Приказ Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 12.06.2006 № 148 "Об утверждении Методики по формированию счета операций с капиталом"

Документ утратил силу

На основании Положения о Министерстве статистики и анализа Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 апреля 2005 г. N 441, ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемую Методику по формированию счета операций с капиталом.

Министр В.И.ЗИНОВСКИЙ

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Приказ Министерства
                                                статистики и анализа
                                                Республики Беларусь
                                                12.06.2006 N 148

МЕТОДИКА ПО ФОРМИРОВАНИЮ СЧЕТА ОПЕРАЦИЙ С КАПИТАЛОМ

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методика по формированию счета операций с капиталом (далее - Методика) используется Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь для составления счета операций с капиталом.

2. В счете операций с капиталом отражается стоимость нефинансовых активов, приобретаемых институциональными единицами-резидентами (или выбывающих) в результате операций, и изменение чистой стоимости собственного капитала за счет сбережения и капитальных трансфертов.

Счет операций с капиталом учитывает операции всех секторов экономики с нефинансовыми активами, изменения которых записываются как изменения в активах. Они включают валовое накопление основного капитала, потребление основного капитала, изменение запасов материальных оборотных средств, чистое приобретение ценностей, земли и непроизведенных нематериальных активов.

3. Источники финансирования этих операций отражаются как изменения в пассивах и чистой стоимости собственного капитала. Основным источником финансирования операций с капиталом является сбережение, которое переносится из счетов использования доходов. Другим источником финансирования этих операций являются полученные капитальные трансферты за вычетом переданных капитальных трансфертов.

4. Изменения чистой стоимости собственного капитала за счет сбережения и капитальных трансфертов соответствует общей сумме изменений в пассивах.

Балансирующая статья счета операций с капиталом - это чистое кредитование или чистое заимствование. Эта статья отражает превышение или недостаток источников финансирования по сравнению с расходами на чистое приобретение нефинансовых активов. На уровне экономики в целом чистое кредитование или чистое заимствование отражает количество ресурсов, которое страна предоставляет в распоряжение "остального мира" или которое "остальной мир" предоставляет стране.

Глава 2 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АКТИВЫ

5. Экономические активы - это объекты, для которых характерны следующие признаки:

в отношении таких объектов институциональные единицы осуществляют право собственности (индивидуально или коллективно);

собственники таких объектов получают экономическую выгоду в результате владения (пользования или распоряжения) ими в течение определенного времени.

6. Все экономические активы делятся на финансовые и нефинансовые активы. Финансовые активы включают денежные средства и финансовые требования и обязательства в различной форме. Нефинансовые активы в зависимости от их происхождения подразделяются на произведенные и непроизведенные.

Произведенные нефинансовые активы возникают в результате процесса производства.

Различают три основных вида произведенных нефинансовых активов: основной капитал, запасы материальных оборотных средств, ценности.

Непроизведенные нефинансовые активы включают активы, которые необходимы для производства, но сами не являются результатом производства. Они подразделяются на материальные и нематериальные.

7. Основной капитал - это материальные и нематериальные активы (основные средства), являющиеся результатом производства, которые повторно или многократно используются в процессе производства более года.

Произведенные материальные активы включают следующие типы:

здания и сооружения;

машины и оборудование, транспортные средства;

культивируемые (выращиваемые) активы (скот племенной, продуктивный, рабочий, сады и другие насаждения), используемые многократно ради получения продуктов.

Произведенные нематериальные активы включают:

затраты на геологоразведочные работы;

затраты на программное обеспечение и базы данных для ЭВМ;

оригиналы литературных и художественных произведений (фильмы, звукозаписи, рукописи и тому подобное), являющиеся основой для их тиражирования.

8. Запасы материальных оборотных средств охватывают все товары, которые имеются в данное время у хозяйственных единиц, не включенные в основной капитал.

Запасы материальных оборотных средств содержат следующие типы активов:

производственные запасы;

незавершенное производство;

готовая продукция;

товары для перепродажи;

государственные материальные резервы.

Производственные запасы включают все товары, которые организация держит в запасе для использования в производстве в качестве промежуточных затрат. К этой категории относятся сырье, материалы, топливо, комплектующие изделия, сельскохозяйственная продукция, канцелярские товары и так далее.

К незавершенному производству относятся товары, производство которых не завершено, но которые обычно не передаются другим единицам без дальнейшей обработки, и процесс производства которых будет продолжен тем же производителем. В составе данной категории выделяются незавершенное производство по культивируемым активам и прочее незавершенное производство.

Незавершенное производство по культивируемым активам состоит из:

животных, выращиваемых на убой или продажу;

многолетних плодовых и лесных насаждений, а также других растений, выращиваемых для продажи (саженцы деревьев, рассада) или для однократного использования (посевы зерновых культур, лесные насаждения для вырубки).

Незавершенное строительство и незаконченный капитальный ремонт также относятся к незавершенному производству, если они производятся без контракта с заказчиком и если за них не поступил платеж. При наличии контракта на строительство, а также при его выполнении хозяйственным способом, незавершенное строительство и незаконченный капитальный ремонт относятся к основному капиталу.

Готовая продукция представляет собой товары, хранящиеся у производящих их организаций до поставки другим институциональным единицам и не предназначенные для дальнейшей их переработки в данной организации.

К товарам на перепродажу относятся товары, приобретаемые организациями (например, организациями оптовой и розничной торговли) с целью их перепродажи без дальнейшей обработки (единственным допустимым видом преобразования таких товаров является представление их в привлекательном для покупателя виде).

Запасы материальных оборотных средств не включают стоимость запасов полезных ископаемых и других природных ресурсов.

9. Ценности состоят из драгоценных металлов и камней, антикварных изделий, коллекций и других произведений изобразительного искусства. Они используются преимущественно не для производства и потребления, а хранятся как средства сбережения, причем не только домашними хозяйствами, но и некоммерческими организациями, государственными учреждениями, например, в виде золотых слитков, неограненных алмазов, музейных экспонатов. При этом предполагается, что реальная стоимость ценностей (стоимость по отношению к общему уровню цен) не уменьшается с течением времени.

10. К непроизведенным материальным активам относятся природные активы, такие как земля, недра, некультивируемые (естественные) биологические ресурсы, водные ресурсы под землей.

Земля в Системе национальных счетов (далее - СНС) включает почвенный покров и находящиеся на ее поверхности водоемы (реки, озера, водохранилища и так далее) и исключает построенные на земле здания, сооружения, дороги, туннели, дамбы, плотины и так далее, сады и другие плантации деревьев, выращиваемые культуры, недра, некультивируемые биологические ресурсы, водные ресурсы под землей.

Недра состоят из разведанных залежей полезных ископаемых, которые находятся на поверхности земли, под землей или под водой.

Некультивируемые биологические ресурсы - это флора и фауна (биота), которые относятся к экономическим активам, но не культивируются человеком. К ним, например, относятся естественные леса, используемые для лесозаготовок, дикие животные, потребляемые на мясо или для других промышленных целей. Естественный рост растений и животных, находящийся вне контроля человека, не входит в границы производства в СНС, но продажа их как товара включается в оценку производства (заготовка продуктов лесопользования, рыболовства и охоты).

Естественный рост растений и животных, находящийся под контролем институциональных единиц, включается в границы производства в СНС, учитывается как выпуск и относится к произведенным активам. Такие культивируемые активы определяются как основной капитал, если они используются в производстве для получения продукции многократно (например, молочный скот, фруктовые деревья и так далее), и как запасы материальных оборотных средств, если производятся для одноразового потребления (например, мясной скот, зерновые на корню).

Водные ресурсы под землей состоят из водоносных пластов и иной грунтовой воды, на которую распространяются права собственности.

Не все активы природного происхождения рассматриваются в СНС как экономические активы. Это активы, на которые не распространяются права собственности или владение которыми при существующем уровне технологии, цен и экономической инфраструктуры не приносит экономической выгоды. К таким активам относятся, например, воздушное пространство, не открытые, не доступные или не разрабатываемые по перечисленным выше причинам залежи полезных ископаемых, дикие животные, птица, рыба, леса и другая растительность, находящиеся в недоступных районах.

11. Непроизведенные нематериальные активы включают юридические формы, которые создаются в связи с процессом производства и периодически переходят от одних институциональных единиц к другим. Они состоят из авторских прав, патентов, лицензий, торговых знаков, права на аренду или других передаваемых контрактов, купленных деловых связей ("гудвиллов") и так далее.

Глава 3 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СЧЕТА ОПЕРАЦИЙ С КАПИТАЛОМ

12. Счет операций с капиталом отражает изменения следующих нефинансовых активов:

валовое накопление основного капитала;

потребление основного капитала (эта статья учитывается, только если в счете отражается не валовое, а чистое сбережение);

изменение запасов материальных оборотных средств;

чистое приобретение (приобретение за вычетом выбытия):

ценностей;

земли и других непроизведенных материальных активов;

непроизведенных нематериальных активов.

13. Валовое накопление основного капитала представляет собой вложение резидентными единицами средств в объекты основного капитала для создания нового дохода в будущем путем использования их в производстве.

Валовое накопление основного капитала включает следующие компоненты:

приобретение, за вычетом выбытия, новых и существующих основных средств;

затраты на улучшение непроизведенных материальных активов;

расходы в связи с передачей права собственности на непроизведенные активы (землю, другие объекты природопользования, права на изобретения и другие объекты интеллектуальной промышленной собственности, права пользования природными ресурсами и тому подобное).

В состав валового накопления основного капитала не включаются следующие статьи:

приобретение мелкого инструмента, рабочей одежды, запасных частей, малоценного оборудования, даже если они служат длительное время (относятся к промежуточному потреблению);

товары длительного пользования, приобретенные домашними хозяйствами для своих потребительских нужд (относятся к конечному потреблению домашних хозяйств);

расходы на приобретение военной техники (средств разрушения) для вооруженных сил, включая оборудование длительного пользования (относятся к промежуточному потреблению органов государственного управления);

расходы организаций на научные исследования, рекламу и тому подобное (относятся к промежуточному потреблению);

незавершенное строительство и незаконченный капитальный ремонт, если они производятся без контракта с заказчиком и если за них не поступил платеж (относятся к изменению запасов материальных оборотных средств);

непроизведенные материальные и нематериальные активы (отражаются как отдельная статья изменений нефинансовых активов в счете операций с капиталом).

14. Валовое накопление основного капитала учитывается на момент передачи права собственности на него институциональной единице, которая предполагает использовать его в производстве.

Если объект строится по контракту и передается заказчику поэтапно, то стоимость произведенных работ включается в валовое накопление основного капитала заказчика по мере передачи выполненных объемов работ заказчику. На практике эти объемы работ обычно учитываются по мере их оплаты.

Незавершенное строительство, производимое хозяйственным способом, включается в валовое накопление основного капитала застройщика по мере выполнения работ.

Если строительство производится строительной организацией без заключения контракта, стоимость произведенных работ учитывается как незавершенное производство или готовая продукция в составе материальных оборотных средств этой строительной организации.

Оборудование с длительным циклом производства (суда, автоматические линии и тому подобное) включается в накопление основного капитала на момент доставки заказчику.

15. Оценка валового накопления основного капитала производится:

при покупке основного капитала - по ценам приобретения (ценам покупателя), то есть включая все затраты на передачу права собственности: транспортировку, установку, гонорары специалистам, комиссионные, налоги, выплаченные за передачу права собственности;

при производстве основного капитала для собственного использования - по расчетным основным ценам или по затратам на производство.

Покупки существующего основного капитала оцениваются по ценам приобретения с включением всех затрат покупателя на передачу права собственности, а продажи существующего основного капитала оцениваются по ценам за вычетом любых затрат продавца на передачу права собственности.

16. Расчет валового накопления основного капитала производится по следующей схеме:

инвестиции в основной капитал (без затрат, не увеличивающих стоимость основных средств);

прирост стоимости скота основного стада;

затраты на приобретение книг для библиотек бюджетными организациями;

затраты на геологоразведочные работы, не относящиеся к объектам капитального строительства;

затраты на создание и приобретение программного обеспечения и баз данных для ЭВМ;

затраты на создание и приобретение оригиналов литературных и художественных произведений;

затраты на улучшение непроизведенных материальных активов.

17. Источником информации по инвестициям в основной капитал являются данные о вводе в действие объектов, основных средств и использовании инвестиций в основной капитал (форма государственной статистической отчетности 1-ис (инвестиции), далее - форма 1-ис (инвестиции)).

18. Инвестиции в основной капитал, отраженные в форме 1-ис (инвестиции), охватывают:

стоимость новых инвестиционных товаров или объектов, купленных экономическими единицами или произведенных хозяйственным способом (здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, инструменты и так далее);

затраты на геологоразведочные и буровые работы, относящиеся к отдельным строительным объектам;

затраты капитального характера по улучшению земли, закладке и выращиванию плодово-ягодных насаждений до момента, когда они будут давать продукцию;

незавершенное строительство, оплаченное заказчиком;

затраты, не увеличивающие стоимость основных средств;

прирост стоимости скота основного стада.

19. Поскольку затраты, не увеличивающие стоимость основных средств (затраты на подготовку кадров, на консервацию строительства, затраты, связанные с возмещением гражданам стоимости принадлежащих им строений, сносимых при отведении участков под строительство, и другие), включаемые в сметы на строительство, входят в объем инвестиций в основной капитал, но не увеличивают накопление основного капитала, то они вычитаются из объема инвестиций в основной капитал при расчете валового накопления основного капитала.

Источником информации о затратах, не увеличивающих стоимость основных средств, являются данные о вводе в действие объектов, основных средств и использовании инвестиций в основной капитал (форма 1-ис (инвестиции)).

Неустановленное оборудование у подрядчика рассматривается как производственные запасы и учитывается в составе материальных оборотных средств.

20. Часть исключена. - Приказ Белстата от 25.02.2009 N 48.

Затраты на приобретение книг для библиотек определяются на основании данных о поступлении книг, брошюр в библиотечный фонд (форма нецентрализованной государственной статистической отчетности 1-бiблiятэка (Мiнкультуры)).

Затраты на геологоразведочные работы, производимые за счет расходов государственного бюджета и других источников, рассчитываются по данным о выполнении геологоразведочных работ (форма нецентрализованной государственной статистической отчетности 1-геологоразведка (Минприроды)) и вводе в действие объектов, основных средств и использовании инвестиций в основной капитал (форма 1-ис (инвестиции)).

Затраты на создание и приобретение программного обеспечения и баз данных для ЭВМ определяются по данным об использовании денежных средств (форма государственной статистической отчетности 1-ф (офп)).

Затраты на создание и приобретение оригиналов литературных и художественных произведений определяются на основе данных о расходах соответствующих учреждений (издательств, учреждений культуры и искусства - данные Министерства культуры Республики Беларусь и Министерства информации Республики Беларусь).

Затраты на улучшение непроизведенных материальных активов определяются на основании данных отчета об исполнении консолидированного бюджета Министерства финансов Республики Беларусь о расходах на сохранение и расширение сельскохозяйственных угодий.

Расходы в связи с передачей права собственности на непроизведенные активы (землю, другие объекты природопользования, права на изобретения и другие объекты интеллектуальной промышленной собственности, права пользования природными ресурсами и тому подобное) включаются в покупную стоимость этих активов, откуда их необходимо выделить, поскольку расходы, связанные с передачей права собственности на непроизведенные активы, учитываются в валовом накоплении основного капитала отдельной позицией. При этом предполагается, что все операции по покупке и продаже непроизведенных материальных активов совершаются между единицами-резидентами.

21. Изменение запасов материальных оборотных средств происходит в результате поступлений в запасы и выбытия, и в соответствии с принципами СНС оно должно определяться как разница между поступлениями продукции в запасы и изъятиями из них. При этом они должны оцениваться в рыночных ценах, действующих на момент поступления или изъятия. Запасы покупных материальных оборотных средств оцениваются по ценам покупателей. Запасы материальных оборотных средств собственного производства оцениваются по основным ценам.

На практике трудно получить информацию обо всех поступлениях и изъятиях запасов материальных оборотных средств в течение отчетного периода, поэтому изменение запасов материальных оборотных средств рассчитывается как разница между стоимостью запасов на конец и начало периода на основе данных о составе средств и источниках их образования (форма государственной статистической отчетности 4-ф (баланс), далее - форма 4-ф (баланс)).

22. Изменение запасов материальных оборотных средств определяется по каждой отрасли как сумма прироста (уменьшения) следующих элементов:

производственные запасы;

незавершенное производство;

готовая продукция;

товары;

запасы продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах населения и в крестьянских (фермерских) хозяйствах;

продукция лесонасаждения;

государственные материальные резервы.

Прирост производственных запасов, незавершенного производства, готовой продукции определяется на основании квартальных данных о составе средств и источниках их образования (форма 4-ф (баланс)). Величина изменения запасов включает изменение стоимости в результате изменения цен за время нахождения ее в запасах. В период высокой инфляции это может существенно искажать представление о реальном изменении объема запасов. Например, при снижении физического объема запасов данные бухгалтерского учета могут показывать их прирост.

Чтобы исключить влияние изменения цен (холдинговую прибыль) производится пересчет стоимости запасов материальных оборотных средств на начало и конец отчетного периода в средние цены отчетного периода с использованием поправочного коэффициента. Учитывая неравномерность изменения запасов и цен в течение года, такой расчет производится по кварталам, и величина изменения запасов за год получается как сумма данных за кварталы.

23. Для расчета поправочного коэффициента используются следующие данные:

срок оборачиваемости материальных оборотных средств;

весовые коэффициенты;

ежемесячные индексы цен, приведенные к единой базе;

индексы цен каждого квартала.

24. Срок оборачиваемости материальных оборотных средств (для производственных запасов) рассчитывается по следующей формуле:

                        (ПЗ     + ПЗ    ) / 2
                           н.г.     к.г.
                   ПЗ = --------------------- x 12,
                                  МЗ

где  ПЗ - срок оборачиваемости производственных запасов;
     ПЗ      и ПЗ     - производственные запасы на начало и на конец
       н.г.      к.г.

года соответственно;
     МЗ - материальные затраты (без амортизации).

Срок оборачиваемости для готовой продукции, товаров, незавершенного производства рассчитывается аналогично расчету для производственных запасов, только в знаменатель вместо материальных затрат заносятся данные о выпуске.

25. Весовые коэффициенты рассчитываются исходя из методов списания запасов на производство и срока оборачиваемости запасов материальных оборотных средств.

Для определения методов списания запасов на производство используются данные о методах оценки материальных затрат (форма государственной статистической отчетности 4-ф (затраты)). Существуют следующие виды оценки материальных затрат:

по фактическим затратам на их приобретение;

по средневзвешенной цене;

по цене последнего приобретения;

по другим методам.

Весовые коэффициенты для метода списания запасов по фактическим затратам на их приобретение следующие:

срок оборачиваемости    1 месяц      t     w = 1
                        2 месяца     t     w = 0,5
                                     t-1   w = 0,5
                        3 месяца     t     w = 0,3333
                                     t-1   w = 0,3333
                                               0,3334
                                     t-2   w = ------,
                                               1,0000

где t - текущий месяц;

t-1 - первый месяц, предшествующий отчетному;

t-2 - второй месяц, предшествующий отчетному и так далее;

w - весовой коэффициент месяца.

При этом w = 1 / срок оборачиваемости.

Весовые коэффициенты для метода списания запасов по средневзвешенной цене следующие:

срок оборачиваемости    1 месяц      t     w  = 0,5
                                            а

                                     t-1   w  x w  = 0,25
                                            а    s

                                                  2
                                     t-2   w  x w   = 0,125
                                            а    s

                                                  3
                                     t-3   w  x w   = 0,0625,
                                            а    s

и так далее,

где t - текущий месяц;

t-1 - первый месяц, предшествующий отчетному;

t-2 - второй месяц, предшествующий отчетному и так далее;

     w  - доля запасов материальных оборотных средств, поступивших в
      а

запасы;
     w  - доля запасов материальных оборотных средств, находящихся в
      s

запасах.
     При этом:
     w  = 1 / (1 + срок оборачиваемости),
      а

     w  = срок оборачиваемости / (1 + срок оборачиваемости).
      s

Расчет весовых коэффициентов ведется до незначительной цифры коэффициента, затем коэффициенты корректируются с выходом на 1 по сумме.

При списании запасов на производство по цене последнего приобретения корректировка запасов не производится.

Другие методы списания приравниваются к методу списания запасов по средневзвешенной цене.

26. На основе ежемесячных индексов цен, приведенных к единой базе, рассчитываются взвешенные индексы цен. Для производственных запасов по каждой отрасли экономики рассчитывается свой индекс цен как взвешенный индекс цен производителей на промышленную продукцию тех отраслей промышленности, которые поставляют сырье и материалы для промежуточного потребления (структура промежуточного потребления по межотраслевому балансу).

Взвешенный индекс цен по незавершенному производству рассчитывается как половина взвешенного индекса цен по производственным запасам и половина индекса цен производителей соответствующей отрасли промышленности.

27. Поправочный коэффициент рассчитывается на начало и конец квартала с учетом сроков оборачиваемости запасов:

         поправочный коэффициент    индекс цен квартала
         на начало квартала      = ---------------------;
                                   взвешенный индекс цен
                                     на начало квартала

         поправочный коэффициент    индекс цен квартала
         на конец квартала       = ---------------------.
                                   взвешенный индекс цен
                                     на конец квартала

Данные о запасах материальных оборотных средств (формы государственной статистической отчетности 4-ф (баланс) и 1-мп) умножаются на поправочный коэффициент на начало и конец периода (по каждому кварталу).

Скорректированное изменение запасов за год будет равно сумме изменений запасов по всем кварталам.

28. Изменение запасов сельскохозяйственного производства в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах складывается из прироста запасов продукции растениеводства (без многолетних насаждений и незавершенного производства), продукции животноводства и оборотных средств в скоте. Прирост запасов определяется как разность между стоимостью запасов на конец и начало года и оценивается в среднегодовых ценах текущего года.

Изменение запасов сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств определяется по данным отчетов сельскохозяйственных предприятий и выборочных обследований домашних хозяйств. Прирост продукции животноводства рассчитывается на основе данных о поголовье скота на начало и конец года (формы 1-сх (сельсовет-животноводство) и 1-сх (животноводство)) и о ценах на каждый вид этого скота (по данным годовой бухгалтерской отчетности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь) и о средней цене реализации (по данным обследования домашних хозяйств).

Расчет изменения незавершенного производства в растениеводстве производится на основе данных о посевных площадях под озимые и стоимости 1 га посевной площади.

29. Прирост стоимости лесонасаждений определяется по данным о выполнении производственного плана по лесному хозяйству (ведомственная отчетность Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь "Сведения о выполнении производственного плана по лесному хозяйству").

30. Государственные материальные резервы рассчитываются на основании данных отчета об исполнении консолидированного бюджета Министерства финансов Республики Беларусь.

Расчет изменения запасов материальных оборотных средств производится по отраслям и секторам экономики.

31. Запасы материальных оборотных средств используются в разных целях, в том числе на нужды промежуточного потребления (материальные затраты). При этом согласно общим требованиям методологии СНС все операции должны оцениваться в ценах, существовавших на момент совершения операции. То есть сырье и материалы должны учитываться в составе материальных затрат не по цене их фактического приобретения, а по цене, действующей в момент использования их в производстве. На практике же материальные затраты учитываются либо в ценах приобретения, либо в средних ценах, либо по цене последней покупки.

Списывая производственные запасы в материальные затраты по заниженным ценам, организация получает дополнительную добавленную стоимость и прибыль, которая называется холдинговой, потому что получена за счет инфляции. На величину этой холдинговой прибыли в соответствии с требованиями СНС необходимо скорректировать стоимость промежуточного потребления.

Стоимость выпуска продукции при некоторых условиях также может содержать холдинговую прибыль.

32. В данной Методике ниже рассмотрены подходы к исчислению поправки на холдинговую прибыль стоимости прироста запасов материальных оборотных средств.

Бухгалтерский учет предполагает учет наличия материальных оборотных средств по балансовой стоимости на определенную дату. Балансовая стоимость - это стоимость приобретения активов. При этом неизвестно, когда и по какой цене активы фактически были приобретены. Таким образом, на практике отчетная цифра суммарной стоимости материальных оборотных средств на определенную дату может содержать стоимость одноименных единиц материальных оборотных средств в различных ценах.

Существуют два метода расчета холдинговой прибыли.

Первый метод основан на расчете прироста запасов материальных оборотных средств в части "производственные запасы". Прирост запасов материальных оборотных средств по фактической стоимости рассчитывается на основании квартальных данных как разница между наличием материальных оборотных средств по балансовой стоимости на конец периода и на начало периода. Полученный таким образом прирост содержит:

прирост стоимости материальных оборотных средств за счет изменения фактических запасов;

холдинговую прибыль, получаемую за счет инфляции.

Для получения прироста стоимости материальных оборотных средств за счет изменения фактических запасов производится переоценка запасов на начало и конец периода в единые цены.

На величину полученной холдинговой прибыли увеличивается промежуточное потребление и уменьшается добавленная стоимость.

Второй метод корректировки промежуточного потребления заключается в прямом расчете скорректированного промежуточного потребления по следующей формуле:

                     P' = С x I  + V = С' + V,
                               m

где P' - промежуточное потребление, скорректированное с учетом изменений цен в среднем за период хранения в производственных запасах ресурсов, поступивших в промежуточное потребление;

С - материальный компонент промежуточного потребления, по которому должна определяться холдинговая прибыль (ресурсы, которые могут находиться в запасах: сырье, материалы, топливо, семена корма и так далее), по данным бухгалтерских отчетов организаций;

     I  - индекс   изменения   цен   на   ресурсы,   поступившие   в
      m

производственное  потребление,  в  среднем за период их пребывания в
производственных запасах;

m - средний период пребывания ресурсов в производственных запасах, поступивших в промежуточное потребление из производственных запасов;

V - оплата нематериальных услуг и другие компоненты промежуточного потребления, не поступающие в запасы, по которым не определяется холдинговая прибыль;

С' - скорректированный материальный компонент промежуточного потребления.

Оценка холдинговой прибыли по промежуточному потреблению, произведенная вторым методом, обеспечивает более точные результаты. Корректировка промежуточного потребления и изменения производственных запасов должна производиться на одну и ту же величину, но с разным знаком.

Глава 4 ЧИСТОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЦЕННОСТЕЙ, ЗЕМЛИ И ДРУГИХ НЕПРОИЗВЕДЕННЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ, НЕПРОИЗВЕДЕННЫХ НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ

33. Чистое приобретение ценностей определяется как разница между их приобретением и выбытием. Приобретение ценностей оценивается по ценам покупателя, включая затраты на передачу права собственности (комиссионные и вознаграждения агентам и посредникам). Выбытие ценностей оценивается по фактическим или расчетным ценам продавца за вычетом комиссионных, вознаграждений агентам или посредникам. В соответствии с правилами СНС чистое приобретение уже существующих ценностей всегда равно нулю для экономики в целом, если операции совершаются между резидентными единицами. Если один из участников является нерезидентом, то имеет место операция с "остальным миром". В этом случае источником информации являются данные об экспорте и импорте соответствующих товаров платежного баланса Национального банка Республики Беларусь.

34. Приобретение ценностей в настоящее время определяется только для домашних хозяйств в размере покупок ювелирных изделий в розничной торговле на основе данных об объеме розничной торговли ювелирными изделиями (форма государственной статистической отчетности 1-торг (розница) и досчета объема неформальной торговли в части продажи ювелирных изделий).

35. В соответствии с правилами СНС покупка и продажа земли имеют место только между резидентами. Если же в такой операции участвуют нерезиденты, то они рассматриваются как условные резиденты. Затраты на передачу права собственности в связи с приобретением или выбытием земли не включаются в цену земли, а входят в валовое накопление основного капитала, поэтому цена, по которой продается земля, будет одинаковой для покупателя и продавца. Таким образом, стоимость всех покупок земли должна быть равна стоимости всех продаж, то есть стоимость чистых приобретений земли всегда равна нулю для экономики в целом, хотя для отдельных секторов экономики возможны отклонения. При передаче собственности на землю по бартеру или через капитальный трансферт в натуральной форме должна быть исчислена одна и та же цена для обоих участников операции на основе текущей рыночной стоимости земли аналогичного вида.

36. Приобретение и реализация других непроизведенных материальных активов (запасов полезных ископаемых, других природных ресурсов) осуществляется аналогично операциям с землей. В настоящее время собственником данных активов является сектор государственных учреждений, который может предоставить институциональным единицам других секторов право использовать их в течение определенного времени в порядке концессии или аренды. Платежи за это право представляют собой доход от собственности и регистрируются как рента в счете распределения первичных доходов. Держатель концессии или аренды может продать их третьей стороне. Продажа концессии или аренды регистрируется в счете операций с капиталом отдельной статьей как продажа непроизведенных нематериальных активов.

37. При отражении операций с непроизведенными нематериальными активами (патенты, лицензии, концессии и другие) затраты на передачу права собственности также учитываются отдельно от стоимости самих активов и входят в валовое накопление основного капитала. В результате стоимость непроизведенных нематериальных активов записывается в счетах для покупателя и продавца в одинаковой величине. Если операция совершается между двумя резидентными единицами, то стоимость чистого приобретения всегда равна нулю для экономики в целом. Если один из участников операции является нерезидентом, то тогда имеет место чистая операция с "остальным миром". В этом случае источником информации является платежный баланс Национального банка Республики Беларусь.

Глава 5 КАПИТАЛЬНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

38. Трансферт - это операция, в которой одна институциональная единица безвозмездно предоставляет другой институциональной единице товар, услугу или актив (финансовый или нефинансовый).

39. Капитальные трансферты в натуральной форме состоят из затрат по передаче права собственности на актив, кроме запасов материальных оборотных средств. Капитальные трансферты в денежной форме связаны с приобретением или выбытием актива, кроме запасов материальных оборотных средств. Капитальные трансферты обычно являются крупными и нерегулярными, и они связаны с приобретением или выбытием активов у участников операции.

40. В счете операций с капиталом на уровне экономики в целом отражаются только капитальные трансферты между внутренней экономикой и "остальным миром": капитальные трансферты, полученные от "остального мира", и капитальные трансферты, переданные "остальному миру", как правило, не совпадают.

В счете операций с капиталом по секторам отражаются капитальные трансферты, полученные секторами внутренней экономики от других секторов и от "остального мира", и капитальные трансферты, переданные секторами внутренней экономики другим секторам и "остальному миру". В счете операций с капиталом для экономики в целом сальдо трансфертов по сумме всех секторов внутренней экономики должно быть равно по величине сальдо капитальных трансфертов, полученных от "остального мира" и переданных ему.

41. Капитальные трансферты подразделяются на три типа: налоги на капитал, инвестиционные субсидии, прочие капитальные трансферты.

Налоги на капитал состоят из налогов на стоимость активов или чистую стоимость собственного капитала, принадлежащих институциональным единицам, которые уплачиваются домашними хозяйствами и организациями нерегулярно в связи с повышением ценности активов, например, при увеличении стоимости сельскохозяйственной земли в результате разрешения использовать ее для коммерческих целей или строительства жилья.

К налогам на капитал относятся также налоги на капитальные трансферты, то есть налоги на стоимость активов, передаваемых между институциональными единицами. Это, например, налоги и пошлины на наследство, дарение.

Налоги на капитал не включают:

налоги на продажу активов (относятся к налогам на продукты);

регулярно уплачиваемые производящими единицами налоги на активы, используемые в качестве основного капитала (на здания и сооружения, транспортные средства), а также земельный налог (относятся к другим налогам на производство);

регулярно уплачиваемые домашними хозяйствами налоги на имущество, не являющееся основным капиталом (например, транспортные средства, не используемые для производственных целей).

Налоги на капитал определяются по данным отчета об исполнении консолидированного бюджета Министерства финансов Республики Беларусь. В счете операций с капиталом налоги на капитал показываются как капитальные трансферты, переданные соответствующими секторами-плательщиками сектору государственных учреждений.

Инвестиционные субсидии состоят из капитальных трансфертов в денежной или натуральной форме, предоставляемых сектором государственных учреждений другим секторам или нерезидентным единицам для финансирования всех или части затрат на приобретение ими основного капитала.

Получатели инвестиционных субсидий в денежной форме обязаны использовать их на валовое накопление основного капитала. Такие инвестиционные субсидии часто связаны с крупными строительными проектами и могут выплачиваться в рассрочку долями в течение ряда отчетных периодов.

Инвестиционные субсидии в натуральной форме представляют собой безвозмездную передачу (трансферт) машин, оборудования, зданий и сооружений. Военное оборудование в форме оружия и систем его запуска не являются инвестиционными субсидиями, так как они не входят в валовое накопление основного капитала.

Инвестиционные субсидии определяются по данным отчета об исполнении консолидированного бюджета Министерства финансов Республики Беларусь. К ним относятся следующие капитальные вложения:

приобретение оборудования и предметов длительного пользования;

государственные инвестиции на безвозвратной основе (капитальное строительство);

капитальный ремонт.

Инвестиционные субсидии по данным отчета об исполнении консолидированного бюджета Министерства финансов Республики Беларусь коммерческим государственным и негосударственным организациям отражаются как капитальные трансферты сектору нефинансовых предприятий и сектору финансовых учреждений от сектора государственных учреждений. Предоставление инвестиционных субсидий бюджетным организациям рассматривается как капитальные трансферты внутри сектора государственных учреждений и в счете операций с капиталом не отражается, если он не составляется для субсекторов.

Кроме того, к инвестиционным субсидиям относятся следующие расходы бюджета:

капитальный ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих инвалидам войны (трансферт сектору домашних хозяйств);

возмещение банкам части кредита на строительство домов и надворных построек для переселенцев; эта операция требует следующих записей в счете: сначала она отражается как капитальный трансферт (инвестиционные субсидии) сектору финансовых учреждений, а затем как прочие капитальные трансферты тому сектору, долги которого аннулируются;

оказание помощи гражданам на улучшение жилищных условий (трансферт сектору домашних хозяйств);

расходы на капитальные вложения, связанные с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС (трансферт сектору нефинансовых предприятий);

средства бюджета, выделяемые землевладельцам и землепользователям для восстановления земель, нарушенных не по их вине (трансферты сектору нефинансовых предприятий и сектору домашних хозяйств).

Прочие капитальные трансферты состоят из капитальных трансфертов, за исключением налогов на капитал и инвестиционных субсидий. К ним относятся:

аннулирование по взаимному соглашению долга между кредитором и должником, равного по стоимости сумме задолженности в момент аннулирования;

наследства, крупные подарки при жизни, включая дары по завещанию, поступающие некоммерческим организациям;

выплаты, производимые органами государственного управления организациям на покрытие убытков предыдущих лет или убытков по причинам, не зависящим от организации и не носящих текущего характера;

крупные пожертвования для финансирования валового накопления основного капитала, поступающие от домашних хозяйств или организаций некоммерческим организациям.

42. Ежегодные взносы государственных учреждений в государственные внебюджетные фонды, например, Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и другие, для увеличения резервов этих фондов рассматриваются как капитальные трансферты внутри сектора государственных учреждений и в счете операций с капиталом не отражаются, если он не составляется для субсекторов.

В отчете об исполнении консолидированного бюджета Министерства финансов Республики Беларусь содержится информация о следующих прочих капитальных трансфертах, предоставляемых сектором государственных учреждений:

одноразовые, безвозмездные выплаты гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию или покупку жилья, а также дотация в размере 50 процентов на строительство жилья военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), лицам начальствующего и рядового состава правоохранительных органов в соответствии с действующим законодательством (трансферт сектору домашних хозяйств);

капитальные затраты государства при возмещении убытков населению от стихийных бедствий (трансферт сектору домашних хозяйств);

компенсация расходов по приобретению и установке приборов учета газа малоимущим собственникам домов и квартир (трансферт сектору домашних хозяйств).

Примечание. Терминология, приведенная в настоящей Методике, соответствует третьей версии Системы национальных счетов ООН, одобренной Статистической комиссией ООН и опубликованной в 1993 году (СНС-93), являющейся международным стандартом в этой области.

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского