ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Законы Беларуси

Закон Республики Беларусь от 06.11.2008 № 440-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О радиационной безопасности населения"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 10 ноября 2008 г. N 2/1537

Принят Палатой представителей 21 октября 2008 года
Одобрен Советом Республики 22 октября 2008 года

Статья 1. Внести в Закон Республики Беларусь от 5 января 1998 года "О радиационной безопасности населения" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 5, ст. 25; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 2, 2/1169) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"источник ионизирующего излучения - радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение сверх уровней, установленных нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, либо устройство, содержащее или использующее в работе радиоактивное вещество;";

в абзаце двенадцатом слово "транспортирующие" заменить словом "перевозящие";

в абзаце шестнадцатом слово "транспортировкой" заменить словом "перевозкой";

дополнить статью абзацами семнадцатым - двадцатым следующего содержания:

"объект обращения с радиоактивными отходами - объект, на котором осуществляются обезвреживание, переработка, хранение и (или) захоронение радиоактивных отходов;

радиоактивное вещество - вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды с активностью сверх уровней, установленных нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами;

радиоактивные отходы - источники ионизирующего излучения, использовавшиеся в ходе экономической или иной деятельности пользователей источников ионизирующего излучения, которые они не намерены либо не могут использовать по прежнему назначению, а также образовавшиеся при выполнении мероприятий по ликвидации последствий радиационной аварии, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами;

трансграничное перемещение источников ионизирующего излучения - ввоз в Республику Беларусь, в том числе с территории государств, в отношении которых отменены таможенный контроль и таможенное оформление, вывоз из Республики Беларусь и перемещение транзитом через территорию Республики Беларусь источников ионизирующего излучения.".

2. В статье 2:

в части первой слова "и иными нормативными правовыми актами" заменить словами ", иными нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами";

часть вторую после слов "правовые акты" дополнить словами ", в том числе технические нормативные правовые акты,";

дополнить статью частями третьей - восьмой следующего содержания:

"Отношения, связанные с обеспечением радиационной безопасности в области использования атомной энергии, не урегулированные законодательством об использовании атомной энергии, регулируются настоящим Законом и иными актами законодательства о радиационной безопасности.

Отношения, возникающие при захоронении радиоактивных отходов, продуктов, материалов и других веществ, загрязненных радионуклидами, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, не урегулированные законодательством о радиационной безопасности, регулируются законодательством о правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Отношения, возникающие при перевозке источников ионизирующего излучения, не урегулированные законодательством о радиационной безопасности, регулируются законодательством о перевозке опасных грузов.

Отношения, связанные с обеспечением радиационной безопасности при использовании источников ионизирующего излучения в оборонных целях, регулируются законодательством о радиационной безопасности в части, не урегулированной законодательством об обороне.

Отношения в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения, возникающие при обращении с источниками ионизирующего излучения, не урегулированные законодательством о радиационной безопасности, регулируются законодательством о санитарно-эпидемическом благополучии населения.

Трансграничное перемещение источников ионизирующего излучения осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства, в том числе об использовании атомной энергии, о внешнеэкономической деятельности, таможенным законодательством, а также международными договорами Республики Беларусь.".

3. В абзаце третьем статьи 4 слова "и технических нормативных правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности" заменить словами "в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе технических нормативных правовых актов".

4. В статье 5:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"разработка и принятие нормативных правовых актов, разработка и утверждение (введение в действие) технических нормативных правовых актов, контроль за их соблюдением;";

в абзаце тринадцатом слова "экспорта и импорта" и "экспортом, импортом, перемещением и транзитом" заменить соответственно словами "трансграничного перемещения" и "трансграничным перемещением и перевозкой";

абзац четырнадцатый дополнить словами "Республики Беларусь".

5. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Государственное управление в области обеспечения радиационной безопасности

Государственное управление в области обеспечения радиационной безопасности осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерство здравоохранения Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы и организации в пределах их компетенции, определенной настоящим Законом и иными актами законодательства.".

6. Дополнить Закон статьями 6-1 - 6-3 следующего содержания:

"Статья 6-1. Компетенция Президента Республики Беларусь в области обеспечения радиационной безопасности

Президент Республики Беларусь в области обеспечения радиационной безопасности:

определяет единую государственную политику;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 6-2. Компетенция государственных органов и организаций в области обеспечения радиационной безопасности

Совет Министров Республики Беларусь в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своей компетенции:

обеспечивает реализацию единой государственной политики;

организует разработку, утверждает и обеспечивает выполнение республиканских программ в области обеспечения радиационной безопасности;

определяет по согласованию с Президентом Республики Беларусь перечень источников ионизирующего излучения, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь при ввозе и (или) вывозе по основаниям неэкономического характера;

устанавливает по согласованию с Президентом Республики Беларусь порядок и условия выдачи разрешений на ввоз и (или) вывоз источников ионизирующего излучения, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь по основаниям неэкономического характера;

устанавливает порядок взаимодействия республиканских органов государственного управления, иных государственных органов и организаций при обнаружении источников ионизирующего излучения, а также в случае их задержания при перемещении через Государственную границу Республики Беларусь;

устанавливает порядок осуществления государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;

устанавливает порядок государственной регистрации источников ионизирующего излучения и ведения единой государственной системы учета и контроля источников ионизирующего излучения;

устанавливает порядок создания и ведения единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения;

утверждает положение о Национальной комиссии Беларуси по радиационной защите при Совете Министров Республики Беларусь и ее состав;

принимает решения о размещении объектов обращения с радиоактивными отходами;

координирует и организует выполнение обязательств Республики Беларусь по международным договорам Республики Беларусь в области обеспечения радиационной безопасности;

устанавливает порядок проведения радиационного мониторинга;

утверждает форму радиационно-гигиенического паспорта пользователя источников ионизирующего излучения, порядок его ведения и использования;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своей компетенции:

осуществляет меры по реализации единой государственной политики;

осуществляет координацию деятельности республиканских органов государственного управления, иных государственных органов и организаций;

организует и осуществляет государственный надзор;

принимает нормативные правовые акты в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе утверждает (вводит в действие) технические нормативные правовые акты;

выдает и аннулирует разрешения на ввоз и (или) вывоз источников ионизирующего излучения, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь по основаниям неэкономического характера, а также приостанавливает их действие;

принимает решения о полном или частичном приостановлении деятельности по обращению с источниками ионизирующего излучения и эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами до устранения выявленного нарушения требований нормативных правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе технических нормативных правовых актов;

устанавливает порядок разработки, согласования и утверждения схемы обращения с радиоактивными отходами;

устанавливает форму сопроводительного паспорта перевозки радиоактивных отходов, а также порядок его оформления;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Министерство здравоохранения Республики Беларусь в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своей компетенции:

осуществляет меры по реализации единой государственной политики;

утверждает (вводит в действие) санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;

организует и осуществляет государственный санитарный надзор;

создает единую государственную систему контроля и учета индивидуальных доз облучения населения и обеспечивает ее функционирование;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своей компетенции:

осуществляет меры по реализации единой государственной политики;

осуществляет государственный контроль за соблюдением требований в области охраны окружающей среды;

организует проведение радиационного мониторинга;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Местные исполнительные и распорядительные органы в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своей компетенции:

организуют работу по обеспечению радиационной безопасности на подведомственных территориях;

проводят оценку состояния радиационной безопасности;

организуют разработку и обеспечивают выполнение региональных (территориальных) программ в области обеспечения радиационной безопасности;

осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Иные государственные органы и организации в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своей компетенции:

осуществляют меры по реализации единой государственной политики;

проводят оценку состояния радиационной безопасности;

осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 6-3. Национальная комиссия Беларуси по радиационной защите при Совете Министров Республики Беларусь

Национальная комиссия Беларуси по радиационной защите при Совете Министров Республики Беларусь является межотраслевым научно-экспертным и рекомендательно-консультативным органом по вопросам обеспечения радиационной безопасности, радиационной защиты и радиационного контроля.

Национальная комиссия Беларуси по радиационной защите при Совете Министров Республики Беларусь в пределах своей компетенции:

осуществляет подготовку рекомендаций по вопросам обеспечения радиационной безопасности республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, государственным научным организациям;

рассматривает и оценивает научные данные в области обеспечения радиационной безопасности и рекомендует их применение на практике.

Положение о Национальной комиссии Беларуси по радиационной защите при Совете Министров Республики Беларусь и ее состав утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.".

7. В частях первой и третьей статьи 7, в абзаце третьем статьи 18 слова "Совету Министров" заменить словом "Правительству".

8. Дополнить Закон статьей 8-1 следующего содержания:

"Статья 8-1. Обеспечение радиационной безопасности при трансграничном перемещении источников ионизирующего излучения

Ввоз на территорию Республики Беларусь радиоактивных отходов в целях их хранения или захоронения допускается только для радиоактивных отходов, которые образовались в Республике Беларусь, в соответствии с настоящим Законом, актами законодательства об использовании атомной энергии.

Ввоз и (или) вывоз источников ионизирующего излучения осуществляются при наличии разрешения, выданного Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, с уведомлением Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь, если иное не установлено актами Президента Республики Беларусь.

Пользователи источников ионизирующего излучения, осуществляющие трансграничное перемещение источников ионизирующего излучения, обязаны возместить вред здоровью граждан и убытки их имуществу, причиненные в результате радиационного воздействия, в порядке, установленном гражданским законодательством.".

9. В статье 10:

в части второй слова "Министерством здравоохранения Республики Беларусь" заменить словами "уполномоченными государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор";

в части третьей слова "и технических нормативных правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности" заменить словами "в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе технических нормативных правовых актов,".

10. Дополнить Закон статьей 10-1 следующего содержания:

"Статья 10-1. Государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности и государственный санитарный надзор в области обеспечения радиационной безопасности

Государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности включает в себя надзор за:

соблюдением требований нормативных правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе технических нормативных правовых актов, при обращении с источниками ионизирующего излучения;

соблюдением лицензионных требований и условий в области использования источников ионизирующего излучения лицензиатами;

обращением с радиоактивными отходами;

обеспечением сохранности источников ионизирующего излучения, объектов обращения с радиоактивными отходами;

планированием защитных мероприятий по обеспечению безопасности работников (персонала) и населения в случае радиационных аварий.

Государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности организуется и осуществляется Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, а также иными государственными органами в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Государственный санитарный надзор в области обеспечения радиационной безопасности включает в себя надзор за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при воздействии радона и гамма-излучения природных радионуклидов, производстве пищевых продуктов и потреблении питьевой воды, медицинском облучении, воздействии ионизирующего излучения в ходе выполнения работ с источниками ионизирующего излучения, обращения с радиоактивными отходами.

Государственный санитарный надзор в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется Министерством здравоохранения Республики Беларусь, другими уполномоченными государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.".

11. В статье 11:

в абзаце третьем части первой слова "и технических нормативных правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности" заменить словами "в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе технических нормативных правовых актов";

в части третьей слова "Совету Министров" заменить словом "Правительству".

12. В статье 12:

в абзаце втором слова "и технических нормативных правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности" заменить словами "в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе технических нормативных правовых актов";

из абзаца пятого слова "и захоронением" исключить;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"осуществлять вывод из эксплуатации источников ионизирующего излучения;";

в абзаце двенадцатом слова "и Министерства здравоохранения Республики Беларусь" заменить словами ", уполномоченных государственных органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор";

абзац тринадцатый дополнить словами "Республики Беларусь".

13. В статье 14 слова "транспортировки" и "действующим законодательством" заменить соответственно словами "перевозки" и "законодательством Республики Беларусь".

14. Дополнить Закон статьей 15-1 следующего содержания:

"Статья 15-1. Ограничение оборота источников ионизирующего излучения

Источники ионизирующего излучения не могут находиться в собственности (на ином вещном праве) у граждан, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.

Если у юридического лица или гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, на праве собственности (на ином вещном праве) находится источник ионизирующего излучения, который не может им принадлежать, этот источник должен быть отчужден (возвращен собственнику) в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.".

15. Статью 16 после слова "создаваемой" дополнить словами "и ведущейся".

16. Дополнить Закон главой IV-1 следующего содержания:

Глава IV-1 ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ

Статья 16-1. Обеспечение радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами

Обращение с радиоактивными отходами включает в себя сбор, обезвреживание, переработку, хранение и (или) захоронение, а также перевозку радиоактивных отходов.

Обезвреживание, переработка, хранение и (или) захоронение радиоактивных отходов осуществляются только на объектах обращения с радиоактивными отходами.

Пользователь источников ионизирующего излучения при обращении с радиоактивными отходами с учетом особенностей и условий выполняемых им работ для планирования и осуществления мероприятий по обеспечению радиационной безопасности обязан иметь утвержденную им схему обращения с радиоактивными отходами, согласованную с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, уполномоченными государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, местными исполнительными и распорядительными органами.

Порядок разработки, согласования и утверждения схемы обращения с радиоактивными отходами устанавливается Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Пользователь источников ионизирующего излучения при обращении с радиоактивными отходами обеспечивает:

поддержание образования радиоактивных отходов на минимальном практически достижимом уровне, установленном в соответствии с техническими нормативными правовыми актами;

определение опасных свойств (токсичность, патогенность, взрывоопасность, пожароопасность, высокая реакционная способность, способность при обезвреживании образовывать стойкие органические загрязнители) радиоактивных отходов в целях безопасного обращения с радиоактивными отходами;

сбор и разделение радиоактивных отходов по видам в соответствии с техническими нормативными правовыми актами.

Перевозка радиоактивных отходов осуществляется с использованием транспортных средств, обеспечивающих предотвращение вредного воздействия перевозимых радиоактивных отходов на окружающую среду, здоровье граждан и их имущество, в соответствии с настоящим Законом, законодательством о перевозке опасных грузов.

Перевозка радиоактивных отходов допускается при наличии сопроводительного паспорта перевозки радиоактивных отходов. Форма сопроводительного паспорта перевозки радиоактивных отходов, а также порядок его оформления устанавливаются Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

При хранении и (или) захоронении радиоактивных отходов должны быть обеспечены их надежная изоляция от окружающей среды, защита населения от вредного воздействия ионизирующего излучения в соответствии с техническими нормативными правовыми актами.

Статья 16-2. Обеспечение радиационной безопасности на объектах обращения с радиоактивными отходами

Размещение объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляется по решению Совета Министров Республики Беларусь с учетом предложений заинтересованных республиканских органов государственного управления. Предоставление земельных участков и участков недр для размещения объектов обращения с радиоактивными отходами осуществляется в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель, законодательством о недрах.

Разработка проектной документации на объекты обращения с радиоактивными отходами осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о строительстве, архитектуре и градостроительстве, об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, о санитарно-эпидемическом благополучии населения.

При проектировании объектов обращения с радиоактивными отходами учитываются факторы, оказывающие влияние на безопасность этих объектов как в период их эксплуатации, так и после их вывода из эксплуатации, а также осуществляется оценка воздействия этих объектов на окружающую среду в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

При проектировании объектов обращения с радиоактивными отходами в проектной документации должен предусматриваться комплекс мероприятий по выводу этих объектов из эксплуатации в целях приведения их в безопасное состояние для населения и окружающей среды.".

17. В абзаце четвертом части второй статьи 17 слова "Министерством здравоохранения Республики Беларусь" и "Совету Министров" заменить соответственно словами "уполномоченными государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор" и "Правительству".

18. В статье 22 слова "действующим законодательством" и "и технических нормативных правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности" заменить соответственно словами "законодательством Республики Беларусь" и "в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе технических нормативных правовых актов".

19. В статье 26:

абзац второй дополнить словами "в соответствии с нормативными правовыми актами в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе техническими нормативными правовыми актами";

в абзаце четвертом слова "Совету Министров" заменить словом "Правительству".

20. Название главы VIII дополнить словами "Республики Беларусь".

21. Статью 28 после слов "договоры", "договорами" и "договоров" дополнить словами "Республики Беларусь".

Статья 2. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона:

привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 2, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

Archive documents Папярэдні | Наступны