Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.02.2006 № 146 "Об утверждении Положения о порядке осуществления высылки иностранных граждан и лиц без гражданства из Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам депортации таких лиц"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 8 февраля 2006 г. N 5/17224

На основании части четвертой статьи 65 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления высылки иностранных граждан и лиц без гражданства из Республики Беларусь.

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 1999 г. N 1653 "Об утверждении Положения о порядке депортации иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 84, 5/1904);

подпункт 1.4 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 сентября 2004 г. N 1056 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 144, 5/14785).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 5 февраля 2006 г.

Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 03.02.2006 N 146

1. Настоящим Положением, разработанным на основании части четвертой статьи 65 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 15, 2/1657), других законодательных актов, определяется порядок осуществления высылки иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранцы) из Республики Беларусь, а также возмещения расходов, связанных с высылкой.

Для целей настоящего Положения под юридическими или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, ходатайствовавшими о въезде иностранца в Республику Беларусь, пребывании или проживании в Республике Беларусь, понимаются юридические или физические лица, индивидуальные предприниматели, принимавшие иностранцев, получившие документ для приглашения иностранца в Республику Беларусь, оформившие ходатайство или туристический ваучер, на основании которого иностранцу выдана виза Республики Беларусь или осуществлены регистрация иностранца, продление срока временного пребывания либо выдано разрешение на временное или постоянное проживание в Республике Беларусь (далее, если не указано иное, - ходатайствовавшее лицо).

2. Иностранец может быть выслан из Республики Беларусь в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и других лиц, если он не может быть подвергнут депортации.

Иностранец, ходатайствующий о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, иностранец, которому предоставлен статус беженца или дополнительная либо временная защита в Республике Беларусь, иностранец, рассмотрение ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь которого прекращено, иностранец, получивший отказ в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, иностранец, получивший отказ в продлении срока предоставления дополнительной защиты в Республике Беларусь, иностранец, утративший статус беженца или дополнительную защиту в Республике Беларусь, иностранец, у которого аннулирован статус беженца или дополнительная защита в Республике Беларусь, могут быть высланы из Республики Беларусь, если они создают угрозу национальной безопасности Республики Беларусь или совершили на территории Республики Беларусь преступление, отнесенное Уголовным кодексом Республики Беларусь к категории тяжких или особо тяжких.

3. Решение о высылке иностранца принимается органом внутренних дел Республики Беларусь или органом государственной безопасности Республики Беларусь (далее - компетентный орган) по собственной инициативе либо по ходатайству заинтересованных государственных органов.

Ходатайство должно содержать сведения, указывающие на наличие оснований для высылки иностранца, рекомендуемые порядок высылки, срок запрета въезда в Республику Беларусь с приложением документов, подтверждающих наличие оснований для принятия такого решения.

Решение о высылке иностранца в интересах национальной безопасности Республики Беларусь принимается органом государственной безопасности Республики Беларусь.

4. При установлении оснований для принятия решения о высылке иностранца компетентный орган информирует иностранца о рассмотрении вопроса о его высылке путем вручения или направления по месту его жительства (пребывания) уведомления.

В уведомлении указываются следующие сведения:

основания, в соответствии с которыми рассматривается вопрос о высылке;

место и время рассмотрения вопроса о высылке;

право иностранца на личное присутствие при рассмотрении данного вопроса.

5. В период рассмотрения вопроса о высылке иностранец должен проживать по месту временного пребывания, по которому он зарегистрирован в органах, осуществляющих регистрацию иностранцев, прибывших в Республику Беларусь, а в случае, если он находится в Республике Беларусь без регистрации, - по месту временного пребывания, разрешенному компетентным органом.

Иностранцы, задержанные в соответствии с законодательством Республики Беларусь и находящиеся в специальных учреждениях компетентных органов либо отбывающие наказание в виде лишения свободы или ареста, в период рассмотрения вопроса о высылке содержатся в указанных учреждениях или местах отбытия наказания.

6. Иностранец, присутствующий при рассмотрении вопроса о его высылке, вправе давать объяснения, представлять сведения и документы, указывающие на обстоятельства, имеющие значение для решения вопроса о высылке, которые должны приниматься во внимание компетентным органом при рассмотрении вопроса о высылке.

В случае неявки иностранца вопрос о высылке рассматривается без его участия.

7. У иностранца, в отношении которого рассматривается вопрос о высылке и который не имеет разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, компетентный орган вправе временно изъять паспорт или иной документ, его заменяющий, предназначенный для выезда за границу и выданный соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранца или международной организацией (далее - документ для выезда за границу), на период рассмотрения вопроса о высылке с предоставлением справки, подписанной руководителем компетентного органа или лицом, исполняющим его обязанности, и заверенной гербовой печатью.

8. Компетентный орган при подготовке к рассмотрению вопроса о высылке иностранца, инициированного согласно ходатайству заинтересованного государственного органа, проводит необходимые мероприятия и запрашивает документы в целях установления оснований для принятия решения о высылке, а также осуществляет проверку оснований для отказа в выезде иностранца из Республики Беларусь, которые могут являться препятствием для принятия решения о высылке.

9. По результатам рассмотрения вопроса о высылке компетентный орган принимает в форме постановления одно из следующих решений:

о высылке путем добровольного выезда;

о высылке в принудительном порядке.

10. В постановлении указывается время и место вынесения постановления; фамилия, инициалы, должность лица компетентного органа, вынесшего постановление; сведения об иностранце, в отношении которого вынесено постановление; сведения о переводчике (если иностранец пользовался его услугами); обстоятельства, послужившие основанием для рассмотрения вопроса о высылке; обоснование решения с указанием ссылок на соответствующие акты законодательства Республики Беларусь; принятое решение; порядок высылки, срок выезда иностранца из Республики Беларусь путем добровольного выезда, срок запрета въезда в Республику Беларусь, государство, в которое высылается иностранец в принудительном порядке; срок и порядок обжалования постановления.

Компетентный орган, принявший решение о высылке, предупреждает иностранца об уголовной ответственности за незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь и нарушение срока запрета въезда в Республику Беларусь после высылки из Республики Беларусь, о чем в постановлении о высылке производится соответствующая запись.

11. Постановление подписывается должностным лицом компетентного органа, вынесшего постановление, утверждается руководителем данного органа или лицом, исполняющим его обязанности.

В случае присутствия иностранца, привлечения переводчика при рассмотрении вопроса о высылке постановление подписывается также иностранцем и переводчиком.

12. Решение о высылке иностранца путем добровольного выезда принимается при отсутствии оснований полагать, что иностранец может уклониться от выполнения решения о высылке путем добровольного выезда.

Иностранец, в отношении которого принимается решение о высылке путем добровольного выезда, самостоятельно определяет государство, в которое он обязан выехать в течение установленного в постановлении срока выезда из Республики Беларусь, и способ выезда из Республики Беларусь с учетом исполнения требований, предусмотренных частью пятой настоящего пункта.

Срок выезда из Республики Беларусь определяется компетентным органом исходя из оснований для принятия решения о высылке, обстоятельств въезда, пребывания или проживания иностранца в Республике Беларусь и минимального периода времени, необходимого для его выезда из Республики Беларусь, но не должен превышать тридцати суток.

При поступлении в компетентный орган до окончания срока выезда из Республики Беларусь заявления высылаемого иностранца с приложением документов, подтверждающих необходимость его пребывания на территории Республики Беларусь, срок выезда из Республики Беларусь, указанный в части третьей настоящего пункта, может быть продлен до тридцати суток на основании постановления компетентного органа о продлении срока выезда из Республики Беларусь.

После оформления документов, приобретения проездных билетов, необходимых для выезда из Республики Беларусь, либо определения порядка выезда из Республики Беларусь иностранец за трое суток до даты выезда обязан проинформировать об этом компетентный орган, принявший решение о высылке путем добровольного выезда. В случае, если иностранец не проинформировал компетентный орган, принявший решение о высылке путем добровольного выезда, о дате и порядке выезда из Республики Беларусь, в дальнейшем иностранцу в связи с этим обстоятельством может быть отказано в разовом въезде в Республику Беларусь, сокращении срока запрета въезда в Республику Беларусь и (или) исключении из Списка лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен. О факте неинформирования иностранцем о дате и порядке его выезда из Республики Беларусь компетентным органом делается запись в постановлении о высылке путем добровольного выезда.

Компетентный орган, принявший решение о высылке путем добровольного выезда, принимает меры по установлению факта выезда иностранца из Республики Беларусь.

13. Если имеются основания полагать, что иностранец может уклониться от выполнения решения о высылке путем добровольного выезда, а также если иностранец не выехал из Республики Беларусь в срок, установленный в решении о высылке путем добровольного выезда, компетентным органом принимается решение о высылке иностранца в принудительном порядке с принятием мер по его задержанию на срок, необходимый для высылки.

Задержание иностранца на срок, необходимый для его высылки, осуществляется с санкции прокурора, которая оформляется в виде резолюции на постановлении о высылке в принудительном порядке, скрепляемой печатью соответствующей прокуратуры.

Об изъятии у иностранца при задержании денежных средств составляется протокол изъятия денежных средств, который подписывается должностным лицом, проводящим изъятие, и иностранцем.

14. Меры по задержанию, как правило, не применяются в отношении иностранцев:

не достигших возраста 16 лет или достигших возраста 60 лет;

имеющих явные признаки инвалидности;

беременных женщин.

15. Иностранцы, задержанные для осуществления высылки из Республики Беларусь в принудительном порядке, содержатся в специальном учреждении компетентного органа.

После задержания иностранца компетентный орган обязан принять меры по сохранности личного имущества иностранца, изъятого при задержании.

16. Компетентный орган, принявший решение о высылке в принудительном порядке, обязан незамедлительно уведомить иностранца на понятном ему языке о причинах его задержания, его правах и обязанностях, а также по требованию иностранца, если иное не предусмотрено законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь, не позднее одних суток со дня задержания сообщить об этом в Министерство иностранных дел для уведомления дипломатического представительства или консульского учреждения государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства задержанного.

17. Иностранцам, задержанным для осуществления высылки из Республики Беларусь в принудительном порядке, по согласованию с руководителем компетентного органа или лицом, исполняющим его обязанности, разрешается встречаться, вести за свой счет телефонные переговоры с представителями дипломатических представительств или консульских учреждений государств гражданской принадлежности или обычного места жительства, общин (землячеств), международных организаций или их представительств, родственниками и иными лицами.

18. Иностранец, в отношении которого принято решение о высылке в принудительном порядке, может быть выслан в одно из следующих государств:

государство гражданской принадлежности;

государство обычного места жительства;

государство, с территории которого он прибыл в Республику Беларусь;

государство, изъявившее желание его принять;

государство, ходатайствующее о его выдаче;

государство, с которым Республика Беларусь заключила соглашение о реадмиссии.

19. После принятия решения о высылке компетентным органом оформляется уведомление о принятом в отношении иностранца решении, в котором указываются:

основания, в соответствии с которыми было принято решение о высылке;

срок запрета въезда в Республику Беларусь;

порядок обжалования решения о высылке;

ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь и нарушение срока запрета въезда в Республику Беларусь после высылки из Республики Беларусь.

20. Указанное в пункте 19 настоящего постановления уведомление подписывается руководителем компетентного органа или лицом, исполняющим его обязанности.

В случае рассмотрения вопроса о высылке с участием иностранца уведомление вручается ему под расписку, содержание уведомления доводится иностранцу на понятном ему языке.

Если уведомление невозможно вручить иностранцу лично либо вопрос о высылке рассматривается без участия иностранца, не позднее трех суток со дня вынесения постановления направляется соответствующее уведомление в Министерство иностранных дел для информирования дипломатического представительства либо консульского учреждения государства гражданской принадлежности или обычного места жительства иностранца, а также по месту жительства, по которому иностранец обязан проживать на период рассмотрения вопроса о высылке. Днем ознакомления иностранца с принятым решением считается дата направления ему уведомления.

21. После определения компетентным органом даты исполнения высылки в принудительном порядке, а при исполнении высылки в добровольном порядке - после ознакомления иностранца с постановлением о высылке путем добровольного выезда в документе для выезда за границу иностранца, в отношении которого принято решение о высылке, проставляется отметка о высылке в соответствии с образцом согласно приложению.

Срок запрета въезда в Республику Беларусь в данной отметке проставляется в соответствии с постановлением о высылке с учетом установленного срока добровольного выезда иностранца из Республики Беларусь или даты исполнения высылки в принудительном порядке.

В отметке о высылке подчеркивается слово "ВЫСЫЛКА" и расписывается начальник (лицо, исполняющее его обязанности) подразделения по гражданству и миграции органа внутренних дел Республики Беларусь или территориального органа государственной безопасности Республики Беларусь, принявшего решение о высылке иностранца, а также проставляется печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

Иностранец, в отношении которого принято решение о высылке, подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

22. Решение о высылке иностранца влечет за собой сокращение срока временного пребывания его в Республике Беларусь, аннулирование разрешения на временное проживание в Республике Беларусь или разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь.

Иностранец, в отношении которого исполнено решение о высылке, включается в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен, и ему запрещается въезд в Республику Беларусь на срок от одного года до десяти лет.

Срок запрета въезда в Республику Беларусь определяется компетентным органом, принявшим решение о высылке, исходя из обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о высылке, и иных обстоятельств, характеризующих личность иностранца, а также связанных с его пребыванием в Республике Беларусь.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для высылки иностранца из Республики Беларусь, компетентным органом срок запрета въезда в Республику Беларусь может быть сокращен и (или) иностранец может быть исключен из Списка лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен.

В исключительных случаях высланному иностранцу до окончания срока запрета въезда в Республику Беларусь компетентным органом может быть разрешен въезд в Республику Беларусь на срок не более 30 суток.

Уведомление о принятии такого решения направляется иностранцу и в органы пограничной службы Республики Беларусь.

23. Высылка приостанавливается в случае обращения иностранца в установленном порядке с ходатайством о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, заявлением о предоставлении убежища в Республике Беларусь либо в случае, если иностранец, в отношении которого вынесено постановление о высылке, является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу либо осужден к аресту, ограничению или лишению свободы.

Высылка иностранца возобновляется после:

истечения 15 дней со дня ознакомления иностранца с решениями о прекращении рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо об отказе в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, если иностранец не использовал право на обжалование данных решений в суд, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем части третьей настоящего пункта;

вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении жалобы иностранца на решения о прекращении рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо об отказе в предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем части третьей настоящего пункта;

ознакомления иностранца с решением об отказе в предоставлении убежища в Республике Беларусь, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем части третьей настоящего пункта;

прекращения уголовного преследования в отношении иностранца, либо до вступления приговора суда в законную силу, либо до отбытия наказания в виде ареста, ограничения или лишения свободы.

Высылка прекращается в отношении иностранца:

которому предоставлены статус беженца или дополнительная защита либо убежище в Республике Беларусь;

который не может быть возвращен или выслан против его воли на территорию государства, где его жизни или свободе угрожает опасность вследствие его расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений либо где ему угрожают пытки.

24. Решение о приостановлении, возобновлении или прекращении высылки принимается компетентным органом, принявшим решение о высылке, либо вышестоящим органом. Если решение о высылке уже принято, решение о приостановлении, возобновлении или прекращении высылки принимается в форме постановления.

В случае, если приостановление (возобновление) высылки влечет необходимость отмены (принятия) мер по задержанию иностранца, то эти действия осуществляются с санкции прокурора.

24-1. Не подлежит исполнению постановление о высылке, которое не было исполнено в течение одного года с даты его утверждения руководителем компетентного органа или лицом, исполняющим его обязанности, без учета срока приостановления высылки.

В случае уклонения иностранца от добровольного выезда из Республики Беларусь и установления факта его пребывания в Республике Беларусь после истечения срока, указанного в части первой настоящего пункта, при отсутствии в его действиях признаков преступления компетентным органом проводится проверка наличия оснований для высылки иностранца из Республики Беларусь путем направления запросов в компетентный орган, принявший решение о высылке иностранца, и (или) государственный орган, на основании ходатайства которого принималось указанное решение. На период проведения проверки иностранец задерживается согласно постановлению о задержании, санкционированному прокурором и утвержденному руководителем компетентного органа или лицом, исполняющим его обязанности, и содержится в специальном учреждении данного органа.

25. Сотрудники компетентного органа сопровождают высылаемого в принудительном порядке иностранца через пункт пропуска на Государственной границе Республики Беларусь и прекращают его конвоирование после пересечения иностранцем Государственной границы Республики Беларусь, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь либо постановлением о высылке в принудительном порядке. В постановлении о высылке в принудительном порядке проставляется отметка о выезде иностранца из Республики Беларусь или производится запись должностного лица данного компетентного органа об исполнении постановления, месте и времени пересечения иностранцем Государственной границы Республики Беларусь.

По согласованию с уполномоченными органами государства, в которое высылается в принудительном порядке иностранец, или в соответствии с международными договорами Республики Беларусь может происходить передача высылаемых иностранцев в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь с обязательным участием представителей органов пограничной службы Республики Беларусь и уполномоченного органа государства, в которое высылается иностранец, а также составлением документа о передаче и приеме данного иностранца.

26. Расходы, связанные с высылкой иностранца в принудительном порядке, производятся за счет иностранца или ходатайствовавшего лица.

В течение трех дней после определения даты исполнения постановления о высылке в принудительном порядке компетентный орган вручает либо направляет заказным письмом высылаемому иностранцу или ходатайствовавшему лицу уведомление об оплате расходов, связанных с высылкой, и их предварительный расчет.

Иностранец, в отношении которого принято решение о высылке, или ходатайствовавшее лицо в течение 10 дней с даты вручения (направления) уведомления, указанного во второй части настоящего пункта, обязаны оплатить расходы, связанные с высылкой.

Иностранец в целях оплаты расходов, связанных с его высылкой, по согласованию с руководителем компетентного органа или лицом, исполняющим его обязанности, вправе за свой счет обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение государства гражданской принадлежности, общину (землячество), международную организацию или ее представительство, к родственникам и иным лицам.

27. При отказе иностранца, ходатайствовавшего лица оплатить расходы, связанные с высылкой, либо непоступлении в компетентный орган денежных средств на высылку иностранца в срок, указанный в части третьей пункта 26 настоящего Положения, ликвидации ходатайствовавшего юридического лица, смерти ходатайствовавшего физического лица высылка осуществляется за счет средств, изъятых у иностранца при его задержании, и (или) республиканского бюджета.

28. В случае осуществления компетентным органом высылки иностранца за счет республиканского бюджета расходы, связанные с высылкой, могут быть взысканы с ходатайствовавшего лица в судебном порядке после ее исполнения.

29. Исключен.

30. Окончательный расчет расходов, связанных с высылкой, ведут компетентные органы согласно смете затрат в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

В смету таких затрат включаются расходы, связанные:

с приобретением проездных билетов, получением документов для выезда из Республики Беларусь иностранца и следующих с ним несовершеннолетних иностранцев в возрасте до 16 лет, а также лиц, их сопровождающих в целях исполнения постановления о высылке в принудительном порядке;

с содержанием иностранца в специальном учреждении компетентного органа;

с оплатой услуг связи, услуг переводчика;

с оказанием медицинских услуг;

с использованием транспорта для перевозки.

31. Оплата расходов, связанных с высылкой, производится иностранцем в иностранной валюте или в национальной валюте Республики Беларусь, ходатайствовавшим лицом - в национальной валюте Республики Беларусь. Взыскание расходов, связанных с высылкой иностранца, с ходатайствовавшего лица производится в национальной валюте Республики Беларусь.

32. Исключен.

33. Постановление о высылке иностранца из Республики Беларусь может быть отменено вышестоящим органом по отношению к компетентному органу, принявшему решение о высылке, или судом, если установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконном или необоснованном решении о высылке, или не соблюден порядок высылки.

34. Исключен.

Приложение
к Положению о порядке
осуществления высылки
иностранных граждан
и лиц без гражданства
из Республики Беларусь

                         Образец отметки о высылке

                 ------------------------------------
                 ¦         ДЕПОРТАЦИЯ/ВЫСЫЛКА            ¦
                 ¦                                       ¦
                 ¦Обязан покинуть Республику Беларусь    ¦
                 ¦до "__" _______________ 20__ г.        ¦
                 ¦Запрещен въезд в Республику Беларусь   ¦
                 ¦до "__" _______________ 20__ г.        ¦
                 ¦                                       ¦
                 ¦Начальник _______________________      ¦
                 ¦           М.П.                        ¦
                 ¦"__" ___________ 20__ г.               ¦
                 ¦----------------------------------------

                         Размер штампа 60 х 40 мм.

Archive documents Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского

Постановления СМ РБ