Постановление Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 11.12.2007 № 442 "Об утверждении Инструкции по организации государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению"

Документ утратил силу

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

На основании Положения о Министерстве статистики и анализа Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 апреля 2005 г. N 441, Министерство статистики и анализа Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 28 июня 2005 г. N 124 "Об утверждении Методики организации органами государственной статистики наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказанные населению, расчета сводного индекса потребительских цен";

приказ Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 147 "О внесении изменений и дополнений в Методику организации органами государственной статистики наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказанные населению, расчета сводного индекса потребительских цен".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

Первый заместитель Министра Г.И.ГАСЮК

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановление Министерства
                                          статистики и анализа
                                          Республики Беларусь
                                          11.12.2007 N 442

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция по организации государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению (далее - Инструкция), разработана с целью установления порядка проведения выборочного государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению, и получения необходимой информации для расчета сводного индекса потребительских цен.

2. Для целей настоящей Инструкции используются следующие основные термины и их определения:

индекс потребительских цен (далее - ИПЦ) - один из показателей инфляции, характеризующий изменения во времени стоимости фиксированного потребительского набора товаров и услуг, приобретаемого населением;

цена (тариф) - денежная оценка стоимости товара (услуги) в белорусских рублях за количественную единицу товара (услуги);

потребительская цена (тариф) - фактическая цена (тариф) на товар (услугу), реализуемую в свободной продаже, которая является конечной ценой потребления и включает налог на добавленную стоимость, акциз, налог с продаж и другие косвенные налоги, а также затраты и прибыль торговых организаций;

ценовая котировка - цена товара, имеющего конкретные потребительские свойства (наименование, производитель, характерные особенности), зарегистрированная в определенной торговой организации;

товар (услуга)-представитель - совокупность определенного вида товара (услуги), который в границах совокупности может отличаться незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства;

сезонный товар (услуга) - товар (услуга), который либо отсутствует на рынке в течение определенного сезона (периода в течение года), либо его количество и цена характеризуются периодическими колебаниями, связанными с сезоном (временем года);

потребительский набор товаров (услуг)-представителей - единый для областей и г.Минск репрезентативно отобранный перечень товаров (услуг), наиболее часто потребляемых населением, остающийся в течение определенного периода неизменным;

базовая организация - репрезентативно отобранный объект государственного статистического наблюдения (торговая организация, организация, оказывающая платные услуги населению), в которой осуществляется регистрация цен и тарифов по сформированному потребительскому набору товаров (услуг)-представителей;

выборка (выборочная совокупность) - совокупность ограниченного числа наблюдений, которая должна быть представительной (репрезентативной), полно и адекватно отражать свойства и пропорции генеральной совокупности (совокупность всех наблюдений);

регистрация цен (тарифов) - сбор информации о ценах на товары (услуги), вошедшие в сформированный потребительский набор товаров (услуг)-представителей, в базовых организациях;

потребительские расходы населения - часть денежных расходов населения, направленная на приобретение потребительских товаров и услуг;

потребительские товары (услуги) - товары (услуги), используемые населением, как правило, для личного и общесемейного потребления;

домашнее хозяйство (домохозяйство) - отдельные лица, проживающие автономно или группа лиц, проживающих в одном жилом помещении или его части, как связанных, так и не связанных родством, совместно обеспечивающих себя всем необходимым для жизни, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства;

классификатор - технический нормативный правовой акт, содержащий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации;

КИПЦ - классификация индивидуального потребления по целям - Classification Of Individual Consumption By Purpose (COICOP), является одной из четырех функциональных классификаций, описанных в Системе Национальных счетов 1993 года, и используется при разработке ИПЦ в качестве международного стандарта;

инфляция - обесценивание денежных средств, сопровождающееся ростом цен на товары и услуги.

3. ИПЦ рассчитывается с целью определения изменения стоимости фиксированного потребительского набора товаров и услуг в текущем периоде по сравнению с предыдущим (базисным) периодом под влиянием изменения цен на эти товары и услуги.

4. Поскольку ИПЦ предназначен для измерения изменения цен на потребительские товары и услуги, не включаются в ИПЦ:

покупка ценных бумаг, которые не относятся ни к товарам, ни к услугам, как, например, облигаций, акций или других финансовых активов;

расходы на уплату подоходного налога, отчисления в пенсионный фонд;

стоимость товаров, расходуемых на цели инвестиций (строительство и капитальный ремонт жилых или подсобных помещений), накопления, а также товаров, для которых не существует реальной рыночной цены (собственное потребление сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах).

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМИ ЦЕНАМИ (ТАРИФАМИ)

5. Государственное статистическое наблюдение за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению, организуется на выборочной основе.

6. Государственное статистическое наблюдение включает в себя следующие этапы работы:

отбор населенных пунктов;

отбор базовых организаций;

отбор товаров (услуг)-представителей;

регистрация цен (тарифов) на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению в базовых организациях.

Глава 3 ОТБОР НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМИ ЦЕНАМИ (ТАРИФАМИ)

7. Государственное статистическое наблюдение за потребительскими ценами (тарифами) проводится на территории всех областей республики и в г.Минске. Информация о ценах (тарифах) собирается во всех областных центрах и выборочно - в районных центрах, отобранных с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения региона и степени насыщенности потребительского рынка товарами и услугами.

В выборку не включаются города, расположенные в непосредственной близости друг от друга и от областного центра.

8. Для регулярного наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и услуги отобран 31 город Республики Беларусь, где проживает более 50% населения республики и свыше 70% городского населения. Перечень городов, в которых осуществляется государственное статистическое наблюдение за ценами и тарифами на потребительские товары и услуги приведен в приложении 1 к настоящей Инструкции.

Глава 4 ОТБОР БАЗОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

9. В каждом городе в выборочную совокупность включаются организации, осуществляющие массовую продажу товара (услуги) на регулярной основе, включая торговые организации (магазины, универмаги, киоски), организации общественного питания, городские рынки (продовольственные, вещевые, смешанные), организации, оказывающие платные услуги населению, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в розничной торговле и сфере услуг на постоянной основе, и физических лиц, торгующих на рынках.

Базовые организации должны фактически представлять те организации, где покупатели чаще всего приобретают товары (услуги).

10. В выборку в каждом городе должны быть включены крупные, средние и мелкие торговые организации и организации, оказывающие платные услуги населению, с различными формами обслуживания, расположенные как в центральной части города, так и на его окраинах. Для отбора базовых организаций могут быть использованы данные государственной статистической отчетности об объемах реализации товаров (услуг) населению.

В выборку не включаются организации торговли (салоны-магазины), в которых реализуются эксклюзивные модели одежды, обуви престижных иностранных фирм, цены на которые значительно превышают средний уровень цен на аналогичные товары, так как такие товары поступают в продажу небольшими по объему партиями, с постоянным обновлением ассортимента, что значительно затрудняет качественное отслеживание изменений цен.

11. Для получения информации о распределении продажи товаров по типам торговых организаций используются данные о местах покупок товаров выборочного государственного статистического наблюдения обследования домашних хозяйств (согласно приложениям 2, 3 к настоящей Инструкции). Специалисты территориальных органов государственной статистики, используя информацию указанных приложений, самостоятельно производят отбор базовых организаций в соответствии с условиями организации торговли на территории области (города).

Рекомендуемые соотношения количества регистрируемых цен в магазинах и на рынках на продовольственные и непродовольственные товары для регистрации цен в районных, областных центрах и в г.Минске приведены в приложениях 4, 5 к настоящей Инструкции. В случае отсутствия товара в таблице, регистрацию цен на него следует осуществлять у юридических лиц и их обособленных подразделений, занимающихся розничной торговлей.

12. Специалисты территориальных органов государственной статистики составляют перечень базовых организаций, куда заносят сведения (наименование организации, адрес) об отобранных базовых организациях. В случае замены базовой организации или включения в наблюдение новой торговой организации данный перечень обновляется.

13. Замена базовой организации применяется в случае, если на момент сбора информации в этой организации невозможно зарегистрировать цену (тариф) на тот же товар (услугу), что и во время предыдущей регистрации.

Замену базовой организации рекомендуется проводить на непродолжительный период (2 - 3 месяца) времени, сохраняя в перечне базовых организаций первоначально отобранную организацию. В случае более длительного отсутствия товара (услуги) в базовой организации производится исключение этой организации из перечня базовых организаций и организуется постоянное наблюдение в другой организации. Обязательным условием для организации государственного статистического наблюдения за ценами (тарифами) в новой организации является ее однотипность с базовой организацией, а также сопоставимость в них уровня цен (тарифов) на товар (услугу), который должен быть аналогичным или максимально близким по потребительским свойствам.

Замена базовой организации должна быть проведена и в случае закрытия ее на длительный период времени или ликвидации.

Информация о базовых организациях является конфиденциальной и распространению не подлежит.

Глава 5 ФОРМИРОВАНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО НАБОРА ТОВАРОВ И УСЛУГ

14. Потребительский набор товаров и услуг, на основании которого рассчитывается ИПЦ, представляет собой репрезентативную выборку товаров и услуг, наиболее часто потребляемых населением. Для государственного статистического наблюдения за ценами (тарифами) Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь (далее - Белстат) отобрано более 400 наименований товаров и видов услуг, характеризующих фактическую структуру потребительских расходов населения республики.

Новые товары и услуги включаются в потребительский набор товаров и услуг в тех случаях, когда доля расходов на их покупку составляет не менее 0,01% от общей суммы потребительских расходов населения.

Особенностью потребительского набора товаров и услуг является определенная гибкость в его формировании, так как специалисты Белстата определяют общий перечень товаров (услуг) и товарных групп, а специалисты на региональном уровне детализируют его конкретными наименованиями товаров (услуг)-представителей.

Одним из способов поддержания актуальности выборки является ее постепенная ротация (обновление) путем исключения некоторых товаров (услуг) и включения новых по следующим причинам:

товар (услуга) больше не является репрезентативным, так как его доля в потребительских расходах населения постепенно сокращается;

полностью отсутствует реализация товара (услуги) на потребительском рынке (например, в результате изменения технологии, выхода из моды или по другим причинам).

В то же время в продаже появляются новые товары (услуги), которые в определенный момент должны быть включены в выборку.

15. При отборе определенного вида товара необходимо исходить из того, что преимущество должно отдаваться товару, который будет постоянно присутствовать в продаже в течение последующих месяцев.

Отбор конкретного вида товара (услуги) должен осуществляться специалистом совместно с товароведом или продавцом магазина, работником организации, оказывающей услуги. Отобранный для государственного статистического наблюдения товар (услуга) должен пользоваться постоянным спросом у населения.

В государственное статистическое наблюдение включаются как товары отечественного производства, так и импортные товары.

16. Потребительский набор товаров и услуг состоит из трех основных групп: продовольственные товары, непродовольственные товары, платные услуги, а каждая группа представлена конкретными товарами (услугами) или малыми товарными подгруппами.

В приложении 6 к настоящей Инструкции приведен Перечень товаров и услуг для регулярного государственного статистического наблюдения за изменением цен (тарифов) и расчета сводного индекса потребительских цен (далее - Перечень), составляющих потребительский набор товаров и услуг, который представляет собой единую для всех территорий республики выборку товаров и услуг.

Структура Перечня приведена с использованием Классификации индивидуального потребления по целям (КИПЦ). Весь набор потребительских товаров и услуг подразделяется на разделы, например, 01 "Продукты питания и безалкогольные напитки".

Каждый раздел, в свою очередь, подразделяется на группы, например, 01.1 "Продукты питания".

Группа подразделяется далее на классы, например, 01.1.1 "Хлебопродукты и крупы".

Каждый класс разделяется на более однородные подклассы, например, 01.1.1.2 "Мука и другие крупы", которые подразделяются на виды (например, "Мука") и далее - на товары (услуги)-представители (например, "Мука пшеничная").

Глава 6 РЕГИСТРАЦИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) И ЗАПОЛНЕНИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ "СВЕДЕНИЯ О ЦЕНАХ И ТАРИФАХ НА ТОВАРЫ И ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ"

17. Исходной информационной базой для расчета ИПЦ являются данные регистрации цен на товары (услуги)-представители.

Регистрация цен (тарифов) проводится специалистами главных статистических управлений областей и города Минска в период с 10 по 30 число ежемесячно. Сбор информации о ценах (тарифах) в конкретной торговой организации, организации, оказывающей платные услуги населению, в отчетный период должен осуществляться в один из двух календарных дней, предшествующих или следующих за днем фактического сбора информации в предыдущем месяце. Необходимо соблюдать установленные сроки регистрации цен (тарифов) с тем, чтобы выдерживать интервал между двумя регистрациями в один месяц.

Данные о ценах (тарифах) могут быть получены в базовой организации по телефону в том случае, когда не возникает неопределенности относительно цен (тарифов), поскольку услуга, цена (тариф) на которую определяется, является неизменной для определенного периода времени (например, одинаковый размер платы за отдельные услуги на все месяцы квартала). В случае сбора информации о ценах по телефону, рекомендуется по истечении квартала получать в базовой организации письменное подтверждение информации о ценах (тарифах), для подтверждения достоверности полученной информации.

18. Регистрации подлежит фактическая цена товара (включая налог на добавленную стоимость, акциз, налог с продаж и другие косвенные налоги), имеющегося в реализации и оплачиваемого наличными деньгами.

Товары, реализуемые по льготным ценам для отдельных категорий граждан, в регистрацию не включаются.

Цены распродаж или специальных предложений следует регистрировать, если они представляют собой либо временное снижение цен на товары, которые снова будут продаваться по ценам без скидок, либо относятся к категории сезонной распродажи (например, распродажа одежды и обуви по окончании сезона). При продаже товарных остатков, поврежденных, потерявших товарный вид или товаров с дефектами цены на них регистрации не подлежат.

Скидки на товары, срок хранения которых заканчивается, при регистрации цен не учитываются.

19. Непрерывность является одним из важнейших принципов сбора информации о ценах (тарифах). Поскольку индекс цен (тарифов) определяет изменение цены (тарифа) во времени, необходимо чтобы каждый месяц определялась цена (тариф) одного и того же товара (услуги).

20. Если в последующие месяцы невозможно будет собрать информацию о ценах (тарифах) на какой-либо товар (услугу), необходимо внести изменения в ассортимент товаров (услуг) или заменить базовую организацию.

Замена товара является вынужденной мерой в случаях, связанных с частой сменой ассортимента товара, нестабильностью потребительского рынка и влиянием прочих факторов.

Необходимо различать постоянно и временно отсутствующие товары. К временно отсутствующим относятся как товары, продажа которых по разным причинам временно прекращена, так и товары, имеющие сезонный характер производства и реализации (например, плодоовощная продукция, отдельные виды одежды и обуви и прочие товары).

В случае временного отсутствия несезонных товаров, возможно применение одного из следующих методов.

Метод 1. Не включать в расчет средней цены товар, информация о цене на который отсутствует. Не включение товара в расчет эквивалентно предположению, что цена на отсутствующий товар изменилась бы таким же образом, что и среднее значение цен товаров, включенных в расчет индекса цен.

Метод 2. Распространить на более поздние периоды последнюю наблюдаемую цену. Необходимо как можно реже использовать данный метод, так как его применение допустимо только для очень ограниченного числа случаев. Особенно необходимо быть осторожными в период высоких темпов инфляции или в период быстрых изменений на рынках в результате значительных темпов инноваций и высокой сменяемости товаров. Этот метод вносит систематическую ошибку в получаемый сводный индекс цен в сторону уменьшения. Кроме того, возникает вероятность компенсирующего скачкообразного изменения индекса цен в момент, когда цена на отсутствующий товар будет зарегистрирована вновь.

Метод 3. Условно исчислить отсутствующую цену, используя среднее изменение имеющихся в наличии цен товаров. Данный метод равноценен не включению товара в расчет текущего периода, но условное исчисление цены следует произвести, чтобы размер выборки в текущий период не сокращался, если в более поздний период информация о цене товара будет вновь доступна.

Пример условного исчисления временно отсутствующей цены приведен в приложении 7 к настоящей Инструкции.

Метод 4. Условно исчислить отсутствующую цену, используя изменение цены отдельного сопоставимого товара из другой, подобной, торговой организации.

Следует отметить, что период, в течение которого применяются условные исчисления цен, не должен быть продолжительным.

Если длительное время не осуществляется реализация товара на потребительском рынке без перспективы ее возобновления в будущем, то товар считается постоянно отсутствующим, так как становится недоступным для осуществления государственного статистического наблюдения за ценами. Товар может отсутствовать на потребительском рынке в связи с появлением новых товаров, или торговые организации могут прекратить его продажу. В случае окончательного исчезновения из продажи товара необходимо выбрать и включить в расчет индекса цен товар его заменяющий. В идеале заменяющий товар должен иметь значительную долю продаж, оставаться в продаже в течение некоторого периода времени и быть репрезентативным в отношении изменений цен, включенных в выборку.

Для определения цен на товары, замещающие окончательно исчезнувшие из продажи товары, могут быть применены следующие методы.

Прямое сопоставление - если заменяющий товар является непосредственно сопоставимым по качеству с отсутствующим в продаже товаром. При этом предполагается, что разница в уровне цен между новым и старым товарами обусловлена изменениями цены, а не различиями в качестве.

Пример замены исчезнувшего товара без совмещения приведен в приложении 7 к настоящей Инструкции.

Совмещение применяется в тех случаях, когда отсутствует какая-либо информация, позволяющая выполнить обоснованные оценки влияния изменения качества на цену, однако заменяющий товар существует в тот же период, что и старый товар. Замена товара может считаться несопоставимой с отсутствующим товаром, но при этом возможно получение данных о ценах как на отсутствующий, так и на заменяющий товары в период совмещения, до момента исчезновения первого товара. Разница в цене между старым и заменяющим товарами в период совмещения используется затем в качестве показателя различия в качестве.

Пример замены исчезнувшего товара с совмещением приведен в приложении 7 к настоящей Инструкции.

Цепной индекс среднего арифметического цен рассчитывается на основе цен товаров A, B и C до марта включительно, а начиная с апреля - на основе цен товаров B, C и D. Заменяющий товар не вводится до тех пор, пока не получены цены для двух последовательных периодов. Таким образом, преимуществом месячного цепного индекса является то, что для нового товара нет необходимости производить какое-либо условное исчисление базисной цены.

Каждый конкретный случай вынужденной замены товара требует индивидуального анализа, обобщения сложившейся ситуации и принятия решения о выборе применяемого метода. Выбор метода замены товара во многом зависит от специфики условий реализации товаров, их наличия на потребительском рынке и других факторов.

21. Регистрацию цен (тарифов) на конкретный товар (услугу) следует осуществлять, используя бланк формы государственного статистического наблюдения "Сведения о ценах и тарифах на товары и платные услуги населению" (далее - бланк формы) на каждый товар (услугу).

Бланк формы рассчитан на регистрацию цен (тарифов) и указание разного рода примечаний по различным базовым организациям. Цель заполнения бланка формы - подготовить от трех до десяти цен, пригодных для ежемесячного расчета ИПЦ по территории каждого города (количество цен по городам приведено в приложении 1 к настоящей Инструкции). Поскольку для расчета ИПЦ используется метод сопоставленного относительного показателя изменения средних цен (тарифов), необходимо иметь цены (тарифы) на один и тот же товар (или его эквивалент), услугу в одной и той же торговой организации, организации, оказывающей платные услуги населению, за два последовательных периода с тем, чтобы использовать эти цены (тарифы) для расчета индекса цен (тарифов). Чтобы обеспечить необходимое количество пригодных для расчета цен, в ряде случаев может оказаться необходимым зарегистрировать большее количество цен, чем определено в приложении 1 к настоящей Инструкции, за каждый отдельный период. Исключение составляют отдельные виды платных услуг населению, цены (тарифы) на которые устанавливаются централизовано и являются едиными для всего населения города (например, тарифы на проезд в городском транспорте, услуги связи, отдельные виды услуг коммунального хозяйства).

22. При заполнении бланка формы необходимо руководствоваться следующим. В графе 1 отражается порядковый номер торговой организации, организации, оказывающей платные услуги населению, в графе 2 - ее наименование и адрес. Данные о городских рынках включают их наименование, адрес или место нахождения, а также, по возможности, фамилии, номера торговых мест и другие данные по отдельным продавцам. Предполагается, что не всегда есть возможность получить ежемесячную информацию о ценах у одного и того же продавца.

В графе 3 указывается дата регистрации товара (услуги) в предыдущем месяце, а в графе 8 - в отчетном месяце.

Собранные за отчетный месяц данные заносятся в графы с 8 по 12 бланка формы, а затем переносятся в графы с 3 по 7 бланка формы следующего месяца. Приведенные ниже указания относятся к сбору информации за текущий месяц.

В графе 9 приводится подробное описание выбранного для оценки изменения цены товара (услуги). Как правило, в описание товара входят его марка, модель, артикул или прейскурантный номер, страна происхождения товара, предприятие-производитель, вид упаковки, размер, цвет изделия, сорт, вес, состав сырья и так далее. Цель описания товара (услуги) - предоставить достаточно информации для нахождения его при регистрации цен (тарифов) в последующий месяц.

Единица измерения товара заносится в графу 10. При этом указывается действительное количество выбранного для оценки товара, а не стандартная единица измерения.

Зарегистрированная в отчетном месяце цена указывается в графе 11. Затем из этого числа определяется цена стандартной единицы измерения товара, которая отражается в графе 12. Если "стандартная единица" не равна одному литру или одному килограмму, единица упаковки указывается в скобках в соответствии с Перечнем (приложение 6 к настоящей Инструкции). В случае, если зарегистрированная и пересчитанная цены совпадают, их значение сразу заносится в графу 12.

Если в каком-либо периоде невозможно зарегистрировать цену (тариф) на товар (услугу), или же эти цены (тарифы) нельзя сравнивать, они обводятся кружком и не включаются в расчет относительного показателя изменения цен (тарифов). Методология использования сопоставленного показателя изменения цен гарантирует постоянное качество индекса за любой период.

Для расчета относительного показателя изменения цен (тарифов) вначале суммируются цены (тарифы) по графам 7 и 12 (за исключением обведенных), полученные данные проставляются по строке "Итого" в соответствующих графах. Строка "сумма из предыдущего бланка" заполняется в том случае, если для регистрации цен (тарифов) на один товар (услугу) используется больше одного бланка формы. По строке "Средняя цена" рассчитывается среднеарифметическая цена, путем деления данных по строке "Итого" в графах 7 и 12 на количество зарегистрированных цен (за исключением обведенных) по соответствующим графам. Средняя цена, проставленная в графе 12, затем делится на среднюю цену в графе 7 и записывается по строке "Ценовая относительная". Результат округляется до четвертого знака после запятой.

23. В приложениях с 8 по 10 к настоящей Инструкции даны примеры заполненных бланков формы для товаров "свинина тушеная консервированная" (1-21-036) и "колготки женские" (2-12-146). Поскольку цена товара (код 1-21-036) рассчитывается на стандартную 350 граммовую банку свинины тушеной, в данном случае нужно было заполнить обе графы - 11 и 12. Цена колготок не нуждается в переводе на стандартную единицу измерения, соответственно, в данном случае заполняется лишь 12 графа.

На приведенных примерах демонстрируется ряд особо важных принципов сбора информации о ценах и расчета исходных показателей для ИПЦ. Если описание товара, зарегистрированного в предыдущем месяце, полностью соответствует характеристике товара в отчетном месяце, то в графе 9 бланка формы достаточно сделать отметку "То же". Если же, по каким-либо причинам зарегистрированный ранее товар не поступил в продажу в отчетном месяце, регистрируется цена аналогичного товара. В этом случае подбирается товар, наиболее соответствующий образцу. Если нет возможности собрать информацию о выбранном в предыдущем месяце товаре или подобрать его эквивалент, то для сбора информации приходится использовать новую торговую организацию. Пример приведен в приложении 8 к настоящей Инструкции.

В продажу в базовую организацию (гастроном N 10) не поступали 350 граммовые банки свинины тушеной, и для сбора информации о цене была использована 550 граммовая банка. Такой выбор товара признан обоснованным, и соответствующие данные могут использоваться в расчете относительного показателя изменения цен. Поскольку в ассортименте товаров универсама "Столичный" свинины тушеной консервированной на момент регистрации не было, было решено выбрать для этой цели новый магазин (универсам "Центральный"). Данные, собранные в новом магазине, заносятся на новую строку (ни при каких обстоятельствах не разрешается запись на одной строке данных по разным магазинам). Оба универсама остаются в списке выбранных торговых организаций для получения последовательных данных о ценах на аналогичные продукты в будущем. Занесенные в бланк формы цены по этим торговым организациям следует обвести (пометить), что означает, что полученные из разных магазинов цены не должны использоваться в расчетах относительного показателя изменения цен за январь месяц. Однако, возможен вариант включения этих цен в расчет относительного показателя изменения цен: включается фактическая цена предыдущего месяца и расчетная цена отчетного месяца по универсаму "Столичный", а также расчетная цена предыдущего месяца и фактическая цена отчетного месяца по универсаму "Центральный". В данном варианте они бы не повлияли на уровень относительного показателя изменения цен. Новый показатель ценовой относительной равен 1,0163, исключая погрешности при округлении.

В приложении 10 к настоящей Инструкции дан пример подбора колготок женских, аналогичных выбранному ранее товару. Пары, подобранные в отчетном месяце в магазинах N 1, 2, 4, признаны сопоставимыми, как товар того же производителя и сопоставимого качества. Товар в магазинах N 3 и N 5 был оценен как несопоставимый, поскольку в первом случае был выпущен другой фирмой и отличался по качеству (50 и 40 ден), а во втором случае был произведен в разных странах. Отметим, что обе цены, зарегистрированные в магазинах N 3, 5 обведены и исключены из расчетов относительного показателя за отчетный месяц.

Пример расчета недостающей цены по универсаму "Столичный" приведен в приложениях 8, 9 к настоящей Инструкции. В феврале в данном универсаме в продажу поступил товар, отобранный для наблюдения за ценами в декабре и отсутствовавший в продаже в январе. Для включения зарегистрированной цены в расчет ценовой относительной за февраль необходимо определить расчетную цену за январь по данной торговой организации. Для этого необходимо фактическую цену за декабрь умножить на ценовую относительную за январь (2450 x 1,0163 = 2490). За период с декабря до февраля фактическая цена на данный товар не изменилась, а расчетная цена за январь составила 2490 рублей. Сравнивая цену отчетного месяца (февраля), которая составляет 2450 рублей, с расчетной ценой за январь (2490 рублей), индекс цен, который в январе был слишком высоким для данного товара, самокорректируется. Поскольку в других торговых организациях изменений цен не было, относительный показатель для февраля оказался меньше 1,0000, тем самым указывая на небольшое снижение средней цены на этот товар.

Возможен другой метод замены товара-представителя, который заключается в том, что цена предыдущего месяца просто остается неизменной в отчетном месяце. Однако, применять данный метод, особенно в период высокой инфляции, не рекомендуется. Несмотря на то, что этот метод предусматривает самокоррекцию по мере появления данного товара в последующем, он может вызвать значительное временное занижение индекса цен.

Таким образом, в бланке формы за февраль во всех пяти торговых организациях товары были признаны сопоставимыми и включены в расчет ценовой относительной.

24. Заполненные бланки формы специалисты, осуществляющие сбор информации о ценах, 1-го числа после отчетного месяца передают в главные статистические управления областей и города Минска. Полученные данные тщательно выверяются. Главные статистические управления областей и города Минска проводят периодические контрольные проверки с целью определения правильности заполнения специалистами, осуществляющими регистрацию цен (тарифов), бланков форм и достоверности полученных данных.

Глава 7 КРИТЕРИИ СРАВНИМОСТИ ТОВАРОВ (УСЛУГ)

25. Специалистам, осуществляющим регистрацию цен (тарифов), следует определять, сравним ли данный вид товара (услуги) с тем, который выбран для его замены и последующей регистрации цены (тарифа).

Для этого следует использовать следующие основные критерии:

не следует сравнивать один и тот же вид товара (или различные товары) из разных торговых организаций;

не рекомендуется, как правило, сравнивать товары, произведенные в разных странах;

товары, произведенные в одной стране, можно сравнивать, если их качество примерно одинаково. В частности, что касается одежды - возможно сравнение товаров, произведенных разными организациями, однако, это делается лишь в тех случаях, когда невозможно подобрать товары, имеющие одного и того же производителя;

рекомендуется сравнивать пересчитанные цены разновидностей одного продукта и марки, которые имеют отличия только по объему и весу, например, консервы в 550-граммовой банке и в 350-граммовой;

цены на одинаковые модели одежды, отличающиеся только по размеру, в основном, допустимо сравнивать. Однако, если имеется существенное различие в цене одной модели разных размеров, эти цены не подлежат сравнению.

26. Общий принцип, по которому определяется сравнимы товары или нет, узнать, влияют ли их различия на цену. Обычно товары считаются сравнимыми, если нет значительных различий в их потребительских качествах, которые определяют цену. Насколько строгими должны быть критерии сравнимости решает сам экономист, осуществляющий регистрацию цен. Если эти критерии будут слишком строги, индекс будет рассчитан на основе лишь ограниченного количества цен и может не отразить их действительного изменения. Если они будут слишком неопределенными, индекс цен отразит изменение качества как изменение цены.

Глава 8 СЕЗОННЫЕ ТОВАРЫ

27. Примерами сезонных товаров являются некоторые продукты питания (овощи, фрукты, картофель, живая рыба), отдельные виды одежды и обуви, услуги отопления, туристские услуги и прочие.

В несезонные периоды года по таким товарам применяется метод расчетных цен, по которому уровень цен на отсутствующие товары определяется с учетом их изменения на аналогичные товары соответствующей группы, имеющиеся в продаже в течение всего года.

Для сезонных товаров, отсутствующих в продаже в течение от одного до нескольких месяцев в году, регистрирующий цены специалист должен сделать в бланке формы пометку, что товар в продаже отсутствует. Последняя зарегистрированная цена в бланк формы за отчетный месяц в качестве цены предыдущего месяца не заносится.

28. Государственное статистическое наблюдение за ценами на плодоовощную продукцию имеет свою специфику, поэтому при регистрации их цен на отдельные товары следует учитывать некоторые особенности.

Регистрацию цен на картофель рекомендуется проводить раздельно на картофель ранний (молодой) и картофель урожая предыдущего года. В расчет ИПЦ информацию о ценах на ранний картофель следует включать с момента массовой реализации данного товара. В условиях климата республики месяцем включения в расчеты раннего картофеля обычно является июль (в отдельных случаях, в условиях ранней весны, - вторая половина июня). Необходимо учитывать постепенно возрастающий удельный вес раннего картофеля в общем объеме реализации данного товара. Для этого цены на картофель ранний и картофель урожая предыдущего года в летний период (учитывая значительную разницу в ценах) необходимо взвесить на их объемы реализации для получения средневзвешенной цены, что позволяет сделать увязку цен на картофель урожая текущего и предыдущего года.

Информацию о ценах на раннюю морковь, свеклу, капусту следует так же включать в регистрацию с момента массовой реализации данных товаров, учитывая растущий вес продукции урожая текущего года, постепенно увеличивая количество соответствующих ему котировок цен.

Глава 9 ПОЯСНЕНИЯ ПО РЕГИСТРАЦИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ОТДЕЛЬНЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ТОВАРЫ (УСЛУГИ)

29. Несмотря на то, что приведенные в настоящей Инструкции пояснения применимы к большинству товаров (услуг), в ряде случаев необходимы дополнительные разъяснения. В частности, это касается платы за техническое обслуживание жилых помещений, коммунальных услуг, транспорта и связи, санаторно-оздоровительных, туристических, медицинских услуг, услуг образования, правового характера.

30. Для расчета платы за техническое обслуживание жилых помещений формируется представительная выборка из жилых помещений, на которые оформлен договор найма. Характеристики выбираемых помещений (тип, размер) должны оставаться неизменными. Данные о тарифах регистрируются в ЖЭС, ЖСК. В Бланке формы указывается плата за техническое обслуживание жилых помещений, исчисленная за квадратный метр отдельно по государственному жилищному фонду и по частному жилищному фонду (дома ЖСК). Если нет возможности сразу получить данные за один квадратный метр, то общая плата за техническое обслуживание жилых помещений записывается в графах 6 и 11, а исчисленная за квадратный метр - в графах 7 и 12.

Плата за жилое помещение, на которое оформлен договор найма (в настоящее время плата за техническое обслуживание жилых помещений, регулируемая государством) считается также платой, которую выплачивают и владельцы жилых помещений, находящихся в частной собственности.

Потребители жилищных услуг производят оплату за техническое обслуживание жилых помещений по установленным ставкам (для общей жилой площади, занимаемой в пределах установленных норм) и (или) по нормативной себестоимости содержания одного квадратного метра общей площади жилых помещений (для сверхнормативной площади и площади второго жилья). В государственное статистическое наблюдение включена плата за техническое обслуживание жилых помещений по установленной ставке.

31. Услуги коммунального хозяйства, включенные в ИПЦ, подобраны исходя из структуры и характера их потребления в республике. Тарифы, участвующие в расчетах отдельных коммунальных платежей, используются без учета скидок для отдельных категорий граждан, имеющих право на оплату этих услуг на льготных условиях.

Регистрируется месячная плата за холодную, горячую воду и за канализацию, рассчитанная на одного человека.

В связи с тем, что население оплачивает весь комплекс предоставленных услуг по снабжению горячей водой, куда входит отпуск воды и ее подогрев, то плата на одного человека в месяц за пользование горячей водой определяется расчетным путем исходя из:

средней (нормативной) величины расхода тепловой энергии на подогрев 1 куб.м воды, которая утверждается областными (городскими) исполнительными комитетами, и в разных городах республики может быть различной;

стоимости единицы тепловой энергии, действующей в отчетном месяце (утверждается постановлением Министерства экономики Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь);

нормы расхода горячей воды (согласно СНиП 2.04.01-85 г. - 120 л = 0,12 куб.м). Если в отдельных городах республики утверждены другие нормы отпуска воды, то в расчет берутся эти утвержденные нормы;

среднемесячного количества дней в году (30,42).

Пример расчета:

0,12 x 30,42 = 3,650 куб.м;

3,650 x 0,0422 = 0,1540 Гкал (где 0,0422 - средняя норма расхода тепловой энергии);

0,1540 x 36 355,5 = 5599 рублей (где 36355,5 рубля - стоимость единицы тепловой энергии).

Плата за пользование водопроводом и канализацией на одного человека в месяц рассчитывается исходя из:

нормы расхода холодной воды (согласно СНиП 2.04.01-85 г. - 300 л = 0,3 куб.м). Если в отдельных городах республики утверждены другие нормы отпуска воды, то в расчет берутся эти утвержденные нормы;

среднемесячного количества дней в году (30,42);

тарифа за 1 куб.м холодной воды (устанавливается решением областного (городского) исполнительного комитета или постановлением Совета Министров Республики Беларусь).

Пример расчета:

0,3 x 30,42 = 9,126 куб.м;

9,126 x 379,3 = 3461 рубль.

Данные показатели используются до пересмотра любого из нормативных показателей.

Если установлен раздельный размер платы за водоснабжение и канализацию, то для определения общего уровня оплаты данной услуги величину стоимости этих видов услуг следует суммировать.

Плата за газоснабжение: регистрации подлежит плата, в расчете на одного человека в месяц, за природный газ, используемый в квартирах, при наличии газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения, без приборов индивидуального учета расхода газа.

В отдельных районных центрах, где преобладает использование сжиженного газа в жилых домах и квартирах, наблюдению подлежит плата, в расчете на одного человека в месяц, установленная за потребление сжиженного газа в квартирах (домах) при наличии газовой плиты (без приборов индивидуального учета расхода газа), но при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя.

Плата за отопление: регистрируется месячная плата за отопление одного квадратного метра общей площади квартиры. Следует отметить, что на потребительском рынке наблюдение за ценами (тарифами) осуществляется на конечную продукцию, поэтому, при определении платы за отопление, необходимо учитывать и определенное количество тепловой энергии, потребленной на нужды отопления.

На потребление тепловой энергии для нужд отопления влияют многие технические характеристики жилого дома (общая площадь дома, материал стен, этажность, конструктивные особенности систем водоснабжения и отопления, состояние утепления дома, место расположения дома и прочие), что вызывает необходимость использования в расчетах среднего (нормативного) показателя расхода тепловой энергии.

Плата за отопление в расчете на 1 кв.м общей площади квартиры рассчитывается исходя из:

среднего (нормативного) расхода тепловой энергии на отопление 1 кв.м общей площади, который утверждается областными (городскими) исполнительными комитетами, и в разных городах республики может быть различным;

Пример расчета:

36355,5 x 0,0272 = 989 рублей.

В связи с тем, что плата за отопление взимается только в отопительный период (как правило, октябрь - апрель), в период отключения отопления рекомендуется следующие варианты отражения стоимости услуг отопления в бланке формы:

повторять размер последнего платежа за оказанную услугу в течение всего периода отсутствия отопления;

проставлять размер последнего платежа, скорректированного на коэффициент индексации, если подобный коэффициент установлен по отношению к стоимости единицы тепловой энергии, действующей в отчетном месяце.

32. По группам "транспорт" и "услуги связи" государственное статистическое наблюдений организовано следующим образом.

Регистрируется цена на новый автомобиль. Необходимо собрать данные как о ценах на новые автомобили в торговых организациях, так и о рыночных ценах на автомобили этой марки, продающиеся в качестве "подержанных". В случае, если цена продажи договорная, записывается средняя договорная цена. Для расчета относительного показателя изменения цен используется исключительно розничная цена.

Услуги городского транспорта: государственному статистическому наблюдению подлежат тарифы на проезд в отдельных видах городского транспорта (проезд в метро, автобусе, трамвае и троллейбусе). Если стоимость проезда на всех видах наземного городского транспорта одинакова, то достаточно регистрации стоимости комбинированного билета, позволяющего осуществить разовую поездку в одном из видов городского наземного транспорта (автобусе, трамвае, троллейбусе).

При регистрации тарифа на проезд в городском транспорте не учитывается стоимость разового билета для льготной категории граждан.

Перевозки автомобилями-такси: производится репрезентативная выборка из пяти (трех) поездок в автомобилях-такси, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров в автомобилях-такси. Соотношение количества регистраций цен между юридическими лицами и индивидуальным предпринимателям определяется главными статистическими управлениями областей и города Минска для конкретного города на основании данных об объемах оказанных услуг населению.

В бланке формы отражаются следующие данные о каждом из маршрутов: место выезда, время дня и стоимость 1 км следования по маршруту, номер таксопарка, стоянка такси и / или фамилия водителя, необходимые для регистрации сопоставимых цен (тот же маршрут, таксопарк и водитель) в следующем месяце.

Перевозки автобусами в регулярном экспрессном сообщении: для организации государственного статистического наблюдения выбираются наиболее загруженные маршруты по 3 - 5 направлениям. Регистрации подлежит цена билета на одну поездку пассажира внутри города в автобусах с разрешенной максимальной массой не более 5000 кг.

По услугам автомобильного транспорта пригородного и междугородного сообщений производится представительная выборка из пяти (трех) поездок. Маршруты могут быть подобраны исходя из данных о загруженности отдельных направлений, имеющихся в автотранспортных организациях области (города). Регистрируется стоимость 1 км проезда пассажира в автобусах по выбранным регулярным маршрутам. Предпочтение следует отдавать перевозкам пассажиров на обычных маршрутах в автобусах общего типа (или с мягкими откидными сиденьями, при условии преобладания таких автобусов на регулярных маршрутах).

Если цена билета на одну поездку по отобранному маршруту в будние и выходные дни различается, то рассчитывается и фиксируется средневзвешенная цена по среднемесячному количеству рабочих и выходных дней в году (постоянная величина на все месяцы года).

По услугам железнодорожного транспорта внутриреспубликанского и международного сообщений производится выборка из пяти (трех) маршрутов поездов внутриреспубликанского сообщения, основываясь на данных о загруженности отдельных направлений, имеющихся в соответствующих организациях железной дороги. Регистрация цен осуществляется непосредственно в железнодорожных кассах, осуществляющих реализацию билетов на железнодорожные перевозки пассажиров.

При регистрации стоимости проезда в поездах международного сообщения количество регистраций может быть меньше пяти. В отдельных районных центрах, где поезда международного сообщения не останавливаются, бланк формы не заполняется.

Регистрируется не только стоимость проезда в фирменных и нефирменных поездах республиканского формирования, но и в проходящих поездах, формирования Российской Федерации, Украины, других государств. Стоимость билетов на проезд в вагонах повышенной комфортности в наблюдение не включается.

В бланке формы для каждого билета следует указывать подробные качественные характеристики. Например, плацкартный вагон, скорый поезд N 2, "Минск - Москва". В поездах международного сообщения регистрируется стоимость проезда в плацкартном и (или) купейном вагонах в один конец следования поезда с учетом страхового сбора.

По услугам воздушного транспорта производится представительная выборка по пяти (трем) маршрутам отдельно для международного и республиканского сообщения. По перевозкам пассажиров воздушным транспортом в международном сообщении регистрации подлежит цена билета в государства, не входящие в состав СНГ (для жителей Республики Беларусь) и в государства СНГ. Информация о стоимости билета на перевозку пассажира воздушным транспортом в один конец следования самолета с учетом страхового сбора отражается в форме государственной статистической отчетности 2-тариф (авиа) "Отчет о ценах на перевозку пассажира воздушным транспортом".

Бланк формы по услугам воздушного транспорта не заполняется. Индекс цен по данной услуге проставляется в электронный макет таблицы А "Ценовые относительные на товары и платные услуги населению" по соответствующей строке (без заполнения данных по средним ценам) из итоговой строки ("Перевозки воздушным транспортом") статистической таблицы 1-ТР "Индексы цен (тарифов) на услуги пассажирского транспорта".

По услугам почтовой связи в государственное статистическое наблюдение включается стоимость марки для пересылки письма простого массой до 20 грамм в пределах республики, стран СНГ (в Российскую Федерацию, в Украину).

По услуге по подключению к сети Интернет регистрируется плата за коммутируемый беспарольный доступ в сеть Интернет в рабочие дни недели в период с 19.00 до 2.00 часов.

Услуги местной телефонной связи: государственному статистическому наблюдению подлежит месячная абонементная плата за основной телефон для абонентов телефонных сетей стационарной электросвязи общего пользования, переведенных на повременную систему оплаты разговоров и плата за полную или неполную минуту местного телефонного разговора, осуществляемого по телефону индивидуального пользования.

Услуги междугородной и международной телефонной связи: представительная выборка должна включать междугородные телефонные разговоры, предоставляемые абонентам сети стационарной электросвязи общего пользования, за каждую полную или неполную минуту разговора в пределах области, республики, с городами стран СНГ (предпочтительно выбирать города Российской Федерации и Украины), городами других государств (Германии, Польши, Италии, Литвы).

Данные о каждом из них должны включать место нахождения соединенных пунктов, время звонка и стоимость одной минуты разговора. Сведения о тарифах на услуги междугородной телефонной связи в пределах области, республики указываются за телефонные соединения, установленные автоматическим способом, действующие в рабочие дни недели в период с 6.00 до 23.00 часов, за международные телефонные соединения - с 9.00 до 21.00 часа.

Услуги сотовой подвижной электросвязи: государственное статистическое наблюдение за тарифами ведется в компаниях (СООО "Мобильные ТелеСистемы", ООО СП "Белсел", СП ООО "Мобильная цифровая связь"), которые предоставляют услуги сотовой электросвязи на территории области (города).

Регистрации подлежит месячная абонементная плата за пользование услугами сотовой подвижной электросвязи и плата за предоставление местного соединения, осуществляемого по телефону сотовой связи. Регистрируются тарифы (по тарифным планам, которые пользуются наибольшим спросом у населения) за разговор внутри сети, с абонентами сети стационарной электросвязи общего пользования, с абонентами сетей сотовой подвижной электросвязи других операторов электросвязи и плата за пересылку SMS-сообщений, по которым рассчитывается средний взвешенный тариф (в качестве удельных весов используется структура соотношения объемов реализации данных видов услуг сотовой связи в общем их объеме). Тарифы должны быть отражены в бланке формы с учетом налога на добавленную стоимость.

Услуги эфирного, эфирно-кабельного и кабельного телевещания: регистрации подлежит месячная абонементная плата за телеантенну. Полная месячная абонементная плата за телеантенну может быть установлена за разное количество каналов вещания (записывается в графах 6 и 11 бланка формы), а стоимость одного канала вещания (графа 7 и 12) находится расчетным путем: делением стоимости полного пакета телевещания на количество каналов вещания.

33. Государственное статистическое наблюдение за санаторно-оздоровительными и туристическими услугами организовано следующим образом.

Услуги санаториев (профилакториев), домов отдыха: государственное статистическое наблюдение за ценами на путевки осуществляется в местах реализации путевок. Регистрация цен на путевки в ведомственные здравницы может проводится в организациях, которым принадлежат здравницы, расположенные, как на территории обследуемых регионов, так за ее пределами. Количество регистраций цен на путевки зависит от наличия здравниц в конкретном регионе республики (при возможности осуществляется 3 - 5 регистраций).

Отслеживается полная стоимость путевки на одного человека (записывается в графах 6 и 11 бланка формы) и стоимость одного дня проживания (графа 7 и 12), которая находится расчетным путем: делением цены, указанной в путевке, на число дней пребывания в санаторно-оздоровительной организации. В расчет принимается полная стоимость путевки, а не частичная, которую оплачивает гражданин (10%, 30%, 50% от стоимости путевки). В течение всего периода наблюдения отслеживается цена одного и того же номера. Если санаторий предназначен для семейного лечения и отдыха (например, матери и ребенка), то следует цену путевки разделить на 2, а затем рассчитать цену одного койко-дня пребывания в санатории.

Услуги, не входящие в стоимость путевок, дополнительно оплаченные отдыхающими в местах отдыха и лечения (например, дополнительные медицинские услуги, экскурсии и прочие) в расчет не включаются.

Туристические услуги: государственное статистическое наблюдение ведется за услугами в сфере выездного и внутреннего туризма. Количество регистраций цен на путевки зависит от степени развития туристских услуг в конкретном регионе республики (при возможности осуществляется 3 - 5 регистраций).

Отбираются туристические организации различных форм собственности, действующие на постоянной основе, включая филиалы туристических фирм, центральные представительства которых находятся в других регионах (например, в г.Минске).

В сфере выездного туризма регистрируется общая стоимость путевки на одного человека (графы 6 и 11), которая включает транспортные услуги, плату за гостиницу (отель определенной разрядности), оплату питания (пансион, полупансион), экскурсионное обслуживание и прочие услуги, определенные выбранным туристским продуктом. В случае наличия больших различий в цене номеров в одном и том же отеле рекомендуется отбирать для наблюдения путевки в номера, характеризующиеся средними условиями проживания.

Туристские поездки в зарубежные страны имеют разную продолжительность по времени, поэтому единицей для наблюдения за ценами является стоимость одного дня обслуживания туриста на маршруте (графы 7 и 12). Стоимость путевки, как правило, установлена в иностранной валюте, а реализация путевок оформляется туроператором в национальной валюте, которая и регистрируется в бланке формы.

В сфере внутреннего туризма наблюдается общая стоимость туристской путевки в пределах республики (обслуживание туристов на транспортных маршрутах и в собственных туристских организациях - комплексах, гостиницах, турбазах, кемпингах), включая плату за гостиницу и проезд (поездом или автобусом). Как правило, в стоимость путевки включается плата за питание. В бланке формы указывается общая стоимость путевки на одного человека (в графах 6 и 11), а также приводится полное описание предоставляемых услуг. Рассчитанная стоимость за один день пребывания проставляется в графах 7 и 12.

Единицей для государственного статистического наблюдения по обслуживанию туристов на автобусных маршрутах является: стоимость одного человеко-часа обслуживания в экскурсионной поездке на автобусе с мягкими сидениями на расстояние до 300 км, которая включает транспортные услуги, экскурсионное обслуживание и стоимость питания - для загородных автобусных экскурсий; стоимость одного человеко-часа обслуживания в экскурсионной поездке на автобусе с мягкими сидениями на расстояние до 60 км, которая включает транспортные услуги и экскурсионное обслуживание - для городских автобусных экскурсий.

34. Бланк формы по медицинским услугам не заполняется. Индекс цен на медицинские услуги проставляется в электронный макет таблицы А "Ценовые относительные на товары и платные услуги населению" по соответствующей строке (без заполнения данных по средним ценам) из итоговой строки ("Медицинские услуги - всего") статистической таблицы 2-здрав (свод) "Сводный индекс цен на медицинские услуги, оказываемые организациями здравоохранения". Данный показатель включает изменение цен в организациях здравоохранения (общего профиля и специализированных организациях: наркологических, косметологических, стоматологических и других) государственной и частной форм собственности, оказывающих платные медицинские услуги населению, на диагностические исследования, физиотерапевтическое лечение, лабораторные исследования, стоматологическое терапевтическое и хирургическое лечение, стоматологическое ортопедическое лечение, гинекологическое лечение, отоларингологические услуги, офтальмологические услуги, лечебный массаж, косметологические услуги, лечение алкоголизма, консультации врачей-специалистов, грязелечение и водолечение.

35. Услуги высших учебных заведений (далее - ВУЗ): для организации государственного статистического наблюдения за изменением цен на услуги высшего образования отбираются ВУЗы различных форм собственности. Количество отобранных для наблюдения базовых организаций зависит от наличия ВУЗов в городах, охваченных государственным статистическим наблюдением.

Регистрируется размер ежемесячной платы за обучение студента в высшем учебном заведении. Если оплата установлена в целом на календарный, учебный год, квартал, производится пересчет ее на месяц. Размер оплаты, установленный в иностранной валюте, должен быть пересчитан в национальную валюту по курсу валют, принятому для пересчета оплаты ВУЗом, (например, курс валют, установленный Национальным банком республики).

В случае установления дифференцированной оплаты (в зависимости от факультета, специальности, формы обучения и прочих условий), возможен выбор платы за обучение для наблюдения по преобладающему принципу или расчет средневзвешенной величины оплаты по ВУЗу, используя в качестве весов структуру численности студентов (постоянная величина на все месяцы учебного года), оплачивающих услуги по разной стоимости. Необходимая для расчета информация по количеству студентов запрашивается непосредственно в ВУЗе в начале каждого учебного года.

36. Услуги правового характера: для определения индекса цен по услугам правового характера необходимо рассчитать средневзвешенную цену, используя соотношения объемов реализации правовых услуг для населения нотариальных контор и юридических консультаций за предыдущий год (постоянная величина на все месяцы текущего года) из формы государственной статистической отчетности 1-услуги "Отчет об объеме платных услуг населению" и средние цены на услуги нотариальных контор (данные, полученные в результате наблюдения) и юридических консультаций (данные формы государственной статистической отчетности 1-юк "Отчет о ценах на услуги, оказываемые населению юридическими консультациями", строка 2).

37. Вся полученная в результате государственного статистического выборочного наблюдения за ценами и тарифами информация является составной частью данных, необходимых для расчета индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению.

Примечание. Терминология, приведенная в настоящей Инструкции, используется органами государственной статистики при организации государственного статистического наблюдения за потребительскими ценами (тарифами).

Приложение 1
к Инструкции по организации
государственного статистического
наблюдения за ценами и тарифами на
потребительские товары и платные
услуги, оказываемые населению

ПЕРЕЧЕНЬ ГОРОДОВ, В КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ЦЕНАМИ И ТАРИФАМИ НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ТОВАРЫ И УСЛУГИ

---------------+------------+------+--------------+---------T--
¦Код           ¦Город       ¦Коли- ¦Код           ¦Город    ¦Коли- ¦
+-------+------+            ¦чество+-------+------+         ¦чество¦
¦области¦города¦            ¦цен   ¦области¦города¦         ¦цен   ¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦Брестская область          ¦      ¦Гродненская область     ¦      ¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     01¦    01¦Брест       ¦     5¦     04¦    01¦Гродно   ¦     5¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     01¦    02¦Пинск       ¦     3¦     04¦    02¦Лида     ¦     3¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     01¦    03¦Барановичи  ¦     3¦     04¦    03¦Волковыск¦     3¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     01¦    04¦Столин      ¦     3¦     04¦    04¦Щучин    ¦     3¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     01¦    05¦Береза      ¦     3¦     04¦    05¦Ошмяны   ¦     3¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     01¦    99¦Районные    ¦      ¦     04¦    99¦Районные ¦      ¦
¦       ¦      ¦центры      ¦      ¦       ¦      ¦центры   ¦      ¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦       ¦      ¦            ¦      ¦       ¦      ¦         ¦      ¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦       ¦      ¦            ¦      ¦     05¦    00¦Минск    ¦    10¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦       ¦      ¦            ¦      ¦       ¦      ¦         ¦      ¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦Витебская область          ¦      ¦Минская область         ¦      ¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     02¦    01¦Витебск     ¦     5¦     06¦    01¦Борисов  ¦     3¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     02¦    02¦Орша        ¦     3¦     06¦    02¦Молодечно¦     3¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     02¦    03¦Новополоцк  ¦     3¦     06¦    03¦Солигорск¦     3¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     02¦    04¦Верхнедвинск¦     3¦     06¦    04¦Столбцы  ¦     3¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     02¦    05¦Глубокое    ¦     3¦     06¦    05¦Березино ¦     3¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     02¦    99¦Районные    ¦      ¦     06¦    99¦Районные ¦      ¦
¦       ¦      ¦центры      ¦      ¦       ¦      ¦центры   ¦      ¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦       ¦      ¦            ¦      ¦       ¦      ¦         ¦      ¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦Гомельская область         ¦      ¦Могилевская область     ¦      ¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     03¦    01¦Гомель      ¦     5¦     07¦    01¦Могилев  ¦     5¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     03¦    02¦Мозырь      ¦     3¦     07¦    02¦Бобруйск ¦     3¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     03¦    03¦Светлогорск ¦     3¦     07¦    03¦Горки    ¦     3¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     03¦    04¦Рогачев     ¦     3¦     07¦    04¦Климовичи¦     3¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     03¦    05¦Житковичи   ¦     3¦     07¦    05¦Чаусы    ¦     3¦
+-------+------+------------+------+-------+------+---------+------+
¦     03¦    99¦Районные    ¦      ¦     07¦    99¦Районные ¦      ¦
¦       ¦      ¦центры      ¦      ¦       ¦      ¦центры   ¦      ¦
¦-------+------+------------+------+-------+------+---------+-------

Приложение 2
к Инструкции по организации
государственного статистического
наблюдения за ценами и тарифами на
потребительские товары и платные
услуги, оказываемые населению

ДАННЫЕ ВЫБОРОЧНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ О СООТНОШЕНИИ МЕСТ ПОКУПКИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ЗА 2007 ГОД

(в процентах к общему числу покупок)

----------------------------------------+----------+-----------------------
                                        ¦          ¦       На рынке
                                        ¦          +----------+------------
 Наименование товара, товарной группы   ¦В магазине¦    в     ¦     у
                                        ¦          ¦павильоне,¦физического
                                        ¦          ¦  киоске  ¦    лица
----------------------------------------+----------+----------+------------
Мясо и мясопродукты

  говядина и телятина                        49         45          6

  свинина и поросятина                       42         52          6

  полуфабрикаты мясные                       67         31          2

  мясо птицы                                 72         28           -

  субпродукты мясные                         66         33          1

  колбаса вареная высшего сорта              87         13           -

  колбаса вареная 1-го и 2-го сорта          83         15          2

  колбаса полукопченая                       77         22          1

  колбаса сырокопченая, сыровяленая          74         26           -

  консервы мясные                            79         20          1

Рыба и рыбопродукты

  рыба свежая                                34         50          16

  рыба мороженая                             58         41          1

  рыба мороженая (филе)                      55         44          1

  рыба соленая и копченая                    70         29          1

  консервы рыбные                            68         29          3

  икра рыбная                                76         23          1

Мука пшеничная                               78         19          3

Макаронные изделия                           60         37          3

Крупа и бобовые

  рис                                        65         33          2

  крупа гречневая                            64         34          2

  горох, фасоль                              72         27          1

Молоко и молочные продукты

  молоко                                     83         4           13

  сметана                                    92         7           1

  творог жирный                              81         14          5

  творог нежирный                            89         10          1

Сыры твердые                                 86         14           -

Яйца                                         66         30          4

Масло и жиры

  масло растительное                         54         43          3

  масло животное                             88         11          1

  маргарин                                   80         17          3

  жир животный                               64         32          4

Кофе

  кофе в зернах                              29         71           -

  кофе растворимый                           36         61          3

  кофе молотый                               31         66          3

Сахар                                        91         8           1

Мед натуральный                              12         46          42

Шоколад                                      69         30          1

Мороженое                                    95         5            -

Соль                                         97         3            -

Майонез                                      71         28          1

Слабоалкогольные напитки

  пиво                                       83         17           -

  вино виноградное столовое                  95         5            -

  вино виноградное крепленое                 97         3            -

  вино игристое                              98         2            -

Крепкие алкогольные напитки

  водка                                      98         2            -

  настойки горькие крепкие                   98         2            -

  коньяк                                     95         5            -

Безалкогольные напитки                       84         15          1

Овощи

  картофель                                  18         66          16

  капуста свежая                             41         57          2

  лук репчатый                               39         58          3

  лук зеленый                                25         68          7

  свекла                                     37         60          3

  морковь                                    32         65          3

  огурцы                                     32         65          3

  помидоры                                   32         65          3

  чеснок                                     37         60          3

  перец                                      13         85          2

  другие свежие овощи                        27         71          2

Овощные консервы                             64         34          2

Овощи и грибы других способов заготовки      73         22          5

Фрукты

  яблоки                                     36         60          4

  сливы                                      8          89          3

  персики                                    15         84          1

  виноград                                   20         79          1

  бананы                                     42         57          1

  цитрусовые                                 42         57          1

  арбузы и дыни                              16         83          1

  ягоды                                      4          81          15

  другие свежие фрукты                       24         75          1

Фруктово-ягодные консервы                    76         23          1
---------------------------------------------------------------------------

Приложение 3
к Инструкции по организации
государственного статистического
наблюдения за ценами и тарифами на
потребительские товары и платные
услуги, оказываемые населению

ДАННЫЕ ВЫБОРОЧНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ О СООТНОШЕНИИ МЕСТ ПОКУПКИ ОТДЕЛЬНЫХ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ЗА 2007 ГОД

(в процентах к общему числу покупок)

-------------------------------------------------------+----------+--------
          Наименование товара, товарной группы         ¦В магазине¦На рынке
-------------------------------------------------------+----------+--------
Одежда

  пальто, полупальто зимнее                                 28        72

  пальто, полупальто демисезонное                           37        63

  куртка зимняя                                             14        86

  куртка демисезонная                                       16        84

  куртка летняя                                             14        86

  шуба, полушубок, дубленка                                 17        83

  плащ                                                      35        65

  костюм                                                    38        62

  пиджак                                                    32        68

  свитер, джемпер, пуловер                                  21        79

  брюки, джинсы                                             15        85

  юбка                                                      23        77

  сорочка, блузка                                           27        73

  халат, пижама                                             33        67

  майка                                                     37        63

  трусы, панталоны                                          50        50

  бюстгальтер                                               72        28

  сорочка ночная                                            52        48

  футболка                                                  27        73

  комплект белья                                            67        33

  белье для младенцев                                       67        33

  чулочно-носочные изделия                                  46        54

  спортивный костюм                                         19        81

  купальный костюм и плавки                                 27        73

Обувь

  сапоги, полусапожки, ботинки утепленные                   50        50

  сапоги, полусапожки, ботинки неутепленные                 47        53

  туфли                                                     50        50

  босоножки, сандалии                                       32        68

  кроссовые                                                 20        80

  домашняя обувь                                            37        63

  Головные уборы

  шапка из натурального меха                                7         93

  шапка из искусственного меха                              10        90

  шапочка трикотажная                                       11        89

Шарфы                                                       17        83

Ткани                                                       92        8

Пряжа                                                       32        68

Перчатки                                                    23        77

Стройматериалы                                              51        49

Мыло туалетное и парфюмерно-косметические товары            43        57

Покупка транспорта

  автомобиль легковой                                       10        90

  мотоцикл                                                  16        84

  велосипед                                                 47        53

Товары культурно-бытового назначения

  телевизор цветного изображения                            92        8

  персональный компьютер                                    75        25

  калькулятор                                               40        60

  фотоаппарат                                               65        35

  цифровая фотокамера                                       61        39

  магнитофон                                                53        47

  музыкальный центр                                         64        36

  видеокассета                                              49        51

  аудиокассета                                              25        75

Товары для спорта и туризма                                 49        51

Канцтовары                                                  73        27

Печатные издания                                            56        44

Музыкальные инструменты                                     50        50

Бумажник, сумка, чемодан                                    39        61

Часы                                                        69        31

Ювелирные изделия                                           75        25

Моющие средства и товары бытовой химии                      35        65

Мебель                                                      70        30

Бытовая техника и электроприборы                            77        23

Лампочки и осветительные приборы                            65        35

Другие электротовары                                        47        53

Посуда

  фарфоро-фаянсовая, керамическая                           66        34

  металлическая                                             53        47

  стеклянная, хрустальная                                   59        41

Ковры                                                       66        34

Постельное белье                                            41        59

Текстиль

  одеяло ватное                                             53        47

  одеяло шерстяное, полушерстяное                           73        27

  покрывало                                                 19        81

  скатерть                                                  35        65

  шторы                                                     42        58

  тюль и тюлегардинные изделия                              25        75

  полотенце                                                 44        56

Инструменты                                                 34        66

Табачные изделия

  сигареты с фильтром (отечественные)                       83        17

  сигареты без фильтра (отечественные)                      94        6

  сигареты с фильтром импортные                             55        45
---------------------------------------------------------------------------

Приложение 4
к Инструкции по организации
государственного статистического
наблюдения за ценами и тарифами на
потребительские товары и платные
услуги, оказываемые населению


	Под общей редакцией Валерия Левоневского

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМИ ЦЕНАМИ (ТАРИФАМИ)

Глава 3 ОТБОР НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМИ ЦЕНАМИ (ТАРИФАМИ)

Глава 4 ОТБОР БАЗОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Глава 5 ФОРМИРОВАНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО НАБОРА ТОВАРОВ И УСЛУГ

Глава 6 РЕГИСТРАЦИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) И ЗАПОЛНЕНИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ "СВЕДЕНИЯ О ЦЕНАХ И ТАРИФАХ НА ТОВАРЫ И ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ"

Глава 7 КРИТЕРИИ СРАВНИМОСТИ ТОВАРОВ (УСЛУГ)

Глава 8 СЕЗОННЫЕ ТОВАРЫ

Глава 9 ПОЯСНЕНИЯ ПО РЕГИСТРАЦИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ОТДЕЛЬНЫЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ТОВАРЫ (УСЛУГИ)

ПЕРЕЧЕНЬ ГОРОДОВ, В КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ЦЕНАМИ И ТАРИФАМИ НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ТОВАРЫ И УСЛУГИ

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ СООТНОШЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА РЕГИСТРИРУЕМЫХ ЦЕН НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ