Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 23.10.2007 № 278 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях"

Документ утратил силу

Зарегистрировано в НРПА РБ 30 октября 2007 г. N 8/17332

На основании Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 1998 г. N 419, и во исполнение статьи 49 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2007 года "Об органах внутренних дел Республики Беларусь" Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях.

2. Признать утратившими силу:

постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 5 июня 2003 г. N 138 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, рассмотрения, разрешения и учета органами внутренних дел заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации, имеющей отношение к правоохранительной деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 75, 8/9674);

постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 1 июня 2006 г. N 138 "О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 5 июня 2003 г. N 138" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 104, 8/14556);

постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. N 244 "О внесении изменения в Инструкцию о порядке приема, регистрации, рассмотрения, разрешения и учета органами внутренних дел заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации, имеющей отношение к правоохранительной деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 163, 8/15079).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

Министр

генерал-лейтенант милиции В.В.НАУМОВ

СОГЛАСОВАНО

Генеральный прокурор

Республики Беларусь

государственный советник

юстиции 2-го класса

П.П.Миклашевич

19.10.2007

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Министерства
                                                 внутренних дел
                                                 Республики Беларусь
                                                 23.10.2007 N 278

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях (далее - Инструкция) устанавливает для органов внутренних дел Республики Беларусь (далее - органы внутренних дел) порядок:

приема, регистрации, рассмотрения и учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, информации о происшествиях;

регистрации и хранения материалов проверки достаточности наличия или отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела по заявлениям и сообщениям о преступлениях, дел об административных правонарушениях (далее - материалы проверки);

распределения обязанностей между подразделениями органов внутренних дел по регистрации и учету преступлений и административных правонарушений;

контроля за соблюдением сотрудниками органов внутренних дел регистрационно-учетной дисциплины.

2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и их определения:

заявления и сообщения об административных правонарушениях - оформленные в соответствии с Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях письменные заявления физических лиц, протоколы устных заявлений физических лиц, письменные сообщения должностных лиц государственных органов и иных организаций, в которых содержатся данные, указывающие на признаки административных правонарушений, предусмотренных Особенной частью Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - признаки административного правонарушения), а также рапорты сотрудников органов внутренних дел о непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения;

заявления и сообщения о преступлениях - оформленные в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь письменные заявления физических лиц, протоколы устных заявлений физических лиц, письменные заявления о повинной, протоколы о явке с повинной, письменные сообщения должностных лиц государственных органов и иных организаций, в которых содержатся данные, указывающие на признаки преступлений, предусмотренных Особенной частью Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - признаки преступления), либо сообщается о безвестном исчезновении лица, а также рапорты сотрудников органов внутренних дел о непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления;

информация о происшествиях - поступившие по каналам электросвязи или радиосвязи устные сообщения физических лиц, должностных лиц государственных органов и иных организаций о преступлениях и административных правонарушениях, произошедших пожарах, возгораниях, авариях, эпидемиях, эпизоотиях, стихийных бедствиях, несчастных случаях с людьми, дорожно-транспортных происшествиях и (или) их последствиях, а также иных событиях, требующих выбытия сотрудников органов внутренних дел на место происшествия для выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел;

регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях - присвоение уполномоченными настоящей Инструкцией сотрудниками органов внутренних дел регистрационных номеров данным заявлениям, сообщениям, информации и фиксация сведений о них в регистрационных документах, предусмотренных настоящей Инструкцией;

регистрационно-учетная дисциплина - обязательное для всех сотрудников органов внутренних дел соблюдение установленного законодательством порядка приема, регистрации, рассмотрения и учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях, регистрации и учета преступлений и административных правонарушений;

сокрытие заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях от регистрации - действие (бездействие) сотрудника органов внутренних дел, в результате которого заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях либо информация о происшествиях не зарегистрированы в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией;

рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях - осуществление сотрудником органов внутренних дел процессуальных и иных предусмотренных законодательством действий по проверке сведений, содержащихся в данных заявлениях, сообщениях, информации и принятие по ним решений в соответствии с законодательством;

учет заявлений и сообщений о преступлениях - помещение органами внутренних дел сведений о данных заявлениях и сообщениях и результатах их рассмотрения в банки данных о заявлениях и сообщениях о преступлениях.

3. Порядок приема и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, информации о происшествиях, предусмотренный настоящей Инструкцией, распространяется на специальные подразделения по борьбе с коррупцией и организованной преступностью органов внутренних дел, а также органы и учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - МВД).

4. Начальники и заместители начальников структурных подразделений МВД, главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета (далее - ГУВД), управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов (далее - УВД), управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций), управления внутренних дел на транспорте МВД (далее - УВДТ) и подчиненных ему отделов, отделений, линейных пунктов, а также специальных подразделений по борьбе с коррупцией и организованной преступностью органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы МВД наделены правами и несут обязанности, предусмотренные настоящей Инструкцией для начальника органа внутренних дел.

5. В органах внутренних дел в доступных для посетителей местах помещаются:

информация о порядке приема, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях (выписки из соответствующих глав Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и настоящей Инструкции);

номера телефонов доверия, оперативно-дежурной службы (при их отсутствии телефоны иных должностных лиц) вышестоящего органа внутренних дел, а также надзирающей прокуратуры.

Глава 2 ПОРЯДОК ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ИНФОРМАЦИИ О ПРОИСШЕСТВИЯХ

6. Заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и информация о происшествиях принимаются круглосуточно в оперативно-дежурной службе органа внутренних дел оперативным дежурным, иным должностным лицом оперативно-дежурной службы, а также другого подразделения органа внутренних дел, назначенным в штатный (внештатный) наряд оперативно-дежурной службы в установленном порядке (далее - оперативный дежурный).

7. Вне зданий органов внутренних дел, а также в органах внутренних дел, в которых нет оперативно-дежурных служб, заявления и сообщения о преступлениях и административных правонарушениях принимают сотрудники органов внутренних дел, к которым обратились граждане, или должностные лица государственных органов и иных организаций.

8. В случае отсутствия заявителя либо отказа заявителя от написания заявления при непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления (в том числе по сообщениям, распространенным в средствах массовой информации), либо признаков административного правонарушения сотрудники органов внутренних дел составляют рапорты, в которых указывают ссылку на статью (статьи) Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь или Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Рапорт о непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения не составляется, если сотрудником органов внутренних дел, обнаружившим признаки данного административного правонарушения, непосредственно после обнаружения:

вынесено постановление о наложении административного взыскания в соответствии с частью первой или третьей статьи 10.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

составлен протокол об административном правонарушении.

9. Если в ходе предварительного расследования выявлены ранее не зарегистрированные преступления и (или) административные правонарушения, следователи, дознаватели принимают заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях, а при отсутствии заявителя либо отказе заявителя от написания заявления составляют рапорты в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей Инструкции.

10. Сотрудники органов внутренних дел, принявшие заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях, указывают на данных заявлениях и сообщениях дату и время их приема.

11. Заявления и сообщения о преступлениях, принятые сотрудниками органов внутренних дел в соответствии с пунктами 7 и 9 настоящей Инструкции, а также рапорты о непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления, незамедлительно передаются в оперативно-дежурные службы органов внутренних дел для регистрации.

Заявления и сообщения об административных правонарушениях, принятые сотрудниками органов внутренних дел в соответствии с пунктами 7 и 9 настоящей Инструкции, а также рапорты о непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения передаются в оперативно-дежурные службы органов внутренних дел для регистрации в сроки, предусмотренные статьей 10.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Сообщения о происшествиях, принятые сотрудниками органов внутренних дел от физических лиц либо должностных лиц других государственных органов или иных организаций, незамедлительно передаются по каналам электросвязи или радиосвязи в оперативно-дежурные службы органов внутренних дел.

12. Заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях, поступившие в органы внутренних дел по почте, сотрудниками подразделений режимно-секретной деятельности органов внутренних дел регистрируются и незамедлительно:

представляются начальнику органа внутренних дел;

после изучения начальником органа внутренних дел передаются в оперативно-дежурную службу органа внутренних дел для регистрации.

Анонимные заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях, поступившие в органы внутренних дел по почте, в оперативно-дежурные службы для регистрации не передаются, а регистрируются в соответствии с правилами делопроизводства и направляются для проверки в подразделения органов внутренних дел в соответствии с их компетенцией.

Глава 3 ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ИНФОРМАЦИИ О ПРОИСШЕСТВИЯХ

13. Регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях осуществляется оперативным дежурным в момент их поступления в оперативно-дежурную службу органа внутренних дел.

14. Заявлениям и сообщениям о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях арабскими цифрами присваивается очередной с начала календарного года регистрационный номер.

Сведения о поступивших в оперативно-дежурную службу органа внутренних дел заявлениях и сообщениях о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях фиксируются в соответствующих графах единой книги регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях (далее - единая книга) согласно приложению 1.

15. Единые книги ведутся также в оперативно-дежурных службах (при их наличии) следующих структурных подразделений органов внутренних дел:

управлений Государственной автомобильной инспекции;

полков патрульно-постовой службы милиции;

полков милиции специального назначения.

16. Заявлению, сообщению о преступлении или административном правонарушении, принятым в ходе рассмотрения зарегистрированной в единой книге информации о происшествии у лица, сообщившего о происшествии, или рапорту сотрудника органов внутренних дел о непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления или административного правонарушения, составленному в ходе рассмотрения данной информации (при отсутствии заявления, сообщения), присваивается тот же регистрационный номер, что и информации о происшествии. О принятии такого заявления, сообщения или составлении рапорта оперативным дежурным делается отметка в графе 3 единой книги под установочными данными лица, сообщившего о происшествии.

17. В графе 2 единой книги наряду с датой и временем регистрации заявлений и сообщений о преступлениях и административных правонарушениях указываются дата и время их приема сотрудниками органов внутренних дел вне зданий органов внутренних дел, а также дата поступления и регистрационный номер по документации подразделения режимно-секретной деятельности органа внутренних дел (при наличии).

18. Тома единой книги регистрируются в подразделениях режимно-секретной деятельности органов внутренних дел. Листы в них нумеруются, шнуруются и скрепляются печатью.

Записи в единой книге производятся ручкой, подчистки и применение корректирующих жидкостей не допускаются. Ошибочные записи и исправления удостоверяются подписью оперативного дежурного, а также иных лиц, уполномоченных на заполнение единой книги настоящей Инструкцией.

Фамилии, имена и отчества физических лиц, наименования юридических лиц в графах 3 и 4 единой книги записываются печатными буквами.

19. При регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях оперативный дежурный:

на данных заявлениях и сообщениях ставит и заполняет оттиск регистрационного штампа согласно приложению 2;

в соответствии со статьей 172 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь выдает заявителям талоны о регистрации принятых заявлений и сообщений о преступлениях (далее - талоны) согласно приложению 3 и указывает регистрационные номера заявлений и сообщений о преступлениях в корешках талонов.

20. Талоны нумеруются и брошюруются в книжки, которые прошиваются, скрепляются печатью и регистрируются в подразделениях режимно-секретной деятельности органов внутренних дел. Не допускается повторение регистрационных номеров талонов в разных книжках в одном органе внутренних дел в течение календарного года.

Сотрудникам оперативно-дежурных служб органов внутренних дел талоны выдаются подразделениями режимно-секретной деятельности органов внутренних дел под роспись в количестве, необходимом для полной реализации прав заявителей на получение талонов.

Книжки талонов сдаются в подразделения режимно-секретной деятельности органов внутренних дел по мере их использования, а неиспользованные - по окончании календарного года.

21. Заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях, ранее зарегистрированные в единой книге данного органа внутренних дел, необоснованно переданные в другой орган внутренних дел по подследственности (подведомственности) и возвращенные им без рассмотрения, регистрируются в единой книге повторно.

Глава 4 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ИНФОРМАЦИИ О ПРОИСШЕСТВИЯХ

22. Заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях незамедлительно после их регистрации и принятия мер по пресечению правонарушения, выполнения иных неотложных действий, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, вместе с материалами их проверки (при наличии) оперативным дежурным докладываются начальнику органа внутренних дел.

23. Изучив представленные оперативным дежурным заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях, начальник органа внутренних дел поручает подчиненным сотрудникам органов внутренних дел рассмотреть:

заявления и сообщения о преступлениях - в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь;

заявления и сообщения об административных правонарушениях - в соответствии с нормами Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

О данном поручении оперативный дежурный делает отметку в единой книге и незамедлительно вручает заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях под роспись сотрудникам органов внутренних дел, которым поручено их рассмотрение, а при их отсутствии в органе внутренних дел - руководителю соответствующего подразделения органа внутренних дел.

24. Начальник органа внутренних дел при наличии оснований к возбуждению уголовного дела по заявлениям и сообщениям о преступлениях незамедлительно передает материалы проверки в подразделение предварительного расследования органа внутренних дел по подследственности.

Начальникам органов внутренних дел запрещается передавать в подразделения предварительного расследования материалы, содержащие данные о признаках преступления, если ввиду неполноты проведения проверки не представляется возможным оценить их достаточность для возбуждения уголовного дела.

25. Если рассмотрение зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях не относится к компетенции органов внутренних дел либо деяние совершено на территории обслуживания другого органа внутренних дел, на основании материалов проверки и рапортов сотрудников органов внутренних дел, которым было поручено рассмотрение данных заявлений и сообщений, начальник органа внутренних дел принимает следующие решения:

о передаче заявлений и сообщений о преступлениях по подследственности;

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности.

О принятом решении оперативным дежурным незамедлительно информируется оперативный дежурный другого органа по подследственности, подведомственности (при наличии в другом органе оперативно-дежурной службы). Данные заявления и сообщения с материалами проверки направляются в другой орган по почте, а при передаче в другой орган внутренних дел в пределах одного населенного пункта - передаются нарочным под роспись в копии сопроводительного документа не позднее суток с момента их регистрации.

Оформление сопроводительных документов, а также заполнение регистрационных карточек об административных правонарушениях в случае передачи дела об административном правонарушении в другой орган, ведущий административный процесс, или суд возлагается на сотрудника органов внутренних дел, которому поручено рассмотрение данных заявлений и сообщений.

26. Перед представлением начальнику органа внутренних дел для утверждения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, постановления о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде уголовное дело частного обвинения (далее - постановление о прекращении проверки) сотрудники органов внутренних дел (за исключением следователей) согласовывают принятое решение с непосредственным начальником.

При утверждении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и постановления о прекращении проверки начальник органа внутренних дел обязан:

изучить представленный материал проверки;

в случаях обнаружения неполноты проверки заявления или сообщения о преступлении, нарушения законности при ее проведении, необоснованности представленного для утверждения решения дать письменные указания о проведении дополнительных мероприятий в сроки, установленные Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь;

при наличии противоречий между содержанием первичного заявления или сообщения о преступлении и последующими объяснениями (заявлениями) в беседе с заявителем выяснить причины возникновения противоречий и поместить в материал проверки справку о результатах проведенной беседы.

27. Сроки рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях исчисляются в соответствии со статьями 158 и 173 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.

Сроки рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях исчисляются в соответствии со статьями 10.1, 10.30 и 11.2 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Срок рассмотрения начинает течь (вне зависимости от даты регистрации в единой книге) с ноля часов суток, следующих за сутками:

приема заявлений и сообщений сотрудниками органов внутренних дел;

поступления заявлений и сообщений в орган внутренних дел по почте;

непосредственного обнаружения сотрудниками органов внутренних дел сведений, указывающих на признаки преступления или административного правонарушения соответственно;

осуществления в ходе рассмотрения информации о происшествиях процессуальных действий, предусмотренных частью второй статьи 173 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь или статьей 6.10 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях соответственно.

28. После регистрации информации о происшествии оперативный дежурный в установленном порядке организует выбытие сотрудников органов внутренних дел на место происшествия.

29. Сотрудники органов внутренних дел, прибывшие на место происшествия:

принимают меры к пресечению правонарушения, выполнению иных неотложных действий, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

в случае обращения к ним граждан и должностных лиц государственных органов и иных организаций с заявлениями и сообщениями о преступлениях, административных правонарушениях принимают данные заявления и сообщения в установленном настоящей Инструкцией порядке;

при отсутствии заявителя либо отказе заявителя от написания заявления и непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления, осуществляют осмотр места происшествия, иные предусмотренные частью второй статьи 173 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь процессуальные действия, составляют рапорт о непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления;

при отсутствии заявителя либо отказе заявителя от написания заявления и непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения при необходимости осуществляют осмотр места совершения административного правонарушения, иные предусмотренные Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях процессуальные действия, а также составляют рапорт о непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения (за исключением случаев, предусмотренных частью второй пункта 8 настоящей Инструкции);

в случае обращения к ним граждан с предложениями, жалобами, заявлениями, в которых не содержатся сведения, указывающие на признаки преступления или административного правонарушения, принимают у данных лиц письменные обращения в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь об обращениях граждан.

30. Сотрудникам органов внутренних дел запрещается принуждать граждан, должностных лиц государственных органов и иных организаций к написанию заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, а равно заявлений (расписок, объяснений) об отсутствии события преступления, административного правонарушения.

31. Если в деянии усматриваются как признаки преступления, так и признаки административного правонарушения, но для его окончательной квалификации требуется проведение экспертизы либо иных процессуальных действий, документирование обстоятельств деяния, прием и рассмотрение заявлений и сообщений о нем производятся в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.

32. О ходе и результатах рассмотрения информации о происшествиях сотрудники органов внутренних дел, осуществлявшие ее рассмотрение, информируют оперативного дежурного по каналам электросвязи или радиосвязи в сроки, установленные нормативными правовыми актами МВД.

33. Заявления и сообщения о преступлениях, принятые в ходе рассмотрения информации о происшествиях, а также составленные сотрудниками органов внутренних дел рапорты о непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления, вместе с материалами проверки незамедлительно передаются сотрудниками органов внутренних дел в оперативно-дежурную службу органа внутренних дел.

Заявления и сообщения об административных правонарушениях, принятые в ходе рассмотрения информации о происшествиях, составленные сотрудниками органов внутренних дел рапорты о непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения вместе с материалами проверки передаются сотрудниками органов внутренних дел в оперативно-дежурную службу органа внутренних дел в сроки, предусмотренные статьей 10.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Письменные обращения граждан, принятые в ходе рассмотрения информации о происшествиях, вместе с материалами проверки передаются сотрудниками органов внутренних дел в оперативно-дежурную службу органа внутренних дел в течение суток.

34. Письменные обращения граждан, принятые в ходе рассмотрения информации о происшествиях, которые не содержат сведений, указывающих на признаки преступления или административного правонарушения, оперативным дежурным докладываются начальнику органа внутренних дел и передаются в подразделение режимно-секретной деятельности органа внутренних дел для регистрации в соответствии с законодательством Республики Беларусь об обращениях граждан.

35. Если рассмотрение зарегистрированной информации о происшествиях не относится к компетенции органов внутренних дел либо происшествие совершено на территории обслуживания другого органа внутренних дел, оперативный дежурный передает данную информацию по телефону в другой государственный орган по подведомственности, о чем делает отметку в единой книге.

36. Записи о результатах рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, за исключением административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, продлении сроков рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях в единой книге производятся сотрудниками информационно-аналитических подразделений органов внутренних дел.

В случае отсутствия в штатах органа внутренних дел информационно-аналитического подразделения исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей Инструкцией для сотрудников информационно-аналитических подразделений органов внутренних дел, возлагается на сотрудников другого подразделения данного органа внутренних дел распоряжением начальника органа внутренних дел.

Записи о результатах рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта в единой книге производятся уполномоченными начальником органа внутренних дел сотрудниками подразделений Государственной автомобильной инспекции органов внутренних дел.

В нерабочее для информационно-аналитических подразделений органов внутренних дел время записи о передаче дел об административных правонарушениях в другой орган, ведущий административный процесс, или суд в единой книге осуществляет оперативный дежурный.

37. Записи о результатах рассмотрения информации о происшествиях в единой книге производятся оперативным дежурным и должны содержать сведения о дате и номере регистрации:

принятых в ходе рассмотрения информации о происшествиях заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, а также составленных сотрудниками органов внутренних дел рапортов о непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления или административного правонарушения (по единой книге);

принятых в ходе рассмотрения информации о происшествиях письменных обращений граждан (по документации подразделения режимно-секретной деятельности органа внутренних дел).

При отсутствии события происшествия, а равно необнаружении сведений, указывающих на признаки преступления или административного правонарушения, оперативный дежурный делает отметку о результатах рассмотрения информации о происшествии на основании полученных по каналам электросвязи или радиосвязи сообщений рассматривавших информацию сотрудников органов внутренних дел, которые по прибытии в орган внутренних дел заверяют данную отметку своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

38. По рапорту сотрудника органа внутренних дел заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях по решению начальника органа внутренних дел могут быть приобщены соответственно к ранее зарегистрированным нерассмотренным заявлениям и сообщениям о преступлениях, административных правонарушениях, если в них сообщается о тех же фактах и событиях.

Глава 5 ПОРЯДОК УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

39. Оперативный дежурный в течение дежурных суток помещает сведения о зарегистрированных им в единой книге заявлениях и сообщениях о преступлениях в территориальный банк данных.

40. Сотрудники информационно-аналитических подразделений органов внутренних дел в течение одного рабочего дня после поступления в данные подразделения материалов проверки помещают в территориальный банк сведения о результатах рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях.

41. Сведения о заявлениях и сообщениях о преступлениях, помещенные в территориальные банки данных, по электронным каналам автоматически передаются для помещения в региональные банки данных, находящиеся в ведении ГУВД, УВД и УВДТ, а также республиканский банк данных, находящийся в ведении МВД.

42. На основании банков данных о заявлениях и сообщениях о преступлениях в установленном порядке:

оперативно-дежурные службы органов внутренних дел формируют оперативные сводки;

информационно-аналитические подразделения органов внутренних дел составляют ведомственную отчетность.

Глава 6 ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ И ХРАНЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРКИ. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТУ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

43. Сотрудники органов внутренних дел, которым поручено рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, передают в информационно-аналитические подразделения органов внутренних дел для регистрации:

постановления о возбуждении уголовного дела, материалы об отказе в возбуждении уголовного дела и материалы о прекращении проверки - не позднее суток после принятия решений в соответствии со статьей 174 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь;

дела об административных правонарушениях (за исключением административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта), по которым уполномоченными должностными лицами органа внутренних дел вынесены постановления о наложении административного взыскания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, - не позднее суток после вынесения данных постановлений;

дела об административных правонарушениях (за исключением административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта), подлежащие передаче в другой орган, ведущий административный процесс, или суд, вместе с регистрационными карточками об административном правонарушении - в сроки, предусмотренные статьей 10.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, а при передаче данных дел в нерабочее для информационно-аналитических подразделений органов внутренних дел время - копию протокола об административном правонарушении не позднее суток после его составления.

44. Информационно-аналитические подразделения органов внутренних дел осуществляют:

присвоение регистрационных номеров преступлениям, административным правонарушениям (за исключением административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта), фиксацию в журналах регистрации сведений о них и помещение в единый государственный банк данных о правонарушениях в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь о единой государственной системе регистрации и учета правонарушений;

регистрацию материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, материалов о прекращении проверки, а также дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о прекращении дела об административном правонарушении, не позднее суток после их поступления.

45. Присвоение регистрационных номеров административным правонарушениям против безопасности движения и эксплуатации транспорта, фиксация сведений о них в журналах регистрации и помещение в автоматизированную информационную систему Государственной автомобильной инспекции органов внутренних дел осуществляются подразделениями Государственной автомобильной инспекции органов внутренних дел.

Сведения об административных правонарушениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта из автоматизированной информационной системы Государственной автомобильной инспекции органов внутренних дел в форме электронного документа ежедневно по рабочим дням передаются подразделениями Государственной автомобильной инспекции ГУВД и УВД в соответствующие информационно-аналитические подразделения для помещения в региональные банки данных о правонарушениях.

46. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела регистрируются в журнале регистрации материалов об отказе в возбуждении уголовного дела согласно приложению 4, материалы о прекращении проверки - в журнале регистрации материалов о прекращении проверки согласно приложению 5, дела об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о прекращении дела об административном правонарушении, - в журнале регистрации дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о прекращении дела об административном правонарушении, согласно приложению 6.

Материалам (делам) арабскими цифрами присваивается очередной с начала календарного года регистрационный номер.

47. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела, материалы о прекращении проверки и дела об административных правонарушениях, а также журналы их регистрации, журналы регистрации преступлений и журналы регистрации административных правонарушений хранятся в информационно-аналитических подразделениях органов внутренних дел (по административным правонарушениям против безопасности движения и эксплуатации транспорта - в подразделениях Государственной автомобильной инспекции органов внутренних дел), единые книги - в оперативно-дежурных службах органов внутренних дел, книжки талонов - в подразделениях режимно-секретной деятельности органов внутренних дел в течение сроков, установленных законодательством.

Материалы проверки и иные документы, указанные в части первой настоящего пункта, находящиеся на хранении в указанных подразделениях, выдаются сотрудникам органов внутренних дел только с письменного разрешения начальника органа внутренних дел.

Глава 7 КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕГИСТРАЦИОННО-УЧЕТНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

48. Начальник органа внутренних дел:

несет персональную ответственность за состояние регистрационно-учетной дисциплины и законности при приеме, регистрации, рассмотрении и учете заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях, осуществляет контроль за соблюдением подчиненными сотрудниками норм законодательных актов и настоящей Инструкции;

по фактам сокрытия от регистрации или учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях или информации о происшествиях, фальсификации материалов проверки, иных нарушений регистрационно-учетной дисциплины и законности назначает служебную проверку (копия заключения по результатам служебной проверки и выписка из приказа о его реализации приобщаются к материалу проверки);

организует осуществление руководителями структурных подразделений органов внутренних дел контроля за полнотой регистрации и учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях, в том числе путем проведения сверок с организациями, находящимися на территории обслуживания органа внутренних дел.

49. В целях обеспечения контроля за полнотой регистрации информации о происшествиях в оперативно-дежурных службах органов внутренних дел производится цифровая запись входящих и исходящих речевых сообщений по каналам электросвязи и радиосвязи.

Ответственный дежурный органа внутренних дел ежедневно прослушивает запись входящих речевых сообщений, проверяя полноту регистрации информации в единой книге, о чем делает запись в книге приема и сдачи дежурства, форма которой установлена МВД. О выявленных нарушениях докладывает рапортом начальнику органа внутренних дел.

Цифровые записи входящих и исходящих речевых сообщений сохраняются не менее месяца, их уничтожение производится программно-аппаратным комплексом записи речи в автоматическом режиме при заполнении дискового пространства.

50. Оперативный дежурный ежедневно докладывает рапортом начальнику органа внутренних дел о не рассмотренных в установленные сроки заявлениях и сообщениях о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях.

51. Контроль также возлагается:

за ходом приема, своевременностью и полнотой регистрации и учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях - на начальника штаба органа внутренних дел, а в тех органах внутренних дел, где такая должность не предусмотрена, - на руководителя органа внутренних дел, которому это вменено в обязанности;

за соблюдением подчиненными сотрудниками регистрационно-учетной дисциплины и законности при рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях, в том числе своевременностью и обоснованностью принимаемых решений, - на руководителей подразделений органов внутренних дел, а также руководителей подразделений вышестоящих органов внутренних дел;

за своевременным и объективным формированием ведомственной отчетности, соблюдением порядка регистрации и учета преступлений, административных правонарушений, регистрации и хранения материалов проверки - на начальника информационно-аналитического подразделения органа внутренних дел, а в тех органах внутренних дел, где такая должность не предусмотрена, - на руководителя органа внутренних дел, которому это вменено в обязанности распоряжением начальника органа внутренних дел;

за состоянием регистрационно-учетной дисциплины в органах внутренних дел в целях выявления и пресечения коррупционных и иных должностных правонарушений - на специальное подразделение по борьбе с коррупцией и организованной преступностью МВД.

Приложение 1
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения и учета
органами внутренних дел заявлений
и сообщений о преступлениях,
административных правонарушениях
и информации о происшествиях

Основание _____________________
Срок хранения _________________

                            ЕДИНАЯ КНИГА
         регистрации заявлений и сообщений о преступлениях,
  административных правонарушениях и информации о происшествиях

               ______________________________________
                (наименование органа внутренних дел)

                                      Начата "__" ___________ 20_ г.
                                      Окончена "__" _________ 20_ г.

Инвентарный N ________

----+-------------------+------------------+-------------------
¦N  ¦Дата и время       ¦Кто сообщил:      ¦Краткое содержание     ¦
¦п/п¦поступления заявле-¦фамилия, имя,     ¦заявления, сообщения о ¦
¦   ¦ния, сообщения о   ¦отчество, наимено-¦преступлении,          ¦
¦   ¦преступлении,      ¦вание организации,¦административном       ¦
¦   ¦административном   ¦адрес, телефон,   ¦правонарушении,        ¦
¦   ¦правонарушении,    ¦регистрационный   ¦информации о           ¦
¦   ¦информации о       ¦номер талона      ¦происшествии (время,   ¦
¦   ¦происшествии       ¦                  ¦место, обстоятельства) ¦
+---+-------------------+------------------+-----------------------+
¦ 1 ¦         2         ¦        3         ¦           4           ¦
+---+-------------------+------------------+-----------------------+
¦   ¦                   ¦                  ¦                       ¦
¦---+-------------------+------------------+------------------------

--------------------+-----------------+-------------+----------
¦Меры, принятые     ¦Кем, кому и когда¦Подпись лица,¦Отметка о     ¦
¦дежурным (кому из  ¦поручено рассмот-¦получившего  ¦продлении     ¦
¦руководителей      ¦рение заявления, ¦материал     ¦сроков и      ¦
¦органа внутренних  ¦сообщения о      ¦проверки для ¦результатах   ¦
¦дел доложено,      ¦преступлении,    ¦рассмотрения,¦рассмотрения  ¦
¦состав следственно-¦административном ¦дата и время ¦заявления,    ¦
¦оперативной группы ¦правонарушении,  ¦получения    ¦сообщения о   ¦
¦и время ее выезда  ¦информации о     ¦             ¦преступлении, ¦
¦на место           ¦происшествии.    ¦             ¦администра-   ¦
¦происшествия,      ¦Содержание       ¦             ¦тивном право- ¦
¦перечень изъятых   ¦резолюции        ¦             ¦нарушении,    ¦
¦вещественных       ¦начальника органа¦             ¦информации о  ¦
¦доказательств)     ¦внутренних дел   ¦             ¦происшествии  ¦
+-------------------+-----------------+-------------+--------------+
¦         5         ¦        6        ¦      7      ¦      8       ¦
+-------------------+-----------------+-------------+--------------+
¦                   ¦                 ¦             ¦              ¦
¦-------------------+-----------------+-------------+---------------

Приложение 2
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения и учета
органами внутренних дел заявлений
и сообщений о преступлениях,
административных правонарушениях
и информации о происшествиях

--------------------------------------------
¦                                               ¦
¦ _____________________________________________ ¦
¦     (наименование органа внутренних дел)      ¦
¦                                               ¦
¦  зарегистрировано в единой книге регистрации  ¦
¦    заявлений и сообщений о преступлениях,     ¦
¦         административных правонарушениях      ¦
¦          и информации о происшествиях         ¦
¦                                               ¦
¦"___" ______________ 20__ г. за N ____________ ¦
¦                                               ¦
¦Оперативный дежурный __________________________¦
¦                            (звание)           ¦
¦_______________________________________________¦
¦                   (фамилия)                   ¦
¦_______________________________________________¦
¦                   (подпись)                   ¦
¦                                               ¦
¦------------------------------------------------

Приложение 3
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения и учета
органами внутренних дел заявлений
и сообщений о преступлениях,
административных правонарушениях
и информации о происшествиях

         КОРЕШОК ТАЛОНА                          ТАЛОН
     о регистрации принятого            о регистрации принятого
           заявления,                         заявления,
    сообщения о преступлении           сообщения о преступлении
         N ____________                     N ____________

Заявление, сообщение принято от    _________________________________
_______________________________          (наименование органа
 (фамилия, инициалы заявителя)              внутренних дел)
_______________________________    _________________________________
  (наименование организации,           (адрес, служебный телефон
           телефон)                    оперативно-дежурной службы)
Номер по единой книге _________    Заявление, сообщение принято от _
                                   _________________________________
Должность, фамилия и подпись        (фамилия, инициалы заявителя)
принявшего заявление, сообщение    _________________________________
_______________________________     (наименование государственного
_______________________________          органа, организации)
"___" _____________ 20__ г.        Номер по единой книге ___________
"___" ч "____" мин
                                   Должность, фамилия и подпись
                                   принявшего заявление, сообщение
                                   _________________________________
                                   _________________________________
                                   "___" _____________ 20__ г.
                                   "____" ч "____" мин

Приложение 4
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения и учета
органами внутренних дел заявлений
и сообщений о преступлениях,
административных правонарушениях
и информации о происшествиях

Основание ___________________
Срок хранения _______________

                               ЖУРНАЛ
           регистрации материалов об отказе в возбуждении
                          уголовного дела
        ___________________________________________________
                (наименование органа внутренних дел)

                                  Начат "___" ______________ 20__ г.
                                  Окончен "___" ____________ 20__ г.

Инвентарный N ___________

----+----------------+-----------------+-----------------------
¦ N ¦Номер по единой ¦Фамилия, инициалы¦      Статья Уголовно-     ¦
¦п/п¦  книге, дата   ¦    заявителя    ¦  процессуального кодекса  ¦
¦   ¦  регистрации   ¦                 ¦    Республики Беларусь    ¦
+---+----------------+-----------------+---------------------------+
¦ 1 ¦       2        ¦        3        ¦             4             ¦
+---+----------------+-----------------+---------------------------+
¦   ¦                ¦                 ¦                           ¦
¦---+----------------+-----------------+----------------------------

------------------+------------------+-------------------------
¦   Должность,    ¦   Должность,     ¦     Прокурорский надзор     ¦
¦фамилия, инициалы¦фамилия, инициалы +----------+------------------+
¦   сотрудника,   ¦  руководителя,   ¦   дата   ¦сведения об отмене¦
¦    вынесшего    ¦  утвердившего    ¦ проверки ¦ постановления и  ¦
¦ постановление,  ¦ постановление,   ¦прокурором¦   результатах    ¦
¦ дата вынесения  ¦дата утверждения  ¦          ¦  дополнительной  ¦
¦                 ¦                  ¦          ¦     проверки     ¦
+-----------------+------------------+----------+------------------+
¦        5        ¦        6         ¦    7     ¦        8         ¦
+-----------------+------------------+----------+------------------+
¦                 ¦                  ¦          ¦                  ¦
¦-----------------+------------------+----------+-------------------

Приложение 5
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения и учета
органами внутренних дел заявлений
и сообщений о преступлениях,
административных правонарушениях
и информации о происшествиях

Основание ____________________
Срок хранения ________________

                               ЖУРНАЛ
           регистрации материалов о прекращении проверки
        ___________________________________________________
                (наименование органа внутренних дел)

                                  Начат "___" ______________ 20__ г.
                                  Окончен "___" ____________ 20__ г.

Инвентарный N ___________

----+-----------------+---------------+------------------------
¦ N ¦ Номер по единой ¦    Фамилия,   ¦ Статья Уголовного кодекса  ¦
¦п/п¦   книге, дата   ¦    инициалы   ¦    Республики Беларусь     ¦
¦   ¦   регистрации   ¦   заявителя   ¦                            ¦
+---+-----------------+---------------+----------------------------+
¦ 1 ¦        2        ¦       3       ¦             4              ¦
+---+-----------------+---------------+----------------------------+
¦   ¦                 ¦               ¦                            ¦
¦---+-----------------+---------------+-----------------------------

-------------------+-----------------+-------------------------
¦    Должность,    ¦   Должность,    ¦    Прокурорский надзор      ¦
¦фамилия, инициалы ¦фамилия, инициалы+----------+------------------+
¦   сотрудника,    ¦  руководителя,  ¦   дата   ¦сведения об отмене¦
¦    вынесшего     ¦  утвердившего   ¦ проверки ¦ постановления и  ¦
¦  постановление,  ¦ постановление,  ¦прокурором¦   результатах    ¦
¦  дата вынесения  ¦дата утверждения ¦          ¦  дополнительной  ¦
¦                  ¦                 ¦          ¦     проверки     ¦
+------------------+-----------------+----------+------------------+
¦        5         ¦        6        ¦    7     ¦        8         ¦
+------------------+-----------------+----------+------------------+
¦                  ¦                 ¦          ¦                  ¦
¦------------------+-----------------+----------+-------------------

Приложение 6
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения и учета
органами внутренних дел заявлений
и сообщений о преступлениях,
административных правонарушениях
и информации о происшествиях

Основание ___________________
Срок хранения _______________

                               ЖУРНАЛ
        регистрации дел об административных правонарушениях,
        по которым вынесены постановления о прекращении дела
                 об административном правонарушении
        ___________________________________________________
                (наименование органа внутренних дел)

                                  Начат "___" ______________ 20__ г.
                                  Окончен "___" ____________ 20__ г.

Инвентарный N ___________

----+---------+---------+--------------------+-----------------
¦N  ¦Номер по ¦Фамилия, ¦Дата вынесения      ¦Статья Процессуально-¦
¦п/п¦единой   ¦инициалы ¦постановления,      ¦исполнительного      ¦
¦   ¦книге,   ¦заявителя¦должность, фамилия, ¦кодекса Республики   ¦
¦   ¦дата     ¦         ¦инициалы должност-  ¦Беларусь об          ¦
¦   ¦регистра-¦         ¦ного лица, вынесшего¦административных     ¦
¦   ¦ции      ¦         ¦постановление       ¦правонарушениях      ¦
+---+---------+---------+--------------------+---------------------+
¦ 1 ¦     2   ¦    3    ¦         4          ¦          5          ¦
+---+---------+---------+--------------------+---------------------+
¦   ¦         ¦         ¦                    ¦                     ¦
¦---+---------+---------+--------------------+----------------------

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского