Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 21.09.2007 № 75 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения первичного учета использования вод"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 12 января 2008 г. N 8/17936

На основании Положения о порядке ведения государственного водного кадастра Республики Беларусь, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 1994 г. N 189, и Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 962 "Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь", Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке ведения первичного учета использования вод.

2. Признать утратившей силу инструкцию "Первичный учет использования вод. Общие положения. Инструкция водного надзора", утвержденную Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 21 июля 1995 г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр Л.И.ХОРУЖИК

СОГЛАСОВАНО                   СОГЛАСОВАНО
Министр                       Первый заместитель
жилищно-коммунального         Председателя
хозяйства                     Государственного
Республики Беларусь           комитета по стандартизации
В.М.Белохвостов               Республики Беларусь
21.09.2007                    В.В.Назаренко
                              21.09.2007

СОГЛАСОВАНО                   СОГЛАСОВАНО
Заместитель председателя      Председатель
Брестского областного         Витебского областного
исполнительного комитета      исполнительного комитета
М.И.Юхимук                    В.П.Андрейченко
20.08.2007                    27.08.2007

СОГЛАСОВАНО                   СОГЛАСОВАНО
Председатель                  Председатель
Гомельского областного        Гродненского областного
исполнительного комитета      исполнительного комитета
А.С.Якобсон                   В.Е.Савченко
22.08.2007                    22.08.2007

СОГЛАСОВАНО                   СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель            Председатель
председателя                  Минского областного
Минского городского           исполнительного комитета
исполнительного комитета      Л.Ф.Крупец
А.Я.Кунцевич                  24.08.2007
07.12.2007

СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
председателя
Могилевского областного
исполнительного комитета
В.В.Кравцов
22.08.2007

                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Постановление
                                           Министерства
                                           природных ресурсов
                                           и охраны окружающей среды
                                           Республики Беларусь
                                           21.09.2007 N 75

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке ведения первичного учета использования вод (далее - Инструкция) определяет порядок и условия ведения первичного учета использования вод.

2. Первичный учет использования вод осуществляется путем измерения с помощью средств измерений вод (далее - средства измерений) объемов забираемых вод из поверхностных и подземных источников и сбрасываемых сточных вод в окружающую среду, обработки и регистрации количественных и качественных характеристик забора воды из поверхностных и подземных источников и сброса сточных вод в окружающую среду.

3. Первичному учету подлежит забор воды из поверхностных и подземных источников и сброс сточных вод в окружающую среду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - водопользователи) с применением водохозяйственных сооружений и технических устройств.

4. Первичный учет использования вод осуществляется водопользователями за счет собственных средств.

5. Результаты первичного учета использования вод фиксируются в формах первичной учетной документации согласно приложениям 6 - 8 к постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2005 г. N 59 "Об утверждении альбома унифицированных форм первичной учетной документации в области охраны окружающей среды и Инструкции о порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации в области охраны окружающей среды" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 20, 8/13733) и в порядке, определенном Инструкцией о порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации в области охраны окружающей среды, утвержденной этим постановлением.

Глава 2 ПЕРВИЧНЫЙ УЧЕТ КОЛИЧЕСТВА ЗАБИРАЕМЫХ ВОД ИЗ ПОВЕРХНОСТНЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ИСТОЧНИКОВ И СБРАСЫВАЕМЫХ СТОЧНЫХ ВОД В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

6. Измерение объема забираемых вод из поверхностных и подземных источников и сбрасываемых сточных вод в окружающую среду производится водопользователем на каждом водозаборе, в точках передачи (приема) воды другим водопользователям и на каждом очистном сооружении в месте, определенном проектной документацией, нормами проектирования и обеспечивающем полный учет объемов сбрасываемых сточных вод в окружающую среду, а также в местах подачи воды на подпитку систем оборотного водоснабжения и повторного (последовательного) использования вод.

В случае невозможности установки и эксплуатации средств измерений на очистных сооружениях допускается их установка на трубопроводах, транспортирующих сточные воды на очистку, при условии полного учета объема подаваемых на очистку сточных вод.

7. Выбор средств измерений определяется их назначением, производительностью водозаборных и очистных сооружений. Предел допустимой погрешности измерений объемов забираемых вод из поверхностных и подземных источников и сбрасываемых в окружающую среду сточных вод должен составлять не более 5%. При этом учитываются:

наличие помещений для размещения средств измерений;

минимальные и максимальные эксплуатационные расходы и графики их колебаний;

избыточное давление или вакуум в трубопроводах, на которых устанавливают средства измерений;

типы насосных агрегатов (для насосных станций);

состав и свойства сточных вод (в том числе их температура).

8. Измерение объемов забора воды из поверхностных и подземных источников и сброса сточных вод в окружающую среду должно производиться с применением средств измерений объема и расхода жидкостей, прошедших утверждение типа и внесенных в Государственный реестр средств измерений Республики Беларусь или прошедших метрологическую аттестацию. Указанные средства измерений должны быть поверены в организациях государственной метрологической службы, аккредитованных на данный вид работ, иметь действующие свидетельства о поверке и (или) поверительные клейма и годны к применению.

9. При заборе воды из поверхностных и подземных источников и (или) сбросе сточных вод в окружающую среду в количестве менее пяти кубических метров в сутки допускается осуществлять запись показаний средств измерений в журнал учета водопотребления и водоотведения один раз в месяц.

Учет объемов забираемой воды из поверхностных и подземных источников, расходуемых водопользователями на поливку территории населенных пунктов и зеленых насаждений, производится ими по номинальной вместимости технических средств, предназначенных для транспортировки воды, и количеству выполненных рейсов.

Объемы воды, забранной из поверхностных и подземных источников и сброшенной в водные объекты через сетевые (открытого типа) регулирующие сооружения для рыборазведения, определяется расчетным способом и фиксируется в журнале учета водопотребления (водоотведения) неинструментальными методами.

Допускается отсутствие средств измерений объемов, образующихся сточных вод при их сбросе в окружающую среду в объеме не более пяти кубических метров в сутки. При этом объем сброса принимается равным объему забираемой воды согласно показаниям средств измерений, установленных на водозаборе из всех источников водоснабжения с коэффициентом 0,7.

Водопользователи, осуществляющие ведение сельского хозяйства, рассчитывают объем сброса сточных вод в окружающую среду с учетом забора воды из поверхностных и подземных источников, используемой на поение скота, птицы и защиту растений в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов.

10. Проектирование, монтаж и эксплуатация узлов учета объемов забираемых вод из поверхностных и подземных источников и сбрасываемых сточных вод в окружающую среду производятся в соответствии с требованиями технической документации и инструкциями изготовителей средств измерений.

11. При применении средств измерений, используемых для измерений объемов воды при заборе их из поверхностных и подземных источников и сбросе в окружающую среду, должны соблюдаться требования законодательства, технических нормативных правовых актов, эксплуатационных документов и другой технической документации, определяющих условия монтажа, технического и метрологического обслуживания и эксплуатации указанных средств измерений.

12. На артезианских скважинах, водозаборах из водных объектов и очистных сооружениях должны быть опломбированы места соединений средств измерений с водоводами, задвижки на обводных линиях и аварийных выпусках. Места нахождения средств измерений, задвижек на обводных линиях и аварийных выпусках должны быть снабжены указателями, помещенными в доступных и хорошо видимых местах.

13. При проведении поверки или ремонта средств измерений на срок, согласованный с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды), но не более сорока дней, допускается определение фактического забора воды из поверхностных и подземных источников и (или) сброса сточных вод в окружающую среду по среднесуточному расходу, определенному за предыдущие три месяца до демонтажа средства измерения или за весь период работы, если он составлял менее трех месяцев.

Информация о замене средств измерений фиксируется водопользователем на титульном листе журнала учета водопотребления и водоотведения. При этом не признается отсутствием средств измерений их поверка или ремонт, а также проведение технологических и других работ, связанных с их демонтажем, в сроки, согласованные с территориальными органами Минприроды.

После установки средств измерений водопользователь обязан письменно информировать территориальный орган Минприроды о монтаже средств измерений.

Представитель территориального органа Минприроды обязан провести опломбирование мест соединений средств измерений с водоводами и задвижек, установленных на обводных линиях и аварийных выпусках, с составлением акта опломбирования в течение трех рабочих дней со дня получения информации, указанной в части третьей настоящего пункта.

14. Опломбирование мест соединений средств измерений осуществляется комиссионно с участием представителей территориальных органов Минприроды и водопользователей и оформляется актом опломбирования по форме согласно приложению 1.

В помещении узла учета воды запрещается устройство транзитных трубопроводов, стояков и выпусков.

Требования к пломбам и их установке при опломбировании определяются настоящей Инструкцией.

15. В случае повреждения средств измерений, выхода их из строя, нарушения пломб, проведения технологических и других работ, связанных с их демонтажем, водопользователь обязан в течение трех суток письменно сообщить об этом в территориальный орган Минприроды.

16. Опломбирование осуществляется путем установки на фланцевые и другие соединения закрутки и пломбы с оттисками.

Оттиски на пломбе производятся специальными пломбировочными тисками.

Ответственность за сохранность пломбировочных тисков несут руководители территориальных органов Минприроды.

17. Применение пломбы с оттисками и закрутки, не соответствующих требованиям настоящей Инструкции, не допускается.

18. На пломбах по образцу согласно приложению 2 указываются:

в верхней части - сокращенное наименование Минприроды - МПР;

в средней части - территориальная принадлежность:

Брс - Брестская область;

Вит - Витебская область;

Гом - Гомельская область;

Грд - Гродненская область;

Мин - Минская область;

Мог - Могилевская область;

г. Мн - г. Минск;

в нижней части - номер пломбировочных тисков.

19. После сжатия пломбы запорно-пломбировочное устройство должно быть тщательно осмотрено и при обнаружении дефектов или неисправностей заменено на другое.

20. Лица, ответственные за опломбирование, должны проверять исправность пломб и закруток, ясность оттиска на пломбах, плотность сжатия пломб по всей поверхности, фиксацию закрутки внутри пломб (при применении полиэтиленовых пломб), а также прочность зажатия головки лепестка в пломбе (при применении пломб с лепестком).

21. Исключен с 24 июля 2008 года. - Постановление Минприроды от 30.05.2008 N 57.

22. В случае, если средство измерения не установлено либо установлено с нарушением требований настоящей Инструкции, либо в случае его повреждения, выхода из строя, повреждения пломб, проведения технологических и других работ, связанных с демонтажем средств измерений, и неуведомления об этом письменно территориального органа Минприроды объем забранной воды из поверхностных и подземных источников определяется по пропускной способности водовода при скорости движения воды в нем 1,2 метра в секунду с полным сечением в течение двадцати четырех часов в сутки.

Эксплуатацию средств измерений для определения объема забираемых вод из поверхностных и подземных источников и сбрасываемых сточных вод в окружающую среду осуществляют специалисты, знающие устройство этих средств, их принцип действия, правила производства поверок и техники безопасности при эксплуатации.

Глава 3 ПЕРВИЧНЫЙ УЧЕТ КАЧЕСТВА СБРАСЫВАЕМЫХ СТОЧНЫХ ВОД В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

23. Показатели состава и свойств сбрасываемых сточных вод в окружающую среду определяются на каждом выпуске их в водные объекты.

24. Определение показателей состава и свойств сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду, производится лабораториями, аккредитованными в соответствии с требованиями, установленными республиканским органом по стандартизации.

25. Перечень контролируемых показателей состава и свойств сбрасываемых сточных вод в окружающую среду определяется с учетом характера источника сброса сточных вод в окружающую среду в соответствии с разрешениями на специальное водопользование, выдаваемыми Минприроды или его территориальными органами в порядке, определенном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 мая 1999 г. N 669 "Об утверждении положений по вопросам выдачи разрешений на специальное водопользование и предоставления водных объектов в обособленное водопользование" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 39, 5/785), постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 2 апреля 2003 г. N 14 "О некоторых вопросах оформления разрешений на специальное водопользование и представляемых для их получения документов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 46, 8/9399), постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 20 января 2006 г. N 2 "Об утверждении Инструкции по нормированию сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 36, 8/13982).

26. В случае отсутствия средств измерений объема сточных вод в окружающую среду для учета годового количества загрязняющих веществ в составе сточных вод используется среднеарифметическое значение концентрации показателей состава и свойств сточных вод.

Если одновременно с отбором проб сбрасываемых сточных вод в окружающую среду производился учет их объемов, то для определения годового количества загрязняющих веществ в составе сточных вод используется средневзвешенная концентрация показателей состава и свойств сточных вод.

Информация о качестве сточных вод фиксируется в журнале учета качества сбрасываемых сточных вод.

27. При наличии нескольких выпусков сточных вод отбор проб сточных вод в местах их выпусков осуществляется в течение одного и того же дня.

Глава 4 ДОСТОВЕРНОСТЬ ДАННЫХ ПЕРВИЧНОГО УЧЕТА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОД И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ

28. Достоверность и полноту первичного учета количества забираемых из поверхностных и подземных источников вод и сбрасываемых сточных вод в окружающую среду, показателей их состава и свойств, наличие и состояние средств измерений, соблюдение установленных сроков периодической поверки этих средств, а также своевременное составление и передачу отчетов по форме государственной статистической отчетности 2-ос (вода), утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 26 сентября 2007 г. N 221 "Об утверждении формы государственной статистической отчетности 2-ос (вода) "Отчет об использовании воды" и указаний по ее заполнению", обеспечивают водопользователи.

29. Контроль за осуществлением первичного учета количества забираемых из поверхностных и подземных источников вод и сбрасываемых сточных вод в окружающую среду, показателей состава и свойств сточных вод, за наличием и состоянием средств измерений учета забираемых вод из поверхностных и подземных источников и сбрасываемых сточных вод в окружающую среду, за соблюдением установленных сроков государственной аттестации этих средств осуществляют территориальные органы Минприроды с периодичностью не реже одного раза в шесть месяцев.

Приложение 1
к Инструкции
о порядке ведения
первичного учета
использования вод

Форма

  ________________________________________________________________
                 (территориальный орган Минприроды)

                                АКТ
                           опломбирования

"__" __________ 20__ г.

Комиссия в составе: ________________________________________________
                         (должность, фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
произвела  установку  пломб  в  местах соединения средства измерения
воды  с  водоводами (частями водоводов), задвижках на обводной линии
(нужное подчеркнуть) в _____________________________________________
                       (населенный пункт, наименование или фамилия,
____________________________________________________________________
    имя, отчество водопользователя, структурного подразделения)
____________________________________________________________________
     (номер скважины, номер средства измерения, марка, диаметр)
____________________________________________________________________
      (название организации, установившей средство измерений)

_____________________________
(показание средства измерения
  на момент опломбирования)

_____________________________
       (оттиск пломбы)

_____________________________           ____________________________
(подпись лица, установившего             (имя, отчество, фамилия)
           пломбу)

Водопользователь отвечает за целостность и сохранность пломб.
При  самовольном  снятии  пломбы,  объем  воды будет определяться по
пропускной способности трубопровода.

Представитель территориального
органа Минприроды __________________________

Представитель водопользователя _____________

Приложение 2
к Инструкции
о порядке ведения
первичного учета
использования вод

ОБРАЗЕЦ ОТТИСКА ПЛОМБЫ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Архів документів Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского