< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 7 марта 2006 г. N 5/21003

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении контрольно-пропускного режима на территории зон эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения, с которых отселено население, и порядке допуска лиц на указанные территории.

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня 1992 г. N 351 "Об утверждении Положения о контрольно-пропускном режиме на территории зоны эвакуации (отчуждения)" (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 17, ст. 308);

пункт 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1993 г. N 660 "О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 1992 г. N 190 и от 9 июня 1992 г. N 351" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 26-27, ст. 541).

3. Комитету по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь, Министерству внутренних дел принять необходимые меры по выполнению настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 28.02.2006 N 299

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 12 ноября 1991 года "О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 35, ст. 622).

2. Контрольно-пропускной режим устанавливается на территориях зон эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения, с которых отселено население, в целях предотвращения несанкционированного пребывания граждан, въезда всех видов транспортных средств и другой техники (далее - транспортные средства), вывоза (ввоза) имущества без надлежаще оформленных документов, а также для обеспечения санитарного и противопожарного состояния этих территорий.

3. Контрольно-пропускной режим организуется Администрацией зон отчуждения и отселения Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее - администрация зон отчуждения и отселения) и обеспечивается органами внутренних дел и учреждением "Полесский государственный радиационно-экологический заповедник" (далее - учреждение ПГРЭЗ) на его территории.

4. Для обеспечения контрольно-пропускного режима органами внутренних дел, учреждением ПГРЭЗ создаются стационарные и передвижные контрольно-пропускные пункты (далее - КПП), осуществляется патрулирование.

5. Дислокация КПП органов внутренних дел ежегодно определяется управлениями внутренних дел Гомельского и Могилевского облисполкомов, администрацией зон отчуждения и отселения по согласованию с районными и областными исполнительными комитетами.

Дислокация стационарных КПП учреждения ПГРЭЗ определяется его директором по согласованию с райисполкомами, администрацией зон отчуждения и отселения и Департаментом по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее - Департамент).

Дислокация передвижных КПП, созданных учреждением ПГРЭЗ, определяется его директором.

6. Маршруты патрулирования подразделений органов внутренних дел определяются в порядке, изложенном в части первой пункта 5 настоящего Положения.

Маршруты патрулирования службы охраны учреждения ПГРЭЗ определяются его директором.

7. Документами на право пребывания граждан на территориях зон эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим (далее, если не определено иное, - территории, на которых установлен контрольно-пропускной режим), въезда транспортных средств на такие территории, вывоза (ввоза) имущества за их пределы являются пропуск и документ, удостоверяющий личность.

8. На территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим, применяются следующие виды пропусков:

"Индивидуальный", "Групповой" - для пребывания на данных территориях граждан Республики Беларусь, "Для иностранных граждан" - для пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства;

"Для транспортных средств" - для въезда транспортных средств, "Вывоз (ввоз) имущества" - для вывоза (ввоза) имущества.

9. Пропуск выдается на устанавливаемый администрацией зон отчуждения и отселения, ее специалистами в районах срок, необходимый для обеспечения указанных в заявлениях граждан, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей целей, но не более 1 года.

10. Формы пропусков утверждаются Департаментом по согласованию с Министерством внутренних дел.

11. Срок пребывания на территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим, ограничивается сроком действия выданного пропуска.

12. Контроль за соблюдением контрольно-пропускного режима возлагается на Департамент и Министерство внутренних дел.

12-1. Отмена контрольно-пропускного режима на участках территорий, на которых установлен контрольно-пропускной режим, осуществляется Департаментом по согласованию с Министерством внутренних дел, Гомельским и Могилевским облисполкомами.

ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ВЪЕЗДА НА ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕН КОНТРОЛЬНО-ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ

13. Въезд на территории, на которых установлен контрольно-пропускной режим, без пропусков разрешается:

работникам скорой медицинской помощи, пожарных аварийно-спасательных подразделений, аварийных служб, сотрудникам следственно-оперативных групп правоохранительных органов для выполнения служебных обязанностей при возникновении чрезвычайных ситуаций;

гражданам, прибывшим для захоронения близких, при массовом посещении кладбищ в дни поминовения усопших, а также гражданам, следующим транзитом через территории зон первоочередного отселения и последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим, по автомобильным дорогам республиканского значения и по определенным Департаментом по согласованию с Гомельским и Могилевским облисполкомами автомобильным дорогам местного значения.

О въезде на территории, на которых установлен контрольно-пропускной режим, при возникновении чрезвычайных ситуаций дежурными на КПП осуществляется запись в журнале регистрации. О въезде минуя КПП направляющие работников юридические лица и индивидуальные предприниматели информируют специалистов администрации зон отчуждения и отселения в районах, о чем осуществляются соответствующая запись в журнале учета поступающей информации.

14. Въезд на территорию зоны эвакуации (отчуждения), на которой установлен контрольно-пропускной режим, лицам, не достигшим 18-летнего возраста, запрещается, за исключением разовых посещений мест захоронения родственников.

Посещение территорий, на которых установлен контрольно-пропускной режим, лицами, не достигшими 18-летнего возраста, разрешается только в сопровождении родителей или лиц, их заменяющих.

15. Регистрация следующих через КПП граждан и транспортных средств, вывозимого (ввозимого) имущества осуществляется в журналах регистрации.

16. На КПП ведутся также журналы приема-сдачи дежурств, проверки работы КПП. Формы журналов утверждаются администрацией зон отчуждения и отселения и управлениями внутренних дел облисполкомов. Срок их хранения - 3 года.

ГЛАВА 3 ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРОПУСКОВ НА ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕН КОНТРОЛЬНО-ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ

17. Выдача пропусков производится уполномоченными Министерством по чрезвычайным ситуациям специалистами администрации зон отчуждения и отселения:

гражданам - в соответствии с пунктами 14.3 - 14.5 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 119, 1/11590);

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - в соответствии с пунктом 20.28 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. N 156 "Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. N 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 35, 5/35330).

При обращении в администрацию зон отчуждения и отселения в городах Гомеле или Могилеве пропуска по согласованию с заявителями могут выдаваться специалистами данной администрации в районах Гомельской и Могилевской областей, о чем производятся соответствующие записи в журналах учета пропусков.

Учет пропусков осуществляется по месту их выдачи в журнале по форме, определяемой администрацией зон отчуждения и отселения.

Срок хранения журналов учета пропусков - 3 года.

Списание пропусков производится администрацией зон отчуждения и отселения в установленном порядке.

18. Основанием для выдачи пропусков учреждению ПГРЭЗ на ввоз грузов для обеспечения его деятельности, вывоз продукции собственного производства и принадлежащего ему имущества является письменное заявление данного учреждения в администрацию зон отчуждения и отселения при наличии разрешения Департамента.

19. Гражданам, не указанным в абзаце третьем части первой пункта 13, для въезда на территории, на которых установлен контрольно-пропускной режим, выдаются пропуска, которые регистрируются в журнале учета пропусков с указанием данных документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, дата выдачи, наименование государственного органа, его выдавшего, идентификационный номер (при наличии), число, месяц, год рождения), места жительства и работы, должности, объектов и сроков их посещения, цели и обоснования необходимости посещения.

При следовании на транспортном средстве в журнале учета пропусков указываются его марка, регистрационные знаки, фамилия и инициалы водителя.

При вывозе (ввозе) имущества в журнале учета пропусков указываются их вид и количество, сопроводительные документы (при необходимости).

20. В заявлениях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются данные документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, дата выдачи, наименование государственного органа, его выдавшего, идентификационный номер (при наличии), число, месяц, год рождения), должности направляемых работников, объекты и сроки посещения, цель посещения с приложением соответствующих документов (программы, приказы и т.д.). Состав группы может быть оформлен отдельным списком, в котором указываются данные документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, дата выдачи, наименование государственного органа, его выдавшего, идентификационный номер (при наличии), число, месяц, год рождения), должности направляемых работников, реквизиты юридического лица и индивидуального предпринимателя. Список представляется в двух экземплярах, один из которых подшивается в дело, второй - прилагается к пропуску.

В заявлениях граждан указываются данные документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, когда и кем выдан, идентификационный номер (при наличии), число, месяц, год рождения), место жительства и работы, должность, объекты, сроки, цели и обоснование необходимости пребывания на территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим.

При вывозе (ввозе) имущества (за исключением ввоза учреждением ПГРЭЗ грузов для обеспечения его деятельности, вывоза продукции собственного производства и принадлежащего ему имущества) в заявлении указываются его вид и количество, представляются сопроводительные документы (при необходимости) в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь.

При ввозе учреждением ПГРЭЗ грузов для обеспечения его деятельности, вывозе продукции собственного производства и принадлежащего ему имущества их вид и количество указываются в сопроводительных документах.

При использовании транспортных средств указываются их марки, регистрационные знаки, фамилии и инициалы водителей.

21. Исключен.

22. Исключен.

23. Пропуск "Групповой" оформляется на имя руководителя группы с указанием в нем членов группы или количества членов группы с приложением списка лиц, следующих с руководителем группы, о чем осуществляется соответствующая запись в пропуске. На списке, прилагаемом к пропуску, указывается номер и дата выдачи пропуска.

24. Администрация зон отчуждения и отселения информирует о выдаче пропусков своих специалистов в районах.

О выдаче пропусков на территорию учреждения ПГРЭЗ администрация зон отчуждения и отселения, ее специалисты в районах информируют директора данного учреждения.

25. Продление срока действия пропуска для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае необходимости осуществляется по письменному заявлению, если не изменяются другие условия его выдачи. Продление срока действия пропусков для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется выдачей нового пропуска или внесением соответствующей записи в ранее выданный пропуск, о чем осуществляется запись в журнале учета выдачи пропусков. Информация о продлении пропуска направляется по месту его выдачи для внесения соответствующей записи в журнал учета выдачи пропусков.

26. Действие пропуска может быть прекращено досрочно при несоответствии действий граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей целям, указанным в журнале учета пропусков, нарушении требований законодательства Республики Беларусь, досрочном прекращении заявленной деятельности на территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим.

При досрочном прекращении действия пропуска он подлежит изъятию и передаче по месту выдачи.

Право на изъятие пропуска имеют специалисты администрации зон отчуждения и отселения, работники учреждения ПГРЭЗ, сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие охранно-режимные мероприятия.

О досрочном прекращении действия пропуска делается соответствующая запись в журнале учета выдачи пропусков.

27. В выдаче пропуска может быть отказано:

в случае, если гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы;

в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

28. Решения об отказе в выдаче пропусков, досрочном прекращении их действия могут быть обжалованы в администрации зон отчуждения и отселения, если решения были приняты специалистами администрации в районах, или в Департаменте.

ГЛАВА 4 ДОСМОТР ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ИМУЩЕСТВА

29. Досмотр транспортных средств, имущества осуществляется на КПП, территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим, в присутствии лиц, являющихся их владельцами или сопровождающих имущество, уполномоченными на то специалистами администрации зон отчуждения и отселения, работниками учреждения ПГРЭЗ, сотрудниками органов внутренних дел, осуществляющими охранно-режимные мероприятия.

30. При отсутствии лиц, являющихся владельцами транспортных средств и имущества или сопровождающих имущество, а также их нежелании присутствовать при досмотре он производится с обязательным составлением акта досмотра транспортных средств и имущества.

31. Транспортные средства, находящиеся на территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим, в нарушение требований, определенных настоящим Положением, подлежат задержанию с составлением акта о нарушении требований и передаче их в органы внутренних дел для дальнейшего разбирательства.

32. При обнаружении предметов, за изготовление, хранение или ношение которых предусмотрена уголовная или административная ответственность (взрывное устройство, огнестрельное или холодное оружие, боеприпасы, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, ядовитые, отравляющие вещества и т.п.), либо похищенного имущества, угнанного транспорта вызывается следственно-оперативная группа, а лица, у которых они обнаружены, подлежат задержанию.

33. Сотрудники органов внутренних дел, специалисты администрации зон отчуждения и отселения, работники учреждения ПГРЭЗ, осуществляющие охранно-режимные мероприятия, имеют право:

останавливать для досмотра транспортные средства;

требовать предъявления пропусков, документов, удостоверяющих личность;

требовать от граждан предъявления к досмотру перевозимого имущества, а также документов, разрешающих его вывоз (ввоз);

производить досмотр транспортных средств, перевозимого имущества, а также при необходимости - личный досмотр;

изымать обнаруженные в процессе досмотра запрещенные к вывозу (ввозу) предметы и грузы.

34. В случае совершения противоправных действий в отношении сотрудников органов внутренних дел, специалистов администрации зон отчуждения и отселения, работников учреждения ПГРЭЗ они действуют в соответствии с обстановкой в пределах предоставленных законодательством Республики Беларусь прав и полномочий.

35. Сотрудники органов внутренних дел, специалисты администрации зон отчуждения и отселения, работники учреждения ПГРЭЗ, осуществляющие охранно-режимные мероприятия, обязаны:

знать требования настоящего Положения и других нормативных правовых актов по вопросам правового режима территорий, на которых установлен контрольно-пропускной режим;

знать образцы пропусков на въезд и вывоз (ввоз) имущества;

знать дислокацию контрольно-пропускных пунктов, маршрутов патрулирования, порядок установления связи и взаимодействия;

правильно и умело производить досмотр;

быть внимательными и вежливыми в обращении с гражданами, не совершать действий, унижающих их честь и достоинство.

36. Въезжающие и находящиеся на территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим, лица обязаны:

предъявлять по требованию сотрудников органов внутренних дел, специалистов администрации зон отчуждения и отселения, работников учреждения ПГРЭЗ, осуществляющих охранно-режимные мероприятия, пропуска, документы, удостоверяющие личность, сопроводительные документы на вывоз (ввоз) имущества;

не препятствовать досмотру транспортных средств, имущества;

производить по требованию сотрудников органов внутренних дел, специалистов администрации зон отчуждения и отселения, работников учреждения ПГРЭЗ разгрузку грузов.

37. Лица, нарушившие установленные настоящим Положением требования въезда и нахождения на территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим, несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны