Письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.07.2006 № 04-1-16/3923 "О порядке определения стоимости пусконаладочных работ по системам охранно-пожарной сигнализации"

В адрес Минстройархитектуры от подрядных организаций и заказчиков поступают многочисленные запросы по определению стоимости пусконаладочных работ по системам охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации в связи с выходом дополнения (выпуск 4, СНБ 8.03.100-02-Д04) к ресурсно-сметным нормам на монтаж оборудования, сборник N 10 "Оборудование связи" (СНБ 8.03.210-2000), в части работ по отделу 8 "Электрическая тревожная, пожарная, вызывная и дистанционная сигнализация". Согласно пункту 2б технической части сборника N 10 в расценках учтены затраты на комплекс работ по электрической проверке, регулировке, тренировке и настройке оборудования и сооружений связи, обеспечивающих ввод объектов в эксплуатацию.

На этом основании РУП "Белгосэкспертиза" при производстве экспертизы проектно-сметной документации на монтаж и наладку систем охранно-пожарной сигнализации исключает из сметной документации в полном объеме сметы на пусконаладочные работы, мотивируя тем, что все пусконаладочные работы учтены в сборнике N 10 на монтаж оборудования.

Минстройархитектуры дополнительно рассмотрело указанный вопрос и разъясняет следующее.

Действующими ведомственными строительными нормами "Правила производства и приемки работ установки охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. ВСН 25-09.68-85" (утверждены решением Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР от 02.09.1985 N 25-09.68-85) и руководящим документом "Технические средства и системы охранной сигнализации. Правила производства и приемки работ. РДС 28/3.007-2001" (утверждены Министерством внутренних дел Республики Беларусь от 04.10.2001) определено:

1. На третьем этапе монтажных работ выполняются работы по электрической проверке, регулировке и настройке технических средств установок охранной сигнализации (ОС), пожарной сигнализации (ПС) и охранно-пожарной сигнализации (ОПС) (п. 2.3 и 2.8 раздела 2 Требования по монтажу технических средств установок ОС, ПС и ОПС, ВСН 25-09.68-85 и п. 3.4, п. 3.9 раздела 3 РДС 28/3.007-2001). Стоимость вышеуказанных монтажных работ определяется по ресурсно-сметным нормам на монтаж оборудования отдела 8 сборника N 10 "Оборудование связи" (выпуск 4, СНБ 8.03.100-2-Д04).

2. Согласно п. 9.1, 9.3, 9.4, 9.5, 9.6 раздела 9 "Пусконаладочные работы установок ОС, ПС и ОПС, ВСН 25-09.68-85" и п. 10.1, 10.3, 10.4 раздела 10 РД 28/3007-2001 необходимо выполнить пусконаладочные работы, в том числе третий этап - комплексная наладка оборудования.

Стоимость вышеуказанных пусконаладочных работ определяется по ценнику на пусконаладочные работы N 10 "Пожарная автоматика, средства и системы охраны" (утвержден ПО "Запспецавтоматика" Минпрома в 1999 г. и включен в перечень нормативных документов для определения стоимости пусконаладочных работ и расчетов за выполненные работы в соответствии с приложением А к РДС 8.01.401-2001).

3.Необходимость выполнения пусконаладочных работ регламентируется п. 11.5 раздела 11 "Приемка в эксплуатацию установок ОС, ПС и ОПС, ВСН 25-09.68-85" и п. 12.5 раздела 12 РД 28/3.007-2001.

Таким образом, приемка в эксплуатацию смонтированных установок ОС, ПС и ОПС без проведения комплексной наладки (комплексного опробования) не допускается.

Кроме того, необходимость выполнения в полном объеме пусконаладочных работ определяется следующими техническими нормативно-правовыми актами и разъяснениями Минстройархитектуры:

- Положением о лицензировании деятельности по обеспечению пожарной безопасности (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2003 N 1357);

- Положением о лицензировании деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических лиц (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1360);

- Классификатором видов работ и услуг в строительстве (утвержден приказом Минстройархитектуры от 26.08.2004 N 217);

- разъяснениями Минстройархитектуры от 31.03.2005 N 04-1-16/1426, от 24.03.2005 N 04-1-16/1294, от 17.04.2006 N 04-1-16/2229.

Учитывая вышеизложенное, в целях единообразного толкования п. 2б технической части сборника 10 "Оборудование связи" и приведения его редакции в соответствие с другими нормативно-техническими документами Минстройархитектуры в установленном порядке внесет изменение в п. 2б в части, касающейся обеспечения ввода объектов в эксплуатацию.

Первый заместитель Министра М.М.АБРАМЧУК