Приказ Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 12.01.2008 № 14 "Об утверждении Методики по расчету статистических показателей затрат на охрану окружающей среды в постоянных ценах"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 7 мая 2012 г. N 7/2007

На основании Положения о Министерстве статистики и анализа Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 апреля 2005 г. N 441, ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемую Методику по расчету статистических показателей затрат на охрану окружающей среды в постоянных ценах.

Министр В.И.Зиновский

                                                       УТВЕРЖДЕНО
                                                       Приказ
                                                       Министерства
                                                       статистики и анализа
                                                       Республики Беларусь
                                                       12.01.2008 N 14

МЕТОДИКА ПО РАСЧЕТУ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАТРАТ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ПОСТОЯННЫХ ЦЕНАХ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Методика предназначена для расчета статистических показателей затрат (далее - затраты) на охрану окружающей среды в постоянных ценах.

2. Затраты на охрану окружающей среды в постоянных ценах используются для определения в динамике величины затрат на охрану окружающей среды с целью сопоставления с объемами наносимого экологического ущерба (выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение в ней отходов производства и потребления), финансирования природоохранной деятельности и других элементов экономики природопользования (индексация ставок природно-ресурсных и экологических налогов и платежей, корректировка соответствующих тарифов и другое).

Затраты на охрану окружающей среды в текущих ценах не позволяют прямо производить сопоставления данных за ряд лет. Поэтому с целью изучения закономерностей изменения величины и структуры затрат в динамике необходимо перевести, с использованием индексов, затраты на охрану окружающей среды в текущих ценах в постоянные цены.

3. Затраты на охрану окружающей среды включают:

текущие затраты на охрану окружающей среды;

инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Текущие затраты на охрану окружающей среды включают следующие затраты:

на охрану окружающей среды (охрану и рациональное использование водных ресурсов, охрану атмосферного воздуха, охрану окружающей среды от загрязнения отходами производства, рекультивацию земель, разработку нормативных документов, экологическую сертификацию, экологический аудит и экологическое страхование);

на капитальный ремонт основных средств (без модернизации и реконструкции), предназначенных для охраны окружающей среды;

на содержание заповедников и национальных парков, проведение биотехнических мероприятий по сохранению и воспроизводству диких животных;

на тушение лесных пожаров, произошедших по вине населения и организаций;

на охрану и воспроизводство ценных видов рыб;

на научные исследования и разработки в области охраны окружающей среды;

на подготовку специалистов в области охраны окружающей среды;

управленческие расходы органов государственного управления по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, включая затраты на контроль и надзор, информационное обеспечение работы и так далее.

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, включают средства на приобретение, воспроизводство и создание новых основных средств (новое строительство, реконструкция, модернизация, которые приводят к увеличению первоначальной стоимости объекта, а также средства на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструмента и инвентаря, многолетние насаждения).

ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ И ПОРЯДОК РАСЧЕТА ЗАТРАТ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ПОСТОЯННЫХ ЦЕНАХ

4. Основными источниками информации, используемой для осуществления расчетов затрат на охрану окружающей среды в постоянных ценах, являются данные, содержащиеся в следующих формах государственной статистической отчетности годовой периодичности:

4-ос "Отчет о текущих затратах на охрану окружающей среды и платежах за природопользование" (далее - форма 4-ос);

2-тп (охота) "Отчет об охотничьем хозяйстве" (далее - форма 2-тп (охота);

1-заповедник "Отчет о заповедниках и национальных парках" (далее - форма 1-заповедник);

5-лг "Справаздача аб лясных пажарах" (далее - форма 5-лг);

1-наука "Отчет о выполнении научных исследований и разработок" (далее - форма 1-наука);

3-нк "Справаздача ўстановы, якая забяспечвае атрыманне вышэйшай адукацыi" (далее - форма 3-нк);

2-нк "Справаздача ўстановы, якая забяспечвае атрыманне сярэдняй спецыяльнай адукацыi" (далее - форма 2-нк);

2-кс "Годовой отчет о вводе в действие объектов основных средств и использовании инвестиций в основной капитал" (далее - форма 2-кс);

1-гп "Отчет о ходе выполнения государственной программы" (далее - форма 1-гп), в части освоения средств на охрану и воспроизводство ценных пород рыб.

Для получения данных по всем затратам на содержание органов государственного управления используются сводные финансовые отчеты Министерства финансов Республики Беларусь об исполнении сметы бюджетных и иных расходов.

5. В связи с отсутствием государственного статистического наблюдения за динамикой цен на товары и услуги в различных сферах природоохранной деятельности, расчет соответствующих статей затрат осуществляется с использованием индексов цен, которые рассчитываются органами государственной статистики:

индекса цен производителей промышленной продукции;

индекса изменения цен по инвестициям в основной капитал;

индекса изменения цен по инвестициям на оборудование, инструмент, инвентарь;

индекса изменения цен строительно-монтажных работ;

индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Лесное хозяйство";

индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Сельское хозяйство";

индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Наука и научное обслуживание";

индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Управление";

индекса потребительских цен.

6. Расчет затрат на охрану окружающей среды в постоянных ценах осуществляется как в ценах предыдущего года, так и в ценах любого года, принятого за базисный и основывается на применении двух основных методов индексного анализа:

дефлятирования данных за отчетный период в текущих ценах с использованием соответствующих индексов цен;

экстраполирования данных за базисный год (то есть год, в ценах которого производится оценка) в текущих ценах с применением индексов физического объема.

Дефлятирование затрат осуществляется по следующей формуле:

                            SUMq1p1
                            ------- = SUMq1p0,
                               Ip

где SUMq1p1 - объем затрат в отчетном периоде в текущих ценах;

Ip - сводный индекс цен отчетного периода к базисному (предыдущему);

SUMq1p0 - объем затрат в отчетном периоде в ценах предыдущего года.

Экстраполирование затрат производится по следующей формуле:

SUMq0p0 x Iq = SUMq1p0,

где SUMq0p0 - объем затрат в базисном (предыдущем) периоде в текущих ценах;

Iq - сводный индекс физического объема затрат;

SUMq1p0 - объем затрат в отчетном периоде в ценах базисного года.

7. Расчет затрат на охрану окружающей среды в постоянных ценах базисного года (например, 2000 г.) производится путем "сцепления" индексов физического объема (Iq) затрат на охрану окружающей среды или индексов физического объема иных статей, входящих в состав затрат на охрану окружающей среды.

Схема расчета затрат на охрану окружающей среды за ряд лет в постоянных ценах базисного года характеризуется следующим образом:

Q2001 в с.ц. 2000 = Q2000 в с.ц. 2000 x Iq 2001;

Q2002 в с.ц. 2000 = Q2000 в с.ц. 2000 х Iq 2001 х Iq 2002;

Q2003 в с.ц. 2000 = Q2000 в с.ц. 2000 х Iq 2001 х Iq 2002 х Iq 2003;

Q2004 в с.ц. 2000 = Q2000 в с.ц. 2000 х Iq 2001 х Iq 2002 х Iq 2003 х Iq 2004;

Q2005 в с.ц. 2000 = Q2000 в с.ц. 2000 х Iq 2001 х Iq 2002 х Iq 2003 х Iq 2004 х Iq 2005,

где Q - объем затрат на охрану окружающей среды в постоянных ценах;

Iq - индекс физического объема затрат.

ГЛАВА 3 РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ПОСТОЯННЫХ ЦЕНАХ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ

8. Текущие затраты на охрану окружающей среды включают следующие направления затрат (форма 4-ос, раздел I):

охрана и рациональное использование водных ресурсов;

охрана атмосферного воздуха;

охрана окружающей среды от загрязнения отходами производства;

рекультивация земель;

разработка нормативных документов, экологическая сертификация, экологический аудит и экологическое страхование.

Для исключения двойного счета при определении величины текущих затрат вычитаются выплаты другим организациям за прием и очистку сточных вод и за сбор, прием, хранение и обезвреживание отходов.

9. Расчет текущих затрат на охрану окружающей среды на основе данных формы 4-ос в постоянные цены предыдущего года производится отдельно по каждой статье, перечисленной в пункте 8 настоящей Методики методом дефлятирования затрат в текущих ценах с учетом индекса цен производителей промышленной продукции.

Использование данного индекса связано со значительным удельным весом текущих затрат на охрану окружающей среды в отрасли промышленности (около 60%) в общей сумме текущих затрат на охрану окружающей среды во всех отраслях экономики.

10. Затраты на капитальный ремонт основных средств, предназначенных для охраны окружающей среды, включают затраты на капитальный ремонт (форма 4-ос, раздел II):

основных средств для сбора, транспортировки, очистки сточных вод, систем оборотного и повторного водоснабжения;

основных средств для очистки, нейтрализации, обезвреживания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

основных средств для сбора, разделения на виды (сортировки), размещения, обезвреживания и (или) использования отходов производства;

специальной техники по рекультивации земель.

Расчет затрат на капитальный ремонт основных средств, предназначенных для охраны окружающей среды, в постоянных ценах предыдущего года осуществляется в зависимости от вида работ методом дефлятирования с использованием индекса изменения цен по инвестициям на оборудование, инструмент, инвентарь или индекса изменения цен строительно-монтажных работ.

11. Затраты на содержание заповедников и национальных парков (форма 1-заповедник) и затраты на биотехнические мероприятия по сохранению и воспроизводству диких животных (форма 2-тп (охота) суммируются и рассчитываются в постоянных ценах предыдущего года методом дефлятирования с использованием индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Лесное хозяйство".

12. Затраты на тушение лесных пожаров, произошедших по вине населения и организаций, в текущих ценах рассчитываются по следующей формуле:

                                   Kn
                         Rn = Ro x --,
                                   Ko

где Rn - затраты на тушение лесных пожаров, произошедших по вине населения и организаций;

Ro - затраты на тушение общего количества лесных пожаров;

Kn - количество лесных пожаров, произошедших по вине населения и организаций;

Ko - общее количество лесных пожаров.

Полученные результаты рассчитываются в постоянных ценах предыдущего года методом дефлятирования с использованием индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Лесное хозяйство".

13. Данные о средствах, использованных (освоенных) на охрану и воспроизводство ценных видов рыб (форма 1-гп), рассчитываются в постоянных ценах предыдущего года методом дефлятирования с использованием индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Сельское хозяйство".

14. Затраты на научные исследования и разработки в области охраны окружающей среды (форма 1-наука) рассчитываются в постоянных ценах методом дефлятирования с использованием индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Наука и научное обслуживание".

15. Затраты на подготовку специалистов в области охраны окружающей среды определяют расчетным методом на основании данных форм 3-нк и 2-нк. Расчет затрат в постоянных ценах предыдущего года осуществляется методом дефлятирования с использованием индекса потребительских цен.

16. Затраты, связанные с деятельностью органов государственного управления по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов (управленческие расходы, включая затраты на контроль и надзор, информационное обеспечение работы и так далее), определяются на основании сводных финансовых отчетов Министерства финансов Республики Беларусь об исполнении сметы бюджетных и иных расходов и рассчитываются в постоянных ценах предыдущего года методом дефлятирования с использованием индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Управление".

17. Данные об инвестициях в основной капитал на охрану окружающей среды (форма 2-кс) рассчитываются в постоянных ценах методом экстраполирования с использованием индекса изменения цен по инвестициям в основной капитал.

Примечание. Терминология, применяемая в настоящей Методике, используется только для целей расчета статистических показателей затрат на охрану окружающей среды в постоянных ценах.

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского