Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18.08.2008 № 71 "Об утверждении Правил определения массы загрязняющих веществ, поступивших в компоненты природной среды, находящихся и (или) возникших в них, для целей исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде"

Документ утратил силу

Зарегистрировано в НРПА РБ 3 сентября 2008 г. N 8/19409

На основании пункта 10 Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. N 1042, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения массы загрязняющих веществ, поступивших в компоненты природной среды, находящихся и (или) возникших в них, для целей исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

2. Признать утратившими силу:

постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 31 декабря 2004 г. N 50 "Об утверждении Инструкции по расчету размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде сверхнормативными выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 20, 8/12020);

постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 30 октября 2007 г. N 82 "Об утверждении Инструкции по расчету размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде загрязнением, засорением поверхностных водных объектов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 279, 8/17435).

Министр Л.И.ХОРУЖИК

                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                                     Постановление
                                                     Министерства природных
                                                     ресурсов и охраны
                                                     окружающей среды
                                                     Республики Беларусь
                                                     18.08.2008 N 71

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правила определения массы загрязняющих веществ, поступивших в компоненты природной среды, находящихся и (или) возникших в них, для целей исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде (далее - Правила), разработаны в соответствии с Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 85, 2/875), Указом Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. N 348 "О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 157, 1/9824), Положением о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. N 1042 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 175, 5/28032).

2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия и их определения:

авария - опасная ситуация техногенного характера, которая создает на объекте, территории или акватории угрозу для жизни и здоровья людей и приводит к разрушению зданий, сооружений, коммуникаций и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса или наносит ущерб окружающей среде, не связанная с гибелью людей;

взвешенные вещества - частицы минерального и органического происхождения, имеющие большие размеры, чем коллоидные частицы, и находящиеся в воде во взвешенном состоянии;

газоочистная установка - сооружение и (или) оборудование, предназначенные для очистки газов, отходящих от источника выделения загрязняющих веществ, посредством физических, химических, биологических и других методов улавливания, нейтрализации, обезвреживания загрязняющих веществ;

группа механических транспортных средств - часть механических транспортных средств, выделяемая в зависимости от видов используемого моторного топлива (дизельные, бензиновые, газобаллонные);

детергенты - синтетические поверхностно-активные вещества;

залповый сброс загрязняющего вещества - сброс в составе сточных вод загрязняющего вещества в концентрации, в 100 и более раз превышающей установленную допустимую концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах, либо сброс загрязняющих веществ при отсутствии установленной для них в соответствии с законодательством допустимой концентрации загрязняющего вещества в сточных водах, а также сброс загрязняющих веществ в водные объекты, произошедший в результате аварии или инцидента;

инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на объекте хозяйственной и иной деятельности, отклонение от режима технологического процесса, нарушение технических нормативных правовых актов, устанавливающих правила ведения работ на объекте хозяйственной и иной деятельности;

контрольное место отбора проб воды - место отбора проб воды с целью осуществления аналитического контроля в области охраны поверхностных вод, организованное на водоотводящих коммуникациях водохозяйственных сооружений и устройств, эксплуатируемых водопользователем;

нефтепродукты - смесь неполярных и малополярных углеводородов, экстрагируемых углеводородным органическим растворителем, в том числе гексаном;

     показатель биохимического потребления кислорода   в  течение  5  суток
(БПК ) - количество  кислорода,  необходимое для  биохимического  окисления
    5

органических веществ в течение 5 суток в аэробных условиях (мгО /куб.дм);
                                                               2

пестициды - химические вещества, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений и животных (инсектициды, фунгициды, зооциды, нематоциды, бактерициды, гербициды, арборициды, акарициды, дефолианты);

причинитель вреда - юридическое лицо или физическое лицо, в результате хозяйственной и иной деятельности которых причиняется вред окружающей среде;

процентиль - процент измерений, который должен соответствовать нормативу допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, устанавливаемый для источников выбросов, оснащенных автоматизированными системами контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

расход сточных вод - объем сточных вод, отводимых от водопользователя в единицу времени;

расчет рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (далее - расчет рассеивания загрязняющих веществ) - определение в соответствии с техническими нормативными правовыми актами значений концентраций загрязняющих веществ, создаваемых стационарными источниками, в приземном слое атмосферного воздуха;

стационарный источник выбросов (далее - стационарный источник) - источник выбросов, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно;

установившийся сброс загрязняющего вещества - любой сброс загрязняющего вещества в воды в составе сточных вод, не являющийся залповым, связанный с нарушением требований в области охраны окружающей среды, иным нарушением законодательства;

фоновый створ - условное поперечное сечение водного объекта выше данного выпуска отводимых вод, в котором учитывается воздействие на качество воды водного объекта всех вышерасположенных сбросов загрязняющих веществ;

фоновая концентрация нефтепродуктов в земле (включая почвы) - характерное для фоновой территории содержание химических элементов и их соединений в земле (включая почвы);

фоновые показатели качества и концентрации загрязняющих веществ в воде водного объекта - показатели качества и концентрации загрязняющих веществ в воде водного объекта в фоновом створе, рассчитываемые или фактически установленные с учетом расчетных или фактических гидрологических характеристик водного объекта;

фоновая территория - удаленный от потенциальных источников загрязнения нефтепродуктами участок земной поверхности со сходным с контролируемым участком почвенным покровом, растительностью и характером хозяйственного использования.

Глава 2 ОПРЕДЕЛЕНИЕ МАССЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ПОСТУПИВШИХ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, НАХОДЯЩИХСЯ И (ИЛИ) ВОЗНИКШИХ В НЕМ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

3. Масса загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух, находящихся и (или) возникших в нем, рассчитывается в случаях, предусмотренных абзацами вторым - шестым пункта 3 Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде.

4. Масса загрязняющего вещества, поступившего в атмосферный воздух от стационарного источника при превышении норматива или временного норматива допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - норматив выбросов), определяется:

4.1. расчетным методом при несоответствии концентраций веществ в топливе, сырье, материалах, количества загрязняющих веществ, выделяющихся при использовании топлива, сырья, материалов, концентрациям веществ, количеству загрязняющих веществ, указанным в обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актах, проекте нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

по формуле 1, если количество загрязняющих веществ, выделяющихся при использовании топлива, сырья, материалов, выражено в граммах на килограмм;

по формуле 2, если концентрация веществ в топливе, сырье, материалах выражена в процентах:

                          факт     н           -6
                  М   = (У      - У  ) x В x 10  ,                      (1)
                   ij     ij       ij

                         факт    н               -5
                 М   = (У     - У  ) x В x К x 10  ,                    (2)
                  ij     ij      ij

где  М   -  масса  i-го  загрязняющего  вещества, поступившая в атмосферный
      ij

воздух  от j-го стационарного источника в результате нарушения обязательных
для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, тонн;

      факт
     У     - концентрация вещества в единице используемого  топлива,  сырья
      ij

или   материала,   количество  загрязняющего  вещества,  выделяющегося  при
использовании  единицы  топлива, сырья или материала, определяемые согласно
техническим  нормативным  правовым  актам  по расчету выбросов загрязняющих
веществ,  данным  сертификатов,  паспортов  качества, протоколов испытаний,
граммов на килограмм топлива, сырья или материала, процентов;

      н
     У   -  концентрация вещества, указанная в обязательных для  соблюдения
      ij

технических   нормативных   правовых   актах  и  (или)  проекте  нормативов
допустимых  выбросов  загрязняющих веществ в атмосферный воздух, граммов на
килограмм топлива, сырья или материала, процентов;

К - коэффициент пересчета концентрации вещества, содержащегося в топливе, сырье, материалах, в i-е загрязняющее вещество, образующееся при их использовании, исходя из молекулярной массы веществ;

В - расход топлива, сырья или материалов, не соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов, определяемый согласно данным форм первичной учетной документации ПОД-4 "Журнал учета расхода топлива, сырья, материалов и их качественных характеристик" в соответствии с постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2005 г. N 59 "Об утверждении альбома унифицированных форм первичной учетной документации в области охраны окружающей среды и Инструкции о порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации в области охраны окружающей среды" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 20, 8/13733) или данным бухгалтерского учета (далее - формы первичной учетной документации), килограммов;

4.2. инструментальным или расчетно-инструментальным методом на основании данных протокола испытаний выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и форм первичной учетной документации по формуле 3:

                                      n
                        М   = N   x (K   - 1),                          (3)
                         ij    ij     ij

где  М   -  масса  i-го  загрязняющего вещества, поступившего в атмосферный
      ij

воздух  в  результате  превышения  норматива  выбросов  i-го  загрязняющего
вещества   от   j-го   стационарного   источника  или  группы  стационарных
источников, тонн;
     N   -  определенная  в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил масса
      ij

i-го  загрязняющего  вещества,  поступившая в атмосферный воздух в пределах
установленных  нормативов  выбросов  от  j-го  стационарного  источника, на
котором  установлено  превышение  нормативов  выбросов  i-го  загрязняющего
вещества, тонн;

      n
     K   -  определенная  в  соответствии  с  пунктом  7  настоящих  Правил
      ij

степень   превышения   норматива   выбросов  i-го  загрязняющего  вещества,
установленного для j-го стационарного источника;

4.3. расчетно-инструментальным методом на основании данных автоматизированных систем контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при превышении норматива выбросов в случаях, предусмотренных Инструкцией по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 14 мая 2007 г. N 61 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 148, 8/16641), по формуле 4:

                        ф     н                   -6
                М   = (m   - m  ) x T  x 3600 x 10  ,                   (4)
                 ij     ij    ij     j

где  М   -  масса  i-го  загрязняющего вещества, поступившего в атмосферный
      ij

воздух  от  j-го  стационарного источника в результате превышения норматива
выбросов i-го загрязняющего вещества, тонн;

      ф
     m   -  фактическая интенсивность выбросов i-го загрязняющего  вещества
      ij

от   j-го   стационарного   источника,  определенная  на  основании  данных
автоматизированных   систем   контроля   выбросов  загрязняющих  веществ  в
атмосферный воздух, граммов в секунду;

      н
     m   -  значение  норматива  выбросов   i-го   загрязняющего  вещества,
      ij

установленного для j-го стационарного источника, граммов в секунду;
     T  -  время работы j-го стационарного источника в течение календарного
      j

месяца,  определяемое  как  период,  когда  более  чем 5% средних  значений
выбросов  i-го  загрязняющего  вещества  от  j-го  стационарного источника,
рассчитанных  за  20-минутный  интервал,  превысили  более  чем  в 1,2 раза
значение    максимальной    концентрации   i-го   загрязняющего   вещества,
определенное  на  основании  данных  автоматизированных   систем   контроля
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, часов.

5. Масса i-го загрязняющего вещества, поступившая в атмосферный воздух за месяц от j-го стационарного источника в пределах установленных нормативов выбросов, определяется:

5.1. согласно данным форм учетной документации в области охраны окружающей среды:

по формуле 5, если норматив выбросов установлен в граммах в секунду;

по формуле 6, если норматив выбросов установлен в миллиграммах в кубическом метре:

                    n         cp             -6
              N  = SUM T   x m    x 3600 x 10  ,                        (5)
               ij  k=1  jk    ijk

                   n                             -9
            N   = SUM T   x V  x C    x 3600 x 10  ,                    (6)
             ij   k=1  jk   jk    ijk

где N   -  масса i-го загрязняющего  вещества,  поступившая  в  атмосферный
     ij

воздух  в  пределах установленных нормативов выбросов от j-го стационарного
источника,  на  котором  установлено  превышение  нормативов  выбросов i-го
загрязняющего  вещества,  находящегося в пределах производственной площадки
причинителя вреда, тонн;
     T   -  время  работы j-го стационарного источника на каждом из режимов
      jk

работы   технологического  оборудования  в  течение  30  календарных  дней,
предшествующих    дате    установления   превышения   норматива   выбросов,
определяемое согласно данным формам первичной учетной документации, часов;

      cp
     m    -  среднее  значение выброса  i-го загрязняющего вещества от j-го
      ijk

стационарного  источника,  определяемое на основании форм первичной учетной
документации  на каждом из режимов работы технологического оборудования или
проекта  нормативов  допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух, граммов в секунду;
     V   -   объем   отходящих   газов  от  j-го  стационарного  источника,
      jk

определяемый  на основании форм первичной учетной документации на каждом из
режимов  работы  технологического  оборудования  или  рассчитанный согласно
техническим  нормативным  правовым  актам  по расчету выбросов загрязняющих
веществ   в  атмосферный  воздух  на  основании  данных  первичной  учетной
документации, кубических метров в секунду;
     С    -  средняя  концентрация  i-го загрязняющего вещества в отходящих
      ijk

газах   j-го  стационарного  источника,  определяемая  на  основании  формы
первичной учетной документации на каждом из режимов работы технологического
оборудования или данных проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих
веществ   в   атмосферный   воздух,  в  миллиграммах  в  кубическом  метре,
приведенном к нормальным условиям;
     n - количество режимов работы технологического оборудования;

5.2. в случае, если причинителем вреда не ведется первичная учетная документация или в течение 15 календарных дней после официального запроса в органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь не предоставлена информация о времени, режиме и параметрах работы j-го стационарного источника или информация о расходе топлива, сырья или материалов на j-м стационарном источнике, масса i-го загрязняющего вещества рассчитывается по формуле 7:

                                       н
                          N   = d   x N  / n ,                          (7)
                           ij    ij    i    m

где  N   -  масса  i-го  загрязняющего  вещества, поступившая в атмосферный
      ij

воздух в пределах установленных нормативов от j-го стационарного источника,
на  котором  установлено  превышение нормативов выбросов i-го загрязняющего
вещества, тонн;

       н
      N   -  норматив  выброса i-го загрязняющего вещества, установленный в
       i

разрешении  на  выбросы  загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух, для
объекта воздействия на атмосферный воздух причинителя вреда, тонн в год;
     d   -  определенная  в  соответствии с пунктом 6 настоящих Правил доля
      ij

j-го  стационарного  источника  в  нормативах  выбросов  i-го загрязняющего
вещества для производственной площадки причинителя вреда;
     n    -  время  работы,  месяцев  в  год,  которое принимается с учетом
      m

сезонности работы равным: 6 месяцам в год для сезонных котельных, 7 месяцам
в   год   для  асфальтобетонных  заводов,  12  месяцам  в  год  для  прочих
стационарных источников.

6. Доля j-го стационарного источника в нормативе выбросов i-го загрязняющего вещества, установленного для совокупности всех стационарных источников причинителя вреда или для совокупности всех стационарных источников отдельной производственной площадки причинителя вреда при условии расположения такой площадки на удалении от другой производственной площадки причинителя вреда на расстоянии большем, чем размеры зоны влияния их выбросов, определяется по формуле 8:

                                         н
                                        m
                                         ij
                                  d   = ---,                            (8)
                                   ij    н
                                        m
                                         i

где  d   -  доля  j-го  стационарного  источника в нормативах выбросов i-го
      ij

загрязняющего вещества для производственной площадки причинителя вреда;

      н
     m   -   значение  норматива  выбросов  i-го  загрязняющего   вещества,
      ij

установленного для j-го стационарного источника, граммов в секунду;

      н
     m  -  значение норматива выбросов i-го загрязняющего вещества в  целом
      i

по  всем  стационарным источникам, находящимся на производственной площадке
причинителя вреда, граммов в секунду.

При превышении нормативов выбросов на нескольких стационарных источниках j-й группы, находящихся на одной производственной площадке причинителя вреда, по одному и тому же загрязняющему веществу доля i-го загрязняющего вещества в этих нормативах выбросов определяется исходя из количества выявленных в группе j-х стационарных источников по формуле 9:

                                    n   н
                                   SUM m
                                   j=1  ij
                             d   = -------.                             (9)
                              ij      н
                                     m
                                      i

7. Степень превышения норматива выбросов i-го загрязняющего вещества, установленного для j-го стационарного источника, определяется по формуле 10:

                                      ф
                                     m
                                n     ij
                               K   = ---,                              (10)
                                ij    н
                                     m
                                      ij

      n
где  K   -  степень  превышения  нормативов  выбросов  i-го   загрязняющего
      ij

вещества, установленного для j-го стационарного источника;

      ф
     m   -  фактическая  интенсивность  выбросов в атмосферный воздух  i-го
      ij

загрязняющего  вещества  от  j-го  стационарного источника, определенная на
основании  данных  протокола  испытаний  выбросов  загрязняющих  веществ  в
атмосферный   воздух   от   стационарных  источников,  граммов  в  секунду,
миллиграммов в кубическом метре;

      н
     m   -  значение   норматива   выбросов  i-го  загрязняющего  вещества,
      ij

установленного   для  j-го  стационарного  источника,  граммов  в  секунду,
миллиграммов в кубическом метре.

При превышении нормативов выбросов по одному и тому же загрязняющему веществу несколькими стационарными источниками j-й группы, находящимися на одной производственной площадке причинителя вреда, степень превышения нормативов выбросов i-го загрязняющего вещества исходя из количества выявленных в группе j-х стационарных источников определяется по формуле 11:

                                   n   ф
                                  SUM m
                             n    j=1  ij
                            K   = -------.                             (11)
                             ij    n   н
                                  SUM m
                                  j=1  ij

8. Масса загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух от стационарных источников в результате неиспользования газоочистной установки при работе подключенного к ней технологического оборудования или использования газоочистной установки, не обеспечивающей в исправном состоянии очистку газа от загрязняющего вещества или его обезвреживание до концентраций, установленных техническими нормативными правовыми актами, проектными решениями на оснащение стационарного источника газоочистной установкой, определяется:

инструментальным, расчетно-инструментальным методом согласно подпунктам 4.2 и 4.3 пункта 4 настоящих Правил;

расчетным методом на основании данных, зафиксированных в акте-предписании по результатам проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды, по формуле 12:

                        до    н                   -6
                М   = (m   - m  ) x T  x 3600 x 10  ,                  (12)
                 ij     ij    ij     j

где  М   -  масса  i-го  загрязняющего  вещества, поступившая в атмосферный
      ij

воздух   от  j-го  стационарного  источника  в  результате  неиспользования
газоочистной  установки  при  работе  подключенного  к ней технологического
оборудования, тонн;

      до
     m   -  интенсивность  выбросов  i-го  загрязняющего вещества  от  j-го
      ij

стационарного  источника  до  очистки  согласно  данным  паспорта на данную
газоочистную   установку   или   проекту   нормативов  допустимых  выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, граммов в секунду;

       н
      m    -  значение  норматива  выбросов  i-го  загрязняющего  вещества,
       ij

установленного  для  j-го  стационарного источника после очистки, граммов в
секунду;
     Т  -  время работы j-го стационарного источника в течение  30 дней  до
      j

даты  установления  факта неиспользования газоочистной установки при работе
подключенного к ней технологического оборудования,  определяемое   согласно
данным   формы   первичной   учетной   документации,  часов. В случае, если
причинителем  вреда   не  ведется  первичная  учетная  документация  или  в
течение   15   календарных   дней   после  официального  запроса  в  органы
Министерства  природных  ресурсов  и   охраны  окружающей  среды Республики
Беларусь    не    предоставлена    информация    о    времени  работы  j-го
стационарного источника, Т  принимается равным 1/12 годового фонда рабочего
                          j

времени причинителя вреда.

9. Масса загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух без разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, если получение такого разрешения обязательно в соответствии с законодательством, определяется за период работы без разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

инструментальным, расчетно-инструментальным методом на основании данных протокола испытаний выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников по формуле 13:

                       Р    ф           -6
                      М  = m   x Т  x 10   x 3600,                     (13)
                       i    ij    j

     p
где M   -  масса  i-го  загрязняющего  вещества, поступившего в атмосферный
     i

воздух  в результате работы  j-го стационарного источника без разрешения на
выбросы загрязняющих  веществ  в атмосферный воздух, если  получение такого
разрешения обязательно в соответствии с законодательством, тонн;

      ф
     m   -  фактическая  интенсивность  выбросов без разрешения на  выбросы
      ij

загрязняющих  веществ  в  атмосферный воздух i-го загрязняющего вещества от
j-го стационарного источника, граммов в секунду;
     Т  -   время   работы   j-го   стационарного  источника,  определяемое
      j

согласно данным бухгалтерского учета, часов;

расчетным методом на основании данных о количестве использованных топлива, сырья или материалов, зафиксированных в акте-предписании по результатам проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды, согласно техническим нормативным правовым актам по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

10. Масса загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух в результате незаконного сжигания или горения отходов и других материалов, аварии или инцидента, определяется:

инструментальным, расчетно-инструментальным методом при наличии данных испытаний выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников по формуле 14:

                  Р     ф     ф           -9
                 М   = V   x С   x Т  x 10   x 3600,                   (14)
                  ij    ij    ij    j

      Р
где  М   -  масса  выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух,
      ij

поступивших  в  атмосферный  воздух  в  результате незаконного сжигания или
горения отходов и других материалов, аварии или инцидента, тонн;

      ф
     С   -   фактическая   концентрация   i-го   загрязняющего    вещества,
      ij

поступившего   в   атмосферный  воздух  от  j-го  стационарного  источника,
миллиграммов в кубическом метре;

      ф
     V   -  фактический  объем  газов,  отходящих  от  j-го   стационарного
      ij

источника, кубических метров в секунду;
     T  -   время   незаконного  сжигания  или  горения  отходов  и  других
      j

материалов,   аварии   или   инцидента,  определенное  методом  визуального
наблюдения  и  зафиксированное  в  акте-предписании по результатам проверки
соблюдения законодательства об охране окружающей среды или ином документе в
соответствии с законодательством Республики Беларусь, часов;

расчетным методом согласно техническим нормативным правовым актам по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, допущенным к применению в области нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на основании данных о количестве потерь топлива, сырья или материалов согласно форме первичной учетной документации, данных бухгалтерского учета, данных акта-предписания по результатам проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды или иных актов органов, осуществляющих государственный контроль и государственный надзор в области охраны окружающей среды, при незаконном сжигании или горении отходов и других материалов, аварии или инциденте и при отсутствии данных испытаний выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников;

расчетным методом на основании данных бухгалтерского учета о величине (массе) потери газообразных загрязняющих веществ при аварии или инциденте, сопровождающихся выбросами газообразных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

11. Масса загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух в результате превышения содержания загрязняющих веществ в отработанных газах двигателей механических транспортных средств, проверенных у лиц, осуществляющих их эксплуатацию, производство, ремонт и (или) техническое обслуживание, на объектах контроля в соответствии с минимальным объемом выборки механических транспортных средств для осуществления контроля на соответствие нормативам хотя бы по одному загрязняющему веществу на одном из режимов работы двигателей отдельно по группам определяется исходя из массы израсходованного топлива по формуле 15:

                            М   = Q  x К ,                             (15)
                             ik    т    э

где  М   - масса выброса i-го загрязняющего вещества в атмосферный воздух в
      ik

результате  превышения содержания загрязняющих веществ в отработанных газах
двигателей механических транспортных средства k-й группы, тонн;
     Q  -  определяемое  согласно  пункту  12 настоящих  Правил  количество
      т

топлива,  использованного  в  результате  работы  механических транспортных
средств  с  превышением  установленных  нормативов  содержания загрязняющих
веществ  в  отработанных  газах  двигателей таких механических транспортных
средств, тонн;
     К  -  определяемый  согласно  пункту  13  настоящих Правил коэффициент
      э

эмиссии  загрязняющих  веществ  при  сжигании  одной тонны топлива, тонн на
тонну топлива, тонн на 1000 куб.м сжатого газа.

12. Количество топлива, использованного в результате работы механических транспортных средств с превышением установленных нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах двигателей таких механических транспортных средств, определяется для механических транспортных средств одной группы по каждому загрязняющему веществу по формуле 16:

                          n          ф    n
                    Q  = SUM Q   x (U  / U  - 1,05),                   (16)
                     т   k=1  уд     k    k

где   Q  -  количество  топлива,  использованного   в   результате   работы
       т

механических  транспортных  средств  с превышением установленных нормативов
содержания  загрязняющих  веществ  в  отработанных  газах  двигателей таких
механических транспортных средств, тонн;
     n -  количество  механических  транспортных  средств  k-й  группы,  не
соответствующих  нормативам  содержания загрязняющих веществ в отработанных
газах  двигателей  хотя  бы  по  одному  загрязняющему веществу на одном из
режимов  работы двигателя, проверенных в соответствии с минимальным объемом
выборки  механических  транспортных  средств  для осуществления контроля на
соответствие  нормативам  согласно пункту 20 Правил контроля за соблюдением
нормативов  содержания  загрязняющих веществ в отработанных газах и вредных
физических   и   иных   воздействий  на  атмосферный  воздух  механическими
транспортными  средствами.  Для  лиц, осуществляющих производство, ремонт и
техническое  обслуживание  механических  транспортных  средств,  количество
механических транспортных средств, подвергаемых контролю, устанавливается в
зависимости от объема их выпуска в течение одних суток;
     Q   -  количество  топлива,  израсходованного  на работу механического
      уд

транспортного   средства,   не   соответствующего   нормативам   содержания
загрязняющих   веществ  в  отработанных  газах  двигателей,  в  течение  30
календарных  дней  до  даты  установления  превышения  норматива  выбросов,
определяемое  согласно  карточке учета расхода топлива, ведущейся на каждое
транспортное средство, машину, механизм, тонн;

      ф
     U  - фактическое значение токсичности (дымности)  отработанных   газов
      k

двигателя   механического   транспортного  средства,  у  которого  выявлено
превышение  нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах
на  одном  из режимов работы двигателя в соответствующих единицах измерения
согласно  протоколу  испытаний выбросов загрязняющих веществ от передвижных
источников   при   помощи   средств  измерений,  прошедших  государственный
метрологический  надзор и метрологический контроль в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь;

      n
     U  -  уровень  токсичности  (дымности),  предусмотренный  техническими
      k

нормативными  правовыми  актами  для  k-й  группы механических транспортных
средств, в соответствующих единицах измерения.

13. Коэффициенты эмиссии загрязняющих веществ при сгорании топлива для расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух механическими транспортными средствами определяются согласно приложению 3 к Правилам контроля за соблюдением нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и вредных физических и иных воздействий на атмосферный воздух механическими транспортными средствами и учтены в приложениях 1 - 11 к Указу Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. N 348.

14. Масса загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух в результате выброса загрязняющих веществ, находящихся и (или) возникших в нем, повлекших превышение нормативов качества окружающей среды, определяется на основании данных мониторинга атмосферного воздуха Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь (далее - НСМОС) о концентрации в атмосферном воздухе загрязняющего вещества и рассчитывается по формуле 17

                  ф    н         н                -6
           M  = (C  / C  - 1) x m  x T x 3600 x 10  ,                  (17)
            i     i    i         i

где  M  - масса  i-го загрязняющего  вещества,  поступившая  в  атмосферный
      i

воздух  в  результате  выброса  загрязняющих  веществ,  находящихся и (или)
возникших в нем, повлекших превышение нормативов качества окружающей среды,
тонн;

      ф
     C   -   фактическая   концентрация   i-го   загрязняющего  вещества  в
      i

атмосферном  воздухе,  зафиксированная  на  пунктах  наблюдений мониторинга
атмосферного воздуха НСМОС, микрограммов в кубическом метре;

      н
     C   -   норматив  предельно  допустимой  концентрации  (ориентировочно
      i

безопасный  уровень  воздействия) i-го загрязняющего вещества в атмосферном
воздухе   населенных  пунктов  и  мест  отдыха  населения,  микрограммов  в
кубическом метре;

      н
     m   -   значение   норматива  выбросов  i-го  загрязняющего  вещества,
      i

установленного  для всех стационарных источников причинителя вреда, граммов
в секунду;

Т - время, в течение которого фиксировалось превышение норматива качества окружающей среды, рассчитываемое со времени начала фиксации превышения норматива качества до времени фиксации концентрации i-го загрязняющего вещества в атмосферном воздухе ниже норматива качества, часов.

В случае, если загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух от нескольких причинителей вреда, масса загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух в результате выброса загрязняющих веществ, повлекших превышение нормативов качества окружающей среды, определяется с учетом метеорологических характеристик на основании расчетов рассеивания загрязняющих веществ с учетом вклада загрязняющих веществ таких причинителей вреда в уровень загрязнения атмосферного воздуха.

Глава 3 ОПРЕДЕЛЕНИЕ МАССЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ПОСТУПИВШИХ В ВОДЫ, НАХОДЯЩИХСЯ И (ИЛИ) ВОЗНИКШИХ В НИХ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

15. Масса сброшенного загрязняющего вещества в составе сточных вод при залповом или установившемся сбросе, принимаемая для расчета размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде загрязнением водных объектов, определяется по формуле 18:

                               i       i        -6
                   М  = V  x (C     - C   ) x 10  ,                    (18)
                    i    i     факт    доп

где  М  -  масса сброшенного  i-го загрязняющего вещества в составе сточных
      i

вод,  принимаемая   для   расчета  размера  возмещения  вреда, причиненного
окружающей среде загрязнением водных объектов, тонн;

    V  -   объем   сточных  вод,  кубических  метров   (при   невозможности
     i

измерения  объема  сточных  вод  инструментальными методами допускается его
определение расчетным путем);

      i
     C     - концентрация  i-го  загрязняющего  вещества  в сточных водах в
      факт

контрольном  месте отбора проб воды, установленная по результатам испытаний,
миллиграммов в кубическом дециметре (граммов в кубическом метре);

      i
     C    - допустимая концентрация i-го загрязняющего вещества  в  сточных
      доп

водах  в  контрольном  месте  отбора  проб  воды, миллиграммов в кубическом
дециметре  (граммов  в  кубическом  метре).  При  отсутствии  установленной
допустимой   концентрации  i-го  загрязняющего  вещества в  сточных  водах,
принимается равной нулю.
     16. Масса  сброшенных  органических  веществ  в  составе  сточных вод,
выраженных по показателю БПК , (М    ), определяется по формуле 19:
                            5    БПК5

                                                   -6
                М     = V     x (L     - L   ) x 10  ,                 (19)
                 БПК5    БПК5     факт    доп

где М     -  масса  сброшенных  органических веществ в составе сточных вод,
     БПК5

выраженных  по  показателю БПК , принимаемая для расчета размера возмещения
                              5

вреда, причиненного окружающей среде загрязнением водных объектов, тонн;
     V     - объем сточных вод, кубических метров;
      БПК5

     L     - концентрация сброшенных органических веществ в составе сточных
      факт

вод,  выраженных  по показателю БПК , в контрольном месте отбора проб воды,
                                   5

установленная по результатам испытаний, миллиграммов кислорода в кубическом
дециметре (граммов кислорода в кубическом метре);
     L    -  допустимая  концентрация  сброшенных  органических  веществ  в
      доп

составе  сточных  вод,  выраженных  по показателю БПК , в контрольном месте
                                                     5

отбора  проб  воды,  миллиграммов кислорода в кубическом дециметре (граммов
кислорода  в  кубическом  метре).  При  отсутствии установленной допустимой
концентрации   сброшенных  органических  веществ  в  составе  сточных  вод,
выраженных по показателю БПК , L    принимается равной нулю.
                            5   доп

     17.  Значение  массы  сброшенного  загрязняющего  вещества  в  составе
сточных вод рассчитывается:
     при одноразовом отборе  проб - исходя из зафиксированного в результате

                                    i
испытаний  сточных  вод  значения  C    ,  L     и суточного объема  сброса
                                    факт    факт

сточных вод;
     в  других  случаях - исходя из средневзвешенного значения концентрации

 i
C    ,  L    ,  которое  определяется  из  общего  количества   результатов
 факт    факт

испытаний   за   период   со  времени  установления  превышения  допустимой
концентрации загрязняющего вещества в сточных водах до времени установления
отсутствия такого превышения и объема сброса сточных вод за данный период.

18. Определение массы нефти, нефтепродуктов, сброшенных в водные объекты, может быть осуществлено:

по результатам непосредственных замеров или расчетов массы нефти, нефтепродуктов в емкостях, из которых произошел сброс нефти, нефтепродуктов;

по результатам инструментальных измерений массы пленки нефти, нефтепродуктов на единице площади загрязнения водного объекта;

по результатам инструментальных измерений концентрации растворенной и эмульгированной в воде водного объекта нефти, нефтепродуктов и объема загрязненной воды водного объекта;

по площади пленки нефти, нефтепродуктов на поверхности водного объекта, определенной с помощью аэрофотосъемки или других инструментальных методов, или на основании оценок специалистов площади пленки нефти, нефтепродуктов и ее внешних признаков согласно приложению;

по количеству нефти, нефтепродуктов, собранных нефтесборными средствами при ликвидации аварийной ситуации с учетом их ориентировочной эффективности;

другими способами, позволяющими рассчитать количество нефти, нефтепродуктов, сброшенных в водные объекты.

Масса иных загрязняющих веществ, их смесей, сброшенных в водные объекты в результате аварий и инцидентов, определяется в соответствии с частью первой настоящего пункта.

19. Масса сброшенных в водный объект нефти, нефтепродуктов определяется по формуле 20:

                           -6                            -6
         М  = М   x S  x 10   + (C      - C   ) x V  x 10  ,           (20)
          H    пл    H            раств    фон     H

где М  - масса сброшенной нефти, нефтепродуктов, тонн;
     H

     М   - масса пленки нефти, нефтепродуктов на 1 квадратном метре площади
      пл

нефтяной  пленки  на  поверхности  водного  объекта,  граммов на квадратном
метре;
     S  -   площадь  нефтяной  пленки  на  поверхности   водного   объекта,
      H

квадратных метров;
     C      -  концентрация  растворенной  в  воде  водного объекта  нефти,
      раств

нефтепродуктов в контрольном створе, граммов в кубическом метре;
     C    - фоновая концентрация растворенной в воде водного объекта нефти,
      фон

нефтепродуктов,  определяемая  по  данным Департамента по гидрометеорологии
Министерства  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  Республики
Беларусь, для территории, на которой находится пункт наблюдений мониторинга
поверхностных вод НСМОС, граммов в кубическом метре;
     V    -   объем  воды  водного  объекта,  загрязненной  растворенной  и
      H

эмульгированной нефтью, нефтепродуктами, кубических метров.

При одновременном загрязнении водного объекта несколькими загрязняющими веществами в результате залпового или установившегося сброса масса загрязняющего вещества и расчет размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определяются по каждому загрязняющему веществу в отдельности.

Глава 4 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФОНОВОЙ КОНЦЕНТРАЦИИ НЕФТЕПРОДУКТОВ В ПОЧВЕ

20. Определение фоновой концентрации нефтепродуктов в земле (включая почвы) производится в целях определения размера возмещения вреда, причиненного деградацией земель (включая почвы) в зависимости от глубины их загрязнения.

21. Для определения фоновой концентрации нефтепродуктов в земле (включая почвы):

21.1. на землях населенных пунктов принимается следующая величина среднего содержания нефтепродуктов в земле (включая почвы):

для областных центров и города Минска, населенных пунктов с численностью более 50 тыс. человек - 50 мг/кг;

для населенных пунктов, включая сельские, с населением менее 50 тыс. человек, садоводческих товариществ, дачных кооперативов - 43 мг/кг;

21.2. на землях промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения - 50 мг/кг;

21.3. на землях лесного и водного фонда, сельскохозяйственного и природоохранного оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, землях запаса производится отбор проб земли (включая почвы) и химико-аналитические исследования на фоновой территории - выделенной пробной площадке фонового состояния для каждого конкретного случая.

22. Отбор и испытания проб почв осуществляются аналитическими лабораториями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды) или по поручению Минприроды другими лабораториями, аккредитованными в Системе аккредитации Республики Беларусь на выполнение данного вида работ в соответствии с законодательством и поставленными на учет Минприроды.

23. Пробная площадка для определения фонового содержания нефтепродуктов в земле (включая почвы) закладывается на участке на удалении от выявленного (контролируемого) места загрязнения на расстоянии не менее 50 м, предпочтительно выше по рельефу.

Размер пробной площадки в зависимости от ландшафтного строения местности составляет от 10 м x 10 м до 50 м x 50 м.

24. На каждой пробной площадке отбирается серия объединенных проб почвы на определенной глубине (далее - объединенная проба) в соответствии с техническими нормативными правовыми актами.

25. При отборе объединенной пробы соблюдаются следующие условия:

объединенная проба формируется из равных частей точечных проб почвы;

объединенная проба формируется путем смешивания не менее 10 - 15 точечных проб почвы (далее - точечные пробы), равномерно отобранных на территории пробной площадки;

точечные пробы, из которых формируется объединенная проба, отбираются с одной глубины (одного горизонта).

Отбор проб на пробной площадке осуществляется на глубину, соответствующую глубинам опробования загрязненного участка, по которому производится определение степени деградации земель (включая почвы), на глубине от 0 до 19,9 см, от 20 до 50 см, от 50,1 до 100 см, от 100,1 до 150 см, от 150,1 и выше в соответствии с приложением 11 к Указу Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. N 348 "О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 157, 1/9824).

Отбор точечной пробы производится пробоотборником с использованием шаблона или другим инструментом в соответствии с техническими нормативными правовыми актами.

Для формирования объединенной пробы отобранные точечные пробы смешиваются на полиэтиленовой пленке до гомогенного состояния. Из полученной объединенной пробы удаляются камни, обломки материалов техногенного происхождения (стекла, кирпича, бетона, асфальта и др.), крупные остатки растительности.

Для исключения вторичного (перекрестного) загрязнения объединенной пробы полиэтиленовая пленка, использующаяся для перемешивания пробы, и перчатки, в которых производится отбор, должны быть одноразовыми.

Масса объединенной пробы почвы, транспортируемая для проведения испытаний, должна составлять не менее 1,0 кг.

Для транспортировки и хранения объединенной пробы используются полиэтиленовые пакеты.

При отборе проб заполняется акт отбора проб почв по форме согласно приложению 7 к постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29 октября 2008 г. N 109 "Об утверждении форм актов отбора проб и протоколов испытаний для лабораторий Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 279, 8/19798).

26. Испытания проб почв для определения нефтепродуктов осуществляются по аттестованным методикам, допущенным к применению в области охраны окружающей среды при помощи средств измерений, прошедших государственные испытания или метрологическую аттестацию, а также поверку в органах государственной метрологической службы в соответствии с техническими нормативными правовыми актами, и оформляются протоколом испытаний почв по форме согласно приложению 8 к постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29 октября 2008 г. N 109.

Приложение
к Правилам определения
массы загрязняющих
веществ, поступивших
в компоненты природной среды,
находящихся и (или) возникших
в них, для целей исчисления
размера возмещения вреда,
причиненного окружающей среде

МАССА НЕФТИ, НЕФТЕПРОДУКТОВ НА 1 КВАДРАТНОМ МЕТРЕ ВОДНОЙ ПОВЕРХНОСТИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВНЕШНИХ ПРИЗНАКОВ НЕФТЯНОЙ ПЛЕНКИ

----+----------------------------------------------+------------------
¦   ¦                                              ¦     Масса нефти,     ¦
¦ N ¦                                              ¦    нефтепродуктов,   ¦
¦п/п¦       Внешние признаки нефтяной пленки       ¦      граммов на      ¦
¦   ¦                                              ¦  1 квадратном метре  ¦
¦   ¦                                              ¦  водной поверхности  ¦
+---+----------------------------------------------+----------------------+
¦ 1 ¦Чистая водная поверхность без признаков       ¦           0          ¦
¦   ¦опалесценции (отсутствие признаков цветности  ¦                      ¦
¦   ¦при различных условиях освещенности)          ¦                      ¦
+---+----------------------------------------------+----------------------+
¦ 2 ¦Отсутствие пленки и пятен, отдельные радужные ¦          0,1         ¦
¦   ¦полосы, наблюдаемые при наиболее благоприятных¦                      ¦
¦   ¦условиях освещения и спокойном состоянии      ¦                      ¦
¦   ¦водной поверхности                            ¦                      ¦
+---+----------------------------------------------+----------------------+
¦ 3 ¦Отдельные пятна и серые пленки серебристого   ¦          0,2         ¦
¦   ¦налета на поверхности воды, наблюдаемые при   ¦                      ¦
¦   ¦спокойном состоянии водной поверхности,       ¦                      ¦
¦   ¦появление первых признаков цветности          ¦                      ¦
+---+----------------------------------------------+----------------------+
¦ 4 ¦Пятна и пленки с яркими цветными полосами,    ¦          0,4         ¦
¦   ¦наблюдаемые при слабом волнении               ¦                      ¦
+---+----------------------------------------------+----------------------+
¦ 5 ¦Нефть, нефтепродукты в виде пятен или пленки, ¦          1,2         ¦
¦   ¦покрывающих значительные участки поверхности  ¦                      ¦
¦   ¦воды, не разрывающихся при волнении, с        ¦                      ¦
¦   ¦переходом цветности к тусклой мутно-коричневой¦                      ¦
+---+----------------------------------------------+----------------------+
¦ 6 ¦Поверхность воды покрыта сплошным слоем нефти,¦          2,4         ¦
¦   ¦нефтепродуктов, хорошо видимым при волнении,  ¦                      ¦
¦   ¦цветность темная, темно-коричневая            ¦                      ¦
¦---+----------------------------------------------+-----------------------

Archive documents Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского