Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.03.2008 № 53 "Об утверждении Инструкции о порядке организации нормирования труда"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 16 апреля 2008 г. N 8/18629

На основании Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1589 "Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь", в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. N 127 Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации нормирования труда.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр В.Н.ПОТУПЧИК

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Министерства труда
                                                 и социальной защиты
                                                 Республики Беларусь
                                                 21.03.2008 N 53

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция о порядке организации нормирования труда (далее - Инструкция) определяет порядок организации нормирования труда, разработки межотраслевых, отраслевых и местных научно обоснованных норм труда, их замены, пересмотра и утверждения.

2. Инструкция применяется в организациях независимо от форм собственности и подчиненности.

3. Инструкция предназначена для целей определения трудоемкости выполняемых работ, установления оптимальной нагрузки на работников, усиления зависимости оплаты труда работников от конечных результатов деятельности, оптимизации затрат труда.

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА. ВИДЫ НОРМ ТРУДА

4. Нормирование труда строится на следующих основных принципах:

максимально возможное расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее оптимизацию затрат труда на производство продукции, товаров (работ, услуг), измерение и оценка трудового вклада каждого работника в результаты деятельности коллектива;

установление единых норм труда на одинаковые работы, выполняемые в аналогичных организационно-технических условиях;

обеспечение обоснованности норм труда с учетом как организационно-технических, так и экономических, психофизиологических и социальных факторов;

использование достижений науки и практики в нормировании трудовых затрат;

изменение норм труда по мере совершенствования технологии, организации труда и производства, а также улучшения условий труда.

5. Метод нормирования труда - совокупность приемов установления норм труда, включающих: анализ трудового процесса; выявление и учет нормообразующих факторов; проектирование рациональной организации труда; расчет норм затрат труда.

Для нормирования труда используются опытно-статистические (суммарные) и аналитические методы.

Выбор метода нормирования труда определяется характером нормируемых работ и условиями их выполнения.

6. Опытно-статистическим (суммарным) методом устанавливаются нормы труда без разделения трудового процесса на элементы. Опытно-статистический (суммарный) метод подразделяется на: опытный метод, основанный на использовании личного опыта нормировщика; статистический метод, базирующийся на статистических данных о выполнении аналогичных работ.

7. Аналитический метод предполагает:

анализ конкретного трудового процесса;

разделение его на элементы;

проектирование рациональных способов и организационно-технических условий выполнения работы;

расчет необходимых затрат времени по элементам трудового процесса; установление норм труда.

Аналитический метод обеспечивает разработку научно-обоснованных норм и нормативов затрат труда.

Аналитический метод установления норм труда подразделяется на аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский.

8. Аналитически-расчетный метод предусматривает установление конкретных норм труда на основе имеющихся нормативов режимов работы оборудования, технических данных и нормативов времени на элементы трудового процесса. В зависимости от степени дифференциации трудовых процессов расчет норм может производиться по микроэлементным, дифференцированным или укрупненным нормативам.

9. Аналитически-исследовательский метод предусматривает установление норм труда по результатам непосредственного изучения затрат труда рабочих и времени использования оборудования при расчленении трудового процесса на составляющие его элементы. Путем анализа выявляется рациональный порядок выполнения каждого элемента трудового процесса и более полное использование мощности оборудования во времени.

10. Нормирование труда работников проводится с применением следующих видов норм труда: норм времени, выработки, численности, обслуживания, а также нормированных заданий.

11. Норма времени - это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы одним работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях.

12. Норма выработки - это установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить, перевезти и т.д.) в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

13. Норма численности - это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных функций или объемов работ в определенных организационно-технических условиях.

14. Норма обслуживания - это количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

15. Нормированное задание - это установленный объем работ, который работник или группа работников с повременной оплатой труда выполняют в течение рабочей смены или в иную единицу рабочего времени.

16 Межотраслевые нормы труда - это нормы труда, имеющие унифицированный характер и разработанные с учетом обобщенных организационно-технических условий в организациях различных отраслей.

17. Отраслевые нормы труда - это нормы труда, разработанные на работы, специфичные для конкретной отрасли. При их разработке проводятся исследования в организациях одной отрасли.

18. Местные нормы труда - нормы труда, разработанные непосредственно в самих организациях и на те виды работ, которые являются для организации специфичными и на них отсутствуют отраслевые и межотраслевые нормы.

Глава 3 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

19. Нормирование труда в организации обеспечивает структурное подразделение (служба), на которое возложены функции по организации и нормированию труда, или работник(и), которому наниматель поручил выполнять указанные функции. Данное структурное подразделение (служба) подчиняется руководителю организации или его заместителю. В цехах, производствах, обособленных подразделениях многопрофильных организаций могут создаваться структурные подразделения по организации и нормированию труда или предусматриваться должности соответствующих работников по организации и нормированию труда.

20. Организация работы по нормированию труда осуществляется на основании утвержденного календарного плана замены и пересмотра норм труда, разработанного с участием профсоюзов на основе плана технического развития и совершенствования организации производства и других мероприятий, обеспечивающих повышение производительности труда. Мероприятия плана доводятся до работников организации.

21. Коллективный договор организации может содержать положение о нормировании, в котором могут быть предусмотрены:

мероприятия по организации труда и повышение эффективности производства, в том числе по установлению новых, замене и пересмотру действующих норм труда, сроки их действия;

порядок нормирования труда в период освоения производства;

размеры оплаты труда при работе по напряженным нормам труда;

обязательства нанимателя и наемных работников по повышению эффективности производства и труда в части снижения трудоемкости и увеличения объемов выпуска продукции;

виды работ, на которых предусматривается совершенствование организационно-технических условий производства;

категории персонала, для которых вводятся пониженные нормы выработки и размеры их снижения;

перечни межотраслевых, отраслевых и местных нормативных материалов, используемых для нормирования труда в организации.

Глава 4 НОРМАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА И ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ВЕЛИЧИНУ НОРМИРУЕМЫХ ЗАТРАТ

22. Нормы труда на выполняемую работу устанавливаются по нормативным материалам для нормирования труда.

23. Нормативные материалы для нормирования труда - это регламентированные значения затрат труда на выполнение элементов или комплексов работ, обслуживание единицы оборудования, рабочего места, бригады, структурного подразделения и т.д., а также численности работников, необходимых для выполнения производственных функций или объема работ, принятого за единицу измерения, в зависимости от конкретных организационно-технических условий и факторов производства.

24. К нормативным материалам относятся:

нормативы режимов работы оборудования;

нормативы времени (включая микроэлементные);

нормативы регламентированных перерывов;

нормативы численности;

нормативы времени обслуживания;

нормы времени, выработки и обслуживания, дифференцированные по элементам трудового процесса, степень укрупнения которых ниже устанавливаемых норм труда.

25. Факторы, влияющие на нормативную величину затрат труда, в зависимости от характера и направленности воздействия подразделяются на технические, организационные, психофизиологические, социальные и экономические.

26. Технические факторы определяются характеристиками материально-вещественных элементов производства: предметов труда (свойствами материалов, размерами обработки, конфигурацией изделия и др.); средств труда (режимами работы оборудования, характеристиками машин, механизмов, устройств, технологической и организационной оснастки) и т.д.

27. Организационные факторы определяются формами разделения и кооперации труда, организацией рабочего места и его обслуживанием, методами и приемами выполнения работ, режимами труда и отдыха, типом производства и т.д.

Технические и организационные факторы предопределяют организационно-технические условия выполнения работ.

28. Психофизиологические факторы определяются характеристиками исполнителя работ: пол, возраст, некоторые антропометрические данные (рост, длина ног, сила, ловкость, выносливость и т.д.), а также некоторыми характеристиками производства: параметры зоны обзора и зоны досягаемости, рабочая поза, загруженность зрения, темп работы и т.д.

29. Социальные факторы, как и психофизиологические факторы, определяются характеристиками исполнителя работ, его культурно-техническим уровнем, опытом (стажа) работы и др. К социальным факторам относятся и некоторые характеристики организации производства и труда - это содержательность и привлекательность труда и т.д.

30. Экономические факторы определяются характеристиками производства или отдельных его элементов, которые непосредственно связаны с эффективностью производственного процесса: уровень качества продукции или обработки предмета труда, срочность выполняемых работ, стоимость исходных материалов, конечной продукции и т.д.

31. Все факторы, влияющие на нормативные затраты труда, подразделяются на количественные и качественные. К количественным относятся факторы, значения которых могут быть выражены количественно (масса предмета труда - в кг, длина его - в мм и т.д.). К качественным относятся факторы, значения которых не могут быть выражены количественно, а характеризуются качественными признаками (по конфигурации предметы могут быть круглыми, прямоугольными, фасонными и т.п.).

32. Некоторые количественные и качественные значения факторов являются для конкретного трудового процесса граничными, т.е. за пределами этих значений процесс не может быть выполнен или он недопустим. Такие количественные и качественные значения называются ограничениями. Ограничения могут быть технического, организационного, психофизиологического и экономического порядка.

33. Выявление и учет всех факторов, влияющих на величину затрат труда, осуществляется в процессе разработки норм и нормативных материалов для нормирования труда.

34. Учет факторов проводится в следующей последовательности:

выявляются факторы, влияющие на нормативную величину затрат труда, обусловленных конкретным производством;

определяются возможные значения факторов при выполнении данной работы;

определяются ограничения, предъявляющие определенные требования к трудовому процессу, в результате чего устанавливаются его допустимые варианты;

выбираются сочетания факторов, при которых достигаются эффективные результаты работы в наиболее благоприятных условиях для их исполнителей (проектирование рационального трудового процесса).

35. Указанные процедуры проводятся на этапе предварительного изучения организационно-технических и других условий выполнения работы. Часть факторов, зависящих от исполнителей работ, учитывается на этапе выбора рабочих для наблюдения при аналитически-исследовательском методе установления норм и нормативов.

Глава 5 ВИДЫ НАБЛЮДЕНИЙ И ПОРЯДОК ОБРАБОТКИ ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ

36. В зависимости от цели исследования применяются следующие виды наблюдений: фотография рабочего времени, фотография времени использования оборудования, хронометраж, фотохронометраж.

Основными методами изучения затрат рабочего времени являются фотография рабочего времени и хронометраж.

37. Наблюдения проводятся следующими методами:

методом непосредственных замеров величин времени (хронометраж);

методом моментных наблюдений (фотография рабочего времени).

38. Метод непосредственных замеров времени предполагает определение длительности затрат времени на выполнение каждого элемента работы или перерыва в работе, метод моментных наблюдений - регистрацию количества моментов работы и перерывов в работе без замеров времени.

39. Независимо от вида наблюдений проведение каждого из них состоит из следующих этапов:

подготовка к наблюдению;

проведение наблюдения;

обработка данных наблюдения;

анализ результатов и подготовка предложений по совершенствованию организации труда или установлению норм и нормативов.

40. При подготовке к наблюдению изучают:

организацию труда на рабочих местах;

действующую технологию производства;

параметры работы оборудования;

организацию рабочего места и его обслуживание;

определяют исполнителя, за работой которого будут проводиться наблюдения.

В период подготовки к наблюдениям изучаемый трудовой процесс расчленяется на составляющие его элементы и в соответствии с этим определяются фиксажные точки (при проведении моментных наблюдений устанавливаются только фиксажные пункты).

41. Фиксажные точки - это моменты начала и конца выполнения рабочего приема, комплекса приемов, операции или категории затрат труда, которыми при проведении наблюдений методом непосредственных замеров пользуются для отсчета затрат времени.

42. Фиксажные пункты - это те места маршрута следования наблюдателя, поравнявшись с которыми он должен установить и зафиксировать, чем занят в этот момент работник или какая работа в данный момент выполняется на оборудовании.

43. Нормы и нормативы должны рассчитываться с учетом оптимальных приемов и методов труда. Нормы должны предусматривать среднюю интенсивность труда работников.

44. Фотография рабочего времени проводится с целью:

выявления недостатков в организации труда и производства, приводящих к прямым потерям и нерациональным затратам времени;

получения исходных данных для разработки нормативов подготовительно-заключительного времени, времени обслуживания рабочего места, времени на отдых и личные надобности, определения оперативного времени на разные работы в единичном и мелкосерийном производстве;

установления норм обслуживания и нормативов численности работников;

выявления причин невыполнения или значительного перевыполнения норм выработки (времени) отдельными работниками.

45. Результаты наблюдений по фотографии рабочего времени обрабатываются, и устанавливается продолжительность затрат рабочего времени по каждой из отмеченных категорий затрат труда, а также составляется сводка одноименных затрат рабочего времени.

Для установления нормативов численности и обслуживания по полученным результатам составляется сводный фактический баланс рабочего времени. После исключения нерациональных затрат и прямых потерь рабочего времени составляется нормальный (проектируемый) баланс затрат рабочего времени.

46. Хронометраж проводится для установления длительности затрат времени на выполнение элемента трудового процесса путем непрерывных (сплошной хронометраж) и выборочных замеров времени.

При непрерывном способе замеры проводятся по текущему времени по всем элементам операции с момента ее начала и до момента ее окончания.

При выборочном способе замеряются затраты времени на выполнение отдельных элементов операции независимо от последовательности их выполнения.

47. Хронометражные наблюдения проводятся в течение смены дважды: первый раз после 45 - 60 минут начала работы и за 1,5 - 2 часа до окончания рабочей смены. Количество замеров каждого сменного хронометража должно равняться половине рекомендуемых на всю смену. Наблюдения проводятся не только в дневной, но и в других сменах, кроме случаев, когда сделать это невозможно из-за отсутствия этих работ в других сменах или из-за редкой повторяемости изучаемой операции. Результаты проведения хронометражных наблюдений заносятся в хронометражную карту.

48. На лицевой стороне хронометражной карты записываются основные данные о работнике, техническая характеристика оборудования, инструмента, предметов труда, а также состояние организации и обслуживания рабочего места.

49. Норма времени на выполнение приема, комплекса приемов, операцию рассчитывается на основании обработки хронометражных наблюдений.

50. Процесс разработки нормативов времени состоит из шести последовательных этапов:

составление схемы разработки нормативов и выбора факторов, влияющих на трудоемкость выполняемой работы;

проведение хронометражных исследований;

обработка данных хронометражных исследований;

составление таблиц нормативов;

проверка (апробация) и корректировка нормативов;

утверждение нормативов руководителем организации (уполномоченным органом).

Глава 6 ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ, ЗАМЕНЫ И ПЕРЕСМОТРА НОРМ ТРУДА

51. Установление, замена и пересмотр норм труда осуществляются на основании приказа (распоряжения) нанимателя по организации с участием профсоюза.

Об установлении, замене и пересмотре норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за один месяц до их введения в действие.

Об установлении временных и разовых норм работники должны быть извещены до начала выполнения работ.

Порядок извещения работников устанавливается нанимателем самостоятельно.

52. Нормы труда устанавливаются на основе межотраслевых и отраслевых нормативных материалов для нормирования труда в следующем порядке:

определяется соответствие организационно-технических условий производства (организации труда, технологических процессов, применяемого оборудования и оснастки) требованиям, указанным в нормативных материалах;

подготавливаются организационно-технические и экономические мероприятия по совершенствованию техники и технологии производства, организации труда, приведению их до уровня требований, изложенных в межотраслевых и отраслевых нормативных материалах;

при необходимости наниматель с участием профсоюзов подготавливает предложения о введении корректирующих коэффициентов к нормативным материалам (отдельным таблицам).

53. При отсутствии межотраслевых и отраслевых нормативных материалов или их несоответствии существующим в организации производственно-техническим условиям разрабатываются местные нормы труда:

анализируются действующие технологические процессы, приемы и методы их выполнения, технические характеристики оборудования и оснастки;

устанавливаются факторы, влияющие на величину затрат труда и их диапазон;

определяется состав исполнителей, условия организации и обслуживания рабочих мест;

изучаются и анализируются затраты рабочего времени по элементам трудового процесса методами хронометражных наблюдений;

рассчитываются нормативные величины, и подготавливается проект норм труда, проводится их апробация на производстве и подготовка к утверждению.

54. Не реже чем раз в два года структурным подразделением (службой) в организации, на которое возложены функции по организации и нормированию труда, или работником(ми), на которого(ых) возложены указанные функции, проводится проверка действующих норм труда на их соответствие уровню техники, технологии, организации производства и труда в организации. Устаревшие и ошибочно установленные нормы подлежат пересмотру.

Устаревшими считаются нормы, действующие на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков работников.

Ошибочными считаются нормы, при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности в применении нормативных материалов либо в проведении расчетов. Пересмотр ошибочных норм проводится по мере их выявления.

55. Нормы труда подлежат обязательной замене новыми по мере внедрения в производство организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, независимо от того, предусматривались ли эти мероприятия календарным планом разработки, замены и пересмотра норм.

К таким мероприятиям относятся: ввод нового и модернизация действующего оборудования; внедрение более прогрессивной технологии, усовершенствование технической и организационной оснастки, инструмента; улучшение конструкций изделий; механизация и автоматизация производственных процессов, совершенствование рабочих мест, их рационализация; использование новых видов материалов, сырья, топлива; внедрение рационализаторских предложений, межотраслевых, отраслевых норм и нормативов по труду.

56. Поправочные коэффициенты к научно обоснованным нормам, рассчитанным на проектную технологию, организацию производства и труда, устанавливаются на период освоения производственных мощностей, новой техники и технологии, новых видов продукции, товаров (работ, услуг) или несоответствия фактических организационно-технических условий производства предусмотренным во вновь вводимых нормах труда.

57. Применение работниками по собственной инициативе новых приемов труда и передового опыта, совершенствование своими силами рабочих мест, повышение своего профессионального мастерства и перевыполнение на этой основе норм выработки в период между проверками норм не является основанием для замены норм труда по решению нанимателя. Замена норм в этих случаях может проводиться только по инициативе работников, за что они поощряются в порядке и размерах, предусмотренных коллективным договором.

Глава 7 РАЗРАБОТКА, АПРОБАЦИЯ И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ И ОТРАСЛЕВЫХ НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА

58. Межотраслевые нормативы для нормирования труда - это нормативные материалы по труду, которые используются для нормирования труда работников, занятых выполнением работ по одинаковой технологии в аналогичных условиях производства в различных отраслях экономики. Эти нормативы имеют унифицированный характер и отражают обобщенные организационно-технические условия организаций и наиболее рациональные приемы и методы выполнения работ.

59. Межотраслевые нормативные материалы утверждаются Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь с учетом мнения Федерации профсоюзов Беларуси.

60. Отраслевые нормативы для нормирования труда - это нормативные материалы по труду, предназначенные для нормирования труда работников, занятых выполнением специфических для данной отрасли работ, или при отсутствии на отдельные виды работ межотраслевых норм и нормативных материалов.

61. Разработка межотраслевых и отраслевых нормативных материалов для нормирования труда базируется на анализе и систематизации исходных материалов, выборе факторов, влияющих на величину норм, и использования методов математической обработки нормативных величин с учетом психофизиологических, социально-экономических и других факторов.

62. Нормативные материалы являются основой для установления норм труда в конкретных организационно-технических условиях.

63. Качество нормативных материалов зависит от следующих факторов: от степени их дифференциации, характера предметов и средств труда, номенклатуры изделий, повторяемости изготовления однотипных изделий, количества факторов, влияющих на величину затрат труда при выполнении элементов операции, и т.д.

64. Нормативные материалы должны соответствовать следующим требованиям:

быть прогрессивными, т.е. отражать современный уровень техники, технологии, организации производства и труда;

максимально учитывать при разработке нормативов все факторы (технические, организационные, психофизиологические, социальные и экономические), влияющие на величину затрат труда, а также более полно охватывать различные варианты организационно-технических условий выполнения работы;

обеспечивать требуемый уровень точности, так как от точности нормативов зависит и уровень точности устанавливаемых по ним норм труда;

быть удобными для пользования и обеспечивать минимальные затраты времени при установлении норм труда.

65. Разработка и проверка нормативных материалов выполняется в следующей последовательности:

Первый этап:

установление перечня работ, на которые будут разрабатываться нормативные материалы;

изучение имеющихся методических и нормативных материалов, литературы, данных о выполнении действующих норм;

подбор паспортов оборудования, характеристик применяемого инструмента, приспособлений, материалов, заготовок и сырья;

разработка технического задания и рабочей методики;

предварительное изучение организационно-технических условий и методов выполнения работы на рабочих местах;

выбор рабочих мест для проведения наблюдения и выборочное проведение отдельных замеров на рабочих местах;

установление факторов, влияющих на величину затрат труда;

предварительная разработка макетов таблиц нормативных материалов.

Второй этап:

проведение хронометражных, фотохронометражных наблюдений, фотографий рабочего дня и других исследовательских работ;

первичная обработка собранных материалов.

Третий этап:

систематизация исходных данных по материалам нормативных наблюдений;

уточнение перечня основных факторов, влияющих на величину затрат труда;

вывод эмпирических формул зависимостей между значениями влияющих факторов и величинами затрат труда;

уточнение макетов таблиц;

проведение расчетов нормативных величин;

подготовка нормативных материалов в 1-й редакции и пояснительной записки к ним.

Четвертый этап:

подготовка инструктивных материалов о порядке апробации проекта нормативных материалов в 1-й редакции в производственных условиях;

обработка и систематизация результатов апробации;

сбор дополнительных материалов.

Пятый этап:

внесение изменений и дополнений (подготовка 2-й редакции нормативных материалов);

подготовка пояснительной записки к проекту нормативных материалов;

утверждение проекта нормативных материалов в установленном порядке.

66. Нормативные материалы должны содержать следующие разделы (части):

"Общая часть";

"Характеристика применяемого оборудования и технология работы";

"Организация труда";

"Нормативная часть";

"Приложения".

67. В общей части указывается, для каких работ и для какого типа производства предназначаются нормативные материалы; приводится перечень материалов, на основе которых разработаны нормативные материалы; излагаются условия применения нормативных материалов, общие методические указания о пользовании нормативными материалами; основные формулы и примеры расчета норм труда по данным нормативным материалам.

В этом разделе также приводятся единицы измерения разработанных нормативных величин и дается ссылка на тарифно-квалификационный справочник, в соответствии с которым в нормативных материалах указаны профессии работников и разряды работ.

68. В разделе "Характеристика применяемого оборудования и технология работы" приводятся данные о видах и типах оборудования, их основные технические и эксплуатационные характеристики, данные о технологической оснастке (в необходимых случаях приводятся эскизы оснастки), а также требования к качеству (в том числе к точности, сортности) изготовляемой продукции.

69. В разделе "Организация труда" должна быть достаточно полно освещена организация труда, предусмотренная в нормативных материалах: способы выполнения приемов работы, учтенные при разработке нормативов; организация рабочих мест; система обслуживания рабочих мест; условия труда, соответствующие правилам техники безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

70. Раздел "Нормативная часть" содержит параграфы или нормативные карты, сгруппированные по технологическому принципу или в другом рациональном порядке, удобном для пользования.

71. Каждый параграф или нормативная карта содержит:

содержание работы, а также при необходимости эскизы предметов труда;

количественный и квалификационный состав исполнителей;

таблицы нормативов;

поправочные коэффициенты и необходимые примечания.

72. При разработке нормативов основными исходными материалами являются:

результаты измерений рабочего времени, установленные методом наблюдений;

дифференцированные нормативы, степень укрупнения которых ниже разрабатываемых;

данные типовой технологии, паспортные данные, эксплуатационные и технические характеристики оборудования и машин.

73. При использовании разработанных ранее нормативов на однородные производственные процессы последние должны быть подвергнуты всестороннему анализу для установления идентичности условий применяемого оборудования и охвата ими различных вариантов технологических процессов и выполняемых работ.

74. Анализ уровня действующих нормативов проводится путем сопоставления норм, рассчитанных по этим нормативам, с действующими в этих организациях нормами (с учетом их фактического выполнения) и результатами специально проведенных контрольных наблюдений. При проектировании новых нормативов могут быть использованы лишь те, в которых учитывается возможность повышения производительности труда в конкретных условиях данного рабочего места.

75. Повышение научной обоснованности установленных норм труда проводится путем совершенствования нормативных материалов, которое заключается в:

пересмотре отдельных норм труда;

уточнении отдельных карт (параграфов) норм;

дополнении отдельных карт (параграфов) норм новыми видами работ.

76. К пересмотру отдельных норм относится обоснованное изменение величины норм или коэффициентов к ним в соответствии с изменившимися организационно-техническими условиями производства.

77. Уточнение отдельных карт (параграфов) норм включает внесение изменений как в структуру карты, так и в ее содержание. При этом проводится уточнение построения таблиц и указаний по производству работ и применению норм, содержащихся в карте, а также текста имеющихся примечаний к нормам, уточнение состава работ и состава звеньев, укрупнение норм, замена коэффициентов к нормам на часто встречающиеся работы прямыми нормами.

78. Уточнение нормативных материалов предусматривает уточнение номенклатуры работ, охваченных нормативными материалами, их структуры и текста общей и технических частей нормативных материалов.

79. Дополнение отдельных карт (параграфов) норм предусматривает включение в их состав норм на новые разновидности работ, нормируемых данными картами (параграфами), соответствующее расширение имеющихся в карте технических характеристик, включение в карту указаний по проведению работ и применению норм, а также примечаний к нормам.

80. Дополнение нормативных материалов предполагает включение в их состав отдельных карт на новые виды работ, пополнение нормативных материалов новыми разделами, включение необходимых технических частей и иллюстративных материалов (схем, чертежей, фотографий и др.).

81. Апробация разработанных проектов (первых редакций) нормативных материалов в производственных условиях проводится организацией-разработчиком.

82. Цель апробации - изучение практического использования в организациях конкретного нормативного материала.

83. Апробация разработанного проекта нормативных материалов выполняется в три этапа:

первый этап - подготовка к проведению апробации нормативных материалов в производственных условиях;

второй этап - проведение апробации нормативных материалов в организациях;

третий этап - обобщение результатов проверки апробации нормативных материалов и подготовка окончательного варианта.

84. Конкретные организации для проведения апробации нормативных материалов определяются исходя из реальных возможностей организаций качественно и своевременно провести эту работу.

85. При осуществлении проверки проекта нормативных материалов в организациях необходимо выполнить следующие работы:

провести анализ содержания нормативных материалов и уточнить запроектированный состав работ в нормативных картах (параграфах);

уточнить степень диапазонов факторов, влияющих на затраты времени по видам работ;

проанализировать правильность указанных в проекте нормативных материалов разрядов работ и профессий рабочих, соответствие принятых единиц измерения, а также степень укрупнения, точность и другие характеристики нормативных материалов и предъявляемые к ним требования;

подготовить заключение о результатах апробации нормативных материалов.

86. Результаты апробации в производственных условиях организаций проекта нормативных материалов систематизируются и оформляются в виде аналитической записки.

87. По принятым замечаниям, предложениям и другим данным апробации нормативных материалов в производственных условиях организация-разработчик вносит в проект необходимые изменения и дополнения и подготавливает проект нормативных материалов в окончательном варианте.

88. Отраслевые (региональные) программы по созданию новых и совершенствованию действующих нормативных документов (материалов) для нормирования труда разрабатываются и утверждаются отраслевыми органами государственного управления с учетом мнения отраслевых профсоюзов.

89. Межотраслевые и отраслевые нормативные материалы утверждаются как рекомендательные. При заключении тарифных соглашений межотраслевые и отраслевые нормативные материалы могут быть помещены в текст соглашения.

90. При утверждении межотраслевых и отраслевых нормативных материалов устанавливаются сроки их действия в зависимости от характера производства, технологического процесса, вида работ и т.п., но не более чем на пять лет.

91. За год до истечения срока действия нормативные материалы подлежат обязательной проверке на соответствие достигнутому уровню техники, технологии, организации производства и труда.

92. По результатам проверки органом, утвердившим соответствующие нормативные материалы, принимается решение о внесении рассматриваемых нормативных материалов в план разработки и совершенствования нормативных материалов, продлении срока их действия или о замене с внесением соответствующих изменений и дополнений.

93. Финансирование разработки новых и совершенствование действующих межотраслевых и отраслевых нормативных материалов осуществляются в порядке, установленном законодательством.

94. Контроль за состоянием нормирования труда в организациях осуществляется отраслевыми органами государственного управления.

Архив документов Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского

Постановления Минтруда и соцзащиты Беларуси