразделения), части обеспечения.

РАЗДЕЛ IV ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЙ ПО ВИДАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ

ГЛАВА 9 ШТУРМАНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ

59. Основными направлениями работы по предотвращению АС в штурманском обеспечении полетов и обеспечении аэронавигационной информацией являются:

систематический анализ состояния БзП в штурманском отношении;

выполнение требований правовых актов по использованию воздушного пространства, организации, проведению и обеспечению полетов;

контроль за соблюдением установленных порядка и объема штурманской подготовки и контроль готовности к полетам;

поддержание натренированности летного состава (операторов БЛА) по навигации и боевому применению в объеме КБП (КЛП, КУЛП);

проведение мероприятий по усвоению авиационным персоналом действий при ОСП;

систематическое изучение и анализ ошибок при организации и выполнении полетов;

проведение мероприятий по предотвращению случаев потерь ориентировки в полете, столкновений ВС с земной (водной) поверхностью и препятствиями на ней, опасных сближений и столкновений ВС в воздухе, нарушений порядка использования воздушного пространства, режима полета и выдерживания заданного места в боевом порядке, вынужденных посадок ВС из-за недостатка топлива, попаданий ВС в опасные и запретные зоны, а также попаданий ВС в опасные явления погоды и сложную орнитологическую обстановку, применения АСП не по заданным объектам (вне полигона) и десантирования вне заданных площадок приземления, попадания ВС в зону поражения АСП;

контроль за своевременностью и правильностью внесения изменений в документы аэронавигационной информации.

60. Мероприятия по предотвращению АС в штурманском обеспечении полетов и обеспечении аэронавигационной информацией разрабатываются в органе управления авиацией и авиационной части.

ГЛАВА 10 ИНЖЕНЕРНО-АВИАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ

61. Основными направлениями в работе по предотвращению АС в инженерно-авиационном обеспечении полетов являются:

предотвращение ошибочных действий авиационного персонала в процессе эксплуатации и ремонта авиационной техники;

работы по обеспечению технической безопасности полетов;

обеспечение надежности авиационной техники;

обеспечение контролепригодности авиационной техники;

обеспечение эксплуатационной и ремонтной технологичности авиационной техники.

62. Мероприятия по предотвращению АС в инженерно-авиационном обеспечении разрабатываются в органе управления авиацией и авиационной части.

ГЛАВА 11 АЭРОДРОМНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ

63. Основными направлениями в работе по предотвращению АС в аэродромно-техническом обеспечении полетов являются:

изучение авиационным персоналом требований нормативных правовых актов, регламентирующих аэродромно-техническое обеспечение полетов;

своевременное и качественное проведение текущего ремонта летного поля аэродрома;

правильное содержание летного поля аэродрома;

своевременная и качественная подготовка к полетам и обеспечение контроля за состоянием ВПП, РД в ходе и после выполнения полетов;

организация и контроль за движением по аэродрому авиационного персонала и техники;

контроль за сохранностью качества горючего при его транспортировании, приеме, хранении, перекачке, выдаче и заправке ВС;

контроль за техническим состоянием специального оборудования средств хранения, перекачки, заправки и транспортирования горючего;

организация правильной эксплуатации СНО ОП и зарядных аккумуляторных станций;

учет и объективный анализ АС.

64. Мероприятия по предотвращению АС в аэродромно-техническом обеспечении полетов разрабатываются в органе управления авиацией и авиационной части.

ГЛАВА 12 СВЯЗЬ И РАДИОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ

65. Основными направлениями в работе по предотвращению АС по связи и РТО полетов являются:

изучение авиационным персоналом требований нормативных правовых актов, регламентирующих организацию связи и РТО полетов;

контроль технической исправности и эксплуатации средств связи и РТО полетов;

контроль готовности авиационного персонала к выполнению должностных обязанностей при обеспечении полетов;

проверка уровня профессиональной подготовки, натренированности авиационного персонала по переходу на резервные средства связи и РТО полетов и на автономные источники электропитания;

качественное выполнение летной проверки средств связи и РТО полетов;

своевременное внесение изменений в работе средств связи и РТО полетов в документы аэронавигационной информации;

учет реальных зон обнаружения радиолокационных средств и дальности действия средств связи и РТО полетов при разработке маршрутов полетов и выборе пилотажных зон;

учет и объективный анализ АС по связи и РТО полетов.

66. Мероприятия для предотвращению АС по связи и РТО полетов разрабатываются в органе управления авиацией и авиационной части.

ГЛАВА 13 МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ

67. Основными направлениями в работе по предотвращению АС в метеорологическом обеспечении полетов являются:

изучение авиационным персоналом требований нормативных правовых актов, регламентирующих организацию метеорологического обеспечения полетов;

контроль за технической исправностью и эксплуатацией технических средств метеорологической службы в метеорологических подразделениях;

прием, обработка и анализ аэросиноптического материала в объеме и в сроки, предусмотренные соответствующими расписаниями, инструкциями и указаниями должностных лиц органа управления авиацией;

своевременная разработка прогнозов погоды и штормовых предупреждений об опасных явлениях погоды, угрожающая безопасности полетов, а также сохранности авиационной техники и аэродромных сооружений;

изучение планов полетов (перелетов);

контроль за соответствием фактического состояния погоды условиям, при которых должны выполняться полеты, правильностью выбора маршрутов на выполнение полетов, своевременностью и качеством метеорологических и орнитологических наблюдений на аэродромах, в том числе и с помощью радиолокационных средств;

выполнение мероприятий по орнитологическому обеспечению полетов в соответствии с нормативными правовыми актами и указаниями органа управления авиацией.

68. Мероприятия по предотвращению АС в метеорологическом обеспечении полетов разрабатываются в органе управления авиацией и авиационной части.

ГЛАВА 14 МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ

69. Основными направлениями в работе по предотвращению АС в медицинском обеспечении полетов являются:

динамическое врачебное наблюдение за состоянием здоровья летного состава, операторов БЛА с участием в составлении рационального режима работы, отдыха и питания;

контроль за соответствием планируемой летной нагрузки состоянию здоровья и физической выносливости летного состава, соблюдением предполетного режима;

медицинский контроль за состоянием физической подготовки летного состава, операторов БЛА;

участие в планировании занятий по физической подготовке летного состава с учетом психофизиологических особенностей летной деятельности;

контроль за состоянием защитного снаряжения и полетного обмундирования с учетом степени защищенности экипажа от воздействия неблагоприятных факторов полета и окружающей среды и их совместимости с бортовыми и наземными средствами обеспечения жизнедеятельности, их пригодности для спасения и выживания экипажа;

контроль за организацией основных видов питания, в особенности питания и водообеспечения в аварийных условиях, направленных на выживание экипажей, режимом питания и распределением суточного пищевого рациона, соответствующего характеру выполнения полетов;

медицинский контроль и анализ психофизиологического состояния экипажей при создании на авиационном тренажере аварийных ситуаций с учетом поведенческих реакций, правильности принятого экипажем решения и своевременности действий в аварийных ситуациях;

обязательное проведение высотных и специальных исследований летного состава (плановые и внеплановые барокамерные подъемы, тренировки дыхания и речи под избыточным давлением и так далее);

своевременное проведение врачебно-летной экспертизы, периодических медицинских осмотров, обследований, необходимого лечения и предоставления профилактического отдыха, определение до двух раз в год наличия и содержания алкоголя и наркотических веществ в биологических средах лиц из числа летного состава;

систематическое изучение ошибочных действий летного состава в полете и при АС, связанных с человеческим и личностным факторами, разработка и осуществление мероприятий по их профилактике.

70. Мероприятия по предотвращению АС в медицинском обеспечении полетов разрабатываются в органе управления авиацией и авиационной части.

ГЛАВА 15 ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ

71. Основными направлениями в работе по предотвращению АС в поисково-спасательном обеспечении полетов являются:

подготовка летного состава, операторов БЛА к действиям в аварийных ситуациях, по использованию средств спасения и жизнеобеспечения, выживанию в условиях автономного существования;

оснащение ВС государственной авиации и летного состава средствами спасения и жизнеобеспечения;

совершенствование учебной базы для выработки и закрепления навыков у летного состава, личного состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп в использовании средств спасения и жизнеобеспечения, проведении поисково-спасательных и эвакуационных работ;

оснащение поисково-спасательных ВС, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп аварийно-спасательными имуществом и снаряжением;

организация и контроль за эксплуатацией средств спасения и жизнеобеспечения, аварийно-спасательных имущества и снаряжения;

подготовка летного состава, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, а также техники к проведению поисково-спасательных работ;

организация приема сигналов от ВС, терпящих бедствие, и доведение их до пунктов управления полетами государственной авиации;

организация дежурства поисково-спасательных сил и средств, пунктов управления полетами в системе авиационного поиска и спасания;

организация и проведение поисково-спасательных работ, оказание помощи и эвакуация пассажиров и экипажей ВС, терпящих или потерпевших бедствие.

72. Мероприятия по предотвращению АС в поисково-спасательном обеспечении полетов разрабатываются в органе управления авиацией и авиационной части.

Приложение 1
к Авиационным правилам
по предотвращению
авиационных событий
в государственной авиации
Республики Беларусь

ПЕРЕЧЕНЬ РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПРОВОДИМЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЙ

-----+--------------------------------------+-------------------------
¦    ¦                                      ¦  Периодичность разработки   ¦
¦ N  ¦ Наименование документа, мероприятия  ¦        (проведения)         ¦
¦п/п ¦                                      +---------+---------+---------+
¦    ¦                                      ¦  месяц  ¦ квартал ¦   год   ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦                        Структурное подразделение                        ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 1  ¦Анализ состояния БзП в                ¦         ¦    +    ¦    +    ¦
¦    ¦государственной авиации               ¦         ¦         ¦         ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦                        Орган управления авиацией                        ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 2  ¦Программа предотвращения АП           ¦         ¦         ¦    +    ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 3  ¦Конференция по БзП                    ¦         ¦         ¦    +    ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 4  ¦Раздел подведения итогов по состоянию ¦         ¦    +    ¦         ¦
¦    ¦БзП                                   ¦         ¦         ¦         ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 5  ¦Разбор АИ                             ¦         ¦    +    ¦         ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 6  ¦План мероприятий по обеспечению БзП   ¦    +    ¦         ¦         ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 7  ¦Анализ состояния БзП                  ¦         ¦    +    ¦    +    ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 8  ¦Периодический анализ надежности       ¦                             ¦
¦    ¦авиационной техники                   ¦             <*>             ¦
+----+--------------------------------------+-----------------------------+
¦                            Авиационная часть                            ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 9  ¦Программа предотвращения АП (кроме    ¦         ¦         ¦    +    ¦
¦    ¦авиационных частей, имеющих БЛА)      ¦         ¦         ¦         ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 10 ¦Материалы методических советов по     ¦         ¦    +    ¦         ¦
¦    ¦вопросам БзП (кроме авиационных       ¦         ¦         ¦         ¦
¦    ¦частей, имеющих БЛА)                  ¦         ¦         ¦         ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 11 ¦Специальные занятия по БзП            ¦    +    ¦         ¦         ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 12 ¦Разбор АИ                             ¦    +    ¦         ¦         ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 13 ¦План мероприятий по обеспечению БзП   ¦    +    ¦         ¦         ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 14 ¦Анализ качества выполнения полетных   ¦    +    ¦         ¦         ¦
¦    ¦заданий по материалам ОК              ¦         ¦         ¦         ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 15 ¦Анализ состояния БзП                  ¦    +    ¦    +    ¦    +    ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 16 ¦Периодический анализ надежности       ¦                             ¦
¦    ¦авиационной техники                   ¦             <*>             ¦
+----+--------------------------------------+-----------------------------+
¦               Авиационная эскадрилья (аэромобильный отряд)              ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 17 ¦Специальные занятия по БзП            ¦    +    ¦         ¦         ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 18 ¦Разбор АИ                             ¦    +    ¦         ¦         ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 19 ¦Анализ качества выполнения полетных   ¦         ¦         ¦         ¦
¦    ¦заданий по материалам ОК              ¦    +    ¦         ¦         ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦               Часть (отдельное подразделение) обеспечения               ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 20 ¦Программа предотвращения АП           ¦         ¦         ¦    +    ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 21 ¦План мероприятий по обеспечению БзП   ¦    +    ¦         ¦         ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 22 ¦Специальное занятие по БзП            ¦    +    ¦         ¦         ¦
+----+--------------------------------------+---------+---------+---------+
¦ 23 ¦Разбор АИ                             ¦    +    ¦         ¦         ¦
¦----+--------------------------------------+---------+---------+----------

--------------------------------

<*> Периодичность разработки устанавливает старшее должностное лицо ИАС органа управления авиацией.

Приложение 2
к Авиационным правилам
по предотвращению
авиационных событий
в государственной авиации
Республики Беларусь

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПОВТОРЯЮЩИХСЯ АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЙ ПО ВИНЕ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА

1. Из-за столкновений ВС в воздухе:

анализ АП и АИ за последние 5 лет по причинам столкновений и опасных сближений ВС в воздухе;

определение требований БзП по предотвращению столкновений и опасных сближений ВС в воздухе;

нанесение на ИКО РЛС воздушных трасс с указанием эшелонов полета по ним;

анализ техники пилотирования по материалам ОК при выполнении групповых полетов;

тренажи с лицами, входящими в состав ГРП, по формированию потока ВС для захода на посадку;

зачеты у летного состава, операторов БЛА и лиц, входящих в состав ГРП, по правилам групповых полетов;

тренажи по порядку ведения осмотрительности и действиям при потере из вида ведущего;

обеспечение рабочих мест РП и КП авиационных частей прямой связью с ЦЕС ОрВД;

розыгрыш полетов с летным составом и лицами, входящими в состав ГРП, с отработкой действий ведомых при потере из вида ведущего и действий в ОСП в соответствии с плановой таблицей полетов;

тренажи с летным составом, операторами БЛА, лицами, входящими в состав ГРП, и расчетами КП по правилам эшелонирования;

зачеты у летного состава, операторов БЛА, лиц, входящих в состав ГРП, и расчетов КП по правилам эшелонирования;

контроль учета поправок на высотомерах;

занятия по выдерживанию заданного эшелона полета и расчету суммарных поправок в показаниях высотомеров.

2. Из-за столкновения ВС с рельефом местности:

анализ АП и АИ за последние 5 лет по причине столкновения ВС с рельефом местности;

контроль за правильностью расчета безопасных высот (эшелонов) полета;

проверка знаний у летного состава, операторов БЛА, лиц, входящих в состав ГРП, и расчетов КП района полетов и порядка расчета безопасных высот полета;

зачет у летного состава и лиц, входящих в состав ГРП, по знанию требований БзП в горной местности;

нанесение секторов безопасных высот на планшеты и ИКО РЛС, с которых осуществляется управление полетами;

занятия с летным составом, операторами БЛА и лицами, входящими в состав ГРП, по методике подготовки и выполнения полетов на малых и предельно малых высотах;

зачет у летного состава по правилам визуального полета и порядку перехода к приборному полету.

3. Из-за выхода на закритические режимы полета, "сваливания" ВС:

анализ АП и АИ за последние 5 лет по причине выхода на закритические режимы полета, "сваливания" ВС;

анализ качества техники пилотирования летного состава по материалам ОК;

проверка инструкторского состава в знании ими причин, приводящих к выходу на закритические режимы полета, "сваливанию" ВС, и порядка исправления допущенных ошибок в технике пилотирования;

занятия по изучению физического смысла маневренных возможностей ВС и маневрирования в зависимости от режима полета;

проверка знаний и проведение тренажей летного состава по определению признаков выхода на закритические режимы полета, "сваливания" ВС и действиям органами управления по выводу ВС из этих режимов;

занятия с летным составом по особенностям устойчивости и управляемости ВС, исправлению ошибок в технике пилотирования на больших углах атаки;

оценка качества техники пилотирования и натренированности летного состава в выполнении сложного (высшего) пилотажа по материалам ОК;

разработка методики выполнения полетных заданий летным составом с различными вариантами вооружения и подвесными баками.

4. Из-за попадания экипажей ВС (БЛА) в опасные явления погоды:

анализ АП и АИ за последние 5 лет по причинам неправильной оценки метеорологических условий руководящим авиационным персоналом и попадания экипажей ВС (БЛА) в опасные явления погоды;

занятия с летным составом, операторами БЛА и лицами, входящими в состав ГРП, по методике оценки метеорологических условий, климатическим особенностям района базирования и методике проведения радиолокационной, воздушной разведки и доразведки погоды;

определение в методических разработках по проведению воздушной разведки погоды граничных значений метеорологических элементов и требований безопасности на различных этапах полета;

определение в методических разработках по выполняемым упражнениям КБП (КЛП, КУЛП) граничных значений метеорологических элементов (высота верхней и нижней границ облаков, количество облачности, видимость, направление и скорость ветра), при которых разрешается выполнение данного упражнения КБП (КЛП, КУЛП);

занятия и тренажи с лицами, входящими в состав ГРП, и расчетами КП, по действиям при ухудшении метеорологических условий на основном аэродроме и посадке ВС на запасном аэродроме;

анализ состояния метеорологического обеспечения полетов и порядка использования инструментальных и технических средств предупреждения об опасных явлениях погоды;

занятия с летным составом, операторами БЛА по использованию бортовых РЛС для обнаружения и обхода кучево-дождевой и мощно-кучевой облачности;

периодическая проверка технического состояния измерителей высоты облаков, регистраторов дальности видимости и других метеорологических приборов.

5. Из-за ошибок при выполнении взлета и посадки:

анализ АП и АИ за последние 5 лет по причинам ошибок при выполнении взлета и посадки ВС;

анализ ошибок в технике пилотирования при выполнении взлета, захода на посадку и посадки ВС по материалам ОК;

занятия с летным составом, операторами БЛА и лицами, входящими в состав ГРП, по методике и особенностям выполнения взлета, захода на посадку и посадки ВС;

занятия по аэродинамическим особенностям, взаимодействию аэродинамических сил и их зависимости от различных факторов полета;

семинар по действиям летного состава, операторов БЛА в ОСП;

занятия и тренажи по распределению внимания при заходе на посадку в приборных метеорологических условиях с применением различных посадочных систем и режимов работы систем автоматического управления ВС;

тренажи на комплексном тренажере и в кабине ВС.

6. Из-за ошибок летного состава (операторов БЛА) в эксплуатации авиационной техники и превышения эксплуатационных ограничений:

анализ АП и АИ по причинам ошибок летного состава (операторов БЛА) в эксплуатации авиационной техники и превышения эксплуатационных ограничений;

занятия и зачет по знанию физической сущности эксплуатационных ограничений ВС и авиационных двигателей, правил эксплуатации авиационных двигателей и действий летного состава, операторов БЛА и лиц, входящих в состав ГРП, при самовыключении их на различных этапах полета;

анализ и оценка правильности эксплуатации авиационной техники летным составом на земле и в воздухе по материалам ОК;

тренажи с летным составом в кабине ВС в полной экипировке по закрытию замков откидных (сдвижных) частей фонаря кабины, контролю их закрытого положения и работе с арматурой кабины на различных этапах полета;

тренажи по действиям летного состава, операторов БЛА и лиц, входящих в состав ГРП, в особых случаях полета.

7. Из-за ошибок при выполнении боевого применения и проведении учений:

анализ АП и АИ за последние 5 лет по причинами ошибок при выполнении боевого применения и проведении учений;

определение очередности взлета, построения боевого порядка, эшелонирования, роспуска и захода на посадку ВС, участвующих в учениях;

проведение "летучек" и групповых упражнений в соответствии с темой учения;

занятия и зачет у летного состава, операторов БЛА, лиц, входящих в состав ГРП, и расчетов КП по требованиям БзП при выполнении боевого применения и проведении учений.

Приложение 3
к Авиационным правилам
по предотвращению
авиационных событий
в государственной авиации
Республики Беларусь

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА СОСТОЯНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ

1. Основные задачи летной подготовки (подготовки операторов БЛА), решаемые в прошедшем квартале.

2. Общий налет государственных ВС за квартал и с начала года.

3. Общий налет по типам ВС за квартал и с начала года.

4. Средний налет на летчика за квартал и с начала года (среднее количество управлений полетами БЛА на оператора за квартал и с начала года).

5. Количество АС за квартал и с начала года, из них:

АП;

САИП;

САИ;

АИ.

6. Налет на одно АС за квартал и с начала года.

7. АИ по группам причин, видам обеспечения полетов и специальностям авиационного персонала согласно приложению 7 к Авиационным правилам передачи сообщений, расследования и учета авиационных событий в государственной авиации Республики Беларусь, утвержденным постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 1 ноября 2004 г. N 56, по следующей форме:

дата, аэродром, авиационная часть, тип ВС, время суток, метеорологические условия, этап полета;

должность, класс, воинское (специальное) звание, фамилия и инициалы летчика (оператора БЛА);

краткое содержание полетного задания, обстоятельства и действия летчика (экипажа, оператора БЛА) и лиц, входящих в состав ГРП и ГОП, и других лиц авиационного персонала;

последствия АИ;

причины АИ, классификация;

сопутствующие ОФ АИ;

виновник (указывается, если АИ произошел по вине авиационного персонала или ремонтной организации).

8. Выводы и оценка состояния безопасности полетов авиации республиканского органа государственного управления за квартал.

9. Принимаемые меры по предотвращению АС в авиации республиканского органа государственного управления.

Архив документов Папярэдні | Наступны