|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Постановления СМ РБПостановления других органов Республики Беларусь Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.02.2008 № 168 "Об утверждении Положения о порядке определения размера компенсационных выплат и их осуществления"< Главная страница Зарегистрировано в НРПА РБ 12 февраля 2008 г. N 5/26765 В соответствии со статьей 23 Закона Республики Беларусь от 10 июля 2007 года "О животном мире" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке определения размера компенсационных выплат и их осуществления. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 24 апреля 2008 г. Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
07.02.2008 N 168
1. Настоящим Положением устанавливается порядок определения размера компенсационных выплат за вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания при осуществлении строительных, дноуглубительных или взрывных работ, добыче полезных ископаемых или водных растений, прокладке кабелей, трубопроводов или других коммуникаций, производстве иных работ на водных объектах (далее - строительные и иные работы), а также в случаях, когда не представляется возможным проведение мероприятий, предусмотренных в пунктах 2 и 3 статьи 23 Закона Республики Беларусь от 10 июля 2007 года "О животном мире" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 172, 2/1354). 2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и их определения: базовая плотность - количество особей диких животных на конкретной территории до начала периода размножения (рождения молодых особей) на единицу площади территории; биомасса - выраженное в единицах массы (веса) количество объектов животного мира (популяций, видов, группы видов), приходящееся на единицу площади или объема территории (акватории); вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания (далее - вредное воздействие) - гибель объектов животного мира, снижение их численности или биомассы и (или) продуктивности (потери или прироста); годовая продуктивность - суммарная численность молодых особей диких животных, родившихся в течение года, за минусом погибших в результате естественной убыли; компенсационные выплаты - сумма средств, выплачиваемая за вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания на территории воздействия; объекты животного мира - дикие животные, в том числе относящиеся к объектам охоты и рыболовства, а также популяции диких животных; продолжительность вредного воздействия - период, в течение которого осуществляется вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания и сказываются последствия этого воздействия (при бессрочном изъятии - условное количество лет для расчета сумм компенсационных выплат); территория вредного воздействия - территория, на которой оценивается вредное воздействие на объекты животного мира, а также сопредельная территория, на которой сказывается это вредное воздействие. 3. Оценка вредного воздействия и исчисление размера компенсационных выплат включают: выявление характеристик и масштаба фактического или прогнозируемого вредного воздействия, установление территории вредного воздействия, степени трансформации среды обитания диких животных, зонирование территории по степени нарушенности среды обитания диких животных; определение видового состава, исходной или фактической численности объектов животного мира, их годовой продуктивности, деление объектов животного мира на основные систематические и экологические группы; исчисление размеров компенсационных выплат по каждому виду и (или) группе объектов животного мира на территории вредного воздействия. 4. На территории вредного воздействия, имеющей один его эпицентр (место проведения строительных работ), выделяют четыре зоны, в том числе: I зона - зона прямого уничтожения или полного вытеснения всех объектов животного мира и (или) среды их обитания (далее - зона прямого уничтожения). Потери численности диких животных и годовой продуктивности составляют от 75 до 100 процентов; II зона - зона сильного вредного воздействия. Потери численности диких животных и годовой продуктивности составляют от 50 до 74,9 процента; III зона - зона умеренного вредного воздействия. Потери численности диких животных и годовой продуктивности составляют от 25 до 49,9 процента; IV зона - зона слабого вредного воздействия. Охватывает сегмент между зоной умеренного вредного воздействия и внешней границей территории вредного воздействия. Потери численности диких животных и годовой продуктивности составляют до 24,9 процента. 5. Определение размера площади зоны производится путем условного приведения конфигурации объекта вредного воздействия к окружности (для точечных объектов - площадок скважин) либо к форме прямоугольника (для линейных, протяженных объектов) с соблюдением размеров отвода земельного участка. 6. Площадь каждой из зон вредного воздействия определяется по соответствующей формуле с использованием размеров зон вредного воздействия согласно приложению 1, в том числе для: 6.1. зоны прямого уничтожения в зависимости от вида вещного права на земельный участок по формуле Sзпу = (S ), или (S + S ), или S , (1)
П П В А
где Sзпу - площадь зоны прямого уничтожения, гектаров;
S - площадь земельного участка, предоставляемого в постоянное
П
пользование при возведении объектов и комплексов, гектаров;
S - площадь земельного участка, предоставляемого во временное
В
пользование, гектаров;
S - площадь земельного участка, предоставляемого в аренду, гектаров;
А
6.2. зоны сильного вредного воздействия: Sзсв = (Pзпу x Lзсв) / 10000, (2) где Sзсв - площадь зоны сильного вредного воздействия, гектаров; Pзпу - периметр зоны прямого уничтожения, метров; Lзсв - ширина зоны сильного вредного воздействия, метров; 6.3. зоны умеренного вредного воздействия: Sзув = (Pзсв x Lзув) / 10000, (3) где Sзув - площадь зоны умеренного вредного воздействия, гектаров; Pзсв - периметр зоны сильного вредного воздействия, метров; Lзув - ширина зоны умеренного вредного воздействия, метров; 6.4. зоны слабого вредного воздействия: Sзслв = (Pзув x Lзслв) / 10000, (4) где Sзслв - площадь зоны слабого вредного воздействия, гектаров; Pзув - периметр зоны умеренного вредного воздействия, метров; Lзслв - ширина зоны слабого вредного воздействия, метров. 7. Оценка вредного воздействия производится отдельно для каждой зоны с последующим суммированием результатов. 8. При наличии нескольких эпицентров вредного воздействия оценка вредного воздействия и исчисление размера компенсационных выплат производятся по каждому из них. 9. Компенсационные выплаты по конкретному виду (группе видов) объектов животного мира рассчитываются по формуле Кв = Sзв x Крг x Бплi x (1 + Кгпр) x Пвз x Крс x Кст, (5) где Кв - компенсационные выплаты по конкретному виду (группе видов) объектов животного мира; Sзв - площадь зоны вредного воздействия, гектаров; Крг - коэффициент реагирования объектов животного мира на вредное воздействие согласно приложению 2, где все виды диких животных объединены в условные группы (категории) со сходными систематическими и экологическими признаками. Вводится для расчета показателей снижения базовой плотности и годовой продуктивности объектов животного мира в результате вредного воздействия; Бплi - базовая плотность объектов животного мира, особей на гектар (для беспозвоночных - килограммов на гектар). В качестве исходных данных для определения значений базовой плотности служат данные государственного кадастра животного мира, рыбоводно-биологических обоснований, отчетов пользователей охотничьих угодий по учету численности охотничьих животных, отчетов научных организаций. При отсутствии информации допускается экспертная оценка численности объектов животного мира, где используются данные численности объектов животного мира на смежных территориях, которые имеют сходные условия обитания объектов животного мира (физико-географические, ландшафтные и типологические характеристики) и принимаются за эталонные территории; Кгпр - коэффициент годового прироста объектов животного мира согласно приложению 3 в пересчете на одну особь; Пвз - продолжительность вредного воздействия (временный лаг), лет, рассчитываемая по формуле: при размещении, проектировании, возведении объектов и комплексов: Пвз = (t + t + t ); (6)
с э р
при проведении строительных и иных работ, а также реконструкции,
расширении, техническом переоснащении, модернизации, изменении профиля
производства, демонтаже и (или) сносе объектов и комплексов:
Пвз = t , (7)
с
где t - продолжительность проведения строительных работ;
с
t - нормативный срок эксплуатации (для вновь строящихся объектов);
э
t - срок восстановления исходной численности на территориях вредного
р
воздействия - период регенерации согласно приложению 4. Принимается для
каждого из объектов животного мира. Показатель учитывается только по
отношению к проектируемой площади отвода земель (зоне прямого уничтожения).
Полученное значение Пвз округляется к максимальному годовому показателю; Крс - коэффициент, учитывающий ресурсную стоимость объектов животного мира, согласно приложению 5; Кст - коэффициент статуса территории, где планируется проведение строительных и иных работ: 3 - при осуществлении строительных и иных работ в границах заповедника, национального парка, местах обитания диких животных и местах произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, переданных под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов; 2 - при осуществлении строительных и иных работ в границах заказника, памятника природы; 1 - при осуществлении вредного воздействия на иных территориях. Расчеты проводятся для каждого вида диких животных отдельно. 10. Суммарная оценка компенсационных выплат определяется путем суммирования результатов выплат по каждому виду диких животных. 11. Расчет компенсационных выплат осуществляется научными и (или) проектными организациями и проводится ими по гражданско-правовому договору с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями при разработке проектной документации <*>. 12. Компенсационные выплаты производятся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счет собственных средств в доход республиканского бюджета до утверждения проектной документации <*>. Действие части первой настоящего пункта не распространяется на юридические лица или индивидуальных предпринимателей, которым в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель, предоставлены (предоставляются) земельные участки для целей, связанных с ведением сельского и (или) лесного хозяйства, а также на бюджетные организации, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 16 Налогового кодекса Республики Беларусь. -------------------------------- <*> При разработке проектной документации в две или три стадии расчет компенсационных выплат производится на первой стадии. Приложение 1 РАЗМЕРЫ ЗОН ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ(километров) -----------------------------+---------------------------------------------
¦ Ширина зон
+---------------+---------------+-------------
¦ сильного ¦ умеренного ¦ слабого
¦ вредного ¦ вредного ¦ вредного
¦воздействия <*>¦воздействия <*>¦ воздействия
¦ ¦ ¦ <*>
-----------------------------+---------------+---------------+-------------
Удаление объектов
растительного мира 1,0 0,5 0,5
Взрывные работы 2,0 1,5 1,5
Линейные сооружения:
железные и шоссейные
дороги 1,0 1,5 1,5
газо- и нефтепроводы,
водоводы и магистральные
каналы, воздушные силовые
линии более 35 киловольт,
кабельные линии
электропередачи, связи и
других подобных сооружений 1,0 0,5 0,5
Разведка полезных ископаемых 1,0 0,5 0,5
Добыча полезных ископаемых 1,5 2,5 2,5
Дноуглубительные работы 1,0 0,5 0,5
Мостостроительные работы:
возведение 0,5 0,25 0,1
реконструкция 0,25 0,1 -
Гидротехнические сооружения:
возведение 0,5 0,5 -
реконструкция 0,25 0,25 -
Прочие виды строительных и
иных работ на водных объектах 0,5 - -
---------------------------------------------------------------------------
-------------------------------- <*> Ширина зон вредного воздействия принята с учетом пересчета межзональных переходов из одной зоны в другую. Приложение 2 КОЭФФИЦИЕНТЫ РЕАГИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА НА ВРЕДНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ---------------------------------------+-----------------------------------
¦ Коэффициент реагирования объектов
¦ животного мира на вредное
Группы (категории) диких животных ¦ воздействие в зонах
+--------+--------+---------+-------
¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV
---------------------------------------+--------+--------+---------+-------
Копытные охотничьи животные, пушные
охотничьи животные, медведь, барсук,
рысь, норка европейская 1,0 0,75 0,5 0,25
Прочие виды млекопитающих, за
исключением охотничьих животных 1,0 0,1 0,03 0,02
Курообразные, журавлеобразные,
гусеобразные, аистообразные,
поганкообразные, голубеобразные, бекас
(отряд ржанкообразные) 1,0 0,4 0,25 0,10
Воробьинообразные 1,0 0,8 0,3 0,02
Гагарообразные, соколообразные, прочие
виды отряда ржанкообразные,
кукушкообразные, совообразные,
козодоеобразные, стрижеобразные,
ракшеобразные, дятлообразные 1,0 0,4 0,08 0,04
Рептилии и амфибии 1,0 0,1 - -
Миноги и рыбы 1,0 0,25 0,08 -
Наземные беспозвоночные 1,0 0,5 0,15 0,05
Водные беспозвоночные 1,0 0,2 0,04 0,02
---------------------------------------------------------------------------
Приложение 3 КОЭФФИЦИЕНТЫ ГОДОВОГО ПРИРОСТА ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА------------------------------------------+--------------------------------
¦ Коэффициент прироста популяции
Виды диких животных ¦ диких животных (в пересчете на
¦ одну особь)
------------------------------------------+--------------------------------
Млекопитающие
1. Отряд парнокопытные:
зубр 0,2
лось 0,34
олень благородный, олень пятнистый, 0,25
лань, косуля европейская
кабан 0,8
2. Отряд хищные:
рысь 0,12
выдра речная 0,2
барсук 0,22
медведь бурый 0,14
куница каменная, куница лесная, норка 1,05
американская, норка европейская, хорь
лесной
горностай 1,15
ласка 0,99
волк 0,34
лисица 1,05
3. Все виды отряда зайцеобразные 1,58
4. Отряд грызуны:
бобр речной 0,25
ондатра 1,8
белка обыкновенная 0,86
все другие виды отряда 0,8
5. Все виды отряда насекомоядные 0,03
6. Все виды отряда рукокрылые 0,03
7. Все другие виды класса 0,05
Птицы
8. Отряд ястребообразные:
большой подорлик 0,34
орлан-белохвост 0,45
орел-беркут 0,24
сапсан, чеглок 0,78
дербник 0,91
все другие виды отряда 0,78
9. Отряд совообразные:
филин 0,68
болотная сова 0,8
мохноногий сыч 1,0
воробьиный сыч 0,6
длиннохвостая неясыть 0,5
бородатая неясыть 1,05
все другие виды отряда 0,6
10. Все виды отряда аистообразные 0,7
11. Все виды отряда гагарообразные 0,38
12. Отряд гусеобразные:
лебедь-шипун 1,6
гусь серый 1,5
гусь белолобый 1,19
гусь-гуменник 1,33
кряква 1,65
чирок-свистунок 1,53
серая утка 1,6
шилохвость 1,95
свиязь 1,53
чирок-трескунок 1,5
широконоска 1,75
красноголовая чернеть 2,63
хохлатая чернеть, белоглазая чернеть 1,96
обыкновенный гоголь 1,2
длинноносый крохаль 1,82
13. Отряд курообразные:
глухарь 1,25
тетерев 1,5
белая куропатка 1,4
рябчик 1,25
все другие виды отряда курообразные 1,2
14. Отряд журавлеобразные:
серый журавль 0,35
погоныш 1,5
лысуха 0,5
камышница, коростель 0,3
все остальные виды отряда 0,5
15. Все виды отряда поганкообразные 0,5
16. Все виды отряда голубеобразные 0,3
17. Отряд ржанкообразные:
авдотка 0,45
галстучник, малый зуек 0,5
золотистая ржанка 0,75
кулик-сорока 0,6
черныш, фифи, большой улит, перевозчик,
мородунка, турухтан, чернозобик,
гаршнеп, бекас, дупель 0,6
вальдшнеп 0,45
большой кроншнеп, средний кроншнеп 0,38
большой веретенник 0,45
все другие виды отряда ржанкообразные 0,4
18. Отряд воробьинообразные:
береговая ласточка, деревенская 1,4
ласточка, воронок
все виды семейства жаворонковых, 0,45
трясогузковых
все виды семейства сорокопутовых,
славковых, завирушковых, мухоловковых,
вьюрковых 0,88
обыкновенный скворец 1,4
сойка, сорока, кедровка, грач, серая 0,88
ворона, ворон
галка 1,4
все виды семейства синицевых 1,4
все виды семейства овсянковых 0,45
19. Все виды отряда стрижеобразные, 1,4
дятлообразные
20. Все виды отряда кукушкообразные 0,45
21. Все остальные виды класса 0,4
Рептилии
22. Гадюка обыкновенная 6,0
23. Все остальные виды змей 4,0
24. Все виды черепах 1,6
25. Все виды ящериц 10,0
Амфибии
26. Все виды амфибий 6,0
Миноги
27. Все виды класса 0,18
Рыбы
28. Все виды отряда осетрообразные 0,4
29. Отряд лососеобразные:
лосось атлантический 0,38
кумжа 0,31
форель радужная 0,28
форель ручьевая, сиг, хариус, щука 0,27
все другие виды отряда 0,24
30. Все виды отряда угреобразные 0,44
31. Отряд карпообразные:
толстолобик пестрый, толстолобик белый, 0,6
гибрид толстолобика, амур белый, сазан
(карп)
подуст обыкновенный, рыбец обыкновенный 0,33
лещ 0,31
линь 0,21
жерех обыкновенный, язь 0,46
карась обыкновенный, карась серебряный 0,6
белоглазка или сапа, голавль 0,33
синец, красноперка 0,3
густера, чехонь, плотва 0,31
усач обыкновенный, усач днепровский 0,25
все другие виды отряда 0,2
32. Отряд сомообразные:
сом обыкновенный или сом европейский 0,24
все другие виды отряда 0,18
33. Отряд трескообразные - налим 0,24
обыкновенный
34. Отряд окунеобразные:
судак обыкновенный 0,37
окунь речной 0,3
ерш донской, ерш обыкновенный, ерш 0,2
баллона
все другие виды отряда 0,2
35. Все другие виды класса 0,21
Наземные беспозвоночные
36. Насекомые-опылители 10,0
37. Все другие виды класса 8,0
Водные беспозвоночные
38. Раки 4,5
39. Креветки 10,0
40. Двустворчатые моллюски 9,0
41. Личинки хирономид 10,0
42. Коретра 10,0
---------------------------------------------------------------------------
Приложение 4 ПЕРИОД РЕГЕНЕРАЦИИ---------------------------------------------------------+-----------------
Виды и группы диких животных ¦ Период
¦регенерации, годы
---------------------------------------------------------+-----------------
Лисица, енотовидная собака, беличьи, воробьинообразные,
дятлообразные, кукушкообразные, ржанкообразные,
козодоеобразные, стрижеобразные, ракшеобразные 1
Ласка, горностай, ондатра, насекомоядные, рукокрылые,
зайцеобразные 3
Волк, косуля, кабан, хорь лесной, куница лесная, бобр
речной, куница каменная, курообразные, за исключением
глухаря и тетерева, голубеобразные 5
Норка европейская, норка американская, лось, олень
благородный, олень пятнистый, лань, рысь, гагарообразные,
соколообразные, совообразные 7
Медведь, барсук, выдра речная, гусеобразные,
журавлеобразные, аистообразные, тетерев, глухарь 10
Летяговые 25
Все виды амфибий, рептилий 9
Наземные и водные беспозвоночные 3
Осетрообразные, лососеобразные, сомообразные, миноги 7
Угреобразные 10
Карпообразные, окунеобразные, трескообразные, все
остальные виды класса рыбы 5
---------------------------------------------------------------------------
Приложение 5 КОЭФФИЦИЕНТ, УЧИТЫВАЮЩИЙ РЕСУРСНУЮ СТОИМОСТЬ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА----------------------------------------+----------------------------------
¦Коэффициент, учитывающий ресурсную
Виды диких животных ¦ стоимость 1 экземпляра
¦(1 килограмма) дикого животного в
¦ кратности к базовой величине
----------------------------------------+----------------------------------
Млекопитающие
1. Отряд парнокопытные:
зубр 41,0
лось 25,0
олень благородный 14,0
олень пятнистый 13,0
лань 10,0
косуля европейская 5,0
кабан 7,0
2. Отряд хищные:
рысь 9,0
выдра речная 11,0
барсук 14,0
медведь бурый 40,0
куница каменная, куница лесная, норка 4,0
американская, норка европейская
хорь лесной 2,0
горностай 1,0
ласка 0,5
3. Все виды отряда зайцеобразные 2,0
4. Отряд грызуны:
бобр речной 7,0
ондатра, белка обыкновенная 0,5
все другие виды отряда 0,05
5. Все виды отряда насекомоядные 0,03
6. Все виды отряда рукокрылые 0,03
7. Все другие виды класса 0,05
Птицы
8. Отряд ястребообразные:
орел-карлик, орел-беркут, большой
подорлик, малый подорлик, орлан-
белохвост 2,0
все другие виды отряда 1,0
9. Отряд совообразные:
филин 2,0
все другие виды отряда 1,0
10. Все виды отрядов аистообразные, 0,5
гагарообразные
11. Отряд гусеобразные:
лебедь-шипун 3,0
гусь серый, гусь белолобый, гусь- 1,0
гуменник
все другие виды семейства утиных 0,5
12. Отряд курообразные:
глухарь 3,0
тетерев, фазан 2,0
все другие виды отряда 0,5
13. Отряд журавлеобразные:
серый журавль 1,0
лысуха 0,5
камышница, коростель 0,3
все другие виды отряда 0,2
14. Все виды отряда поганкообразные 0,5
15. Все виды отряда голубеобразные 0,3
16. Все виды отряда ржанкообразные 0,3
17. Все виды отряда воробьинообразные 0,05
18. Все другие виды класса 0,2
Рептилии
19. Гадюка обыкновенная 1,0
20. Все другие виды змей 0,3
21. Все виды черепах 1,5
22. Все виды ящериц 0,06
Амфибии
23. Все виды амфибий 0,15
Миноги
24. Все виды класса 0,01
Рыбы
25. Все виды отряда осетрообразные 2,0
26. Отряд лососеобразные:
лосось атлантический 2,5
кумжа 2,0
форель радужная 1,0
форель ручьевая, сиг, хариус, щука 0,5
все другие виды отряда 0,4
27. Все виды отряда угреобразные 1,0
28. Отряд карпообразные:
толстолобик пестрый, толстолобик
белый, гибрид толстолобика, амур
белый, сазан (карп) 0,5
подуст обыкновенный, рыбец 0,3
обыкновенный
лещ, жерех обыкновенный, язь, линь 0,2
карась обыкновенный, карась серебряный 0,08
белоглазка или сапа, голавль 0,1
синец, красноперка 0,06
густера, чехонь, плотва 0,05
усач обыкновенный, усач днепровский 0,5
все другие виды отряда 0,01
29. Отряд сомообразные:
сом обыкновенный, сом европейский 2,0
все другие виды отряда 0,05
30. Отряд трескообразные - налим 0,4
обыкновенный
31. Отряд окунеобразные:
судак обыкновенный 0,8
окунь речной 0,05
ерш донской, ерш обыкновенный, ерш 0,03
баллона
все другие виды отряда 0,03
32. Все другие виды класса 0,01
Наземные беспозвоночные
33. Насекомые-опылители 0,01
34. Все другие виды класса 0,02
Водные беспозвоночные
35. Раки 0,15
36. Креветки 0,03
37. Двустворчатые моллюски 0,02
38. Личинки хирономид <*> 5,0
39. Коретра <*> 4,0
40. Все другие виды класса <*> 0,01
---------------------------------------------------------------------------
-------------------------------- <*> За 1 килограмм. |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
