ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановления СМ РБ

Постановления других органов Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2006 № 968 "Вопросы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 10 августа 2006 г. N 5/22712

В целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. N 289 "О структуре Правительства Республики Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь;

перечень государственных организаций, подчиненных Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

2. Считать необходимым иметь в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь коллегию в составе 10 человек.

3. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 октября 2001 г. N 1529 "Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 103, 5/9278);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2003 г. N 747 "О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 октября 2001 г. N 1529" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 65, 5/12567);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. N 31 "О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 октября 2001 г. N 1529" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 7, 5/13683);

пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 января 2005 г. N 28 "О внесении изменения и дополнения в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 октября 2001 г. N 1529 и от 31 октября 2001 г. N 1588" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 8, 5 /15454);

пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 2006 г. N 857 "О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 октября 2001 г. N 1529 и изменении состава коллегии Министерства жилищно-коммунального хозяйства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 109, 5/22570).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2006 г.

Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                        Совета Министров
                                                        Республики Беларусь
                                                        31.07.2006 N 968

1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (далее - Минжилкомхоз) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.

2. Минжилкомхоз в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами, указами, распоряжениями Президента Республики Беларусь, иными актами законодательства, в том числе настоящим Положением.

3. Основными задачами Минжилкомхоза являются:

3.1. формирование и реализация государственной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве и координация деятельности в этой сфере других республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь;

3.1-1. осуществление мер по реализации единой государственной политики в области обращения с коммунальными отходами;

3.1-2. осуществление единой государственной политики по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлению гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда;

3.1-3. обеспечение проведения единой государственной политики в области приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда;

3.2. осуществление государственного регулирования деятельности жилищно-коммунального хозяйства в части управления государственным жилищным фондом, использования и обеспечения сохранности государственного и частного жилищных фондов, в том числе посредством организации и проведения капитального ремонта и тепловой модернизации государственного и частного жилищных фондов;

3.2-1. обеспечение развития конкурентных (рыночных) отношений в области эксплуатации жилищного фонда;

3.3. проведение единой научно-технической политики по развитию и функционированию объектов жилищно-коммунального хозяйства, ритуальных услуг, а также по вопросам строительства, реконструкции, эксплуатации, содержания и ремонта улиц населенных пунктов;

3.4. своевременное, полное и качественное предоставление потребителям комплекса жилищно-коммунальных услуг;

3.5. проведение экономической и научно-технической политики в целях создания необходимых условий для эффективной работы государственных организаций, подчиненных Минжилкомхозу, и организаций коммунальной формы собственности системы жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в жилищно-коммунальных услугах, повышения качества и расширения номенклатуры этих услуг;

3.6. внесение предложений о совершенствовании расчетов за пользование (техническое обслуживание) жилыми помещениями и коммунальные услуги;

3.7. привлечение внешних государственных займов (кредитов) в сферу жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательными актами;

3.8. развитие международного сотрудничества и внешнеэкономических связей по вопросам, отнесенным к компетенции Минжилкомхоза;

3.9. создание условий для развития организаций всех форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства.

4. Минжилкомхоз в соответствии с возложенными на него основными задачами:

4.1. осуществляет руководство системой жилищно-коммунального хозяйства, методологическое обеспечение и координацию деятельности организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства независимо от форм собственности и подчиненности, через соответствующие подчиненные структурные подразделения облисполкомов и Минского горисполкома, контроль за исполнением данными организациями правил и норм технической эксплуатации, подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства независимо от форм собственности к работе в осенне-зимний период и прохождением отопительного сезона в жилищно-коммунальном хозяйстве;

4.1-1. осуществляет координацию деятельности республиканских органов государственного управления и местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам строительства, реконструкции, эксплуатации, содержания и ремонта улиц населенных пунктов, улучшению их технического и эксплуатационного состояния;

4.1-2. осуществляет координацию деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами;

4.2. осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами и другими республиканскими органами государственного управления, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, иными государственными, общественными и международными организациями;

4.3. организует изучение общественных потребностей в услугах жилищно-коммунального хозяйства, составление социально-экономических прогнозов, в которых учитываются потребительский спрос на эти услуги, перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства, и осуществляет на этой основе разработку главных направлений социально-экономического развития жилищно-коммунального хозяйства;

4.4. принимает в установленном порядке и в пределах компетенции нормативные правовые акты;

4.5. участвует в разработке комплексных инвестиционных программ республиканского значения, схем развития городской инфраструктуры и размещения государственных организаций, подчиненных Минжилкомхозу, и организаций коммунальной формы собственности системы жилищно-коммунального хозяйства;

4.6. обеспечивает реализацию инвестиционной и научно-технической политики, направленной на повышение качества и конкурентоспособности продукции (работ, услуг), расширение их номенклатуры, снижение материало- и энергоемкости производства, участвует в формировании заказа на поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд государственными организациями, подчиненными Минжилкомхозу, и организациями коммунальной формы собственности системы жилищно-коммунального хозяйства, а также принимает меры по выполнению этого заказа;

4.7. взаимодействует с местными исполнительными и распорядительными органами и органами территориального общественного самоуправления по вопросам сохранности жилищного фонда, устойчивой работы объектов жилищно-коммунального хозяйства, предоставления гостиничных и ритуальных услуг, а также перспектив развития жилищно-коммунального хозяйства;

4.8. участвует в осуществлении мероприятий по демонополизации производства, развитию конкуренции и предпринимательства, разгосударствлению и приватизации республиканской собственности;

4.9. разрабатывает и реализует в установленном порядке мероприятия по развитию международного научно-технического и экономического сотрудничества в жилищно-коммунальном хозяйстве, способствует развитию прямых хозяйственных связей с поставщиками материально-технических ресурсов, в том числе из других государств, созданию коммерческих организаций с иностранными инвестициями;

4.10. разрабатывает и согласовывает в установленном порядке программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также отдельные проекты по освоению новых видов продукции;

4.11. утверждает либо представляет на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь в установленном порядке архитектурные и строительные проекты;

4.12. координирует выполнение мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда, предупреждению несчастных случаев на производстве, аварийности и пожаров в организациях, подчиненных Минжилкомхозу;

4.12-1. разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции правила, типовые инструкции по охране труда и другие нормативные правовые акты, в том числе технические нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда, разрабатывает и реализует отраслевую целевую программу по улучшению условий и охраны труда;

4.12-2. организует обучение, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов, ответственных за организацию охраны труда, организаций, подчиненных Минжилкомхозу;

4.12-3. осуществляет иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные законодательством;

4.13. утверждает экономические нормативы эффективности деятельности государственных организаций, подчиненных Минжилкомхозу, и организаций коммунальной формы собственности системы жилищно-коммунального хозяйства, проводит единую экономическую политику в жилищно-коммунальном хозяйстве в части отработки этих нормативов, единую учетную политику, осуществляет методологическое руководство бухгалтерским учетом и анализом эффективности работы названных организаций;

4.14. принимает совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом меры по совершенствованию хозяйственного механизма деятельности жилищно-коммунального хозяйства и структуры ее управления, усилению воздействия экономических рычагов и стимулов в целях улучшения работы государственных организаций, подчиненных Минжилкомхозу, и организаций коммунальной формы собственности системы жилищно-коммунального хозяйства и повышения культуры обслуживания населения;

4.15. систематически информирует население республики о работе жилищно-коммунального хозяйства, рассматривает в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее - обращения) по вопросам, отнесенным к его компетенции, и принимает необходимые меры, проводит прием граждан, анализирует состояние работы с обращениями и организацию работы с населением по месту жительства;

4.15-1. по результатам рассмотрения обращений, авторы которых не удовлетворены результатами их рассмотрения государственными организациями, подчиненными Минжилкомхозу, и структурными подразделениями облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющими государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращениях вопросов выдает указанным организациям и структурным подразделениям обязательные для исполнения предписания о надлежащем решении этих вопросов;

4.15-2. осуществляет проверки соблюдения в государственных организациях, подчиненных Минжилкомхозу, и структурных подразделениях облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, порядка рассмотрения обращений, в случаях, предусмотренных законодательством, организует выездные проверки работы с обращениями;

4.15-3. по каждому случаю ненадлежащего рассмотрения государственными организациями, подчиненными Минжилкомхозу, и структурными подразделениями облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющими государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обращений направляет их руководителям представления о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности;

4.16. в соответствии с законодательством ведет информационные ресурсы, имеющие государственное значение;

4.17. в установленном порядке регистрирует цены, тарифы на продукцию (работы, услуги) государственных организаций, подчиненных Минжилкомхозу, координирует и контролирует их деятельность по соблюдению дисциплины цен;

4.18. организует работу государственных организаций, подчиненных Минжилкомхозу, и организаций коммунальной формы собственности системы жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению устойчивого обслуживания населения и народного хозяйства в соответствии с законодательством;

4.19. в пределах своей компетенции вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения по установлению государственных минимальных социальных стандартов в области жилищно-коммунального обслуживания населения;

4.20. в установленном порядке вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения по улучшению организации и оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства, по совершенствованию структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством;

4.21. осуществляет руководство подчиненными государственными организациями совместно с руководителями этих организаций, обеспечивающее их эффективную деятельность;

4.21-1. осуществляет согласование заключения (продления) контрактов с руководителями республиканских унитарных дочерних предприятий, учредителями которых являются республиканские унитарные предприятия, подчиненные Минжилкомхозу;

4.22. принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации подчиненных государственных организаций в соответствии с законодательством, утверждает их уставы;

4.23. осуществляет в установленном порядке ведомственный контроль за соответствием требованиям законодательства деятельности, осуществляемой входящими в его систему организациями, в том числе их обособленными подразделениями, имеющими учетный номер плательщика;

4.24. в соответствии с законодательством реализует права на владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в республиканской собственности, в том числе принадлежащими Республике Беларусь и переданными в установленном порядке в управление Минжилкомхоза акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ согласно приложению, назначает представителей государства в органах управления этих юридических лиц по согласованию с Государственным комитетом по имуществу и обеспечивает контроль за их деятельностью;

4.25. определяет на основании актов законодательства для подчиненных государственных организаций порядок управления государственным имуществом;

4.26. организует работу по обеспечению соблюдения законодательства государственными организациями, подчиненными Минжилкомхозу, и организациями коммунальной формы собственности системы жилищно-коммунального хозяйства, а также обеспечивает единую практику его применения;

4.27. осуществляет контроль за питьевым водоснабжением на территории Республики Беларусь;

4.28. координирует деятельность государственных организаций, подчиненных Минжилкомхозу, и организаций коммунальной формы собственности системы жилищно-коммунального хозяйства по мобилизационной подготовке и мобилизации, по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности, организует работы по радиационно-экологическому мониторингу и радиационному контролю питьевой воды и объектов жилищно-коммунального хозяйства;

4.29. прогнозирует потребность государственных организаций, подчиненных Минжилкомхозу, и организаций коммунальной формы собственности системы жилищно-коммунального хозяйства в квалифицированных кадрах, анализирует их работу по подбору и расстановке кадров, организует подготовку и переподготовку кадров, повышение их квалификации;

4.30. разрабатывает и утверждает перечень сведений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к государственным секретам, организует выполнение мероприятий по укреплению режима секретности в системе Минжилкомхоза;

4.30-1. осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;

4.30-2. согласовывает положения о структурных подразделениях облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

4.30-3. организует реализацию инвестиционных проектов с участием иностранного капитала в государственных организациях, подчиненных Минжилкомхозу, хозяйственных обществах, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Минжилкомхоза;

4.30-4. заключает в соответствии с законодательством и в пределах своей компетенции международные договоры Республики Беларусь межведомственного характера;

4.30-5. принимает меры по реализации международных договоров Республики Беларусь по вопросам, отнесенным к компетенции Минжилкомхоза;

4.30-6. осуществляет подготовку предложений и организует реализацию планов по участию Республики Беларусь в интеграционных процессах в рамках Союзного государства, Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства по вопросам, отнесенным к компетенции Минжилкомхоза;

4.30-7. осуществляет взаимодействие с соответствующими органами иностранных государств - торгово-экономическими партнерами Республики Беларусь по вопросам, отнесенным к компетенции Минжилкомхоза;

4.30-8. устанавливает формы документов, необходимых для учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

4.30-9. осуществляет согласование решений определенных законодательством государственных органов о предоставлении служебных жилых помещений государственного жилищного фонда;

4.31. выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.

5. Минжилкомхоз в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством имеет право:

5.1. организовывать и проводить конгрессы, конференции, совещания и семинары по вопросам, относящимся к его компетенции;

5.2. привлекать на договорной основе ученых и квалифицированных специалистов для изучения и решения стоящих перед жилищно-коммунальным хозяйством задач;

5.3. запрашивать у республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций информацию по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном законодательством;

5.4. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

6. В систему Минжилкомхоза входят:

6.1. государственные организации по перечню, утвержденному Советом Министров Республики Беларусь;

6.2. структурные подразделения жилищно-коммунального хозяйства местных исполнительных и распорядительных органов с подчиненными им организациями коммунальной формы собственности;

6.3. хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Минжилкомхоза.

7. В структуру Минжилкомхоза входят управления и отделы.

8. Минжилкомхоз возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.

Министр имеет заместителей, численность которых определяется Президентом Республики Беларусь.

Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством.

9. Министр жилищно-коммунального хозяйства:

9.1. руководит деятельностью Минжилкомхоза и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.3. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Минжилкомхоза в пределах установленных численности работников и расходов на его содержание;

9.4. действует без доверенности от имени Минжилкомхоза, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Минжилкомхоза, открывает счета в банках, заключает договоры;

9.5. представляет в Совет Министров Республики Беларусь для рассмотрения проекты актов законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Минжилкомхоза, а также предложения о рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Правительства Республики Беларусь;

9.6. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Минжилкомхоза, а также уставы подчиненных государственных организаций;

9.7. возглавляет коллегию Минжилкомхоза и руководит ее работой;

9.8. принимает на работу и увольняет с работы работников центрального аппарата Минжилкомхоза, заключает контракты с руководителями подчиненных государственных организаций и осуществляет контроль за выполнением условий заключенных контрактов;

9.8-1. согласовывает руководителям государственных организаций, подчиненных Минжилкомхозу, в случаях, предусмотренных законодательством, назначение на должности и освобождение от должностей заместителей руководителей, главных бухгалтеров, иных специалистов этих организаций;

9.9. дает облисполкомам и Минскому горисполкому, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, согласие на назначение руководителей соответствующих структурных подразделений исполнительных комитетов, руководителей организаций коммунальной формы собственности системы жилищно-коммунального хозяйства, а также может вносить предложения об освобождении указанных руководителей от должностей;

9.10. осуществляет государственную кадровую политику, направленную на комплектование центрального аппарата Минжилкомхоза и подчиненных ему государственных организаций высококвалифицированными работниками, а также руководит обучением, подготовкой и переподготовкой кадров организаций системы Минжилкомхоза;

9.11. в пределах компетенции Минжилкомхоза вправе давать руководителям организаций независимо от форм собственности обязательные для исполнения указания об устранении выявленных нарушений нормативных правовых актов, регулирующих деятельность жилищно-коммунального хозяйства;

9.11-1. утверждает графики проверок соблюдения в государственных организациях, подчиненных Минжилкомхозу, и структурных подразделениях облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, порядка рассмотрения обращений;

9.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

10. Для коллективного обсуждения вопросов развития и деятельности жилищно-коммунального хозяйства и принятия соответствующих решений в Минжилкомхозе создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности, других руководящих работников Минжилкомхоза и представителей профсоюзов.

Персональный состав коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями Минжилкомхоза и приказами Министра.

В случае возникновения разногласий между Министром и членами коллегии при принятии решений Министр проводит в жизнь свои решения, докладывая об этом Совету Министров Республики Беларусь. Члены коллегии также могут сообщить о своем мнении Совету Министров Республики Беларусь.

11. Минжилкомхоз является юридическим лицом, имеет текущий (расчетный) счет, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Приложение
к Положению
о Министерстве жилищно
коммунального хозяйства
Республики Беларусь
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
08.05.2013 N 356)

ПЕРЕЧЕНЬ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ В УСТАВНЫХ ФОНДАХ) КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖАТ РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ПЕРЕДАНЫ В УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Открытое акционерное общество "ГродноЛифт", г. Гродно.

Открытое акционерное общество "Коммунальник", г. Минск.

Открытое акционерное общество "Гомельский завод "Коммунальник", г. Гомель.

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  Постановление
                                                  Совета Министров
                                                  Республики Беларусь
                                                  31.07.2006 N 968
 

ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Научно-производственное республиканское унитарное предприятие "Жилкоммунтехника", г. Минск

Научно-исследовательское проектно-изыскательское республиканское унитарное предприятие "Институт "Белжилпроект", г. Минск

Проектное республиканское унитарное предприятие "Белкоммунпроект", г. Минск

Учреждение образования "Государственный учебный центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров "Жилком", г. Минск

Государственное учреждение "Республиканская диспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйства", г. Минск

Государственное учреждение "Оператор вторичных материальных ресурсов", г. Минск

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны