< Главная страница

На основании Положения о Национальном статистическом комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. N 445 "О некоторых вопросах органов государственной статистики", Национальный статистический комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику по расчету статистических показателей затрат на охрану окружающей среды в постоянных ценах.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 5 января 2009 г.

Председатель В.И.ЗИНОВСКИЙ

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Постановление
                                                   Национального
                                                   статистического комитета
                                                   Республики Беларусь
                                                   14.11.2008 N 431

МЕТОДИКА ПО РАСЧЕТУ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАТРАТ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ПОСТОЯННЫХ ЦЕНАХ

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Методика предназначена для расчета статистических показателей затрат на охрану окружающей среды в постоянных ценах.

2. Данные о затратах на охрану окружающей среды в постоянных ценах используются для определения в динамике величины затрат на охрану окружающей среды с целью сопоставления с объемами наносимого экологического ущерба (выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение в ней отходов производства, финансирования природоохранной деятельности и других элементов экономики природопользования (индексация ставок природно-ресурсных и экологических налогов и платежей, корректировка соответствующих тарифов и другое).

Затраты на охрану окружающей среды в текущих ценах не позволяют прямо производить сопоставления данных за ряд лет. С целью изучения закономерностей изменения величины и структуры затрат в динамике необходимо перевести с использованием индексов затраты на охрану окружающей среды в текущих ценах в постоянные цены.

3. Данные о затратах на охрану окружающей среды включают данные о:

текущих затратах на охрану окружающей среды;

инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Данные о текущих затратах на охрану окружающей среды включают данные о следующих затратах:

на охрану окружающей среды (охрану и рациональное использование водных ресурсов, охрану атмосферного воздуха, охрану окружающей среды от загрязнения отходами производства, охрану и рациональное использование земель; экологическое нормирование, экологическую экспертизу, экологическую паспортизацию, экологическую сертификацию, экологический аудит, экологическое страхование и прочие);

на капитальный ремонт основных средств (без модернизации и реконструкции), предназначенных для охраны окружающей среды;

на содержание заповедников и национальных парков, проведение биотехнических мероприятий по сохранению и воспроизводству диких животных;

на тушение и ликвидацию последствий лесных пожаров, произошедших по вине населения и организаций;

на охрану и воспроизводство ценных видов рыб;

на научные исследования и разработки в области охраны окружающей среды;

на подготовку специалистов в области охраны окружающей среды;

управленческие расходы органов государственного управления по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, включая затраты на контроль и надзор, информационное обеспечение работы и так далее.

Данные об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, включают данные о средствах на приобретение, воспроизводство и создание новых основных средств (новое строительство, реконструкция, модернизация, которые приводят к увеличению первоначальной стоимости объекта, а также средства на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструмента и инвентаря, многолетние насаждения).

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ И ПОРЯДОК РАСЧЕТА ЗАТРАТ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ПОСТОЯННЫХ ЦЕНАХ

4. Основными источниками информации, используемой для осуществления расчетов затрат на охрану окружающей среды в постоянных ценах, являются данные, содержащиеся в следующих формах государственной статистической отчетности годовой периодичности:

1-ос (затраты) "Отчет о текущих затратах на охрану окружающей среды" (далее - форма 1-ос (затраты);

1-лх (охота) "Отчет об охотничьем хозяйстве" (далее - форма 1-лх (охота);

1-лх (заповедник) "Отчет о заповедниках и национальных парках" (далее - форма 1-лх (заповедник);

1-лх (пожары) "Отчет о лесных пожарах" (далее - форма 1-лх (пожары);

1-нт (наука) "Отчет о выполнении научных исследований и разработок и выездах исследователей в командировки за рубеж";

1-вну (Мiнадукацыi) "Справаздача ўстановы, якая забяспечвае атрыманне вышэйшай адукацыi" (далее - форма 1-вну (Мiнадукацыi);

1-ссну (Мiнадукацыi) "Справаздача ўстановы, якая забяспечвае атрыманне сярэдняй спецыяльнай адукацыi" (далее - форма 1-ссну (Мiнадукацыi);

1-ис (инвестиции) "Годовой отчет о вводе в действие объектов основных средств и использовании инвестиций в основной капитал" (далее - форма 1-ис (инвестиции);

1-ф (гп) "Отчет о ходе выполнения государственной программы" (далее - форма 1-ф (гп), в части освоения средств на охрану и воспроизводство ценных пород рыб.

Для получения данных по всем затратам на содержание органов государственного управления используются сводные финансовые отчеты Министерства финансов Республики Беларусь об исполнении сметы бюджетных и иных расходов.

5. В связи с отсутствием государственного статистического наблюдения за динамикой цен на товары и услуги в различных сферах природоохранной деятельности расчет соответствующих статей затрат осуществляется с использованием индексов цен, которые рассчитываются органами государственной статистики:

индекса цен производителей промышленной продукции;

индекса изменения цен по инвестициям в основной капитал;

индекса изменения цен по инвестициям на оборудование, инструмент, инвентарь;

индекса изменения цен строительно-монтажных работ;

индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Лесное хозяйство";

индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Сельское хозяйство";

индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Наука и научное обслуживание";

индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Управление";

индекса потребительских цен.

6. Расчет затрат на охрану окружающей среды в постоянных ценах осуществляется как в ценах предыдущего года, так и в ценах года, принятого за базисный, и основывается на применении двух основных методов индексного анализа:

дефлятирования данных за отчетный период в текущих ценах с использованием соответствующих индексов цен;

экстраполирования данных за базисный год (то есть год, в ценах которого производится оценка) в текущих ценах с применением индексов физического объема.

Дефлятирование затрат осуществляется по следующей формуле:

                         SUM
                            q1p1
                         ------- = SUM    ,                             (1)
                            I         q1p0
                             p

где SUM     - объем затрат в отчетном периоде в текущих ценах;
       q1p1

     I  - индекс цен отчетного периода к предыдущему;
      p

     SUM     - объем затрат в отчетном периоде в ценах предыдущего года.
        q1p0

Экстраполирование затрат производится по следующей формуле:

                       SUM     х I  = SUM    ,                          (2)
                          q0p0    q      q1p0

где SUM     - объем затрат в базисном периоде в текущих ценах;
       q0p0

     I  - индекс физического объема затрат;
      q

     SUM     - объем затрат в отчетном периоде в ценах базисного года.
        q1p0

     7.  Расчет  затрат  на  охрану  окружающей  среды  в  постоянных ценах
базисного   года  (например,  2000  года)  производится  путем  "сцепления"
индексов  физического  объема  (I )  затрат  на охрану окружающей среды или
                                 q

индексов физического объема иных статей, входящих в состав затрат на охрану
окружающей среды.

Схема расчета затрат на охрану окружающей среды за ряд лет в постоянных ценах базисного года характеризуется следующим образом:

     Q                = Q                х I      ;
      2001 в с.ц 2000    2000 в с.ц.2000    q 2001

     Q                = Q                х I       х I      ;
      2002 в с.ц 2000    2000 в с.ц.2000    q 2001    q 2002

     Q                = Q                х I       х I       х I      ; (3)
      2003 в с.ц 2000    2000 в с.ц.2000    q 2001    q 2002    q 2003

     Q                = Q                х I       х I       х
      2004 в с.ц 2000    2000 в с.ц.2000    q 2001    q 2002

x I       х I      ;
   q 2003    q 2004

     Q                = Q                х I       х I       х I       x
      2005 в с.ц 2000    2000 в с.ц.2000    q 2001    q 2002    q 2003

х I       х I      ,
   q 2004    q 2005

где Q - объем затрат на охрану окружающей среды в постоянных ценах;
     I  - индекс физического объема затрат.
      q

Глава 3 РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ПОСТОЯННЫХ ЦЕНАХ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ

8. Данные о текущих затратах на охрану окружающей среды включают данные по следующим направлениям затрат (форма 1-ос (затраты), раздел I):

охрана и рациональное использование водных ресурсов;

охрана атмосферного воздуха, сохранение озонового слоя и климата;

охрана окружающей среды от загрязнения отходами производства;

охрана и рациональное использование земель;

экологическое нормирование, экологическая экспертиза и экологическая паспортизация;

экологическая сертификация, экологический аудит и экологическое страхование;

прочие текущие затраты.

Для исключения двойного счета при определении величины текущих затрат вычитаются данные о выплатах другим организациям за прием и очистку сточных вод и за сбор, прием, хранение и обезвреживание отходов.

9. Расчет текущих затрат на охрану окружающей среды на основе данных формы 1-ос (затраты) в постоянные цены предыдущего года производится отдельно по каждой статье, перечисленной в пункте 8 настоящей Методики, методом дефлятирования затрат в текущих ценах с учетом индекса цен производителей промышленной продукции.

Использование данного индекса связано со значительным удельным весом текущих затрат на охрану окружающей среды в отрасли промышленности (около 60%) в общей сумме текущих затрат на охрану окружающей среды во всех отраслях экономики.

10. Данные о затратах на капитальный ремонт основных средств, предназначенных для охраны окружающей среды, включают данные о затратах на капитальный ремонт (форма 1-ос (затраты), раздел II):

основных средств для сбора, транспортировки, очистки сточных вод;

основных средств систем оборотного и повторного водоснабжения;

основных средств для очистки, нейтрализации, обезвреживания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предотвращения выбросов озоноразрушающих веществ, рециклинга;

основных средств по рекуперации паров нефтепродуктов на автозаправочных станциях и объектах по приемке и хранению нефтепродуктов;

основных средств для сбора, разделения на виды (сортировки), размещения и (или) обезвреживания отходов, а также для использования отходов в качестве вторичного сырья;

специальной техники по рекультивации земель;

основных средств для проведения всех видов мониторинга, осуществления аналитического контроля в области охраны окружающей среды, контроля за озоноразрушающими веществами, выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросами сточных вод, загрязнением земель.

Расчет затрат на капитальный ремонт основных средств, предназначенных для охраны окружающей среды, в постоянных ценах предыдущего года осуществляется в зависимости от вида работ методом дефлятирования с использованием индекса изменения цен по инвестициям на оборудование, инструмент, инвентарь или индекса изменения цен строительно-монтажных работ.

11. Данные о затратах на тушение и ликвидацию последствий лесных пожаров, произошедших по вине населения и организаций, в текущих ценах рассчитываются по следующей формуле:

                                         K
                                          n
                               R  = R  x --,
                                n    o   K
                                          o

где R  -   затраты   на   тушение  и ликвидацию последствий лесных пожаров,
     n

произошедших по вине населения и организаций;
     R  -  затраты  на  тушение  и ликвидацию последствий общего количества
      o

лесных пожаров;
     K  -  количество  лесных  пожаров,  произошедших  по  вине населения и
      n

организаций;
     K  - общее количество лесных пожаров.
      o

Полученные результаты рассчитываются в постоянных ценах предыдущего года методом дефлятирования с использованием индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Лесное хозяйство".

12. Данные о затратах на содержание заповедников и национальных парков (форма 1-лх (заповедник) и затратах на биотехнические мероприятия по сохранению и воспроизводству диких животных (форма 1-лх (охота) суммируются и рассчитываются в постоянных ценах предыдущего года методом дефлятирования с использованием индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Лесное хозяйство".

13. Данные о средствах, использованных (освоенных) на охрану и воспроизводство ценных видов рыб (форма 1-ф (гп), рассчитываются в постоянных ценах предыдущего года методом дефлятирования с использованием индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Сельское хозяйство".

14. Данные о затратах на научные исследования и разработки в области охраны окружающей среды (форма 1-нт (наука) рассчитываются в постоянных ценах методом дефлятирования с использованием индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Наука и научное обслуживание".

15. Данные о затратах на подготовку специалистов в области охраны окружающей среды определяют расчетным методом на основании данных форм 1-вну (Мiнадукацыi) и 1-ссну (Мiнадукацыi). Расчет затрат в постоянных ценах предыдущего года осуществляется методом дефлятирования с использованием индекса потребительских цен.

16. Данные о затратах, связанных с деятельностью органов государственного управления по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов (управленческие расходы, включая затраты на контроль и надзор, информационное обеспечение работы и так далее), определяются на основании сводных финансовых отчетов Министерства финансов Республики Беларусь об исполнении сметы бюджетных и иных расходов и рассчитываются в постоянных ценах предыдущего года методом дефлятирования с использованием индекса-дефлятора добавленной стоимости по отрасли "Управление".

17. Данные об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (форма 1-ис (инвестиции), рассчитываются в постоянных ценах методом экстраполирования с использованием индекса изменения цен по инвестициям в основной капитал.

Примечание. Терминология, применяемая в настоящей Методике, используется только для целей расчета статистических показателей затрат на охрану окружающей среды в постоянных ценах.

Архив документов Папярэдні | Наступны