На основании Положения о Национальном статистическом комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. N 445 "О некоторых вопросах органов государственной статистики", Национальный статистический комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета базового индекса потребительских цен (базовой инфляции).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.

Председатель В.И.ЗИНОВСКИЙ

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Постановление Национального
                                                статистического комитета
                                                Республики Беларусь
                                                14.11.2008 N 422

МЕТОДИКА РАСЧЕТА БАЗОВОГО ИНДЕКСА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН (БАЗОВОЙ ИНФЛЯЦИИ)

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методика расчета базового индекса потребительских цен (базовой инфляции) (далее - Методика) разработана для расчета Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь (далее - Белстат) показателя долгосрочной динамики инфляции, который может использоваться Национальным банком Республики Беларусь и другими организациями в аналитических целях.

2. Для целей настоящей Методики используются следующие термины и их определения:

инфляция - обесценивание денежных средств, сопровождающееся ростом цен (тарифов) на товары и услуги;

индекс цен - относительный показатель, характеризующий изменение цен во времени (индекс динамики) или в пространстве (территориальный индекс), выраженный в процентах или коэффициентах;

сводный индекс цен - изменение агрегатной величины, состоящее из изменений цен определенного числа конкретных товаров (услуг) и представляющее собой средневзвешенную величину, определяемую с учетом значимости (веса) каждого товара (услуги) в общей их совокупности;

индекс потребительских цен - изменение во времени стоимости фиксированного набора товаров и услуг, фактически потребляемых населением;

базовый индекс потребительских цен (базовая инфляция) - индекс потребительских цен, отражающий долгосрочную динамику изменения цен, не подверженную влиянию факторов административного и сезонного характера;

товар (услуга) - представитель - совокупность определенного вида товара (услуги), который в границах совокупности может отличаться незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства;

вес - мера относительной значимости товаров (услуг);

сезонный товар (услуга) - товар (услуга), который либо отсутствует на рынке в течение определенного сезона (периода в течение года), либо его количество и цена характеризуются периодическими колебаниями, связанными с сезоном (временем года);

потребительский набор товаров (услуг)-представителей - единый для областей и г. Минска репрезентативно отобранный перечень товаров (услуг), наиболее часто потребляемых населением, остающийся в течение определенного периода неизменным;

потребительские расходы населения - часть денежных расходов населения, направленная на приобретение потребительских товаров и услуг;

домашнее хозяйство - отдельные лица, проживающие автономно или группа лиц, проживающих в одном жилом помещении или его части, как связанных, так и не связанных родством, совместно обеспечивающих себя всем необходимым для жизни, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства.

Глава 2 РАСЧЕТ БАЗОВОГО ИНДЕКСА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН (БАЗОВОЙ ИНФЛЯЦИИ)

3. Базовый индекс потребительских цен (базовая инфляция) отражает часть инфляции, которая более тесно связана с индикаторами денежно-кредитной сферы и не подвержена воздействию неустойчивых факторов, включая сезонный, а также административному воздействию республиканских органов государственного управления на ценообразование.

4. Целью исчисления базового индекса потребительских цен (базовой инфляции) является выявление динамики цен, не подверженной влиянию республиканских органов государственного управления на ценообразование, а также сезонному воздействию - факторам, которые могут оказывать существенное влияние на величину сводного индекса потребительских цен.

5. Перечень товаров (услуг)-представителей, включаемых в потребительский набор товаров (услуг)-представителей для расчета базового индекса потребительских цен (базовой инфляции) (согласно приложению 1 к настоящей Методике) сформирован из перечня товаров и услуг для регулярного государственного статистического наблюдения за изменением цен (тарифов) и расчета сводного индекса потребительских цен (согласно приложению 6 к Инструкции по организации государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению, утвержденной постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 3 октября 2008 г. N 254), из которого исключены товары и услуги, цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, облисполкомами и Минским горисполкомом, а также товары, изменение цен на которые имеет сезонный характер согласно приложению 2 к настоящей Методике.

Из группы "продовольственные товары" исключаются: плодоовощная продукция, цены на которую подвержены влиянию сезонного фактора, что вызывает существенные колебания величины сводного индекса потребительских цен; хлеб, молочные продукты, сахар, водка и другие, цены на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, облисполкомами и Минским горисполкомом.

Из группы "непродовольственные товары и платные услуги, оказываемые населению" при расчете базового индекса потребительских цен (базовой инфляции) исключается товарная группа "топливо", некоторые виды медикаментов и материалов для текущего содержания и ремонта жилого помещения; услуги жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, связи и другие.

6. В качестве весов для построения базового индекса потребительских цен используется структура фактических потребительских расходов населения по Республике Беларусь, определяемая на основе информации о расходах домашних хозяйств на приобретение товаров и оплату услуг, получаемой в результате государственного статистического наблюдения - выборочного обследования домашних хозяйств. Определение весов для расчета базового индекса потребительских цен происходит путем исключения из структуры весов для расчета индекса потребительских цен весов товаров и услуг, которые не участвуют в расчете базовой инфляции. При этом сумма весов должна равняться единице (или 100%), что достигается путем пересчета (пропорционального увеличения) весов, участвующих в расчете базового индекса потребительских цен.

7. Корректировка перечня товаров (услуг)-представителей, включаемых в потребительский набор товаров (услуг)-представителей для расчета базового индекса потребительских цен, осуществляется по мере внесения изменений в состав товаров и услуг, цены на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, облисполкомами и Минским горисполкомом. Изменения в перечне производятся Белстатом по запросу в Министерство экономики Республики Беларусь. В результате каждому товару (услуге)-представителю, изменение цен (тарифов) на которые участвуют в расчетах базового индекса потребительских цен, придается дополнительный вес.

8. Расчет базового индекса потребительских цен (базовой инфляции) производится по варианту формулы Ласпейреса, в котором используется относительный показатель изменения цены по сравнению с предыдущим периодом:

                                        P
                                         tj
                                   SUM ----- x (p     x q  )
                                    j  P         t-1j    0j
                                        t-1j
                           I    = --------------------------,
                            t/o            SUM p  q
                                            j   0j 0j

где  I     -  базовый  индекс  потребительских  цен  (базовая  инфляция) за
      t/0

период "t" по сравнению с базисным периодом "0";
     P
      tj
     ----- - относительный   показатель   изменения  средней  цены   товара
     P
      t-1j

(услуги)  "j"  в  отчетном  периоде  "t" по сравнению с предыдущим периодом
"t-1";
     p   - цена товара (услуги) "j" в базисном периоде (предыдущем году);
      0j

     q   - удельный вес расходов населения на покупку товара (услуги) "j" в
      0j

общей  сумме  потребительских  расходов  населения  в базисном (предыдущем)
году;
     p     - цена (тариф) товара (услуги) "j" в периоде "t-1"; при этом
      t-1j

                                       p      P            p
                                        1j     2j           t-lj
           (p     x q  ) = p   x q   x --- x  ---- x ... x ------.
             t-1j    0j     0j    0j   P      P            p
                                        0j     1j           t-2j

Данная формула арифметически эквивалентна основной формуле Ласпейреса. Она позволяет учитывать случаи временного отсутствия или появления в продаже новых видов товаров (услуг), изменения ассортимента, поскольку примененный в ней поэтапный метод облегчает замену и включение в индекс новых видов товаров и услуг.

9. Расчет базового индекса потребительских цен (базовой инфляции) производится Белстатом в целом по республике в рамках государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению, по группам: "товары и услуги - всего", "продовольственные товары", "непродовольственные товары", "платные услуги, оказываемые населению" по отношению к предыдущему месяцу и нарастающим итогом с начала года.

Расчет базового индекса потребительских цен (базовой инфляции) осуществляется в срок до 15-го числа месяца, следующего после отчетного.

Примечание. Терминология, приведенная в настоящей Методике, используется органами государственной статистики при организации расчета базового индекса потребительских цен (базовой инфляции).

Приложение 1
к Методике расчета
базового индекса
потребительских цен
(базовой инфляции)

ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ (УСЛУГ)-ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ НАБОР ДЛЯ РАСЧЕТА БАЗОВОГО ИНДЕКСА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН (БАЗОВОЙ ИНФЛЯЦИИ)

Продовольственные товары:
  рис шлифованный, полированный
  мука пшеничная
  крупа манная
  крупа гречневая
  крупа перловая
  пшено
  булочные изделия сдобные из пшеничной муки высшего сорта
  сухари, сушки, баранки
  вафли
  пряники
  печенье
  торт
  пирожные
  другие кондитерские изделия (кекс, рулет, бисквит)
  макароны, рожки
  вермишель, лапша
  пельмени мясные
  овсяные хлопья "Геркулес"
  кукурузные хлопья
  каши для детского и диетического питания
  мюсли и прочие сухие завтраки из различных круп
  мясные полуфабрикаты из говядины
  мясные полуфабрикаты из свинины
  мясо птицы
  полуфабрикаты из мяса птицы
  субпродукты из птицы
  субпродукты мясные
  паштет, зельц
  колбаса вареная высшего сорта
  колбаса вареная первого сорта
  колбаса вареная второго сорта
  колбаса полукопченая
  сосиски
  ветчина, буженина, окорок
  говядина тушеная консервированная
  свинина тушеная консервированная
  фарш мясной
  котлеты мясные
  рагу из свинины
  колбаса ливерная и кровяная
  колбаса сырокопченая
  пирожки и блинчики с мясом, чебуреки, беляши, голубцы
  сало
  рыба живая
  рыба мороженая (тресковые и скумбриевые)
  рыба мороженая (филе и разделанная)
  рыба соленая и копченая
  рыба соленая и копченая деликатесная
  сельдь соленая
  икра лососевых, осетровых рыб
  другие виды икры рыб
  консервы рыбные
  консервы рыбные деликатесные
  морепродукты
  пресервы рыбные (филе сельди в различных соусах и заливках)
  полуфабрикаты рыбные
  молоко сгущенное с сахаром
  йогурт
  сыр сычужный твердый
  сыр мягкий
  глазированный сырок
  творожный десерт, крем, пудинг
  сыр плавленый
  яйца куриные
  масло животное
  маргарин
  масло растительное
  жир животный
  сухофрукты
  орехи
  овощи замороженные
  горох, фасоль
  овощи консервированные
  соус томатный
  чипсы картофельные
  варенье, джем из фруктов
  мед натуральный
  мармелад
  фрукты консервированные
  консервы фруктовые для детского и диетического питания
  ирис
  конфеты "Карамель"
  конфеты, глазированные шоколадной глазурью
  конфеты глазированные жировой глазурью (типа "Осенние", "Лимонные")
  шоколад
  халва
  зефир
  мороженое
  соль поваренная пищевая
  майонез
  горчица пищевая
  уксус
  сода пищевая
  перец черный, красный, душистый (молотый, горошек)
  сухие супы мясные, бульонные кубики
  кофе натуральный в зернах
  кофе растворимый
  чай черный байховый
  какао-порошок
  минеральная вода
  безалкогольные напитки
  сок, нектар фруктовый, ягодный
  жевательная резинка
  настойки горькие крепкие
  коньяк
  вино виноградное крепленое
  вино виноградное столовое
  пиво
  вино игристое (шампанское)
Непродовольственные товары и платные услуги, оказываемые населению:
 мужская одежда и белье
  куртка зимняя
  пальто демисезонное
  куртка из плащевой ткани
  костюм
  джинсы
  брюки
  сорочка
  свитер, джемпер из шерстяной или полушерстяной пряжи
  свитер, джемпер из синтетической пряжи
  костюм спортивный
  майка
  трусы
  носки из хлопчатобумажной и смесовой пряжи
  носки из полушерстяной пряжи
  дубленка
  футболка из хлопчатобумажного или смесового трикотажного полотна
  пиджак из полушерстяной ткани
 женская одежда и белье
  пальто зимнее
  пальто демисезонное
  куртка
  костюм из шерстяной или полушерстяной ткани
  костюм вязаный
  юбка
  джинсы
  блузка
  платье из полушерстяной ткани
  платье из хлопчатобумажной ткани
  халат домашний
  свитер, джемпер из синтетической пряжи
  костюм спортивный
  колготки
  бюстгальтер
  трусы из хлопчатобумажного трикотажного полотна
  плащ
  рубашка ночная
  платок, шарф
  шуба (полушубок) из искусственного меха
  дубленка
  пиджак
  комплект белья
  купальный костюм
  брюки
 детская одежда и белье
  куртка зимняя и демисезонная для мальчика
  брюки для мальчика
  носки из хлопчатобумажной или смесовой пряжи
  куртка демисезонная для девочки
  костюм школьный
  костюм спортивный
  колготки
  пальто для девочки зимнее и демисезонное
  джемпер, свитер из полушерстяной пряжи
  сорочка верхняя для мальчика из хлопчатобумажной или смесовой ткани
  платье из хлопчатобумажной ткани
  костюм, комплект (юбка, брюки, жакет) для девочки
  юбка из смесовых тканей или трикотажного полотна
  джинсы
  пижама
  комплект белья
  белье для новорожденных и детей ясельного возраста
 другая одежда и галантерея
  шапка меховая мужская
  шляпа или кепка мужская
  шапка меховая женская
  шляпа женская
  шапочка трикотажная детская
  перчатки из натуральной кожи
  ремень поясной из натуральной или искусственной кожи
 ткань хлопчатобумажная плательная
  ткань льняная
  ткань шелковая
  ткань шерстяная и полушерстяная
  пряжа шерстяная или полушерстяная
 обувь
  полуботинки, туфли мужские кожаные
  сапоги на меху мужские
  обувь домашняя мужская
  кроссовые туфли мужские
  босоножки, сандалеты из натуральной или искусственной кожи мужские
  сапоги цельнорезиновые для взрослых
  сапоги зимние на низком каблуке женские
  сапоги демисезонные на высоком каблуке женские
  туфли кожаные на низком каблуке, на синтетической подошве женские
  туфли модельные женские
  туфли летние кожаные женские
  обувь домашняя женская
  туфли из искусственной кожи женские
  полусапожки зимние и демисезонные для мальчика
  полусапожки зимние и демисезонные для девочки
  ботинки, туфли кожаные демисезонные для мальчика
  туфли летние девичьи
  туфли кроссовые детские
 кирпич строительный
 обои
 ламинат
 плитка керамическая
 шифер
 краска половая и прочая
 арматура санитарно-техническая
 металлопродукция
 строительные детали и конструкции из дерева
 стекло оконное
 счетчик учета потребления воды
 лак для паркета и прочий
 материалы для облицовки и отделки
 строительные детали и конструкции из ПВХ, алюминия
 кухонный гарнитур
 набор мебели для спальни
 набор мягкой мебели
 набор корпусной мебели (из пяти предметов)
 стол письменный
 шкаф для одежды и белья
 стул
 диван-кровать
 гарнитур для прихожей
 люстра электрическая
 ковер из шерстяной и синтетической пряжи
 ковер синтетический
 дорожка ковровая
 линолеум
 полотно гардинное тюлевое из синтетических нитей
 комплект постельного белья
 одеяло полушерстяное
 одеяло ватное
 покрывало
 скатерть
 шторы
 полотенце махровое банное
 холодильник
 стиральная машина
 печь микроволновая
 плита бытовая электрическая
 радиатор бытовой электрический
 пылесос напольный
 швейная машина
 утюг электрический
 чайник электрический
 кухонный комбайн
 ваза
 тарелка мелкая или глубокая
 сервиз чайный, кофейный
 кастрюля
 хозяйственные товары из пластмассы и металла
 дрель электрическая
 лампа электрическая
 батарейка электрическая пальчиковая
 инструменты
 замочно-скобяные изделия
 карнизы
 мыло хозяйственное
 синтетические моющие средства
 крем для обуви
 спички
 полиэтиленовый пакет
 витамины
 сосудорасширяющие лекарственные средства
 бинт
 очки и оправы
 легковой автомобиль
 велосипед дорожный
 мотоцикл
 запасные части к транспортным средствам
 телефонный аппарат сотовой связи (в комплекте)
 телефонный аппарат
 телевизор цветного изображения
 DVD-плеер
 музыкальный центр
 стереомагнитофон с приемником
 фотоаппарат
 фотокамера цифровая
 вычислительная техника
 кассеты без записи
 компакт-диск (без записи)
 музыкальные инструменты
 игрушки
 товары для физкультуры и спорта
 товары для туризма
 цветы
 корма для домашних животных и птиц
 книги
 ежедневная газета (в рознице)
 еженедельная газета (в рознице)
 ежемесячный журнал (в рознице)
 тетрадь
 ручка шариковая
 шампунь
 зубная паста
 мыло туалетное
 крем для лица
 дезодорант
 лезвия для бритвы
 щетка зубная
 туалетная вода
 губная помада
 лак для волос, бальзам для волос
 бумага туалетная, салфетки
 подгузники, гигиенические пакеты
 часы
 ювелирные изделия из золота
 сумка из искусственной кожи
 сумка из натуральной кожи
 зонт
 коляска детская
 услуги пассажирского транспорта
 перевозка пассажира в поезде международного сообщения
 перевозка пассажира в автобусе междугородного сообщения
 перевозка пассажира в автомобиле-такси
 автомобильные городские перевозки пассажиров в регулярном экспрессном
 сообщении
 техническое обслуживание автомобилей
  плата за автостоянку
 услуги связи
  абонементная плата за пользование услугами сотовой подвижной
  электросвязи
  плата за разговор по сотовому телефону в пределах города, пересылка
  SMS-сообщений
  услуги по подключению к сети Интернет
 услуги по организации культурных мероприятий
  билет на дискотеку
  билет в кинотеатр, видеосалон
  билет в театр
  билет на концерт
  билет в цирк
  билет в музей
  плата за коллективную телеантенну
 услуги физической культуры и спорта
 ремонт телевизора
 услуги фотоателье
 индивидуальный пошив одежды и ее содержание
  пошив пиджака, брюк (костюма)
  пошив платья
  пошив пальто женского
  ремонт одежды
 выполнение малярных работ (побелка или окраска потолка)
 выполнение работ по облицовке кафельной плиткой
 услуги по охране жилищ
 услуги по ремонту водопровода и канализации
 ремонт стиральных машин
 медицинские услуги
 санаторно-оздоровительные услуги
 стрижка модельная в женском зале
 стрижка модельная в мужском зале
 услуги бань и душевых
 ритуальные услуги
 услуги внутреннего туризма
 услуги выездного туризма
 услуги высшего образования
 правовые услуги
 общественное питание
  обед в ресторане (заказной из четырех блюд)
  кофе в кафе, баре
  сок в кафе, баре
  обед в столовой

Приложение 2
к Методике расчета
базового индекса
потребительских цен
(базовой инфляции)

ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ И УСЛУГ-ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, НЕ ВКЛЮЧАЕМЫХ В ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ НАБОР ДЛЯ РАСЧЕТА БАЗОВОГО ИНДЕКСА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН (БАЗОВОЙ ИНФЛЯЦИИ)

Продукты питания, табачные изделия:
   хлеб ржаной
   хлеб ржано-пшеничный
   хлеб, булочные изделия (батон) из пшеничной муки высшего сорта
   хлеб, булочные изделия (батон) из пшеничной муки первого сорта
   говядина первой категории
   свинина (кроме бескостного мяса)
   молоко цельное пастеризованное, сырое
   кефир
   сметана
   творог жирный
   творог нежирный
   водка
   сахар-песок
   сухие молочные смеси для детского и диетического питания
   консервы мясные для детского и диетического питания
   сигареты с фильтром отечественные
   сигареты без фильтра отечественные
   сигареты с фильтром импортные
Непродовольственные товары:
   аспирин и анальгин
   антибиотики
   бензин автомобильный
   пиломатериалы хвойные обрезные и необрезные
   цемент
   дрова
   торф
Услуги, оказываемые населению:
   химическая чистка верхней одежды
   услуги пассажирского городского транспорта (включая метро)
   ремонт мужской обуви
   ремонт женской обуви
   холодное водоснабжение и канализация
   вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов
   техническое обслуживание жилых помещений
   электроснабжение
   газоснабжение
   газ сетевой
   газ сжиженный
   горячее водоснабжение
   отопление
   пользование лифтом
   услуги прачечных: стирка и глажение белья прямого
   перевозка пассажира в поезде пригородного сообщения
   перевозка пассажира в поезде внутриреспубликанского сообщения
   перевозка пассажира в автобусе пригородного сообщения
   перевозка пассажира в салоне самолета
   перевозка пассажира в городском транспорте (включая метро)
   услуги почтовой связи
   абонементная плата за основной телефон для абонентов телефонных
   сетей стационарной электросвязи, переведенных на повременную систему
   оплаты разговоров
   повременная плата за местные телефонные разговоры
   междугородный, международный телефонный разговор
   абонементная плата за абонентскую радиоточку индивидуального
   пользования
   услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях
   один день пребывания ребенка в детском саду
   один день пребывания ребенка в яслях
Товары, изменение цен на которые носит сезонный характер:
   яблоки
   виноград
   цитрусовые плоды
   арбузы и дыни
   сливы
   персики
   бананы
   ягоды
   капуста белокочанная свежая
   лук репчатый
   свекла
   морковь
   огурцы свежие
   огурцы соленые
   лук зеленый
   помидоры свежие
   редис
   чеснок
   перец сладкий
   картофель