ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Кодекс Республики Беларусь от 16.07.2008 № 412-З "Бюджетный кодекс Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Стр. 4

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 |

3. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет устанавливается Министерством финансов.

Статья 104. Права Министерства финансов, его территориальных органов и местных финансовых органов, исполнительных и распорядительных органов первичного территориального уровня при исполнении бюджетов

1. Министерство финансов, его территориальные органы, местные финансовые органы в установленном порядке имеют право:

1.1. получать от местных исполнительных и распорядительных органов нижестоящего территориального уровня, инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, других государственных органов, организаций и индивидуальных предпринимателей любую информацию, связанную с исполнением бюджета и использованием бюджетных средств;

1.2. приостанавливать и ограничивать финансирование расходов за счет бюджетных средств в случае несоблюдения их получателями бюджетного законодательства, в том числе незаконного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки бухгалтерской отчетности и иных сведений об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;

1.3. взыскивать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

1.4. взыскивать в бесспорном порядке суммы процентов (плату) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной и возмездной основе, срок уплаты которых истек;

1.5. взыскивать в бесспорном порядке пеню за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе;

1.6. взыскивать в бесспорном порядке пеню с банков за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств;

1.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, выделенные сверх утвержденных бюджетных ассигнований, а также бюджетные ссуды, бюджетные займы, предоставленные с нарушением установленного порядка;

1.8. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства;

1.9. приостанавливать операции юридических лиц по счетам в банке при нарушении ими бюджетного законодательства;

1.10. взыскивать в бесспорном порядке с юридических лиц, их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей пеню за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предварительно оплаченных за счет средств бюджета;

1.11. получать от банков информацию об остатках и движении средств на текущих (расчетных) счетах, счетах по учету бюджетных и иных государственных средств;

1.12. взыскивать в бесспорном порядке за пользование денежными средствами, перечисленными во исполнение бюджетных обязательств, вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате проценты, начисляемые в размере ставки рефинансирования, установленной Национальным банком Республики Беларусь на дату взыскания денежных средств;

1.13. в случае незаконного получения или использования местными исполнительными и распорядительными органами не по целевому назначению либо с нарушением бюджетного законодательства средств, выделенных из соответствующего вышестоящего бюджета, либо имеющейся задолженности по платежам в этот бюджет, включая задолженность по бюджетным ссудам, бюджетным кредитам, невыполнения решений Правительства Республики Беларусь, принятых в пределах его компетенции, производить погашение (возмещение) такой задолженности, а также начисленных пени и процентов за счет средств, передаваемых из соответствующего вышестоящего бюджета в соответствующие нижестоящие бюджеты.

1-1. Министерство финансов имеет право производить платежи по исполнению гарантий Правительства Республики Беларусь и (или) возврат произведенных платежей за счет сокращения расходов по другим направлениям использования соответствующего инновационного фонда без согласования с распорядителем данного инновационного фонда в случае, если средства инновационного фонда являются источником исполнения обязательств в соответствии с договором гарантии, поручительства.

Распорядитель инновационного фонда в недельный срок после осуществления платежей, указанных в части первой настоящего пункта, вносит соответствующие изменения в смету расходов инновационного фонда.

1-2. Министерство финансов имеет право уменьшать размер финансирования заемщиков-резидентов, если они финансируются из республиканского бюджета, на сумму произведенных или подлежащих осуществлению платежей из республиканского бюджета и начисленных процентов в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь и договорами о переуступке, порядке использования и погашения кредитов.

2. Временно свободные денежные средства бюджета могут размещаться, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь:

Министерством финансов, местными финансовыми органами в банковские вклады (депозиты), инвестироваться в ценные бумаги, иные активы;

исполнительными и распорядительными органами первичного территориального уровня в банковские вклады (депозиты).

Статья 105. Казначейская система исполнения бюджетов

1. Органы государственного казначейства представляют собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу, входящую в состав Министерства финансов, и включают в себя Главное государственное казначейство Министерства финансов и территориальные органы государственного казначейства.

2. Управление денежными средствами республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иными средствами в соответствии с настоящим Кодексом осуществляется со счетов по учету средств республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных средств, открытых Министерству финансов и его территориальным органам, которые в совокупности составляют единый казначейский счет.

3. Учет всех операций с денежными средствами республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иными средствами в соответствии с настоящим Кодексом осуществляется отдельно.

4. Внебюджетные средства бюджетных организаций учитываются на едином казначейском счете.

5. Открытие, закрытие, переоформление счетов распорядителей и получателей бюджетных средств по учету средств республиканского бюджета, местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внебюджетных средств бюджетных организаций, иных государственных средств, предусмотренных законодательством, счетов уполномоченных органов, осуществляющих в соответствии с законодательством прием отдельных платежей в доход бюджета, а также счетов по учету средств, размещенных местными финансовыми органами, исполнительными и распорядительными органами первичного территориального уровня в банковские вклады (депозиты), осуществляются по распоряжению органов государственного казначейства по форме, устанавливаемой Министерством финансов.

6. Счета Министерства финансов по учету средств республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов находятся в Национальном банке Республики Беларусь.

Глава 21 ИСПОЛНЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

Статья 106. Казначейское исполнение республиканского бюджета

Казначейское исполнение республиканского бюджета предусматривает:

осуществление операций со средствами республиканского бюджета через единый казначейский счет;

распределение в установленных порядке и размерах регулирующих доходов между бюджетами различных уровней;

возврат, зачет сумм, излишне уплаченных (взысканных) или неправильно поступивших в доход республиканского бюджета;

осуществление операций по передаче средств в форме межбюджетных трансфертов между республиканским бюджетом и местными бюджетами;

обеспечение контроля бюджетных полномочий и обязательств;

осуществление платежей от имени распорядителей (получателей) средств республиканского бюджета;

учет всех операций и составление отчетности по исполнению республиканского бюджета;

распределение пошлин между бюджетами государств - членов Таможенного союза в порядке и размерах, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Статья 107. Бюджетная роспись республиканского бюджета

1. Республиканский бюджет исполняется в соответствии с бюджетной росписью.

2. Бюджетная роспись республиканского бюджета составляется в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь на основе показателей республиканского бюджета, утвержденных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

3. Бюджетная роспись республиканского бюджета утверждается Министерством финансов в месячный срок после принятия закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Статья 108. Исполнение республиканского бюджета по доходам

1. Исполнение республиканского бюджета по доходам предусматривает:

1.1. зачисление доходов бюджета на единый казначейский счет;

1.2. проведение взаимозачета налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей, подлежащих уплате плательщиком (иным обязанным лицом), и денежных обязательств получателей бюджетных средств перед этим плательщиком (иным обязанным лицом), в том числе по средствам государственных целевых бюджетных фондов;

1.3. распределение в соответствии с законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год регулирующих доходов республиканского бюджета, зачисление причитающейся доли в доход местных бюджетов;

1.3-1. завершение операций по распределению поступлений регулирующих и иных распределяемых доходов республиканского бюджета отчетного финансового года, зачисление причитающихся сумм в доход местных бюджетов. Указанные действия производятся в течение первых 10 календарных дней текущего финансового года;

1.4. возврат, зачет сумм, излишне уплаченных (взысканных) или неправильно поступивших в доход республиканского бюджета, в том числе путем взаимозачета задолженности по бюджетным ссудам, бюджетным займам, исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь и другим обязательным платежам в бюджет;

1.5. учет и отчетность по исполнению доходной части республиканского бюджета;

1.6. анализ выполнения доходов;

1.7. распределение пошлин между бюджетами государств - членов Таможенного союза в порядке и размерах, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, перечисление сумм распределенных пошлин, а также иных платежей в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, в бюджеты государств - членов Таможенного союза.

2. Организации, кроме налоговых и таможенных органов, уполномоченные в соответствии с законодательством осуществлять сбор доходов в республиканский бюджет, обязаны осуществлять контроль за правильным исчислением, полной и своевременной их уплатой, если иное не предусмотрено законодательством.

3. Распределение регулирующих доходов, расчеты с местными бюджетами и плательщиками по возврату (зачету) излишне уплаченных (взысканных) или неправильно поступивших сумм в доход республиканского бюджета осуществляются органами государственного казначейства.

4. Учет операций по доходам республиканского бюджета осуществляется по лицевым счетам, открываемым для каждого налогового, таможенного органа и иных организаций, уполномоченных в соответствии с законодательством осуществлять сбор доходов в республиканский бюджет, на едином казначейском счете.

Статья 109. Исполнение республиканского бюджета по расходам

1. Республиканский бюджет по расходам исполняется через автоматизированную систему государственного казначейства в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином казначейском счете с обязательным соблюдением основных этапов, которыми являются:

1.1. установление бюджетных назначений распорядителям бюджетных средств на основе утвержденной бюджетной росписи;

1.2. доведение бюджетных назначений до распорядителей бюджетных средств, а также утверждение бюджетных смет получателям бюджетных средств;

1.3. принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

1.4. подтверждение и проверка исполнения денежных обязательств;

1.5. осуществление платежей (расходование бюджетных средств);

1.6. использование товаров (работ, услуг) в целях осуществления функций распорядителями бюджетных средств;

1.7. проведение взаимозачета задолженности юридических лиц по бюджетным ссудам, бюджетным займам, процентам по бюджетным займам, пене, начисленной за несвоевременный возврат бюджетных ссуд, бюджетных займов, а также задолженности по обязательствам, возникшим в случае исполнения Министерством финансов гарантий Правительства Республики Беларусь, и процентам по ним, иным обязательствам, подлежащим уплате в бюджет, и денежных обязательств получателей бюджетных средств перед этим юридическим лицом (иным обязанным лицом), в том числе по средствам государственных целевых бюджетных фондов.

2. Обязательства, не обеспеченные бюджетными ассигнованиями, а также принятые организациями с нарушением требований, установленных настоящим Кодексом и законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год, не являются бюджетными обязательствами. Расходы республиканского бюджета на покрытие таких обязательств не осуществляются.

Наличие бюджетных ассигнований должно быть подтверждено отметкой территориального органа государственного казначейства, проставленной в установленном порядке на предъявленных к регистрации договорах и иных соглашениях.

Глава 21-1 ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ

Статья 109-1. Исполнение судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов

1. Исполнение судебных постановлений по обращению взыскания на средства республиканского и местных бюджетов производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в белорусских рублях, а также в соответствии с установленными законодательством требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам для предъявления исполнительных документов к исполнению, перерыву срока для предъявления исполнительных документов к исполнению, восстановлению пропущенного срока для предъявления исполнительных документов к исполнению.

2. К исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного постановления, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов его банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности либо иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

3. Основаниями для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, являются:

непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи;

несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь, Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь;

нарушение установленного законодательством срока для предъявления исполнительного документа к исполнению;

представление взыскателем либо судом заявления об отзыве исполнительного документа.

4. Основаниями для возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, являются:

представление судом заявления либо судебного постановления об отзыве исполнительного документа;

представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебное постановление, подлежащее исполнению;

невозможность осуществить возврат взыскателю документов, поступивших на исполнение;

приостановление исполнения судебного постановления.

В случае возврата в суд исполнительных документов по указанным в абзацах втором и третьем части первой настоящего пункта основаниям взыскателю направляется уведомление с приложением поступивших от него документов.

5. Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством.

6. Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные постановления в порядке, определенном настоящей главой, либо отказ в осуществлении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством.

Статья 109-2. Порядок исполнения судебных постановлений

1. Судебные постановления о выплате денежных средств за счет казны Республики Беларусь по искам, предусмотренным пунктом 3 статьи 81 настоящего Кодекса, исполняются Министерством финансов на основании документов, указанных в пункте 2 статьи 109-1 настоящего Кодекса.

2. Распорядитель средств республиканского бюджета, представлявший в суде интересы Республики Беларусь, обязан направить в Министерство финансов информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 15 дней после вынесения (принятия) судебного постановления.

При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к Республике Беларусь и удовлетворяемых за счет казны Республики Беларусь, распорядитель средств республиканского бюджета, представлявший в суде интересы Республики Беларусь, также информирует Министерство финансов о наличии оснований для обжалования судебного постановления.

При наличии оснований для обжалования судебного постановления распорядитель средств республиканского бюджета обязан представить в Министерство финансов информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного постановления в законную силу.

3. Судебные постановления о выплате денежных средств за счет казны административно-территориальной единицы по искам, предусмотренным пунктом 3 статьи 81 настоящего Кодекса, исполняются местным финансовым органом на основании документов, указанных в пункте 2 статьи 109-1 настоящего Кодекса.

Распорядитель средств бюджета административно-территориальной единицы, представлявший в суде интересы административно-территориальной единицы, обязан направить в местный финансовый орган информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 15 дней после вынесения (принятия) судебного постановления.

При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к административно-территориальной единице и удовлетворяемых за счет казны административно-территориальной единицы, распорядитель средств местного бюджета, представлявший в суде интересы административно-территориальной единицы, также информирует местный финансовый орган о наличии оснований для обжалования судебного постановления.

При наличии оснований для обжалования судебного постановления распорядитель средств местного бюджета обязан представить в местный финансовый орган информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного постановления в законную силу.

4. Исполнение судебных постановлений производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Исполнение судебных постановлений может быть приостановлено в соответствии с законодательством.

5. Органы, исполняющие судебные постановления (Министерство финансов, местные финансовые органы), ведут учет и осуществляют хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

6. После вступления в законную силу судебного постановления о выплате денежных средств за счет казны Республики Беларусь гражданин обращается с заявлением в местный финансовый орган исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня по месту жительства гражданина.

Не позднее 10 календарных дней со дня подачи заявления и приложенных к нему документов местный финансовый орган исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня направляет ходатайство о выделении денежных средств в местный финансовый орган исполнительного и распорядительного органа областного территориального уровня.

Местные финансовые органы исполнительных и распорядительных органов областного территориального уровня рассматривают ходатайства местных финансовых органов исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня и в течение 10 календарных дней со дня поступления такого ходатайства обращаются в Министерство финансов с ходатайством о выделении местным финансовым органам исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня из республиканского бюджета денежных средств.

Выплата денежных средств гражданину осуществляется местным финансовым органом исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня по месту жительства гражданина за счет средств республиканского бюджета.

После вступления в законную силу судебного постановления о выплате денежных средств за счет казны административно-территориальной единицы выплата денежных средств гражданину осуществляется по его заявлению местным финансовым органом исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня или исполнительным и распорядительным органом первичного территориального уровня по месту жительства гражданина за счет средств соответствующего местного бюджета.

7. После вступления в законную силу судебного постановления о выплате денежных средств за счет казны Республики Беларусь или казны административно-территориальной единицы юридические лица обращаются соответственно в Министерство финансов или местный финансовый орган исполнительного и распорядительного органа в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи.

Глава 22 ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА ТЕКУЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД, УТОЧНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

Статья 110. Внесение изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год в течение финансового года

1. Внесение изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год в течение финансового года производится законом о внесении изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год.

2. В случае внесения изменений, предусматривающих увеличение финансирования по существующим направлениям расходов республиканского бюджета, или дополнений, предусматривающих создание новых направлений расходов республиканского бюджета, которые до принятия указанного закона не финансировались, должны быть определены источники и порядок финансирования этих расходов республиканского бюджета.

3. При определении финансирования новых направлений расходов республиканского бюджета или увеличении финансирования существующих направлений расходов республиканского бюджета не допускается увеличение предельного размера дефицита республиканского бюджета.

Статья 111. Уточнение отдельных показателей республиканского бюджета в течение финансового года

1. Увеличение или уменьшение утвержденного законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год объема доходов республиканского бюджета, расходов республиканского бюджета, дефицита республиканского бюджета и источников его финансирования, а также уточнение других показателей, утверждаемых законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год согласно статье 89 настоящего Кодекса, производятся декретами и указами Президента Республики Беларусь.

2. При издании Президентом Республики Беларусь законодательных актов, предусматривающих увеличение финансирования по существующим направлениям расходов республиканского бюджета либо создание новых направлений расходов республиканского бюджета, которые до принятия указанных законодательных актов не финансировались, должны быть определены источники и порядок финансирования этих расходов республиканского бюджета.

3. При определении финансирования новых направлений расходов республиканского бюджета или увеличении финансирования существующих направлений расходов республиканского бюджета не допускается увеличение предельного размера дефицита республиканского бюджета.

4. Уточнение показателей республиканского бюджета в пределах сумм доходов и расходов республиканского бюджета, предельного размера дефицита республиканского бюджета и источников его финансирования, утвержденных законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год, может производиться:

4.1. Президентом Республики Беларусь;

4.2. Правительством Республики Беларусь либо по его поручению Министерством финансов, иными участниками бюджетного процесса в пределах прав, предоставленных им законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год.

5. Министерство финансов в процессе исполнения республиканского бюджета имеет право вносить изменения в:

5.1. квартальное распределение доходов республиканского бюджета;

5.2. доходы республиканского бюджета в пределах утвержденных годовых поступлений;

5.3. квартальное распределение расходов республиканского бюджета;

5.4. расходы республиканского бюджета по ведомственной, программной и экономической классификациям расходов бюджета в пределах утвержденных годовых бюджетных назначений по функциональной классификации расходов бюджета.

6. В случае снижения поступлений доходов республиканского бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита республиканского бюджета до уровня, который может привести к сокращению финансирования расходов бюджета по сравнению с запланированным объемом на год более чем на 10 процентов, Министерство финансов безотлагательно информирует об этом Правительство Республики Беларусь. Правительство Республики Беларусь вносит Президенту Республики Беларусь предложения о сокращении или блокировании расходов республиканского бюджета.

Статья 112. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год, уточнения отдельных показателей республиканского бюджета в течение финансового года

1. Правительство Республики Беларусь разрабатывает и представляет Президенту Республики Беларусь проект закона о внесении изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год либо проект акта Президента Республики Беларусь об уточнении отдельных показателей республиканского бюджета.

2. Проект закона о внесении изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год вносится в Палату представителей Президентом Республики Беларусь.

3. Подготовка, внесение и рассмотрение проектов декретов и указов Президента Республики Беларусь об уточнении отдельных показателей республиканского бюджета осуществляются в соответствии с законодательством.

4. В соответствии с принятыми законом о внесении изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год, актом Президента Республики Беларусь об уточнении показателей республиканского бюджета, постановлением Правительства Республики Беларусь в пределах прав, предоставленных Правительству Республики Беларусь законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год, Министерство финансов вносит изменения в суммы доходов и расходов республиканского бюджета, предельный размер дефицита республиканского бюджета и источники его финансирования, увеличивает или уменьшает бюджетные ассигнования по распорядителям бюджетных средств, изменяет взаимоотношения республиканского бюджета с соответствующими местными бюджетами путем внесения изменений и (или) дополнений в бюджетную роспись республиканского бюджета.

Уточнение отдельных показателей республиканского бюджета в течение финансового года, осуществляемое в соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 и пунктом 5 статьи 111 настоящего Кодекса, производится путем внесения изменений и (или) дополнений в бюджетную роспись республиканского бюджета в форме справки об изменении бюджетной росписи республиканского бюджета (бюджетной сметы).

Форма справки об изменении бюджетной росписи республиканского бюджета (бюджетной сметы) устанавливается Министерством финансов.

Глава 23 ПОДГОТОВКА И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ЗА ОТЧЕТНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

Статья 113. Подготовка отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год

1. Подготовка отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год осуществляется Министерством финансов.

2. Распорядители средств республиканского бюджета на основе бухгалтерской отчетности получателей бюджетных средств в установленном порядке составляют и представляют в Министерство финансов сводную годовую бухгалтерскую отчетность в составе и порядке, определенных Министерством финансов.

3. Отчет об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год составляется Министерством финансов в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь и по такой же структуре, что и утвержденный бюджет на соответствующий финансовый год, и в форме проекта закона до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, вносится на рассмотрение Правительства Республики Беларусь.

Правительство Республики Беларусь:

в течение пяти рабочих дней направляет проект закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год в Комитет государственного контроля Республики Беларусь для подготовки в установленном законодательством порядке заключения об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год;

представляет проект закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год Президенту Республики Беларусь.

4. Президент Республики Беларусь вносит в Палату представителей проект закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год не позднее пяти месяцев со дня окончания отчетного финансового года.

Статья 114. Документы и материалы, вносимые одновременно с проектом закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год

1. При подготовке проекта закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год составляются следующие документы и материалы:

1.1. сведения о расходовании средств резервных фондов республиканского бюджета;

1.2. сведения о предоставленных гарантиях Правительства Республики Беларусь;

1.3. сведения о состоянии государственного долга Республики Беларусь;

1.4. сведения о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных займов, бюджетных кредитов, выданных за счет средств республиканского бюджета;

1.5. сведения о наличии кредиторской задолженности по бюджетным средствам республиканского бюджета;

1.6. пояснительная записка к проекту закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год.

2. Документы и материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, прилагаются к проекту закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год при направлении его в Комитет государственного контроля Республики Беларусь, представлении Президенту Республики Беларусь и внесении в Палату представителей.

Статья 115. Проведение внешней проверки отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год

Комитет государственного контроля Республики Беларусь проводит проверку отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год, готовит соответствующее заключение об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год, используя материалы и результаты проведенных проверок, и не позднее 15 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, вносит его на рассмотрение Президента Республики Беларусь, а также направляет его в Правительство Республики Беларусь.

Статья 116. Рассмотрение проекта закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год Парламентом Республики Беларусь

1. При рассмотрении проекта закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год Палата представителей заслушивает доклад Премьер-министра Республики Беларусь или его представителя об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год и заключение Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

2. Проект закона об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год рассматривается Парламентом Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом и регламентами палат Парламента Республики Беларусь.

Глава 24 ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

Статья 117. Органы, осуществляющие исполнение местных бюджетов

Местные исполнительные и распорядительные органы, местные финансовые органы и инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь в пределах своей компетенции организуют исполнение местных бюджетов, обеспечивают поступление всех предусмотренных доходов и расходование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением.

Статья 118. Казначейское исполнение местных бюджетов

1. Казначейское исполнение местных бюджетов предусматривает выполнение органами государственного казначейства, местными финансовыми органами функций, установленных статьей 106 настоящего Кодекса.

Территориальные органы государственного казначейства осуществляют кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов.

2. Оплата бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств, принятых к исполнению, осуществляется через единый казначейский счет.

Статья 119. Бюджетная роспись местных бюджетов

1. Местные бюджеты исполняются в соответствии с бюджетной росписью.

2. Бюджетная роспись бюджета областного и базового уровней составляется соответствующим местным финансовым органом на основе показателей, утвержденных решением местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год, в месячный срок после его принятия.

Бюджетная роспись бюджета областного и базового уровней утверждается соответствующим местным финансовым органом.

3. Бюджетная роспись бюджета первичного уровня составляется исполнительным и распорядительным органом первичного территориального уровня на основе показателей, утвержденных решением местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год, в месячный срок после его принятия.

Бюджетная роспись бюджета первичного уровня утверждается исполнительным и распорядительным органом первичного территориального уровня.

4. Местные финансовые органы, исполнительные и распорядительные органы первичного территориального уровня в течение финансового года имеют право вносить изменения и (или) дополнения в бюджетную роспись местного бюджета в части:

показателей местного бюджета на текущий финансовый год по основаниям, установленным подпунктами 2.1 - 2.4 пункта 2 статьи 122 настоящего Кодекса;

квартального распределения доходов, расходов, источников финансирования дефицита, направлений использования профицита соответствующего бюджета;

доходов бюджета в пределах утвержденных годовых поступлений;

расходов бюджета по функциональной, ведомственной, программной и экономической классификациям расходов бюджета в пределах утвержденных годовых бюджетных назначений по функциональной классификации расходов бюджета;

источников финансирования дефицита бюджета и направлений использования профицита бюджета.

Внесение изменений и (или) дополнений в бюджетную роспись местного бюджета по расходам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой настоящего пункта, осуществляется по ходатайствам распорядителей бюджетных средств или по согласованию с ними. В случае снижения запланированных поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, местный финансовый орган может вносить изменения и (или) дополнения в бюджетную роспись местного бюджета по расходам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой настоящего пункта, без согласования с распорядителями бюджетных средств.

5. Внесение изменений и (или) дополнений в бюджетную роспись местного бюджета осуществляется местным финансовым органом, исполнительным и распорядительным органом первичного территориального уровня в форме справки об изменении бюджетной росписи местного бюджета (бюджетной сметы).

Справка об изменении бюджетной росписи местного бюджета (бюджетной сметы) по бюджетам первичного уровня составляется на основании распоряжения председателя исполнительного и распорядительного органа первичного территориального уровня.

Форма справки об изменении бюджетной росписи местного бюджета (бюджетной сметы) и форма уведомления об изменении межбюджетных трансфертов устанавливаются Министерством финансов.

Статья 120. Исполнение местных бюджетов по доходам

Исполнение местных бюджетов по доходам предусматривает:

зачисление доходов местных бюджетов на единый казначейский счет;

распределение в соответствии с решением местного Совета депутатов о бюджете на текущий финансовый год регулирующих доходов, зачисление причитающейся доли в доход соответствующих местных бюджетов;

проведение взаимозачета налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей, подлежащих уплате плательщиком (иным обязанным лицом), и денежных обязательств получателей бюджетных средств перед этим плательщиком (иным обязанным лицом), в том числе по средствам государственных целевых бюджетных фондов;

завершение операций по распределению поступлений регулирующих и иных распределяемых доходов отчетного финансового года, зачисление причитающихся сумм в доход бюджетов других уровней. Указанные действия производятся в течение первых 10 календарных дней текущего финансового года;

возврат, зачет сумм, излишне уплаченных (взысканных) или неправильно поступивших в доход местных бюджетов, в том числе путем взаимозачета задолженности по бюджетным ссудам, бюджетным займам, исполненным гарантиям местных исполнительных и распорядительных органов и другим обязательным платежам в бюджет;

учет и отчетность по исполнению доходной части местных бюджетов;

анализ выполнения доходов.

Статья 121. Исполнение местных бюджетов по расходам

1. Исполнение местных бюджетов по расходам осуществляется через автоматизированную систему государственного казначейства в пределах фактического наличия бюджетных средств с обязательным соблюдением основных этапов, которыми являются:

1.1. установление бюджетных назначений распорядителям бюджетных средств на основе утвержденной бюджетной росписи;

1.2. доведение бюджетных назначений до распорядителей бюджетных средств, а также утверждение распорядителями бюджетных средств бюджетных смет получателям бюджетных средств;

1.3. принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

1.4. подтверждение и проверка исполнения денежных обязательств;

1.5. осуществление платежей (расходование бюджетных средств);

1.6. использование товаров (работ, услуг) в целях осуществления функций распорядителей бюджетных средств;

1.7. проведение взаимозачета задолженности юридических лиц по бюджетным ссудам, бюджетным займам, процентам по бюджетным займам, пене, начисленной за несвоевременный возврат бюджетных ссуд, бюджетных займов, а также задолженности по обязательствам, возникшим в случае исполнения местным финансовым органом гарантий местного исполнительного и распорядительного органа, и процентам по ним, иным обязательствам, подлежащим уплате в бюджет, и денежных обязательств получателей бюджетных средств перед этим юридическим лицом (иным обязанным лицом), в том числе по средствам государственных целевых бюджетных фондов.

2. Обязательства, не обеспеченные бюджетными ассигнованиями, а также принятые организациями с нарушением требований, установленных настоящим Кодексом и решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, не являются бюджетными обязательствами. Расходы местных бюджетов на покрытие таких обязательств не осуществляются.

Наличие бюджетных ассигнований должно быть подтверждено отметкой территориального органа государственного казначейства, проставленной в установленном порядке на предъявленных к регистрации договорах и иных соглашениях.

3. Местные исполнительные и распорядительные органы должны принимать меры по эффективному управлению временно свободными денежными средствами при минимизации рисков.

Статья 122. Внесение изменений и (или) дополнений в решение местного Совета депутатов о бюджете на текущий финансовый год

1. Местный исполнительный и распорядительный орган разрабатывает и вносит для утверждения в местный Совет депутатов проекты решений о внесении изменений и (или) дополнений в решение местного Совета депутатов о бюджете на текущий финансовый год.

2. Решения местного Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в решение местного Совета депутатов о бюджете на текущий финансовый год принимаются в течение финансового года по инициативе местного Совета депутатов или на основании:

2.1. уведомления Министерства финансов, вышестоящего (нижестоящего) местного финансового органа, исполнительного и распорядительного органа первичного территориального уровня об изменении межбюджетных трансфертов;

2.2. уведомления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь об изменении межбюджетных трансфертов из государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;

2.3. договора о предоставлении бюджетного кредита;

2.4. решения местного исполнительного и распорядительного органа в части направления средств резервного фонда местного исполнительного и распорядительного органа и в иных случаях в соответствии с законодательными актами.

3. Изменения и (или) дополнения, внесенные в бюджетную роспись местного бюджета на основании подпунктов 2.1 - 2.4 пункта 2 настоящей статьи, абзаца пятого части первой пункта 4 статьи 119 настоящего Кодекса в части внесения изменений в расходы соответствующего местного бюджета по ведомственной и программной классификациям расходов бюджета, а также абзаца шестого части первой пункта 4 статьи 119 настоящего Кодекса, подлежат последующему утверждению местным Советом депутатов путем принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение местного Совета депутатов о бюджете на текущий финансовый год.

Допускается внесение изменений и (или) дополнений в бюджетную роспись местного бюджета на основании подпунктов 2.1 - 2.3 пункта 2 настоящей статьи без последующего принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение местного Совета депутатов о бюджете на текущий финансовый год в случае принятия акта законодательства, предусматривающего предоставление межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов менее чем за 15 дней до окончания текущего финансового года.

4. Остатки средств бюджета, образовавшиеся на конец отчетного финансового года, остаются в распоряжении соответствующего местного Совета депутатов, и их изъятие из бюджета не допускается.

Направление остатков средств бюджета, образовавшихся на начало текущего финансового года, осуществляется решением местного Совета депутатов. В течение текущего финансового года допускается использование остатков средств бюджета, образовавшихся на начало текущего финансового года, местными финансовыми органами, исполнительными и распорядительными органами первичного территориального уровня для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, с их восстановлением до конца текущего финансового года.

5. В случае снижения поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита местного бюджета до уровня, который может привести к сокращению финансирования расходов бюджета по сравнению с запланированным на год объемом более чем на 10 процентов, местный финансовый орган безотлагательно информирует об этом местный исполнительный и распорядительный орган. Местный исполнительный и распорядительный орган разрабатывает и вносит на рассмотрение местного Совета депутатов проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение местного Совета депутатов о бюджете на текущий финансовый год в части сокращения расходов бюджета.

Статья 123. Функции администраций районов в г.Минске и финансовых органов администраций районов в г.Минске по составлению и исполнению бюджетной сметы администрации района в г.Минске

1. Расходы бюджета г.Минска по администрациям районов в г.Минске (далее - администрация района) по функциональной классификации расходов бюджета утверждаются решением Минского городского Совета депутатов о бюджете г. Минска на очередной финансовый год.

2. Расходы по бюджетной смете администрации района в пределах годовых ассигнований, утвержденных Минским городским Советом депутатов по функциональной классификации расходов бюджета с поквартальным распределением, в двухнедельный срок после утверждения бюджета г.Минска утверждаются решением администрации района и включаются в бюджетную роспись г.Минска.

3. Основаниями для внесения изменений в бюджетную смету администрации района являются:

3.1. решение Минского городского Совета депутатов об увеличении или уменьшении объема расходов по бюджетной смете администрации района, утвержденного решением Минского городского Совета депутатов о бюджете г. Минска на текущий финансовый год;

3.2. решение администрации района в части:

направления средств резервного фонда, утвержденного в бюджетной смете администрации района;

внесения изменений в квартальное распределение расходов бюджета;

внесения изменений в расходы по функциональной, ведомственной и экономической классификациям расходов бюджета в пределах утвержденных годовых бюджетных назначений по функциональной классификации расходов бюджета;

3.3. уведомление финансового управления Минского городского исполнительного комитета об изменении бюджетной росписи (бюджетной сметы) администрации района по форме, устанавливаемой финансовым управлением Минского городского исполнительного комитета.

Статья 124. Отчеты об исполнении местных бюджетов

1. Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год составляется в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь и по такой же структуре, что и утвержденный бюджет на соответствующий финансовый год.

Распорядители средств местного бюджета на основе бухгалтерской отчетности получателей бюджетных средств в установленном порядке составляют и представляют в местный финансовый орган сводную годовую бухгалтерскую отчетность в составе, определенном Министерством финансов.

Порядок и сроки составления и представления отчета об исполнении местного бюджета определяются Министерством финансов.

2. Областные (Минский городской) исполнительные комитеты представляют в Министерство финансов отчеты об исполнении консолидированных бюджетов областей и бюджета г.Минска в порядке и сроки, установленные Министерством финансов. К отчету об исполнении консолидированных бюджетов областей и бюджета г.Минска прилагаются сводная бухгалтерская отчетность, документы и материалы в составе, определенном Министерством финансов.

3. Отчет об исполнении областного бюджета, бюджета г.Минска, районного, городского (города областного подчинения) бюджетов составляется местными финансовыми органами и представляется в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган. Отчет об исполнении бюджета сельсовета, поселка городского типа, города районного подчинения составляется соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом.

Отчеты об исполнении местных бюджетов, за исключением областных бюджетов и бюджета г.Минска, представляются в соответствующий вышестоящий местный финансовый орган.

4. Отчеты об исполнении местных бюджетов вносятся местными исполнительными и распорядительными органами на рассмотрение соответствующих местных Советов депутатов в установленные ими сроки не позднее пяти месяцев со дня окончания отчетного финансового года. Рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов производятся местными Советами депутатов в установленном порядке.

Раздел X ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

Глава 25 ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 125. Полномочия Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь

1. Полномочия Президента Республики Беларусь по контролю за соблюдением бюджетного законодательства закрепляются Конституцией Республики Беларусь и устанавливаются законодательными актами.

2. Палаты Парламента Республики Беларусь осуществляют контроль за соблюдением бюджетного законодательства в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.

3. Полномочия Правительства Республики Беларусь по контролю за соблюдением бюджетного законодательства закрепляются Конституцией Республики Беларусь и устанавливаются законами и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 126. Полномочия органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь

К полномочиям органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за:

исполнением доходных и расходных частей республиканского бюджета и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

своевременностью и полнотой поступления доходов, целевым и эффективным расходованием средств республиканского бюджета и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

соблюдением других норм бюджетного законодательства.

Статья 127. Полномочия местных Советов депутатов

К полномочиям местных Советов депутатов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за:

правильностью составления, рассмотрения и утверждения местных бюджетов на очередной финансовый год;

исполнением местных бюджетов, целевым и эффективным использованием бюджетных средств при рассмотрении отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях постоянных комиссий и на основании депутатских запросов;

исполнением местных бюджетов при рассмотрении и утверждении решений местных Советов депутатов об утверждении отчетов об исполнении местных бюджетов за отчетный финансовый год.

Статья 128. Полномочия Министерства финансов, его территориальных органов, местных финансовых органов, финансовых органов администраций районов

1. К полномочиям Министерства финансов, его территориальных органов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за:

1.1. соблюдением бюджетного законодательства при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, если иное не предусмотрено законодательными актами;

1.2. соблюдением единой методологии ведения учета и составления отчетности об исполнении бюджетов, установленной Министерством финансов;

1.3. соответствием платежей принятым бюджетным обязательствам и бюджетным ассигнованиям;

1.4. своевременным и полным поступлением доходов и эффективным и целевым расходованием средств республиканского и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями и индивидуальными предпринимателями;

1.5. целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также займов (кредитов), полученных под гарантии Правительства Республики Беларусь, своевременным и полным внесением процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе.

2. К полномочиям местных финансовых органов, финансовых органов администраций районов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства на территории соответствующей административно-территориальной единицы, администрации района на стадии составления, рассмотрения, утверждения и исполнения соответствующих местных бюджетов, бюджетных смет администраций районов.

3. По требованию Министерства финансов, его территориальных органов, местных финансовых органов, финансовых органов администраций районов банки обязаны представлять сведения о состоянии текущих (расчетных) счетов органов государственного управления, иных организаций, использующих средства республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, и о движении бюджетных средств по счетам их получателей; иные организации, а также индивидуальные предприниматели обязаны представлять информацию об использовании денежных средств, полученных из республиканского бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Статья 129. Полномочия Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь

К полномочиям Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление в пределах их компетенции контроля за поступлением доходов в республиканский бюджет и местные бюджеты.

Статья 130. Полномочия таможенных органов Республики Беларусь

К полномочиям таможенных органов Республики Беларусь по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление в пределах их компетенции контроля за поступлением доходов в республиканский бюджет.

Статья 131. Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов

К полномочиям местных исполнительных и распорядительных органов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление в пределах их компетенции контроля за своевременным поступлением доходов, эффективным и целевым расходованием средств соответствующих местных бюджетов и нижестоящих бюджетов, своевременным возвратом бюджетных средств, выданных местными исполнительными и распорядительными органами и полученных ими на возвратной основе, своевременным и полным внесением процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе.

Статья 132. Полномочия распорядителей бюджетных средств

К полномочиям распорядителей бюджетных средств по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление в пределах их компетенции контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, своевременным возвратом ими бюджетных средств, выданных на возвратной основе, своевременным и полным внесением процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе.

Глава 26 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 133. Нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований, установленных настоящим Кодексом и иными актами бюджетного законодательства по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджетов, а также требований законодательства при получении и использовании бюджетных средств, признаются нарушением бюджетного законодательства и влекут применение к нарушителю мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

Статья 134. Меры принуждения, применяемые за нарушение бюджетного законодательства, и органы, имеющие право на их применение

1. За нарушение бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры принуждения:

1.1. приостановление либо ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств;

1.2. взыскание бюджетных средств;

1.3. приостановление операций по счетам в банке;

1.4. начисление и взыскание пени;

1.5. иные меры в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

2. Органами, имеющими право на применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства, являются:

2.1. Министерство финансов, его территориальные органы, местные финансовые органы, финансовые органы администраций районов;

2.2. органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

2.3. иные уполномоченные органы в соответствии с законодательными актами.

3. Действия уполномоченных органов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, и их должностных лиц при применении мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 135. Основания для применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства

Основаниями для применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства являются:

незаконное получение средств из бюджета;

нецелевое использование средств бюджета;

использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства;

предоставление бюджетных ссуд, бюджетных займов с нарушением установленного порядка;

невозврат или несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе;

неперечисление, неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

неперечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

неисполнение или ненадлежащее исполнение платежных инструкций на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов и получателей бюджетных средств;

непредставление в установленные сроки отчетности об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по счетам их получателей;

нарушение условий договора с использованием бюджетных средств.

Статья 136. Незаконное получение средств из бюджета

1. Под незаконным получением средств из бюджета следует понимать излишнее получение организациями и индивидуальными предпринимателями бюджетных средств независимо от источника финансирования (получения) вследствие завышения в расчетах, сметах, счетах и других документах сумм, подлежащих получению, представления недостоверных сведений о финансовом состоянии организаций, индивидуальных предпринимателей при получении средств из бюджета и представления других недостоверных данных, явившихся основанием для получения средств из бюджета в размерах, превышающих размеры, установленные законодательством.

2. Незаконное получение средств из бюджета влечет приостановление или ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств либо взыскание в бесспорном порядке в доход соответствующего бюджета полученных бюджетных средств с начислением процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь на дату взыскания за каждый день с даты их получения по дату возмещения (взыскания).

В случае добровольного возмещения незаконно полученных бюджетных средств начисление процентов производится в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь на дату их уплаты за каждый день с даты их получения по дату уплаты.

Статья 137. Нецелевое использование средств бюджета

1. Под нецелевым использованием средств бюджета следует понимать любые действия распорядителей или получателей бюджетных средств, выразившиеся в направлении и использовании указанных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным законом о республиканском бюджете, решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, иными актами законодательства, бюджетной росписью, уведомлением о средствах, передаваемых нижестоящим бюджетам в форме межбюджетных трансфертов, бюджетной сметой и расчетами, перечнями к ней.

2. Не являются использованием бюджетных средств не по целевому назначению получение и направление в течение финансового года (с согласия Министерства финансов, местного финансового органа) бюджетных средств их получателями на восстановление собственных средств, израсходованных (с соблюдением процедур, предусмотренных при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета и внешних государственных займов) на покрытие затрат, финансирование которых осуществляется согласно плановым бюджетным ассигнованиям в соответствии с бюджетными сметами за счет (или с участием) бюджетных средств, но произведено несвоевременно, а также неверное отражение расходов по экономической классификации расходов бюджета при сохранении адресной направленности.

3. Нецелевое использование средств бюджета влечет приостановление или ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств либо взыскание в бесспорном порядке в доход соответствующего бюджета полученных бюджетных средств с начислением процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь на дату взыскания за каждый день с даты нецелевого их использования по дату возмещения (взыскания).

В случае добровольного возмещения бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, начисление процентов производится в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь на дату их уплаты за каждый день с даты нецелевого их использования по дату уплаты.

Статья 138. Использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства

1. Под использованием средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства следует понимать использование бюджетных средств с нарушением требований, установленных настоящим Кодексом и иными актами бюджетного законодательства, а также законодательства, предусматривающего использование бюджетных средств. Принятие обязательств, не обеспеченных бюджетными ассигнованиями, при отсутствии иных источников финансирования таких обязательств приравнивается к использованию средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства.

2. Использование бюджетных средств с нарушением бюджетного законодательства влечет приостановление или ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств либо взыскание в бесспорном порядке в доход соответствующего бюджета полученных бюджетных средств с начислением процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь на дату взыскания за каждый день с даты такого использования по дату возмещения (взыскания).

В случае добровольного возмещения средств бюджета, использованных с нарушением бюджетного законодательства, начисление процентов производится в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь на дату их уплаты за каждый день с даты такого использования по дату уплаты.

Статья 139. Предоставление бюджетных ссуд, бюджетных займов с нарушением установленного порядка

Предоставление бюджетных ссуд, бюджетных займов с нарушением установленного порядка влечет взыскание в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств и (или) приостановление операций по счетам в банке.

Статья 140. Невозврат или несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе

1. Невозврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в срок, установленный для возврата, влечет взыскание в бесспорном порядке указанных средств и (или) приостановление операций по счетам в банке.

2. Несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, влечет взыскание пени в соответствии с законодательством и (или) приостановление операций по счетам в банке.

Статья 141. Неперечисление, неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств

Неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств, перечисление бюджетных средств в меньшем объеме, чем предусмотрено уведомлением о бюджетных ассигнованиях, влекут перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств до размера, предусмотренного уведомлением о бюджетных ассигнованиях.

Статья 142. Неперечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе

Неперечисление процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, влечет взыскание в бесспорном порядке сумм процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, и (или) приостановление операций по счетам в банке.

Статья 143. Неисполнение или ненадлежащее исполнение платежных инструкций на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов и получателей бюджетных средств

За неисполнение или ненадлежащее исполнение платежных инструкций на перечисление денежных средств, подлежащих зачислению в бюджет или перечислению из бюджета, банки несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 144. Непредставление в установленные сроки бухгалтерской отчетности и иных сведений об использовании бюджетных средств

Непредставление в установленные сроки бухгалтерской отчетности и иных сведений об использовании бюджетных средств в составе и порядке, определенных Министерством финансов, влечет приостановление либо ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств.

Статья 145. Нарушение условий договора с использованием бюджетных средств

Юридические лица, их обособленные подразделения, индивидуальные предприниматели, получившие за счет средств бюджета предварительную оплату и не исполнившие или ненадлежащим образом исполнившие обязательство по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в сроки, предусмотренные договорами, уплачивают покупателю (заказчику) за каждый просроченный день пеню в размере, установленном законодательством, с зачислением ее в доход соответствующего бюджета.

Статья 146. Взыскание денежных средств с организаций и индивидуальных предпринимателей

1. Средства бюджета, в том числе в виде бюджетных ссуд, бюджетных займов, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства, задолженность по бюджетным ссудам, бюджетным займам, проценты по бюджетным займам, а также задолженность по обязательствам, возникшим в случае исполнения Министерством финансов гарантий Правительства Республики Беларусь и исполнения обязательств по гарантиям местных исполнительных и распорядительных органов, пеня, начисленная Министерством финансов, его территориальными органами, местными финансовыми органами, и иные платежи (проценты за пользование денежными средствами бюджета, находящимися и размещаемыми на счетах в банках, доходы от сдачи в аренду имущества, иные неналоговые доходы в соответствии с законодательством) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами, взыскиваются Министерством финансов, его территориальными органами, местными финансовыми органами, финансовыми органами администраций районов в бесспорном порядке.

Средства бюджета, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, взыскиваются органами Комитета государственного контроля Республики Беларусь в бесспорном порядке.

2. Взыскание обращается на денежные средства, находящиеся на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей в банках, в том числе депозитных, на основании приказа Министерства финансов, его территориального органа либо местного финансового органа, финансового органа администрации района, предписания органа Комитета государственного контроля Республики Беларусь о принудительном взыскании денежных средств, которые являются исполнительными документами.

3. Взыскание средств бюджета, пени и задолженности, указанных в части первой пункта 1 настоящей статьи, за счет средств дебиторов организаций, индивидуальных предпринимателей производится в бесспорном порядке на основании приказа Министерства финансов, его территориального органа либо местного финансового органа, финансового органа администрации района о принудительном взыскании денежных средств.

Взыскание средств бюджета, указанных в части второй пункта 1 настоящей статьи, за счет средств дебиторов организаций, индивидуальных предпринимателей производится в бесспорном порядке на основании предписания органа Комитета государственного контроля Республики Беларусь о принудительном взыскании денежных средств.

4. Приказ Министерства финансов, его территориального органа либо местного финансового органа, финансового органа администрации района, предписание органа Комитета государственного контроля Республики Беларусь, указанные в пункте 3 настоящей статьи, принимаются с учетом сроков исполнения обязательств между организацией, индивидуальным предпринимателем и их дебиторами. Приказ, предписание выносятся в отношении одного или нескольких дебиторов организации, индивидуального предпринимателя на основании акта проверки организации, индивидуального предпринимателя либо их заявления об уступке требования кредитора и документа (акта сверки или иного подписанного дебитором и организацией, индивидуальным предпринимателем документа), подтверждающего наличие дебиторской задолженности у организации, индивидуального предпринимателя и кредиторской задолженности у дебитора на дату подачи заявления. Приказ, предписание должны содержать указание на дебитора организации, индивидуального предпринимателя и сумму, подлежащую взысканию, которая не может превышать сумму дебиторской задолженности этого дебитора.

5. Приказ Министерства финансов, его территориального органа либо местного финансового органа, финансового органа администрации района, предписание органа Комитета государственного контроля Республики Беларусь о принудительном взыскании денежных средств и платежная инструкция выдаются банку, обслуживающему соответствующий орган.

6. Ответственность за достоверность сведений о дебиторах и суммах дебиторской задолженности несут организация, индивидуальный предприниматель.

7. Взыскание не производится за счет денежных средств на корреспондентских счетах организации, индивидуального предпринимателя, их дебиторов, а также на счетах по учету бюджетных средств государственного казначейства и местных бюджетов.

8. При недостаточности либо отсутствии на счетах организации, индивидуального предпринимателя денежных средств взыскание обращается на имущество организации, индивидуального предпринимателя в судебном порядке.

9. Бюджетные организации осуществляют возврат средств, незаконно полученных из бюджета либо использованных не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства, в доход соответствующего бюджета за счет внебюджетных средств, а при их отсутствии либо недостаточности - за счет бюджетных средств текущего года, предусмотренных в смете расходов бюджетной организации по статье, по которой допущено нарушение, а при недостаточности либо отсутствии средств по данной статье - за счет общей экономии средств по смете бюджетной организации.

10. В случае неисполнения юридическими лицами обязательств по погашению обязательств перед бюджетом, пени и задолженности, а также невозможности принятия мер, предусмотренных пунктами 1 - 3 настоящей статьи, Министерство финансов, его территориальные органы либо местные финансовые органы, финансовые органы администраций районов, органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь, иные уполномоченные органы в соответствии с законодательными актами вправе приостанавливать операции по счетам в банках.

Приостановлением операций юридического лица по счетам в банках признается прекращение банком всех расходных операций по счетам в порядке, установленном актами законодательства.

Ограничение, указанное в части первой настоящего пункта, не распространяется на операции, связанные с осуществлением платежей в бюджет, и на иные операции в случаях, установленных законодательными актами.

При наличии в банке решения о приостановлении операций юридического лица по счетам в банке указанный банк не вправе открывать этому лицу другие счета. Иные банки не вправе открывать юридическому лицу счета при наличии у них полученной из автоматизированной информационной системы, используемой при взаимодействии регистрирующих органов с уполномоченными органами и организациями, в том числе налоговыми и таможенными органами, банками, информации о приостановлении операций юридического лица по счетам в других банках.

11. На основании ходатайства организации, индивидуального предпринимателя Министерство финансов, его территориальные органы, местные финансовые органы, финансовые органы администраций районов, органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь вправе однократно предоставлять отсрочку и (или) рассрочку возмещения в республиканский или соответствующие местные бюджеты незаконно полученных из бюджета либо использованных не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства бюджетных средств и начисленных процентов на срок до шести месяцев.

Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки принимается указанными в части первой настоящего пункта органами не позднее 15 дней со дня поступления ходатайства о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки. На срок рассмотрения поступившего ходатайства бесспорное взыскание денежных средств приостанавливается.

Органы, принявшие решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки, вправе отменить решение о приостановлении операций юридического лица по счетам в банке.

Раздел XI ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 27 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 147. Признание утратившими силу некоторых актов законодательства и отдельных положений законодательных актов

В связи с принятием настоящего Кодекса признать утратившими силу:

1. Закон Республики Беларусь от 27 мая 1993 года "О внутреннем государственном долге Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 19, ст. 213).

2. Закон Республики Беларусь от 4 июня 1993 года "О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 20, ст. 240).

3. Закон Республики Беларусь от 24 сентября 1996 года "О внесении изменений в Закон Республики Беларусь "О внутреннем государственном долге Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 32, ст. 581).

4. Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О бюджетной классификации Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 223).

5. Закон Республики Беларусь от 22 июня 1998 года "О внешнем государственном долге Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 25-26, ст. 431).

6. Закон Республики Беларусь от 15 июля 1998 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 34, ст. 476).

7. Закон Республики Беларусь от 4 декабря 1998 года "О дополнении Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., N 1, ст. 1).

8. Закон Республики Беларусь от 2 декабря 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 95, 2/106).

9. Закон Республики Беларусь от 25 октября 2000 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О бюджетной классификации Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 103, 2/214).

10. Закон Республики Беларусь от 9 июля 2002 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 80, 2/868).

11. Статьи 13 и 18 Закона Республики Беларусь от 24 июля 2002 года "О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Беларусь в связи с реорганизацией системы республиканских органов государственного управления" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 87, 2/883).

12. Закон Республики Беларусь от 18 декабря 2002 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О бюджетной классификации Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 2, 2/914).

13. Закон Республики Беларусь от 4 ноября 2003 года "О внесении дополнения в Закон Республики Беларусь "О бюджетной классификации Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 125, 2/991).

14. Статью 6 Закона Республики Беларусь от 22 декабря 2005 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам нотариальной деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 6, 2/1173).

15. Статью 10 Закона Республики Беларусь от 31 декабря 2005 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по налоговым и бюджетным вопросам" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 6, 2/1177).

16. Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2006 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам бюджетной классификации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 4, 2/1286).

17. Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 27 мая 1993 года "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "О внутреннем государственном долге Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 19, ст. 214).

18. Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 4 июня 1993 года "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 20, ст. 241).

Статья 148. Приведение актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Кодексом

Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Кодекса:

подготовить и внести в установленном порядке в Палату представителей предложения о приведении законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Кодексом;

привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Кодексом;

обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Кодексом;

принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Кодекса.

Статья 149. Вступление в силу настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением настоящей статьи и статьи 148, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Кодекса, а также статей 30 - 37, 44 - 47 и пункта 4 статьи 105, которые вступают в силу с 1 января 2010 года.

2. До приведения законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Кодексом акты законодательства Республики Беларусь применяются в той части, в которой они не противоречат настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

Приложение
к Бюджетному кодексу
Республики Беларусь

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛАМ И ПОДРАЗДЕЛАМ

-------+---------+---------------------------------------------
¦Раздел¦Подраздел¦       Наименование разделов и подразделов       ¦
+------+---------+-------------------------------------------------+
¦  01  ¦         ¦ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ                 ¦
¦      ¦         ¦                                                 ¦
¦  01  ¦   01    ¦Государственные органы общего назначения         ¦
¦      ¦         ¦                                                 ¦
¦  01  ¦   02    ¦Международная деятельность                       ¦
¦      ¦         ¦                                                 ¦
¦  01  ¦   03    ¦Международная экономическая и гуманитарная помощь¦
¦      ¦         ¦                                                 ¦
¦  01  ¦   04    ¦Обеспечение проведения выборов и референдумов    ¦
¦      ¦         ¦                                                 ¦
¦  01  ¦   05    ¦Обслуживание государственного долга Республики   ¦
¦      ¦         ¦Беларусь                                         ¦
¦      ¦         ¦                                                 ¦
¦  01  ¦   06    ¦Государственный материальный резерв              ¦
¦      ¦         ¦                                                 ¦
¦  01  ¦   07    ¦Фундаментальные научные исследования             ¦
¦      ¦         ¦                                                 ¦
¦  01  ¦   08    ¦Прикладные исследования в области                ¦
¦      ¦         ¦общегосударственной деятельности                 ¦
¦      ¦         ¦                                                 ¦
¦  01  ¦   09    ¦Резервные фонды                                  ¦
¦      ¦         ¦                                                 ¦
¦  01  ¦   10    ¦Другая общегосударственная деятельность          ¦
¦      ¦         ¦                                                 ¦
¦  01  ¦   11    ¦Межбюджетные трансферты                          ¦
+------+---------+-------------------------------------------------+
¦  02  ¦         ¦НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА                             ¦
+------+---------+-------------------------------------------------+
¦  02  ¦   01    ¦Оборона и Вооруженные Силы Республики Беларусь   ¦
¦      ¦         ¦                                                 ¦
¦  02  ¦   02    ¦Обеспечение мобилизационной подготовки и         ¦

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 |

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны