Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1033-П3/IX "О Регламенте Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 10 октября 2008 г. N 4/5670

Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять Регламент Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 4 декабря 1997 года "О Регламенте Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь";

пункт 2 Постановления Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 24 июня 1998 года "Об учреждении Почетной грамоты Национального собрания Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь (Дадатак), 1999 г., N 1, ст. 119);

Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 6 апреля 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Регламент Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 32, 4/71);

Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 24 июня 1999 года "О внесении изменений и дополнений в статью 170 Регламента Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 52, 4/292);

Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 30 июня 2000 года "О внесении дополнения в Регламент Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 67, 4/1331).

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 19 января 2009 года.

Председатель Палаты представителей

Национального собрания

Республики Беларусь В.ПОПОВ

                                                Принят
                                                Постановление
                                                Палаты представителей
                                                Национального собрания
                                                Республики Беларусь
                                                9 октября 2008 N 1033-П3/IX

Настоящий Регламент определяет порядок деятельности Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь (далее - Палата представителей), ее органов и депутатов Палаты представителей.

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Палата представителей является палатой Парламента - Национального собрания Республики Беларусь (далее - Национальное собрание) и состоит из 110 депутатов.

Компетенция Палаты представителей определяется Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь от 8 июля 2008 года "О Национальном собрании Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 172, 2/1467). Гарантии осуществления прав и обязанностей депутатов Палаты представителей определяются Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 2. Деятельность Палаты представителей основывается на принципах:

демократичности;

гласности;

разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

верховенства права и законности;

приоритета общепризнанных принципов международного права;

равенства граждан перед законом, уважения их прав и законных интересов;

свободного обсуждения и принятия решений;

участия граждан в решении и обсуждении вопросов государственной жизни.

Статья 3. Работа Палаты представителей осуществляется в форме заседаний, совместных заседаний с Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее - Совет Республики), парламентских слушаний, деятельности постоянных и временных комиссий, других органов Палаты представителей, депутатских групп, депутатов в Палате представителей, избирательных округах, а также в иных формах.

Деятельность Палаты представителей, ее органов, депутатов Палаты представителей осуществляется открыто и гласно. В случае, если этого требуют интересы государства, могут проводиться закрытые заседания Палаты представителей, ее органов.

Раздел II ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НОВОГО СОЗЫВА. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ФОРМЫ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 1 ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НОВОГО СОЗЫВА

Статья 4. Первая после выборов депутатов Палаты представителей сессия Палаты представителей созывается Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и начинает свою работу не позднее чем через тридцать дней после выборов.

Отсчет тридцатидневного срока для созыва и начала работы первой сессии Палаты представителей осуществляется со дня второго тура голосования по выборам ее нового состава. Если второй тур голосования по выборам в Палату представителей не проводится, отсчет тридцатидневного срока осуществляется со дня проведения первого тура общих выборов в Республике Беларусь.

Статья 5. Решение Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов о созыве первой сессии Палаты представителей нового созыва с указанием места и времени ее начала, а также о времени и месте регистрации депутатов Палаты представителей публикуется в газетах "Звязда", "Народная газета", обнародуется телевизионными и радиовещательными средствами массовой информации и распространяется через глобальную компьютерную сеть Интернет не позднее чем за десять дней до открытия сессии Палаты представителей.

Статья 6. Регистрация депутатов Палаты представителей, прибывших на первое после выборов заседание Палаты представителей, организуется Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.

Статья 7. Первое после выборов заседание Палаты представителей открывает и до избрания Председателя Палаты представителей ведет Председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов либо его заместитель. В случае отсутствия Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и его заместителя или невозможности выполнения ими своих обязанностей первое после выборов заседание Палаты представителей открывает и ведет старший по возрасту депутат Палаты представителей.

Статья 8. До признания полномочий депутатов Палата представителей вправе принимать решения об избрании Счетной комиссии, секретариата сессии и Мандатной комиссии Палаты представителей, а также о порядке освещения заседания средствами массовой информации.

Счетная комиссия, секретариат сессии и Мандатная комиссия Палаты представителей избираются по предложениям депутатов Палаты представителей открытым голосованием большинством от полного состава Палаты представителей.

Решения по вопросам, указанным в части первой настоящей статьи, оформляются постановлениями Палаты представителей.

Председатели Мандатной и Счетной комиссий, руководитель секретариата сессии, их заместители избираются на первом заседании соответствующей комиссии, секретариата сессии.

Статья 9. Палата представителей по представлению Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и на основании заключения Мандатной комиссии Палаты представителей принимает решение о признании полномочий депутатов Палаты представителей, а при нарушениях в отдельных случаях законодательства Республики Беларусь о выборах - о признании полномочий отдельных депутатов Палаты представителей недействительными.

Статья 10. На первом заседании Палаты представителей нового созыва принимаются решения об избрании Председателя Палаты представителей и его заместителя, об избрании постоянных комиссий Палаты представителей (далее - постоянная комиссия) и их председателей, а также об избрании Совета Палаты представителей.

Статья 11. Первое заседание Палаты представителей нового созыва - это одно заседание с перерывами, устанавливаемыми Палатой представителей в соответствии с настоящим Регламентом.

Глава 2 ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЬ

Статья 12. Палата представителей избирает из своего состава Председателя Палаты представителей и его заместителя.

Председатель Палаты представителей и его заместитель избираются на срок полномочий Палаты представителей на заседании Палаты представителей тайным голосованием с использованием бюллетеней большинством от полного состава Палаты представителей.

Статья 13. Кандидатуры на должность Председателя Палаты представителей вправе выдвигать депутаты Палаты представителей, а также депутатские группы, Совет Палаты представителей, постоянные комиссии, если они сформированы.

Кандидатуры на должность заместителя Председателя Палаты представителей вправе выдвигать Председатель Палаты представителей, депутаты Палаты представителей, а также депутатские группы, Совет Палаты представителей, постоянные комиссии, если они сформированы.

Депутат Палаты представителей вправе выдвигать собственную кандидатуру на должности Председателя Палаты представителей, заместителя Председателя Палаты представителей.

Статья 14. Депутаты Палаты представителей, выдвинутые кандидатами на должности Председателя Палаты представителей, заместителя Председателя Палаты представителей и не заявившие о самоотводе, выступают на заседании Палаты представителей и отвечают на вопросы депутатов Палаты представителей. Продолжительность выступлений кандидатов на должности Председателя Палаты представителей, его заместителя и время ответов на вопросы определяются Палатой представителей.

Депутаты Палаты представителей имеют право излагать свои аргументы за или против выдвинутых кандидатур.

Обсуждение кандидатур прекращается по решению Палаты представителей, принятому большинством голосов от полного состава Палаты представителей.

Статья 15. В бюллетень для тайного голосования по кандидатурам на должности Председателя Палаты представителей, заместителя Председателя Палаты представителей включаются без голосования все выдвинутые кандидатуры, за исключением заявивших о самоотводе. Палата представителей утверждает списки кандидатур для избрания на должности Председателя Палаты представителей, заместителя Председателя Палаты представителей. Тайное голосование проводится в порядке, определенном статьями 98 - 103 настоящего Регламента.

Статья 16. В случае, если на должность Председателя Палаты представителей, заместителя Председателя Палаты представителей было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого для избрания количества голосов, проводится голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов.

Если при голосовании ни один из двух кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы: новое выдвижение кандидатов, обсуждение и голосование в порядке, предусмотренном статьями 12 - 15 настоящего Регламента и настоящей статьей. Депутат Палаты представителей не может быть выдвинут кандидатом на должности Председателя Палаты представителей, его заместителя более двух раз в течение одной сессии Палаты представителей.

Кандидаты на должности Председателя Палаты представителей, заместителя Председателя Палаты представителей считаются избранными, если в результате голосования они получили большинство голосов от полного состава Палаты представителей.

Избрание Председателя Палаты представителей, его заместителя оформляется постановлениями Палаты представителей.

Статья 17. Председатель Палаты представителей, его заместитель подотчетны Палате представителей.

Председатель Палаты представителей, его заместитель освобождаются от должности в случае досрочного прекращения их полномочий в качестве депутата Палаты представителей.

Председатель Палаты представителей, его заместитель могут быть досрочно освобождены от должности по решению Палаты представителей в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, требований Конституции Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь, а также по их личной инициативе.

Вопрос о досрочном освобождении от должности Председателя Палаты представителей, его заместителя может предлагаться для рассмотрения Палатой представителей Председателем Палаты представителей, его заместителем, депутатами Палаты представителей, депутатскими группами, Советом Палаты представителей, постоянными комиссиями.

При рассмотрении вопросов о досрочном освобождении от должности Председателя Палаты представителей или его заместителя им должно быть предоставлено слово для выступления.

Решение о досрочном освобождении от должности Председателя Палаты представителей, его заместителя принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней.

Голосование по вопросам о досрочном освобождении от должности Председателя Палаты представителей, его заместителя проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для избрания кандидатов на эти должности.

Решение о досрочном освобождении от должности Председателя Палаты представителей, его заместителя принимается, если за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей, и оформляется постановлением Палаты представителей.

Статья 18. Председатель Палаты представителей:

осуществляет общее руководство Палатой представителей;

ведет заседания Палаты представителей;

направляет в Совет Республики принятые Палатой представителей проекты законов;

ведает внутренним распорядком работы Палаты представителей;

возглавляет Совет Палаты представителей;

дает поручения постоянным комиссиям, Секретариату Палаты представителей и иным органам Палаты представителей по вопросам, относящимся к их ведению;

подписывает постановления Палаты представителей и решения Совета Палаты представителей;

вносит вопросы для рассмотрения Советом Палаты представителей;

представляет Палату представителей во взаимоотношениях с Президентом Республики Беларусь, Советом Республики, Правительством Республики Беларусь и иными государственными органами, а также с общественными объединениями, органами и организациями иностранных государств, международными организациями, координирует взаимодействие Палаты представителей с указанными органами, объединениями и организациями;

принимает участие в церемонии принесения Присяги Президентом Республики Беларусь, приведения к присяге судей Конституционного Суда Республики Беларусь;

направляет и контролирует деятельность Секретариата Палаты представителей;

издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

отменяет распоряжения заместителя Председателя Палаты представителей;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом Республики Беларусь "О Национальном собрании Республики Беларусь", настоящим Регламентом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Статья 19. Заместитель Председателя Палаты представителей:

исполняет поручения Председателя Палаты представителей и в случае необходимости его замещает;

координирует работу постоянных комиссий, Секретариата Палаты представителей и иных органов Палаты представителей;

организует формирование планов рассмотрения проектов законов Палатой представителей;

организует подготовку постоянными комиссиями вопросов для рассмотрения Палатой представителей;

организует подготовку заседаний Палаты представителей и заседаний Совета Палаты представителей;

обеспечивает освещение деятельности Палаты представителей в средствах массовой информации;

дает поручения постоянным комиссиям и иным органам Палаты представителей по вопросам, относящимся к их ведению;

готовит и вносит предложения по вопросам структуры Секретариата Палаты представителей;

издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

По поручению Председателя Палаты представителей заместитель Председателя Палаты представителей решает вопросы, входящие в компетенцию Председателя Палаты представителей.

Глава 3 СОВЕТ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Статья 20. Совет Палаты представителей является постоянно действующим коллегиальным органом, подотчетным Палате представителей.

Совет Палаты представителей создается для организации законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Палаты представителей, организации работы постоянных комиссий и иных органов Палаты представителей.

В состав Совета Палаты представителей входят Председатель Палаты представителей, его заместитель, председатели постоянных комиссий. Решение об образовании Совета Палаты представителей и формировании его состава оформляется постановлением Палаты представителей.

Другие депутаты Палаты представителей могут быть избраны в состав Совета Палаты представителей в соответствии с решением Палаты представителей. Решение об избрании в состав Совета Палаты представителей оформляется постановлением Палаты представителей.

Совет Палаты представителей возглавляет Председатель Палаты представителей.

Статья 21. Совет Палаты представителей осуществляет свою работу, как правило, в форме открытых заседаний. В случае, если этого требуют интересы государства, Совет Палаты представителей может большинством голосов от его полного состава принять решение о проведении закрытого заседания.

Заседание Совета Палаты представителей правомочно при условии, что на нем присутствует более половины от его полного состава. Заседания Совета Палаты представителей созываются Председателем Палаты представителей, а в его отсутствие - заместителем Председателя Палаты представителей по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Совета Палаты представителей может созываться также (в том числе безотлагательно) по предложению не менее одной трети членов Совета Палаты представителей.

Статья 22. Акты Совета Палаты представителей принимаются большинством голосов от его полного состава в форме решений и подписываются Председателем Палаты представителей, а в его отсутствие - заместителем Председателя Палаты представителей. Проект решения, рассматриваемого Советом Палаты представителей, предварительно визируется председателем постоянной комиссии, которой поручена его подготовка, Начальником Секретариата Палаты представителей, руководителями структурных подразделений Секретариата Палаты представителей, осуществляющих редакционную и экспертно-правовую деятельность, а в их отсутствие - их заместителями, а также руководителем и работником структурного подразделения Секретариата Палаты представителей, готовившим проект. В случае несогласия с предлагаемым решением либо его частью визирование осуществляется с приложением замечаний и (или) предложений.

В случае необходимости по поручению Председателя Палаты представителей или его заместителя в период между заседаниями Совета Палаты представителей может быть принято решение Совета Палаты представителей путем опроса членов Совета Палаты представителей посредством сбора подписей.

Статья 23. Депутаты Палаты представителей, а в необходимых случаях государственные органы и общественные объединения информируются о дате и повестке дня заседания Совета Палаты представителей.

Президент Республики Беларусь и его полномочные представители, Премьер-министр Республики Беларусь, а также иные члены Правительства Республики Беларусь имеют право присутствовать на заседаниях Совета Палаты представителей, в том числе закрытых, выступать перед Советом Палаты представителей в любое время с речью или сообщением.

Депутаты Палаты представителей имеют право участвовать в заседаниях Совета Палаты представителей с правом совещательного голоса. На заседаниях Совета Палаты представителей имеют право присутствовать Начальник Секретариата Палаты представителей, руководители структурных подразделений Секретариата Палаты представителей, а в случае их отсутствия - их заместители.

На заседания Совета Палаты представителей по разрешению Председателя Палаты представителей или его заместителя могут приглашаться представители государственных органов и общественных объединений. Предложения о приглашении указанных лиц могут вноситься председателями постоянных комиссий, руководителями иных органов Палаты представителей, Начальником Секретариата Палаты представителей, а в их отсутствие - их заместителями.

Членам Совета Палаты представителей, лицам, приглашенным на заседание, предварительно сообщается, какие вопросы планируются к рассмотрению, и предоставляются необходимые материалы не позднее чем за сутки до начала заседания.

Об основных вопросах, рассмотренных Советом Палаты представителей, и о принятых им решениях по решению Совета Палаты представителей сообщается в средствах массовой информации.

Статья 24. Повестка дня заседания Совета Палаты представителей утверждается большинством голосов от полного состава Совета Палаты представителей. Заседания Совета Палаты представителей оформляются протоколом и стенографическим отчетом.

Протокол заседания Совета Палаты представителей подписывает Председатель Палаты представителей, а в его отсутствие - заместитель Председателя Палаты представителей.

В протоколе заседания Совета Палаты представителей указываются:

дата проведения заседания;

перечень членов Совета Палаты представителей и других лиц, присутствовавших на заседании, с указанием должностей и организаций, которые они представляют;

повестка дня;

названия документов, розданных членам Совета Палаты представителей;

председательствующий на заседании и выступающие;

предложения, внесенные на голосование;

результаты голосования и принятые решения.

К протоколу прилагаются:

подписанные решения Совета Палаты представителей;

материалы, которые рассматривались на заседании.

Статья 25. Совет Палаты представителей в целях организации деятельности Палаты представителей и ее органов:

организует работу по подготовке сессий Палаты представителей;

принимает решения о внесении проекта повестки дня сессии Палаты представителей на рассмотрение Палаты представителей, о ее изменении и (или) дополнении;

принимает меры по обеспечению присутствия депутатов Палаты представителей на заседаниях Палаты представителей;

решает вопросы, связанные с созывом и проведением сессий Палаты представителей;

заслушивает сообщения по вопросам работы постоянных комиссий и иных органов Палаты представителей;

дает Секретариату Палаты представителей поручения, связанные с созывом и проведением сессий Палаты представителей, законопроектной деятельностью и иными вопросами, относящимися к его ведению;

вносит в случае необходимости предложения о создании, реорганизации или ликвидации постоянных и временных комиссий Палаты представителей;

принимает меры по организационному, правовому, методическому и информационному обеспечению работы постоянных комиссий и иных органов Палаты представителей;

создает в случае необходимости для подготовки и доработки проектов законов и иных актов при Совете Палаты представителей рабочие группы из числа депутатов Палаты представителей, специалистов, ученых;

создает в случае необходимости специальную комиссию для предварительного рассмотрения проекта закона и подготовки его для рассмотрения Палатой представителей;

исходя из внесенных субъектами права законодательной инициативы проектов законов утверждает планы рассмотрения проектов законов Палатой представителей;

информирует депутатов Палаты представителей о решениях, принятых Советом Палаты представителей;

ходатайствует перед Президентом Республики Беларусь о награждении депутатов Палаты представителей, работников Секретариата Палаты представителей государственными наградами Республики Беларусь;

принимает решения о награждении Почетной грамотой Национального собрания Республики Беларусь;

осуществляет контроль за своевременным рассмотрением запросов, предложений и замечаний депутатов Палаты представителей;

принимает решения о направлении парламентских делегаций, лиц, сопровождающих парламентские делегации, передовых групп парламентских делегаций, депутатов Палаты представителей, работников Секретариата Палаты представителей в служебные командировки за границу;

утверждает отчеты депутатов Палаты представителей о результатах служебных командировок за границу, в которых они находились в связи с их депутатскими полномочиями;

Глава 4 КОМИССИИ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Статья 26. Для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Палаты представителей, избираются постоянные комиссии.

Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами Палаты представителей.

Статья 27. Постоянные комиссии избираются Палатой представителей из числа депутатов Палаты представителей на срок ее полномочий в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов постоянных комиссий.

Перечень и состав постоянных комиссий определяются Палатой представителей и оформляются постановлением Палаты представителей. Внесение изменений и (или) дополнений в перечень и (или) состав постоянных комиссий осуществляется по предложениям Совета Палаты представителей, постоянных комиссий, депутатов Палаты представителей и утверждается постановлением Палаты представителей.

Персональный состав постоянных комиссий предлагается на рассмотрение Палаты представителей Советом Палаты представителей, депутатами Палаты представителей. При формировании персонального состава постоянных комиссий учитываются пожелания депутатов Палаты представителей. Заявления депутатов Палаты представителей о желании работать в какой-либо постоянной комиссии подаются на имя Председателя Палаты представителей.

Статья 28. В состав постоянной комиссии входят от 5 до 13 депутатов Палаты представителей.

Кандидатуры на должность председателя постоянной комиссии вправе выдвигать депутаты Палаты представителей, а также депутатские группы, Совет Палаты представителей, постоянные комиссии, если они сформированы.

Депутат Палаты представителей вправе выдвигать собственную кандидатуру на должность председателя постоянной комиссии.

Депутаты Палаты представителей, выдвинутые кандидатами на должность председателя постоянной комиссии и не заявившие о самоотводе, выступают на заседании Палаты представителей и отвечают на вопросы депутатов Палаты представителей. Продолжительность выступления кандидатов на должность председателя постоянной комиссии и время ответов на вопросы определяются Палатой представителей.

Депутаты Палаты представителей имеют право излагать свои аргументы за или против выдвинутых кандидатур.

Избрание председателей постоянных комиссий осуществляется тайным голосованием.

В бюллетень для тайного голосования по кандидатурам на должность председателя постоянной комиссии включаются без голосования все выдвинутые кандидатуры, за исключением заявивших о самоотводе. Палата представителей утверждает списки кандидатур для избрания на должность председателя постоянной комиссии. Тайное голосование проводится в порядке, определенном статьями 98 - 103 настоящего Регламента.

Статья 29. В случае, если на должность председателя постоянной комиссии было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого для избрания количества голосов, проводится голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов.

Если при голосовании ни один из двух кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы: новое выдвижение кандидатов, обсуждение и голосование в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Регламента и настоящей статьей. Депутат Палаты представителей не может быть выдвинут кандидатом на должность председателя постоянной комиссии более двух раз в течение одной сессии Палаты представителей.

Кандидат на должность председателя постоянной комиссии считается избранным, если в результате голосования он получил большинство голосов от полного состава Палаты представителей.

Избрание председателя постоянной комиссии оформляется постановлением Палаты представителей.

Палата представителей может принять иной порядок избрания председателей постоянных комиссий.

Выдвижение кандидатур на должность заместителя (заместителей) председателя постоянной комиссии осуществляется на заседании постоянной комиссии. Кандидатуры на должность заместителя (заместителей) председателя постоянной комиссии вносятся на утверждение Палаты представителей соответствующей комиссией. Способ голосования при утверждении Палатой представителей кандидатур на должность заместителя (заместителей) председателя постоянной комиссии определяется Палатой представителей. Решение об утверждении заместителя (заместителей) председателя постоянной комиссии оформляется постановлением Палаты представителей.

Статья 30. Председатель постоянной комиссии и его заместитель (заместители) освобождаются от должности в случае досрочного прекращения их полномочий в качестве депутата Палаты представителей.

Председатель постоянной комиссии и его заместитель (заместители) могут быть досрочно освобождены от должности по решению Палаты представителей в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, требований Конституции Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь, а также по их личной инициативе.

Вопрос о досрочном освобождении от должности председателя постоянной комиссии, его заместителя (заместителей) может предлагаться для рассмотрения Палатой представителей Председателем Палаты представителей, его заместителем, депутатами Палаты представителей - членами соответствующей постоянной комиссии, Советом Палаты представителей.

При рассмотрении вопроса о досрочном освобождении от должности председателя постоянной комиссии или его заместителя (заместителей) им должно быть предоставлено слово для выступления.

Решение о досрочном освобождении от должности председателя постоянной комиссии, его заместителя (заместителей) принимается тайным голосованием.

Голосование по вопросу о досрочном освобождении от должности председателя постоянной комиссии, его заместителя (заместителей) проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для избрания кандидатов на эти должности.

Решение о досрочном освобождении от должности председателя постоянной комиссии, его заместителя (заместителей) принимается, если за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей, и оформляется постановлением Палаты представителей.

Статья 31. Каждый депутат Палаты представителей обязан входить в состав только одной из постоянных комиссий.

Председатель Палаты представителей и его заместитель не могут входить в состав постоянных комиссий.

Статья 32. При избрании депутатов Палаты представителей в постоянные комиссии голосование проводится в целом по составу комиссии, если от депутатов Палаты представителей не поступило возражений по персональному составу. При наличии возражений по персональному составу постоянной комиссии голосование проводится персонально по каждому депутату Палаты представителей, кандидатура которого предлагается в состав постоянной комиссии.

Статья 33. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

Заседание постоянной комиссии проводится открыто, если постоянная комиссия не приняла иного решения.

Заседание постоянной комиссии созывается ее председателем либо по его поручению - заместителем, а также по требованию не менее одной трети от полного состава постоянной комиссии.

Председатель постоянной комиссии либо по его поручению заместитель заблаговременно уведомляют членов постоянной комиссии о заседании, а в случае необходимости - других лиц, приглашаемых на заседание.

Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от полного состава постоянной комиссии.

Заседание проводит председатель постоянной комиссии, а в его отсутствие - заместитель (один из заместителей) председателя постоянной комиссии.

Депутат Палаты представителей обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии по уважительной причине депутат Палаты представителей заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии, а в его отсутствие - одного из заместителей председателя постоянной комиссии.

Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от ее полного состава и оформляется протоколом заседания постоянной комиссии. В случае необходимости по поручению председателя постоянной комиссии в период между заседаниями постоянной комиссии может быть принято решение постоянной комиссии путем опроса ее членов посредством сбора подписей.

Статья 34. В заседаниях постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Палаты представителей, не входящие в ее состав, представители субъектов права законодательной инициативы, а также приглашенные председателем постоянной комиссии работники Секретариата Палаты представителей, должностные лица государственных органов и иных государственных организаций, специалисты и эксперты.

Приглашенные для участия в заседании постоянной комиссии имеют право участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов, давать справки, задавать вопросы, передавать в постоянную комиссию тексты своих выступлений для приобщения к протоколу заседания.

На заседание постоянной комиссии могут быть приглашены представители заинтересованных организаций, журналисты средств массовой информации, аккредитованные при Палате представителей.

Статья 35. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания. Совместное заседание постоянных комиссий считается правомочным, если на нем присутствует более половины от полного состава каждой из постоянных комиссий, участвующих в совместном заседании.

На совместном заседании постоянных комиссий председательствует по взаимной договоренности председатель одной из постоянных комиссий, а при его отсутствии - его заместитель.

Решение совместного заседания постоянных комиссий принимается большинством голосов от полного состава каждой из постоянных комиссий, участвующих в совместном заседании, и оформляется протоколом.

Протокол совместного заседания подписывается председательствующим на заседании и передается в каждую постоянную комиссию, принимавшую участие в заседании.

Статья 36. Постоянные комиссии:

готовят проекты законов к рассмотрению Палатой представителей;

предварительно рассматривают и готовят вопросы, относящиеся к компетенции Палаты представителей;

осуществляют подготовку заключений по проектам законов и иных нормативных правовых актов, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции Палаты представителей;

по поручению Председателя Палаты представителей, а также по своей инициативе разрабатывают проекты законов и иных нормативных правовых актов;

рассматривают письменные обращения граждан и других субъектов, содержащие предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь по направлениям деятельности комиссий, а также обращения граждан по другим вопросам. Председатели постоянных комиссий либо по их поручению заместители председателей, члены постоянных комиссий проводят ежемесячный личный прием граждан в Палате представителей;

организуют проведение парламентских слушаний;

создают рабочие группы из числа членов постоянной комиссии, других депутатов Палаты представителей, а также представителей государственных органов и иных государственных организаций, общественных объединений, научных организаций;

привлекают к своей работе специалистов и экспертов, назначают независимую экспертизу проектов законов, создают на общественных началах научные, консультативные и другие советы по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии;

приглашают для участия в предварительном рассмотрении проектов законов, других вопросов, отнесенных к компетенции Палаты представителей, представителей государственных органов и иных организаций;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Статья 37. Постоянная комиссия, к ведению которой относятся вопросы международных отношений, рассматривает кандидатуры для назначения на должности послов Республики Беларусь в иностранных государствах и постоянных представителей Республики Беларусь при международных организациях.

При рассмотрении кандидатур для назначения на должности послов Республики Беларусь в иностранных государствах и постоянных представителей Республики Беларусь при международных организациях на заседание постоянной комиссии, к ведению которой относятся вопросы международных отношений, приглашаются представитель Министерства иностранных дел Республики Беларусь, а также кандидат на соответствующую должность.

При необходимости постоянная комиссия, к ведению которой относятся вопросы международных отношений, может принять решение о проведении закрытого заседания.

По результатам рассмотрения кандидатур на должности, указанные в части первой настоящей статьи, постоянная комиссия, к ведению которой относятся вопросы международных отношений, принимает решение рекомендательного характера.

Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от ее полного состава и оформляется протоколом заседания постоянной комиссии.

Решение в форме выписки из протокола заседания постоянной комиссии, к ведению которой относятся вопросы международных отношений, в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется в Министерство иностранных дел Республики Беларусь.

Статья 38. Постоянные комиссии, к ведению которых относятся вопросы национальной безопасности и международных отношений, письменно согласовывают проекты решений о направлении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских работников, а также гражданского персонала за пределы Республики Беларусь для участия в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности и об их досрочном отзыве.

Статья 39. Постоянные комиссии рассматривают модельные законодательные акты, принятые Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества, Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств и органами межгосударственных образований, участником которых является Республика Беларусь, и готовят предложения об их использовании в национальном законодательстве. О подготовленных предложениях постоянные комиссии информируют депутатов Палаты представителей.

Статья 40. Постоянные комиссии запрашивают у государственных органов и иных государственных организаций, должностных лиц официальные документы, информационные и другие материалы, необходимые для их деятельности.

Государственные органы и иные государственные организации, должностные лица не позднее месячного или иного согласованного срока представляют документы и материалы, запрошенные постоянными комиссиями в пределах их компетенции. Представление сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.

Статья 41. Постоянные комиссии имеют право вносить предложения по повестке дня сессии Палаты представителей в Совет Палаты представителей либо непосредственно в Палату представителей.

Постоянные комиссии вправе вносить в Совет Палаты представителей предложения по подготовке иных вопросов, относящихся к ведению Палаты представителей.

Статья 42. Палата представителей при необходимости создает временные комиссии.

Порядок формирования состава временных комиссий, задачи и порядок их деятельности определяются решениями Палаты представителей.

Временные комиссии избираются из числа депутатов Палаты представителей в составе председателя, заместителя председателя и членов комиссии. Временные комиссии могут привлекать к своей работе специалистов и экспертов, не являющихся депутатами Палаты представителей.

Избрание депутата Палаты представителей в состав временной комиссии не прекращает его членства в составе постоянной комиссии.

Депутаты Палаты представителей, не избранные в состав временной комиссии, могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

Заседание временной комиссии проводится открыто, если комиссия не приняла иного решения.

Временные комиссии подотчетны Палате представителей и ответственны перед нею.

Временные комиссии вправе запрашивать документы, информационные и другие материалы, необходимые для их деятельности, осуществлять иные предоставленные им полномочия в порядке, установленном настоящим Регламентом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Государственные органы и иные государственные организации, должностные лица не позднее месячного или иного согласованного срока представляют документы и материалы, запрошенные временной комиссией в пределах ее компетенции. Представление сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.

По результатам деятельности временная комиссия представляет Палате представителей доклад по вопросам, в связи с которыми она была создана.

Члены временной комиссии, имеющие особое мнение, могут огласить его на заседании Палаты представителей или представить в письменной форме председательствующему на этом заседании. По докладу временной комиссии Палатой представителей принимается постановление.

Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно на основании решения Палаты представителей. Решение Палаты представителей о прекращении деятельности временной комиссии оформляется постановлениями Палаты представителей.

Глава 5 ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ

Статья 43. Депутаты Палаты представителей для коллективного обсуждения и высказывания мнений по проектам законов и иным вопросам, относящимся к ведению Палаты представителей, реализации предвыборных программ вправе объединяться в постоянные либо временные депутатские группы.

Статья 44. Создание депутатской группы основывается на добровольном волеизъявлении депутатов Палаты представителей.

Статья 45. Депутатская группа может быть создана и осуществляет свою деятельность при наличии не менее 10 депутатов Палаты представителей, желающих войти в ее состав. Депутаты Палаты представителей могут свободно входить в депутатские группы и выходить из них.

Статья 46. Руководитель депутатской группы избирается ее членами.

Депутатские группы самостоятельно определяют не противоречащий настоящему Регламенту порядок своей работы. От имени депутатской группы могут выступать ее руководитель, иные ее члены, уполномоченные группой.

Статья 47. Депутаты Палаты представителей, образовавшие депутатскую группу, в письменной форме уведомляют Председателя Палаты представителей о ее создании. Письменное уведомление должно быть подписано каждым членом группы. В уведомлении сообщается наименование группы, ее состав, а также кратко указываются ее цели и задачи, фамилия, имя и отчество руководителя.

Статья 48. Председатель Палаты представителей обязан на ближайшем заседании Палаты представителей объявить о создании депутатской группы.

Об изменении наименования депутатской группы, ее состава, руководителя, прекращении ее деятельности, образовании коалиций руководитель депутатской группы либо ее представитель извещают Председателя Палаты представителей в письменной форме. Председатель Палаты представителей информирует Палату представителей об этих изменениях на ближайшем заседании Палаты представителей.

Статья 49. Каждая депутатская группа имеет право на выступление или заявление своего представителя от имени депутатской группы при обсуждении любого вопроса на заседаниях Палаты представителей.

Обсуждение вопроса на заседании Палаты представителей не может быть прекращено без предоставления слова руководителю депутатской группы или ее представителю, настаивающим на выступлении.

Депутатская группа вправе распространять в Палате представителей подготовленные ею материалы.

Раздел III ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Глава 6 ПОРЯДОК И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИЙ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Статья 50. Сессии Палаты представителей проходят в г. Минске. При необходимости по предложению Совета Палаты представителей и по решению большинства депутатов Палаты представителей от полного состава Палаты представителей могут проводиться выездные сессии.

Статья 51. В соответствии со статьей 95 Конституции Республики Беларусь Палата представителей собирается на две очередные сессии в год.

Первая сессия открывается 2 октября; ее продолжительность не может быть более восьмидесяти дней.

Вторая сессия открывается 2 апреля; ее продолжительность не может быть более девяноста дней.

Если 2 октября или 2 апреля приходятся на нерабочий день, то сессия открывается в первый следующий за ним рабочий день.

Депутаты Палаты представителей собираются на очередные сессии без специального приглашения.

В период сессии проводятся заседания Палаты представителей.

Статья 52. Палата представителей в случае особой необходимости созывается по инициативе Президента Республики Беларусь, а также по требованию большинства не менее двух третей голосов от полного состава Палаты представителей на внеочередную сессию по определенной повестке дня.

Внеочередные сессии Палаты представителей созываются указами Президента Республики Беларусь.

Требование депутатов Палаты представителей о проведении внеочередной сессии Палаты представителей направляется Президенту Республики Беларусь с обоснованием необходимости проведения внеочередной сессии, указанием предлагаемых повестки дня сессии и даты ее созыва. Если требование о созыве внеочередной сессии внесено Президенту Республики Беларусь с соблюдением положений законодательства Республики Беларусь, Президент Республики Беларусь созывает внеочередную сессию по определенной повестке дня.

Палата представителей обязана открыть внеочередную сессию в установленную дату и провести ее по повестке дня, определенной указом Президента Республики Беларусь.

Статья 53. При открытии и закрытии сессии Палаты представителей исполняется Государственный гимн Республики Беларусь.

В зале, где проводятся заседания Палаты представителей, устанавливаются Государственный флаг Республики Беларусь и изображение Государственного герба Республики Беларусь.

Статья 54. Для Президента Республики Беларусь в зале заседаний Палаты представителей отводится специальное место.

Статья 55. Для организации работы сессии из числа депутатов Палаты представителей избираются Счетная комиссия, секретариат сессии, редакционная комиссия (в случае необходимости), другие органы. Участие в работе указанных органов не освобождает депутатов Палаты представителей от работы в постоянных комиссиях.

Споры и разногласия, связанные с деятельностью Счетной комиссии, рассматриваются Палатой представителей на основании заключения постоянной комиссии, к ведению которой относятся вопросы контроля за соблюдением настоящего Регламента.

Глава 7 ПОВЕСТКА ДНЯ СЕССИИ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Статья 56. Проект повестки дня сессии рассматривается Палатой представителей на первом заседании сессии. Повестка дня сессии утверждается постановлением Палаты представителей.

Предложения по включению вопросов в повестку дня сессии направляются в письменной форме в Совет Палаты представителей либо в случае особой необходимости вносятся непосредственно в Палату представителей субъектами права законодательной инициативы, постоянными комиссиями.

Изменения и (или) дополнения в повестку дня сессии вносятся в таком же порядке.

В повестку дня сессии могут включаться лишь те проекты законов, которые внесены субъектами права законодательной инициативы в Палату представителей в порядке, установленном законами, актами Президента Республики Беларусь, настоящим Регламентом, и подготовлены головной комиссией к рассмотрению в Палате представителей, а также иные вопросы, должным образом подготовленные к рассмотрению.

Проекты законов, принятые в первом чтении и подготовленные для рассмотрения и принятия на этой же сессии во втором чтении, дополнительно в повестку дня сессии не включаются.

Статья 57. Повестка дня сессии обсуждается и утверждается большинством голосов от полного состава Палаты представителей.

При рассмотрении Палатой представителей проекта повестки дня сессии председательствующий информирует депутатов Палаты представителей о предложениях в повестку дня сессии, не поддержанных Советом Палаты представителей.

Предложения о включении в повестку дня, не поддержанные Советом Палаты представителей, по требованию субъекта права законодательной инициативы, постоянной комиссии ставятся на голосование Палаты представителей. Для обоснования включения вопроса в повестку дня слово предоставляется соответственно субъекту права законодательной инициативы или его представителю, председателю постоянной комиссии или его заместителю.

Статья 58. На основании утвержденной повестки дня сессии определяется перечень вопросов для рассмотрения на конкретный период заседаний Палаты представителей. Перечень вопросов обсуждается на заседании Палаты представителей и утверждается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Палаты представителей. Решение Палаты представителей по этому вопросу оформляется протокольно.

Если за конкретный период заседаний Палаты представителей какой-либо вопрос остался нерассмотренным, то он без проведения голосования включается в перечень вопросов для рассмотрения на следующих заседаниях.

Перечень вопросов для рассмотрения на очередных заседаниях сессии сообщается субъектам права законодательной инициативы, другим заинтересованным органам не позднее чем за день до начала заседания.

Статья 59. Повестка дня внеочередной сессии, созываемой по инициативе Президента Республики Беларусь, определяется Президентом Республики Беларусь.

Повестка дня внеочередной сессии, созываемой по требованию депутатов Палаты представителей, предлагается депутатами Палаты представителей в обращении к Президенту Республики Беларусь о созыве внеочередной сессии. В этом случае Президент Республики Беларусь созывает внеочередную сессию по определенной повестке дня.

Глава 8 ЗАСЕДАНИЯ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Статья 60. Заседание Палаты представителей считается правомочным при условии, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов Палаты представителей от полного состава Палаты представителей.

Статья 61. Заседания Палаты представителей проводятся открыто, на белорусском и (или) русском языках. Палата представителей, если этого требуют интересы государства, может принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от ее полного состава.

Предложения с соответствующим обоснованием о проведении закрытого заседания Палаты представителей могут вноситься субъектами права законодательной инициативы, а также Советом Палаты представителей.

Во время заседаний Палаты представителей, в том числе закрытых, Президент Республики Беларусь, его представители, Премьер-министр Республики Беларусь, иные члены Правительства Республики Беларусь, а также Председатель Палаты представителей и его заместитель могут выступать вне очереди записавшихся для выступления столько раз, сколько они этого потребуют.

Статья 62. В случае невозможности прибыть на заседание Палаты представителей депутат Палаты представителей заблаговременно сообщает об этом в постоянную комиссию, членом которой он является. В свою очередь постоянная комиссия информирует об этом секретариат сессии.

Руководитель секретариата сессии сообщает на заседании Палаты представителей об отсутствующих депутатах Палаты представителей с указанием причины их отсутствия.

Статья 63. До начала заседания Палаты представителей проводится регистрация депутатов Палаты представителей. Председательствующий объявляет результаты регистрации.

При отсутствии кворума председательствующий объявляет перерыв продолжительностью до одного часа. Если нет кворума и после перерыва, председательствующий объявляет о невозможности проведения заседания и переносит его на другое время.

Статья 64. Председательствующим на заседании Палаты представителей является Председатель Палаты представителей либо по его поручению заместитель Председателя Палаты представителей.

Председательствующий:

проводит регистрацию депутатов Палаты представителей в начале заседания, а в случае необходимости - в ходе заседания;

открывает и закрывает заседание;

руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением настоящего Регламента;

оглашает список (количество) записавшихся для выступления;

предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений, для обращения депутатов Палаты представителей с запросами;

организует обсуждение рассматриваемых вопросов;

ставит на голосование проекты законов Республики Беларусь, постановлений и других актов Палаты представителей, предложения депутатов Палаты представителей по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет результаты голосования;

оглашает поступившие ему или в Палату представителей вопросы, справки, заявления и предложения;

подписывает протокол заседания.

Статья 65. Председательствующий на заседании Палаты представителей принимает меры по обеспечению порядка, конструктивного сотрудничества, достижения согласия по рассматриваемым вопросам.

Статья 66. Секретариат сессии регистрирует желающих выступить, депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, обращения граждан, поступающие в адрес сессии Палаты представителей.

Секретариат сессии представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления в обсуждении и о других депутатских инициативах, в необходимых случаях дает разъяснения депутатам Палаты представителей по вопросам работы сессии Палаты представителей.

Секретариат сессии ведет учет присутствия депутатов Палаты представителей на заседаниях.

Секретариат сессии вносит предложения председательствующему о распространении рабочих материалов для депутатов Палаты представителей. Решение о распространении материалов принимают Председатель Палаты представителей или его заместитель.

Статья 67. На заседаниях Палаты представителей, в том числе закрытых, имеют право присутствовать Президент Республики Беларусь, его представители, Премьер-министр Республики Беларусь, иные члены Правительства Республики Беларусь, Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Правления Национального банка Республики Беларусь.

С согласия Председателя Палаты представителей или его заместителя на заседаниях Палаты представителей могут присутствовать приглашенные: представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым проектам законов и иным вопросам.

На заседаниях Палаты представителей, за исключением закрытых, вправе присутствовать Начальник Секретариата Палаты представителей, его заместитель, а также руководители структурных подразделений Секретариата Палаты представителей, осуществляющих редакционную и экспертно-правовую деятельность (при их отсутствии - их заместители). Другие работники Секретариата Палаты представителей могут участвовать в открытых заседаниях Палаты представителей при рассмотрении вопросов, относящихся к ведению постоянной комиссии или иных органов, деятельность которых они обеспечивают.

Приглашенные для участия в заседании Палаты представителей вправе с разрешения председательствующего участвовать в обсуждении, задавать вопросы, давать справки, передавать в секретариат сессии тексты своих выступлений и другие материалы.

На заседаниях Палаты представителей, за исключением закрытых, без специального приглашения вправе присутствовать журналисты средств массовой информации, аккредитованные при Палате представителей.

Журналисты средств массовой информации и приглашенные не имеют права вмешиваться в работу Палаты представителей, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок. Приглашенные, нарушающие настоящий Регламент, могут быть удалены председательствующим из зала заседаний.

Для приглашенных и журналистов средств массовой информации, аккредитованных при Палате представителей, отводятся специальные места в зале заседаний.

Граждане Республики Беларусь информируются о работе заседаний Палаты представителей через печатные, телевизионные и радиовещательные средства массовой информации, а также глобальную компьютерную сеть Интернет.

Статья 68. Утренние заседания Палаты представителей проводятся с 10 до 14 часов с перерывом с 11 часов 30 минут до 12 часов, вечерние - с 16 до 18 часов. По решению Палаты представителей могут быть установлены иное время начала и окончания заседаний, а также перерывы иной продолжительности.

В перерывах между заседаниями Палаты представителей в соответствии с настоящим Регламентом и по мере необходимости проводятся заседания Совета Палаты представителей, постоянных комиссий, депутатских групп, встречи депутатов Палаты представителей с избирателями, другие мероприятия.

Перед утренним заседанием Палаты представителей при необходимости предоставляется 30 минут для выступлений депутатов Палаты представителей с заявлениями и сообщениями по важным государственным, международным и иным проблемам, по вопросам избирателей; продолжительность выступления - до трех минут. Желающие выступить предварительно подают письменные заявления в секретариат сессии, который формирует список записавшихся в порядке поступления заявлений и передает его председательствующему.

Статья 69. Вопросы повестки дня заседания рассматриваются в установленной Палатой представителей последовательности. Как правило, в первую очередь рассматриваются вопросы повестки дня, для обсуждения которых прибыли приглашенные.

Время для докладов на заседаниях Палаты представителей предоставляется, как правило, до одного часа, для содокладов - до 20 минут. Выступающим в обсуждении предоставляется до 10 минут; для повторных выступлений в обсуждении, а также при постатейном обсуждении проектов законов - до пяти минут; для выступлений по обсуждению кандидатур, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для заявлений, запросов, предложений, вопросов, сообщений, разъяснений и справок - до трех минут.

По решению, принятому большинством голосов присутствующих депутатов Палаты представителей, председательствующий может продлить время для выступления, но не более чем наполовину от установленного настоящим Регламентом.

Статья 70. Заявления о предоставлении слова для выступления в обсуждении направляются в секретариат сессии в письменной форме или посредством использования электронной системы голосования.

Секретариат сессии регистрирует заявления о предоставлении слова в порядке поступления и передает их председательствующему. Председательствующий с согласия Палаты представителей может предоставить слово для повторного выступления в обсуждении и при устном обращении депутата Палаты представителей.

Статья 71. Депутат Палаты представителей вправе выступать на заседании Палаты представителей только после предоставления ему слова председательствующим.

Депутат Палаты представителей может выступить по одному вопросу не более двух раз. Передача права на выступление другому депутату Палаты представителей не допускается.

Статья 72. Слово для участия в обсуждении предоставляется в порядке поступления заявлений. Если последовательность поступления заявлений определить невозможно, то очередность выступающих устанавливает председательствующий.

Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или с разрешения председательствующего задаются с места.

Депутат Палаты представителей вправе отказаться от выступления. Если депутат Палаты представителей без предупреждения председательствующего покинул зал заседаний и отсутствует в момент предоставления ему слова, то считается, что он отказался от выступления.

Выступающие с докладами и содокладами, с заключительным словом говорят с трибуны.

Статья 73. Вне очереди депутату Палаты представителей может быть предоставлено слово:

по порядку ведения заседания Палаты представителей;

по мотивам голосования;

по прекращению обсуждения;

по предложению отклонить проект или отложить рассматриваемый вопрос повестки дня;

для справки;

для ответа на вопросы и разъяснений.

Статья 74. Перед выступлением депутат Палаты представителей, получивший слово, называет свою фамилию, избирательный округ, а также по желанию депутатскую группу, в которую он входит. Приглашенные на заседание, получившие слово, перед выступлением называют свою фамилию и должность.

Выступающий на заседаниях Палаты представителей не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий при несоблюдении указанного правила обязан сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний или призывов.

После второго предупреждения выступающий лишается слова. Депутату Палаты представителей, лишенному слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемого вопроса, председательствующий делает ему предупреждение. Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.

В случае, когда предпринимаются действия, направленные на срыв заседания, председательствующий вправе объявить перерыв до 30 минут и покинуть место председательствующего. Если после возобновления заседания такие действия продолжаются, председательствующий закрывает заседание.

Статья 75. В ходе обсуждения председательствующий способствует выявлению и изложению различных мнений по обсуждаемому вопросу.

Обсуждение прекращается по решению Палаты представителей. Перед голосованием о прекращении обсуждения председательствующий информирует депутатов Палаты представителей о числе выступивших и записавшихся для выступления депутатов Палаты представителей, выясняет, кто из них настаивает на предоставлении слова.

Председательствующий может поставить на голосование вопрос о прекращении обсуждения после того, как всем было предоставлено слово для выступления в соответствии со статьями 49 и 61 настоящего Регламента.

После прекращения обсуждения докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом продолжительностью не более 10 минут. По решению Палаты представителей председательствующий может продлить время для выступления до пяти минут.

Депутаты Палаты представителей, которые не выступили в связи с прекращением обсуждения, имеют право до конца заседания Палаты представителей передать тексты своих выступлений в секретариат сессии для включения в стенографический отчет заседания.

Статья 76. На заседании Палаты представителей до начала голосования по обсуждаемому вопросу повестки дня по решению Палаты представителей может быть сделан внеочередной перерыв продолжительностью до одного часа.

Глава 9 СОВМЕСТНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ И СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ

Статья 77. Совместные заседания Палаты представителей и Совета Республики могут проводиться для:

заслушивания ежегодных посланий Президента Республики Беларусь к Парламенту;

проведения парламентских слушаний;

вопросов депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики и ответов Правительства Республики Беларусь;

рассмотрения совместных обращений, деклараций и заявлений палат Национального собрания;

в иных случаях по решению Палаты представителей и Совета Республики.

Статья 78. Предложения о проведении совместных заседаний Палаты представителей и Совета Республики могут вноситься Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь, Советом Палаты представителей, Президиумом Совета Республики, депутатами Палаты представителей и членами Совета Республики.

Решения о проведении совместных заседаний Палаты представителей и Совета Республики считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от полного состава соответственно Палаты представителей и Совета Республики.

Статья 79. Совместные заседания Палаты представителей и Совета Республики проводятся открыто. Если хотя бы одна из палат Национального собрания приняла решение о проведении закрытого совместного заседания, проводится закрытое совместное заседание.

Совместное заседание Палаты представителей и Совета Республики считается правомочным при условии, что на нем присутствует не менее двух третей депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики от полного состава каждой из палат Национального собрания.

Статья 80. Совместные заседания палат Национального собрания ведут председатели палат или их заместители по согласованию между собой.

Решения по вопросам, обсуждаемым на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики, принимаются каждой из палат Национального собрания раздельным голосованием в соответствии с Законом Республики Беларусь "О Национальном собрании Республики Беларусь" и регламентами палат.

Глава 10 ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ

Статья 81. Парламентские слушания - форма деятельности Палаты представителей, состоящая в заслушивании сообщений и мнений депутатов Палаты представителей, представителей государственных органов и общественных объединений, экспертов и специалистов по конкретной проблеме или вопросу, относящемуся к компетенции Палаты представителей.

Статья 82. Парламентские слушания проводятся по решению Палаты представителей. Предложения с указанием темы и обоснованием необходимости проведения парламентских слушаний вносятся в письменной форме на имя Председателя Палаты представителей субъектами права законодательной инициативы, Советом Палаты представителей, постоянными комиссиями, депутатскими группами.

Статья 83. После предварительного рассмотрения Советом Палаты представителей вопрос о проведении парламентских слушаний вносится для рассмотрения Палатой представителей на ближайшее заседание. Инициатор предложения о проведении парламентских слушаний обосновывает в Палате представителей необходимость их проведения. При рассмотрении вопроса о проведении парламентских слушаний председательствующий информирует Палату представителей о результатах его рассмотрения Советом Палаты представителей.

Статья 84. Вопрос о проведении парламентских слушаний включается в повестку дня сессии Палаты представителей.

Решение о проведении парламентских слушаний принимается в форме постановления Палаты представителей. В постановлении о проведении парламентских слушаний указываются их дата, время, место, тема, форма (открытые или закрытые), а также органы Палаты представителей, на которые возлагаются организация и проведение парламентских слушаний.

Состав приглашенных на парламентские слушания определяется органами, организующими слушания.

Статья 85. Парламентские слушания, как правило, открыты для представителей общественности, а также журналистов средств массовой информации, аккредитованных при Палате представителей. Для приглашенных отводятся специальные места в зале заседаний Палаты представителей. Журналисты средств массовой информации на закрытые парламентские слушания не допускаются.

Статья 86. Парламентские слушания ведут Председатель Палаты представителей или его заместитель либо по решению Совета Палаты представителей председатель постоянной комиссии, к ведению которой относятся рассматриваемые вопросы. Если организация и проведение парламентских слушаний возложены на несколько постоянных комиссий, то ведение парламентских слушаний может быть поручено председателю либо заместителю председателя постоянной комиссии - головной по рассматриваемому вопросу.

Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Палаты представителей и приглашенным, организует обсуждение, выступает с сообщениями.

Статья 87. Парламентские слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения парламентских слушаний, составе участников. Затем предоставляется слово докладчику по обсуждаемому вопросу. Докладчику могут быть заданы вопросы как в устной, так и в письменной форме. После ответов докладчика на вопросы выступают депутаты Палаты представителей и участвующие в парламентских слушаниях приглашенные. Время для докладов и выступлений предоставляется в порядке, предусмотренном частями второй и третьей статьи 69 настоящего Регламента, если Палатой представителей не будет принято иное решение.

Статья 88. Приглашенные и присутствующие на парламентских слушаниях лица обязаны соблюдать порядок парламентских слушаний. Председательствующий вправе удалить нарушителя из зала заседаний.

Статья 89. В ходе парламентских слушаний могут быть выработаны рекомендации по обсуждаемым проблеме или вопросу. По рекомендациям, выработанным в ходе парламентских слушаний, принимается постановление Палаты представителей.

Статья 90. Парламентские слушания оформляются протоколом и стенографическим отчетом. Протокол парламентских слушаний подписывается председательствующим. Рекомендации открытых парламентских слушаний могут публиковаться и передаваться в средства массовой информации. Материалы закрытых парламентских слушаний предназначаются только для их участников.

Глава 11 ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Статья 91. Голосование в Палате представителей открытое и осуществляется лично депутатом Палаты представителей путем подачи голоса "за" или "против".

Тайное голосование проводится только при решении кадровых вопросов. Решение о способе голосования по кадровым вопросам принимается Палатой представителей.

Статья 92. Решение Палаты представителей считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь "О Национальном собрании Республики Беларусь" и настоящим Регламентом.

Статья 93. Голосование по вопросам, рассматриваемым Палатой представителей, может осуществляться с использованием электронной системы голосования или без использования электронной системы голосования (поднятием рук или бюллетенями для голосования). Способ голосования определяется решением Палаты представителей, если иное не установлено настоящим Регламентом.

Палата представителей может принять решение о проведении поименного голосования.

Статья 94. До начала голосования председательствующий объявляет все поступившие предложения, ставящиеся на голосование, их формулировки, доводит до депутатов Палаты представителей информацию о том, каким числом голосов может быть принято решение.

При объявлении председательствующим голосования никто, кроме него, не вправе прервать голосование.

При проведении голосования без использования электронной системы путем поднятия рук подсчет голосов производится Счетной комиссией.

Статья 95. При наличии нескольких вариантов решения вопроса, рассматриваемого Палатой представителей, голосование проводится по всем вариантам решения в порядке их поступления. Если какой-либо вариант решения набрал необходимое число голосов, голосование по другим вариантам не проводится.

В случае, когда ни один из вариантов решения не набрал необходимого числа голосов, голосование проводится по двум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов депутатов Палаты представителей.

Если при голосовании по двум вариантам ни один из них не набрал требуемого числа голосов, решение считается не принятым, и вопрос направляется в головную комиссию для доработки.

Статья 96. При выявлении ошибок в порядке и технике проведения голосования по решению Палаты представителей проводится повторное голосование.

Статья 97. По окончании голосования председательствующий объявляет результаты голосования.

Результаты голосования включаются в стенографический отчет заседания Палаты представителей.

По решению Палаты представителей результаты поименного голосования могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Статья 98. Тайное голосование проводится только с использованием бюллетеней.

Бюллетени изготавливаются под контролем Счетной комиссии по утвержденной ею форме в количестве, равном числу депутатов Палаты представителей. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию. Неполученные бюллетени прошиваются, опечатываются и прилагаются к протоколу.

Счетная комиссия обязана создать условия для сохранения тайны подачи голосов.

Решение Палаты представителей, принятое тайным голосованием, может быть отменено или изменено только тайным голосованием.

Статья 99. При тайном голосовании каждому депутату Палаты представителей выдается один бюллетень для голосования по составу избираемого органа или кандидатурам на должности.

Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Палаты представителей под расписку членами Счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Палаты представителей по предъявлении ими служебного удостоверения депутата Палаты представителей или иного документа, удостоверяющего его личность. После получения бюллетеня депутат Палаты представителей проходит в кабину для голосования.

Статья 100. Депутаты Палаты представителей, являющиеся членами Счетной комиссии и выдвинутые кандидатами в состав избираемых органов или кандидатами на определенные должности, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в Счетной комиссии.

Статья 101. Заполнение бюллетеней проводится депутатом Палаты представителей в кабине для тайного голосования путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по единственной кандидатуре - слов "за" или "против". В этом случае депутат Палаты представителей, желающий проголосовать за указанную в бюллетене кандидатуру, вычеркивает слово "против", а депутат Палаты представителей, желающий проголосовать против указанной кандидатуры, вычеркивает слово "за".

Бюллетень для тайного голосования опускается лично депутатом Палаты представителей в специальный ящик, опечатанный Счетной комиссией.

Депутаты Палаты представителей, не имеющие возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе по своему усмотрению пригласить в кабину другое лицо, за исключением кандидатов, избираемых на должности, и членов Счетной комиссии.

Статья 102. Если ни один из кандидатов на должность не получил большинства голосов от полного состава Палаты представителей, голосование проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов депутатов Палаты представителей. Избранным считается тот кандидат, который получил большинство голосов от полного состава Палаты представителей.

Статья 103. Результаты тайного голосования путем подсчета голосов, поданных "за" или "против", определяются Счетной комиссией.

Бюллетени неустановленной формы являются недействительными. При избрании должностных лиц недействительными являются также бюллетени, в которых оставлены:

две и более кандидатуры на одну должность;

оба варианта голосования по единственной кандидатуре.

Фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.

О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами Счетной комиссии. Палата представителей по докладу Счетной комиссии открытым голосованием принимает постановление об избрании.

Статья 104. Решения Палаты представителей по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Палаты представителей, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом, и оформляются протокольно. Если при голосовании по процедурным вопросам количество голосов, поданных "за", равно количеству голосов, поданных "против", то решение считается не принятым. В этом случае проводится повторное голосование.

К процедурным относятся вопросы о:

порядке и способе голосования по рассматриваемым вопросам;

проведении поименного голосования;

порядке обсуждения проекта закона, проекта постановления и других рассматриваемых Палатой представителей документов (постатейно, по главам, разделам, иным структурным элементам проекта или в целом);

проведении повторного голосования;

последовательности рассмотрения альтернативных проектов законов;

продлении либо сокращении времени заседания Палаты представителей.

К процедурным относятся также иные вопросы, если это предусмотрено настоящим Регламентом.

Споры об отнесении вопросов к процедурным рассматриваются в постоянной комиссии, к ведению которой относятся вопросы контроля за соблюдением настоящего Регламента, и по ее заключению Палата представителей принимает решение.

Глава 12 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ ГОЛОСОВАНИЯ

Статья 105. Электронная система голосования используется для:

регистрации депутатов Палаты представителей;

подсчета голосов и определения результатов голосования;

оперативной выдачи информации.

Статья 106. Контроль за использованием электронной системы голосования осуществляется Счетной комиссией.

Статья 107. Члены Счетной комиссии, осуществляя контроль за использованием электронной системы голосования, имеют право беспрепятственного доступа к информации, необходимой для осуществления контроля.

Статья 108. Счетная комиссия обязана периодически (не реже одного раза в сессию) проверять исправность электронной системы голосования и при необходимости информировать об этом Палату представителей.

Состояние электронной системы голосования по результатам проверки фиксируется в протоколе, который подписывается всеми членами Счетной комиссии.

Статья 109. Счетная комиссия рассматривает и проверяет обоснованность заявлений депутатов Палаты представителей о неточностях в результатах регистрации и голосования с использованием электронной системы.

Статья 110. Результаты регистрации депутатов Палаты представителей, записи их для выступления, итоги голосования и другие данные представляются Председателю Палаты представителей или его заместителю в письменной форме.

Статья 111. Информация электронной системы голосования хранится в Секретариате Палаты представителей.

Доступ к информации электронной системы голосования осуществляется с разрешения Начальника Секретариата Палаты представителей по согласованию с постоянной комиссией, к ведению которой относятся вопросы контроля за соблюдением настоящего Регламента.

Глава 13 ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

Статья 112. Секретариат сессии осуществляет ведение протоколов заседаний Палаты представителей. Протоколы заседаний Палаты представителей, завизированные руководителем секретариата сессии, подписываются председательствующим. В протоколе перечисляются рассмотренные вопросы повестки дня, указываются дата и время их рассмотрения, принятые акты, результаты голосования. К протоколу могут прилагаться дополнительные материалы: данные о регистрации депутатов Палаты представителей, результаты поименных голосований и др.

Протокол представляется на подпись председательствующему не позднее чем в трехдневный срок после заседания Палаты представителей.

Статья 113. Секретариат Палаты представителей готовит стенографические отчеты открытых и закрытых заседаний Палаты представителей. Текст контрольного экземпляра стенографического отчета на бумажном носителе хранится в Секретариате Палаты представителей.

Электронная копия стенографического отчета открытого заседания Палаты представителей размещается на внутреннем сайте Палаты представителей.

Страницы документа:

Стр. 1, Стр. 2, Стр. 3

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского