Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 08.06.2009 № 22 "Об утверждении Инструкции об организационно-техническом взаимодействии операторов электросвязи на территории Республики Беларусь"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 7 июля 2009 г. N 8/21171

На основании статей 9, 38, 42 Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 года "Об электросвязи" и подпункта 6.1 пункта 6 Положения о Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. N 302 "Об утверждении Положения о Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь", Министерство связи и информатизации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организационно-техническом взаимодействии операторов электросвязи на территории Республики Беларусь.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства связи Республики Беларусь от 18 сентября 1999 г. N 172 "Об утверждении Положения об организационно-техническом взаимодействии операторов сетей электросвязи на территории Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 93, 8/1071);

постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 13 мая 2004 г. N 10 "О внесении изменений и дополнений в Положение об организационно-техническом взаимодействии операторов сетей электросвязи на территории Республики Беларусь, утвержденное приказом Министерства связи Республики Беларусь от 18 сентября 1999 г. N 172" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 87, 8/11010).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр Н.П.ПАНТЕЛЕЙ

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                        Министерства связи
                                                        и информатизации
                                                        Республики Беларусь
                                                        08.06.2009 N 22

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция об организационно-техническом взаимодействии операторов электросвязи на территории Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 19 июля 2005 года "Об электросвязи" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 122, 2/1142) и регулирует отношения:

между операторами электросвязи, сети электросвязи которых присоединены к сети электросвязи общего пользования;

между операторами электросвязи, желающими присоединить свои сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования;

между операторами электросвязи в процессе оказания услуг по пропуску трафика.

2. В настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь "Об электросвязи", а также следующие термины и их определения:

единица технических средств электросвязи (ресурсов), используемых при оказании услуг электросвязи, - одна соединительная линия присоединяемой сети электросвязи, один канал, одна точка присоединения;

единица трафика - одна минута соединения (местного, междугородного или международного) пользователей услуг электросвязи присоединяемой сети электросвязи, 1 байт информации, переданный по сети электросвязи;

интерфейс (стык) - граница между двумя взаимодействующими системами (устройствами), имеющая общие функциональные и конструктивные характеристики;

присоединение одной сети электросвязи к другой - организация технического взаимодействия между двумя сетями электросвязи, при котором становится возможным установление соединения и передача сообщений электросвязи между пользователями услуг электросвязи в пределах этих сетей электросвязи;

присоединение к сети электросвязи общего пользования на внутризоновом уровне - присоединение одной сети электросвязи к другой, при котором присоединяемая сеть электросвязи (фрагмент сети) включается в междугородную станцию присоединяющей сети электросвязи с выделением внутризонового кода;

присоединение к сети электросвязи общего пользования на междугородном уровне - присоединение одной сети электросвязи к другой, при котором присоединяемой сети электросвязи (фрагменту сети) назначается код зоны нумерации;

присоединение к сети электросвязи общего пользования на международном уровне - присоединение одной сети электросвязи к другой, при котором присоединяемая сеть электросвязи подключается к международному центру коммутации сети электросвязи, осуществляющей присоединение;

присоединение к сети электросвязи общего пользования на уровне местной сети электросвязи - присоединение одной сети электросвязи к другой, при котором нумерация присоединяемой сети электросвязи (фрагмента сети) включается в план нумерации местной присоединяющей сети электросвязи;

пропуск трафика - осуществление процесса установления соединения и передачи сообщений между сетями электросвязи;

сеть Интернет (Интернет) - совокупность взаимосвязанных международных сетей передачи данных, основанных на использовании набора протоколов TCP/IP и использующих единое адресное пространство;

сеть передачи данных - вторичная сеть электросвязи для обслуживания отправителей и получателей сообщений данных;

служебная электросвязь - электросвязь, используемая для целей оперативно-технического управления сетями электросвязи;

точка обмена трафиком - совокупность технических средств, обеспечивающих обмен трафиком между сетями операторов электросвязи;

точка присоединения - часть технических средств и сооружений сети электросвязи общего пользования, которая используется для присоединения другой сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования и обеспечивает взаимодействие сетей электросвязи для пропуска трафика;

центр управления - программно-аппаратный комплекс, осуществляющий оперативный контроль за состоянием сетей электросвязи и управление ими.

3. Настоящая Инструкция устанавливает:

общие технические требования к сетям электросвязи, присоединенным или присоединяемым к сети электросвязи общего пользования;

условия присоединения сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования;

порядок присоединения сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования;

порядок проведения взаиморасчетов между операторами электросвязи;

порядок взаимодействия операторов электросвязи.

4. Присоединение сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования, а также взаимодействие сетей электросвязи, присоединенных к сети электросвязи общего пользования, осуществляются через сеть электросвязи национального оператора электросвязи на договорной основе.

5. Контроль за соблюдением порядка взаимодействия операторов электросвязи, установленного настоящей Инструкцией, в случаях, предусмотренных законодательством, осуществляет Государственная инспекция Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации Республики Беларусь (республиканское унитарное предприятие по надзору за электросвязью "БелГИЭ") (далее - БелГИЭ).

Глава 2 ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СЕТИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ, ПРИСОЕДИНЯЕМОЙ К СЕТИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

6. Для обеспечения взаимодействия систем синхронизации цифровых фрагментов сети электросвязи общего пользования с присоединяемыми к ней другими сетями электросвязи в состав проектной документации на сети электросвязи, присоединяемые к цифровым фрагментам сети электросвязи общего пользования, должна входить схема

сетевой тактовой синхронизации присоединяемой сети электросвязи, взаимоувязанная с системой тактовой синхронизации цифрового фрагмента сети электросвязи общего пользования.

7. Оператор сети электросвязи, присоединяемой к сети электросвязи общего пользования, должен обеспечивать совместную работу своей сети с фрагментом присоединяющей сети электросвязи.

8. Состав, способы передачи и параметры линейных сигналов, сигналов управления и информационных сигналов присоединяемой сети электросвязи должны соответствовать техническим нормам, принятым для участков сети электросвязи общего пользования, к которой они присоединяются.

9. При присоединении сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования по аналоговым каналам передачи оборудование аналого-цифрового преобразования устанавливает оператор электросвязи присоединяемой сети электросвязи.

10. При присоединении к сети электросвязи общего пользования вновь построенной сети электросвязи используется система сигнализации ОКС N 7 или 30B+D (EDSS1).

11. При присоединении сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования на местном уровне емкостью свыше 5000 номеров, а также при присоединении сети электросвязи на международном и междугородном уровне используется система сигнализации ОКС N 7.

12. Нумерация на присоединяемых сетях электросвязи должна соответствовать системе и плану нумерации сети электросвязи общего пользования, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2006 г. N 787 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 104, 5/22490).

13. Выделение владельцам сети электросвязи ресурса нумерации осуществляется в соответствии с пунктом 10 перечня административных процедур, осуществляемых Министерством связи и информатизации и подчиненными ему государственными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. N 1001 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 162, 5/32126).

14. Управление сетями электросвязи, присоединенными к сети электросвязи общего пользования, должно осуществляться в соответствии с Инструкцией о порядке управления сетью электросвязи общего пользования, утвержденной постановлением Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 17 марта 2007 г. N 10 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 105, 8/16241).

15. Центры управления сетями электросвязи, присоединенными к сети электросвязи общего пользования, должны находиться на территории Республики Беларусь. Операторы электросвязи должны принимать меры, препятствующие несанкционированному вмешательству третьих лиц в функционирование сетей электросвязи и управление ими.

16. Взаимодействие центров управления присоединяемой сети электросвязи и сети электросвязи общего пользования и параметры интерфейса должны быть определены в технических условиях на присоединение к сети электросвязи общего пользования, выдаваемых присоединяющим оператором.

17. Операторы электросвязи, желающие присоединить свои сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования, при возмездном оказании услуг электросвязи должны использовать на своей сети электросвязи средства электросвязи, которые имеют документы об оценке соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.

18. Техническая эксплуатация присоединяемых сетей электросвязи, которые используются для возмездного оказания услуг, должна осуществляться в соответствии с техническими нормативными правовыми актами в области электросвязи.

Глава 3 ЭТАПЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОПЕРАТОРОВ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

19. Организационно-техническое взаимодействие между операторами электросвязи включает два этапа:

взаимодействие при присоединении сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования;

взаимодействие при оказании услуг электросвязи.

20. Этап присоединения к сети электросвязи общего пользования включает в себя:

выдачу технических условий на присоединение сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования;

выделение нумерации в соответствии с законодательством;

определение метода взаиморасчетов за пропуск трафика;

разработку (при необходимости) проектно-сметной документации на присоединение;

заключение договоров о взаимодействии сетей электросвязи и взаиморасчетах за пропуск трафика (далее - договор о взаимодействии) с операторами электросвязи;

реализацию проекта по присоединению и получение (при необходимости) в порядке, установленном законодательством, разрешения на присоединение сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования.

21. Договор о взаимодействии должен быть заключен между операторами электросвязи за 30 дней до предполагаемого начала коммерческой эксплуатации сети электросвязи одного из них или присоединения к сети электросвязи общего пользования. Без наличия договора о взаимодействии пропуск коммерческого трафика между сетями операторов электросвязи запрещается. При взаимодействии нескольких операторов электросвязи в процессе оказания услуг электросвязи заключается договор о взаимодействии с каждым оператором электросвязи.

22. Договор о взаимодействии между операторами электросвязи должен содержать следующие положения:

объем выполняемых работ по присоединению и их распределение между взаимодействующими сторонами;

обязательства и ответственность взаимодействующих операторов электросвязи, в том числе по вопросам, влияющим на качество оказываемых пользователям услуг электросвязи;

объем и структуру трафика;

порядок пропуска трафика взаимодействующих операторов по сетям электросвязи;

порядок организации и предоставления альтернативных маршрутов для пропуска трафика в случае аварий и при возникновении чрезвычайных ситуаций на одной из сетей электросвязи;

порядок предоставления информации об аварийных отказах средств электросвязи, влекущих за собой перебои в обеспечении услугами электросвязи, и принятия комплекса мер по восстановлению связи в кратчайшие сроки;

порядок извещения другой стороны о проведении плановых профилактических работ на сети электросвязи, которые могут повлечь за собой перебои в оказании услуг электросвязи;

порядок взаиморасчетов между операторами электросвязи за пропуск трафика;

порядок рассмотрения претензий пользователей услуг электросвязи;

порядок распределения затрат между взаимодействующими операторами электросвязи при реконструкции или модернизации сетей электросвязи;

вопросы взаимодействия по обслуживанию оборудования, объектов и сооружений электросвязи, принадлежащих взаимодействующим операторам электросвязи;

разрешение споров;

условия пересмотра договора о взаимодействии;

срок действия и порядок расторжения договора о взаимодействии.

23. В процессе переговоров по заключению договора о взаимодействии должны быть рассмотрены все условия и возможности осуществления присоединения к сети электросвязи общего пользования.

24. При возникновении разногласий в процессе переговоров стороны могут обратиться в Министерство связи и информатизации Республики Беларусь (далее - Минсвязи) для разрешения спора, предоставив письменно информацию о проведенных переговорах.

25. Срок рассмотрения операторами электросвязи разногласий не должен превышать одного месяца с даты получения оператором электросвязи письменного запроса.

26. При расторжении договора о взаимодействии оператор присоединяющей сети электросвязи обязан известить об этом в течение 5 рабочих дней БелГИЭ.

Глава 4 ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОПЕРАТОРОВ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ В ПРОЦЕССЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ СЕТЕЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ К СЕТИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

27. Операторы электросвязи имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования в любой точке при наличии технической возможности.

28. Присоединение должно осуществляться на основании не дискриминирующих условий для всех сторон и соблюдения взаимодействующими операторами электросвязи всех требований, предусмотренных в настоящей Инструкции.

29. Национальный оператор электросвязи обязан предоставлять операторам электросвязи следующую информацию по присоединению к сети электросвязи общего пользования:

об имеющихся точках присоединения к сети электросвязи общего пользования;

о технических характеристиках точек присоединения (тип интерфейса, тип сигнализации, используемые протоколы);

о платежах за присоединение.

Вышеуказанные сведения должны быть изданы в доступной форме или представлены на веб-сайте национального оператора электросвязи в сети Интернет.

30. Условия присоединения должны быть обоснованными. Платежи определяются условиями присоединения и могут отличаться в зависимости от уровня присоединения (местный, междугородный, международный).

31. Для присоединения к сети электросвязи общего пользования оператор электросвязи обращается с письменным запросом о предоставлении точки присоединения и выдаче технических условий на присоединение к национальному оператору электросвязи. Дополнительно (в случае отсутствия необходимых точек присоединения) оператор электросвязи может предоставить свои предложения по строительству новых точек присоединения.

32. Национальный оператор электросвязи представляет ответ заявителю в письменной форме в срок, не превышающий 30 дней с даты получения запроса.

В присоединении может быть отказано по основаниям, указанным в пункте 33 настоящей Инструкции.

33. Национальный оператор электросвязи может отказать в присоединении, если:

организация взаимодействия между операторами электросвязи противоречит условиям выданной оператору лицензии на осуществление деятельности в области связи или техническим нормативным правовым актам по построению сетей электросвязи;

организация присоединения невозможна ввиду каких-либо естественных климатических или топографических препятствий;

оператор электросвязи не соглашается на условия присоединения, соответствующие настоящей Инструкции, или отказывается от заключения договора о взаимодействии;

оператор электросвязи присоединяемой (присоединенной) сети электросвязи строит свою сеть электросвязи с нарушением требований настоящей Инструкции и технических нормативных правовых актов.

34. Технические условия на присоединение к сети электросвязи общего пользования должны содержать указания на:

емкость присоединяемой сети;

конкретный способ, с помощью которого устанавливаются соединения между сетями электросвязи (с использованием каких средств связи, линейных и станционных сооружений электросвязи, принадлежность используемых линейно-кабельных сооружений и станционного оборудования электросвязи, необходимость строительства новых или использование существующих сооружений электросвязи для пропуска трафика присоединяемой сети электросвязи, необходимость приобретения дополнительного оборудования и т.п.);

интерфейсы точки присоединения (уровни сигналов, спектры сигналов, скорости передачи, типы сигнализации, сигнальные коды и др.);

способ учета трафика и маршрутизации;

порядок взаимодействия центров управления сетями;

порядок взаимодействия систем синхронизации;

порядок согласования вопросов совместного размещения оборудования (при необходимости);

перечень работ и затрат, которые должны быть выполнены или оплачены для осуществления присоединения, включая при необходимости расширение коммутационной емкости и увеличение количества каналов связи сети электросвязи общего пользования на всех необходимых участках для пропуска трафика от (к) присоединяемой сети электросвязи в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов;

этапы работ по присоединению.

35. Не допускается включать в технические условия на присоединение требования о строительстве объектов и сооружений электросвязи, установке оборудования, не связанных с пропуском трафика от (к) присоединяемой сети электросвязи.

36. Не допускается при выдаче технических условий предусматривать в них передачу оборудования, объектов и сооружений электросвязи, строящихся для обеспечения взаимодействия сетей электросвязи за счет оператора электросвязи присоединяемой сети, на баланс национального оператора электросвязи.

37. В случае несогласия с выданными техническими условиями оператор электросвязи присоединяемой сети электросвязи может оспорить их в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

38. После выдачи технических условий на присоединение к сети электросвязи общего пользования оформляется договор о взаимодействии между оператором электросвязи и национальным оператором электросвязи согласно пунктам 21 и 22 настоящей Инструкции.

39. В случае смены собственника, изменения наименования (фирменного наименования) оператора электросвязи технические условия на присоединение не пересматриваются.

40. Технические условия на присоединение для уже присоединенных сетей электросвязи пересматриваются по заявлению оператора присоединенной сети или по решению присоединяющего оператора электросвязи в сроки, предусмотренные для их выдачи, в случаях:

изменения нумерации на сети электросвязи, осуществившей присоединение;

модернизации (реконструкции, замены) средств электросвязи сети, осуществившей присоединение, требующей изменения систем сигнализации и др.;

изменения уровня присоединения в соответствии с техническими нормативными правовыми актами в области электросвязи.

41. Технические условия на присоединение действительны в течение одного года.

Срок действия технических условий на присоединение может быть продлен присоединяющим оператором в случае, если в течение прошедшего периода действия технических условий не произошло никаких организационно-технических изменений, касающихся присоединяемых сетей.

42. При изменении нумерации, проведении модернизации сети электросвязи присоединяющий оператор электросвязи должен после утверждения проекта модернизации известить в течение 5 дней всех заинтересованных операторов электросвязи о возможном изменении условий присоединения. Присоединяющий оператор электросвязи выдает присоединяемому оператору электросвязи новые технические условия не позднее чем за шесть месяцев до начала модернизации.

43. После выполнения работ по присоединению в соответствии с новыми техническими условиями взаимодействующими операторами электросвязи должен быть уточнен договор о взаимодействии.

44. В случае выявления БелГИЭ несоответствия технических параметров присоединенной сети электросвязи требованиям технических нормативных правовых актов национальный оператор электросвязи по предписанию БелГИЭ должен выдать оператору электросвязи присоединенной сети электросвязи новые технические условия на присоединение. Разработку проектно-сметной документации должен организовать оператор присоединяемой сети электросвязи. Проектно-сметная документация должна пройти государственную экспертизу, быть согласована и утверждена в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

45. Процесс присоединения к сети электросвязи общего пользования допускается осуществлять в несколько этапов. Количество этапов определяется согласованным решением операторов электросвязи и указывается в проектно-сметной документации.

46. Взаимодействующие операторы электросвязи обязаны иметь схему размещения оборудования электросвязи в точке присоединения к сети электросвязи общего пользования и представлять ее по требованию Минсвязи.

47. Присоединение к сети электросвязи общего пользования считается состоявшимся после выполнения в полном объеме технических условий на присоединение и получения разрешения на присоединение сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования в соответствии с законодательством.

Глава 5 ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОПЕРАТОРОВ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ПО ПРОПУСКУ ТРАФИКА

48. Взаимодействующие операторы электросвязи взаимно оказывают услуги по пропуску входящего и исходящего трафика.

49. Операторы при пропуске трафика должны обеспечивать:

маршрутизацию вызовов в точке присоединения с качеством не ниже уровня качества маршрутизации соединений в сети электросвязи общего пользования;

техническое обслуживание оборудования присоединения с соответствующим качеством, как и для сети электросвязи общего пользования.

50. Взаимодействие операторов электросвязи, сети электросвязи которых присоединены к сети электросвязи общего пользования, должно осуществляться с учетом необходимости:

обеспечения единого технологического процесса оказания услуг по пропуску трафика и передаче сообщений в сети электросвязи общего пользования;

максимального использования проектных ресурсов сетей электросвязи и обеспечения их экономической эффективности;

повышения качества услуг электросвязи, оказываемых пользователям;

равноправного партнерства на основе пропорциональных затрат.

51. В случае несоответствия качества оказываемых услуг по пропуску трафика действующим нормам взаимодействующие операторы электросвязи должны незамедлительно выяснить причины такого несоответствия и принять меры к устранению этих причин. Возникающие при этом расходы компенсируются тем оператором электросвязи, в сети электросвязи которого обнаружено несоответствие действующим нормам.

52. В случае возникновения в сети электросвязи общего пользования повреждений, перегрузок и иных нештатных ситуаций взаимодействующие операторы электросвязи должны незамедлительно принимать согласованные меры по восстановлению сети электросвязи и качества обслуживания пользователей услуг электросвязи.

Глава 6 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАСЧЕТОВ МЕЖДУ ОПЕРАТОРАМИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

53. Расчеты между операторами электросвязи осуществляются на основании заключаемых договоров о взаимодействии и включают:

плату за предоставление доступа присоединяемой сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования (плата за присоединение);

плату за услуги по пропуску трафика в процессе оказания услуг электросвязи;

плату за техническое обслуживание средств и сооружений электросвязи.

54. Плата за присоединение к сети электросвязи общего пользования взимается по тарифам, утвержденным в установленном порядке.

55. В случае отсутствия у национального оператора электросвязи технической возможности на присоединение сети оператор присоединяемой сети может заключить договор с национальным оператором электросвязи на реализацию присоединения к сети электросвязи общего пользования, в котором должны быть предусмотрены:

стоимость организации соединительных линий от станционного оборудования присоединяемой сети электросвязи до станционного оборудования присоединяющей сети электросвязи для пропуска трафика от (к) присоединяемой сети электросвязи;

стоимость подключения соединительных линий к станционному оборудованию с учетом стоимости линейного и станционного оборудования, задействованного при реализации подключения;

стоимость реконструкции межстанционных, межузловых, внутризоновых и междугородных сетей электросвязи для организации пропуска трафика от (к) присоединяемой сети электросвязи;

стоимость работ по обеспечению безопасности и целостности сети электросвязи общего пользования;

стоимость работ, связанных с изменением в системе нумерации;

другие расходы, возникающие при присоединении сети оператора электросвязи к сети электросвязи общего пользования.

56. Операторы электросвязи осуществляют взаиморасчеты за услуги по пропуску трафика, если сети операторов электросвязи присоединены в одной точке на междугородном или международном уровне, а также при наличии у обоих операторов технической возможности учета входящего и исходящего трафика и систем тарификации стоимости соединений, если сети присоединены на местном уровне.

57. Оператор электросвязи присоединяемой сети электросвязи осуществляет плату национальному оператору электросвязи:

за предоставление в пользование технических средств электросвязи, обеспечивающих доступ к сети электросвязи общего пользования, если доступ присоединяемой сети электросвязи осуществляется с использованием его технических средств электросвязи;

за обслуживание технических средств электросвязи, обеспечивающих доступ к сети электросвязи общего пользования, если технические средства электросвязи принадлежат оператору присоединяемой сети электросвязи, а их обслуживание осуществляет национальный оператор электросвязи.

58. В случае, если владельцем части технических средств и сооружений электросвязи, обеспечивающих доступ к сети электросвязи общего пользования, является национальный оператор электросвязи, а другой части - оператор электросвязи присоединяемой сети, но все они находятся на обслуживании национального оператора электросвязи, то оператор электросвязи присоединяемой сети платит национальному оператору за техническое обслуживание своих технических средств и сооружений электросвязи и предоставленных в пользование технических средств и сооружений, принадлежащих национальному оператору электросвязи.

59. Плата за предоставление в пользование технических средств и сооружений электросвязи производится по тарифам, утвержденным в установленном законодательством порядке. При этом расходы на ремонт технических средств и сооружений электросвязи несет собственник этих средств и сооружений.

60. Плата за обслуживание технических средств и сооружений электросвязи производится по тарифам, утвержденным в установленном законодательством порядке.

Глава 7 УЧЕТ ТРАФИКА

61. Учет исходящего и входящего трафика основывается на принципе двойной системы учета и осуществляется каждым оператором электросвязи собственной системой учета трафика по всем типам трафика, направлениям его пропуска, включая прямые и обходные маршруты.

62. По договоренности между операторами электросвязи учет и обработка данных о трафике может осуществляться техническими средствами, принадлежащими одному из взаимодействующих операторов электросвязи. При этом взаиморасчеты производятся по данным оператора, осуществляющего учет и обработку данных трафика.

63. Технические средства, используемые для учета трафика, должны:

иметь документы об оценке соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, выданные уполномоченным органом по сертификации (самостоятельный или в составе сертифицированного оборудования);

пройти государственные приемочные испытания средств измерений или метрологическую аттестацию средств измерений (для единичных экземпляров), а также поверяться в порядке, установленном законодательством.

Глава 8 ПОРЯДОК ВЗАИМОРАСЧЕТОВ ЗА УСЛУГИ ПО ПРОПУСКУ ТРАФИКА

64. Для осуществления взаиморасчетов между операторами электросвязи за услуги по пропуску трафика используются следующие единицы измерения: единица технических средств электросвязи (ресурсов), используемых при оказании услуг электросвязи, единица трафика.

65. Форма и порядок взаиморасчетов за оказанные услуги по пропуску трафика определяются в договоре о взаимодействии операторов электросвязи.

66. Взаиморасчеты между операторами электросвязи за услуги по пропуску трафика осуществляются по тарифам, устанавливаемым за единицу трафика.

Тарифы за услуги по пропуску трафика устанавливаются по соглашению сторон с соблюдением норм законодательства и являются неотъемлемой частью договора о взаимодействии, заключаемого между операторами электросвязи.

67. Плату за услуги по пропуску трафика осуществляет оператор электросвязи, оказавший соответствующие услуги электросвязи пользователям услуг и получивший соответствующие доходы.

68. Расчетным периодом времени при взаиморасчетах между операторами электросвязи является один календарный месяц. Операторы электросвязи ежемесячно готовят и обмениваются письменными отчетами, содержащими данные по всем состоявшимся исходящим и входящим вызовам, инициированным до 24.00 часов последнего дня отчетного месяца. При этом каждый оператор электросвязи должен сохранять первичные данные о пропущенном трафике по всем используемым маршрутам пропуска трафика для проведения сверки с другими операторами электросвязи в соответствии с условиями заключенных договоров, не менее одного года.

69. Операторы электросвязи обмениваются ежемесячными отчетами не позднее двадцати дней со дня окончания месяца, в котором оказаны услуги.

Ежемесячные отчеты за услуги по пропуску трафика должны включать:

количество состоявшихся вызовов, их суммарную продолжительность, тарифы за услуги по пропуску трафика по каждому направлению;

общую сумму платежа, определяемую путем умножения суммарной продолжительности состоявшихся вызовов по каждому направлению на соответствующий тариф.

70. Оператор электросвязи на основании данных ежемесячных отчетов по входящему трафику составляет счет на оплату и направляет его оператору электросвязи взаимодействующей сети. При невозможности учета одной из сторон счета выставляются по данным отчетов другой стороны.

71. Стороны выставляют счета в возможно короткие сроки, но не позднее тридцати дней со дня окончания месяца, в котором оказаны услуги по пропуску трафика.

72. Оператор электросвязи обязан в течение тридцати дней со дня выставления счета, если договором о взаимодействии не предусмотрено иное, оплатить счет. В случае неоплаты счета в течение установленного срока сторона, выставившая счет, вправе взимать пеню, величина которой оговаривается в договоре о взаимодействии.

73. Платеж, причитающийся по счету, не может откладываться под предлогом предъявления претензий по счету. Корректировки счетов, вытекающие из расхождений, учитываются в следующем расчетном периоде.

74. В случае несогласия любого из операторов электросвязи с суммой, указанной в направленном ему счете, оператор электросвязи должен произвести оплату неоспариваемой суммы и провести переговоры в целях разрешения спора в порядке, предусмотренном договором о взаимодействии. Любая сумма, которая будет признана подлежащей к оплате или возврату в связи с переплатой, подлежит немедленной выплате или возврату в зависимости от обстоятельств.

75. Величина допустимых расхождений в учетных данных взаимодействующих операторов электросвязи оговаривается в договоре о взаимодействии.

76. Взаимодействующие операторы электросвязи по запросу должны представлять свои учетные данные, на основании которых составляются отчеты, с целью проверки правильности счетов. При обнаружении расхождений в сведениях, содержащихся в отчетах, взаимодействующие операторы электросвязи производят еженедельную или ежедневную техническую сверку записей и предпринимают меры по устранению причин расхождений.

77. Взаимодействующие операторы электросвязи должны вести и хранить в доступной и читаемой форме документы за предыдущий и текущий финансовые годы, необходимые для надлежащего проведения аудиторских проверок.

Глава 9 РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ (СПОРОВ)

78. Рассмотрение разногласий (споров), возникающих при присоединении сети электросвязи оператора электросвязи к сети электросвязи общего пользования, взаиморасчетах между операторами электросвязи и установлении величины тарифов за услуги по пропуску трафика, осуществляется Минсвязи при обращении одного или нескольких операторов электросвязи, либо Минсвязи имеет право вмешаться в спорную ситуацию по собственной инициативе.

При невозможности решения спорных вопросов путем переговоров стороны имеют право обратиться в хозяйственный суд.

79. По требованию одного из операторов электросвязи решение спорных вопросов по присоединению, возникающих между ними, может быть вынесено на рассмотрение Межведомственного координационного совета при Минсвязи.

80. При возникновении конфликтной ситуации при присоединении к сети электросвязи общего пользования оператором электросвязи в Минсвязи подается обращение о рассмотрении разногласий. Минсвязи рассматривает обращение и в пределах своей компетенции принимает решение и обеспечивает конфиденциальность информации.

81. В случае, если условия присоединения противоречат настоящей Инструкции, техническим нормативным правовым актам или сдерживают развитие конкуренции на рынке электросвязи, Минсвязи вправе принять решение, обязывающее стороны осуществить присоединение в соответствии с законодательством.

82. Минсвязи содействует созданию равных условий для деятельности операторов электросвязи.

83. Для обеспечения добросовестной конкуренции, качества услуг, защиты прав пользователей услуг электросвязи и создания равных условий для деятельности национального оператора электросвязи и оператора электросвязи при присоединении Минсвязи вправе принимать меры по пресечению неправомерных действий одной из сторон в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

84. При возникновении разногласий по взаиморасчетам оператор электросвязи представляет Минсвязи заявление с изложением существа разногласий. К заявлению прилагаются следующие документы:

копии договора о взаимодействии и протокола разногласий к нему;

копия технических условий на присоединение;

структурная схема организации связи (пропуска трафика) между сетями взаимодействующих операторов электросвязи с указанием типа и емкости (монтированной, задействованной) коммутационного и линейного оборудования, количества соединительных линий (входящих, исходящих, междугородных), с указанием собственника технических средств и зоны их обслуживания, согласованная обеими сторонами;

проект расчета тарифов за услуги по пропуску трафика с соответствующим обоснованием;

объем местного, междугородного, международного трафика, пропущенного за расчетный период;

суммы платежей за услуги по пропуску трафика.

85. Минсвязи вправе не принимать к рассмотрению заявление в случае отсутствия одного из документов, предусмотренных пунктом 84 настоящей Инструкции.

86. Минсвязи в течение десяти дней с момента получения заявления принимает решение об отказе или принятии заявления к рассмотрению и уведомляет об этом операторов электросвязи.

87. Минсвязи рассматривает заявление в течение пятнадцати дней со дня уведомления оператора электросвязи.

88. В случае необходимости операторам электросвязи может быть рекомендовано проведение независимой экспертизы представленного проекта расчета тарифов за услуги по пропуску трафика.

89. В случае проведения независимой экспертизы срок рассмотрения заявления увеличивается на время, необходимое для осуществления экспертизы, но не более чем на один месяц.

90. Копии решения Минсвязи в течение двух дней после их подписания направляются заинтересованным сторонам.

Архив документов Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского