Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 16.07.2009 № 51 "Об утверждении Инструкции о некоторых вопросах выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и признании утратившими силу постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 69 и подпункта 1.1 пункта 1 постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 30 ноября 2007 г. № 97"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 18 августа 2009 г. N 8/21324

Во исполнение пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. N 664 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления, продления срока действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, прекращения их действия" и пункта 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 962 "Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь", Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о некоторых вопросах выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

2. Признать утратившими силу:

постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, продления, внесения изменений и дополнений, приостановления действия, аннулирования разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 36, 8/13894);

подпункт 1.1 пункта 1 постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 30 ноября 2007 г. N 97 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по вопросам совершения административных процедур" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 45, 8/18041).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Первый заместитель Министра А.Н.АПАЦКИЙ

                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                                     Постановление
                                                     Министерства природных
                                                     ресурсов и охраны
                                                     окружающей среды
                                                     Республики Беларусь
                                                     16.07.2009 N 51

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о некоторых вопросах выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - Инструкция) устанавливает порядок проведения проверки соответствия документов и (или) сведений, представляемых для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, требованиям законодательства об охране атмосферного воздуха, порядок заполнения формы разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, установленной в приложении 2 к Положению о порядке выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления, продления срока действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, прекращения их действия, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. N 664 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 133, 5/29803), порядок заполнения журнала учета разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

2. Для целей настоящей Инструкции применяются понятия и их определения, установленные в Законе Республики Беларусь от 16 декабря 2008 года "Об охране атмосферного воздуха" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 4, 2/1554).

Глава 2 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

3. При рассмотрении документов, представленных для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение на выбросы), территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - орган выдачи разрешений) вправе принять решение о проведении проверки соответствия документов и (или) сведений, представляемых для получения разрешения на выбросы, требованиям законодательства об охране атмосферного воздуха (далее - проверка).

4. Орган выдачи разрешений вправе направить документы и (или) сведения, представляемые для получения разрешения на выбросы, в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - вышестоящий орган) или на экспертное заключение не менее трем организациям, сертифицированным в установленном законодательством порядке на оказание услуг в области охраны окружающей среды (далее - экспертная организация).

5. Основаниями для принятия решения о проведении проверки являются:

наличие в научных изданиях сведений о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые отсутствуют в проекте нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, акте инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

наличие в проектах нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для аналогичных производств сведений о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, технологических нормативах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в объемах больших (меньших), чем указано в предоставляемом для получения разрешения на выбросы проекте нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, акте инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

отнесение объектов воздействия на атмосферный воздух юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов (далее - заявитель), к первой или второй категории;

наличие оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей Инструкции.

6. Заявитель либо его уполномоченный представитель имеет право:

присутствовать при проведении проверки, давать необходимые пояснения;

при необходимости представлять дополнительные документы;

знакомиться с результатами проверки.

7. Проверка проводится в срок не более 15 дней с учетом срока, установленного пунктом 27 перечня административных процедур, осуществляемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. N 1379 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 261, 5/26021) (далее - перечень административных процедур).

Вышестоящий орган или экспертная организация, проводящие проверку, по ее результатам составляют заключение о соответствии или несоответствии документов и (или) сведений, представляемых для получения разрешения на выбросы, требованиям законодательства об охране атмосферного воздуха (далее, если не указано иное, - заключение).

Заключение подписывается руководителем или заместителем руководителя вышестоящего органа или экспертной организации, проводивших проверку, и направляется в орган выдачи разрешений для принятия решения о выдаче разрешения на выбросы или об отказе в выдаче разрешения на выбросы.

8. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь составляет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разрабатывающих проекты нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, акты инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, имеющих на протяжении отчетного года более трех заключений о несоответствии документов и (или) сведений, представляемых для получения разрешения на выбросы, требованиям законодательства об охране атмосферного воздуха и (или) трех решений органов выдачи разрешений об отказе в осуществлении административной процедуры, предусмотренной пунктом 27 перечня административных процедур, в случае представления заявителем документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства. Данный перечень направляется в учреждение "Центр международных экологических проектов, сертификации и аудита "Экологияинвест" Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь".

Для указанных в части первой настоящего пункта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверка проводится в обязательном порядке.

Глава 3 ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫБРОСЫ

9. На лицевой стороне формы разрешения на выбросы при необходимости вверху справа над наименованием органа выдачи разрешений, выдавшего разрешение на выбросы, вписывается слово "дубликат" (в случае утраты разрешения на выбросы).

Номер разрешения на выбросы должен состоять из цифрового кода

02120/XX/ФФ.НННН,

где XX - двузначный цифровой код места выдачи разрешений на выбросы, равный 01 - для Брестской области, 02 - для Витебской области, 03 - для Гомельской области, 04 - для Гродненской области, 05 - для Минской области, 06 - для Могилевской области, 07 - для города Минска;

ФФ - двузначный цифровой код района выдачи разрешений на выбросы, для каждой из областей начинающийся с 01 в алфавитном порядке для находящихся в них районов. При этом, если органом выдачи разрешений являются областные (Минский городской) комитеты природных ресурсов, то двузначный цифровой код района выдачи разрешений устанавливается равным 00;

НННН - четырехзначный цифровой код непосредственно номера разрешения на выбросы. При этом первому, второму экземплярам разрешения на выбросы и приложениям к нему присваивается один и тот же номер.

Далее заполнение лицевой и оборотной стороны разрешения на выбросы осуществляется в соответствии с указаниями в подстрочных текстах.

10. Приложения к разрешению на выбросы являются его составной частью, заполняются на одном или нескольких листах с двух сторон листа, имеют сквозную нумерацию листов. Учетный номер листа заполняется слева вверху листа, номер разрешения на выбросы заполняется справа вверху листа.

11. В приложении 3 к разрешению на выбросы нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от каждого стационарного источника выбросов могут быть установлены в мг/куб.м, г/с и т/год либо в г/с и т/год.

Предельное значение концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе устанавливается для стационарных источников выбросов, для которых определены требования в технических нормативных правовых актах или действующих для Республики Беларусь международных договорах.

Для стационарных источников выбросов, не указанных в части второй настоящего пункта, нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются в г/с и т/год.

12. В приложении 4 к разрешению на выбросы условия осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должны содержать мероприятия по сокращению и (или) предотвращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внедрению наилучших доступных технических методов, строительству и вводу в эксплуатацию объектов, обеспечивающих сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соблюдению технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, устанавливаемых в государственных, отраслевых или территориальных программах в области охраны атмосферного воздуха, сроки их достижения.

13. Разрешение на выбросы подписывается уполномоченным руководителем органа выдачи разрешений, а при его отсутствии - лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью органа выдачи разрешений.

14. Номером и датой решения о выдаче разрешения на выбросы, о внесении изменений и (или) дополнений в разрешение на выбросы, о продлении срока действия разрешений на выбросы, о возобновлении действия разрешений на выбросы являются соответствующие номер и дата регистрации таких решений в журнале учета разрешений на выбросы.

15. Решения о приостановлении действия разрешения на выбросы, о прекращении действия разрешения на выбросы принимаются коллегиально органом выдачи разрешений в установленном порядке.

Номером и датой решения о приостановлении действия разрешения на выбросы, о прекращении действия разрешения на выбросы являются соответствующие номер и дата решений коллегий.

16. Орган выдачи разрешений, выдавший разрешение на выбросы, передает его копии в органы выдачи разрешений по месту нахождения заявителя и (или) его обособленного подразделения (филиала).

Глава 4 ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ЖУРНАЛА УЧЕТА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

17. Органы выдачи разрешений формируют и ведут журнал учета разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - журнал учета разрешений на выбросы) по форме согласно приложению.

18. В журнале учета разрешений на выбросы указываются:

наименование и местонахождение (район, город) заявителя и (или) его обособленного подразделения (филиала), объекта воздействия на атмосферный воздух, имеющего стационарные источники выбросов, с указанием его основных контактных данных;

номер разрешения на выбросы;

срок действия разрешения на выбросы;

суммарная величина выбросов заявителя и (или) его обособленного подразделения (филиала), объекта воздействия на атмосферный воздух, имеющего стационарные источники выбросов, на который выдано разрешение на выбросы;

категория объектов воздействия на атмосферный воздух заявителя либо его обособленного подразделения (филиала), на который выдано разрешение на выбросы;

сведения о внесении в разрешение на выбросы изменений и (или) дополнений, продлении срока действия разрешения на выбросы, приостановлении, возобновлении, прекращении его действия, заполняемые в случае осуществления соответствующей процедуры;

сведения о должностном лице органа выдачи разрешений, подготовившего разрешение на выбросы, и о должностном лице заявителя либо его уполномоченного представителя, получившем разрешение на выбросы с отметкой о его получении.

19. Для каждой из производимых органом выдачи разрешений процедур в журнале учета разрешений на выбросы заполняется отдельная строка. В случае внесения изменений и (или) дополнений в разрешение на выбросы, продления срока его действия, приостановления, возобновления, прекращения действия разрешения на выбросы заполняется графа 11 с указанием соответствующих сведений.

Приложение
к Инструкции
о некоторых вопросах выдачи
разрешений на выбросы
загрязняющих веществ
в атмосферный воздух

Форма

          Журнал учета разрешений на выбросы загрязняющих веществ
                           в атмосферный воздух

                                           (Образец четных страниц журнала)

----+----T--------------------------------------------------------------+----------
¦   ¦    ¦                                                              ¦  Реквизиты   ¦
¦   ¦    ¦               Получатель разрешения на выбросы               ¦разрешения на ¦
¦   ¦    ¦                                                              ¦   выбросы    ¦
¦   ¦    +---------------+----------------+-----------------------------+-----+--------+
¦   ¦    ¦               ¦                ¦   подразделение (филиал),   ¦     ¦        ¦
¦   ¦    ¦               ¦                ¦    объект воздействия на    ¦     ¦        ¦
¦   ¦    ¦               ¦                ¦ атмосферный воздух, имеющий ¦     ¦        ¦
¦ N ¦    ¦ наименование  ¦местонахождение ¦   стационарные источники    ¦     ¦        ¦
¦п/п¦Дата¦ юридического  ¦  юридического  ¦   выбросов, для которого    ¦     ¦        ¦
¦   ¦    ¦лица, фамилия, ¦     лица,      ¦   выдается разрешение на    ¦     ¦  срок  ¦
¦   ¦    ¦ имя, отчество ¦местожительство ¦           выбросы           ¦номер¦действия¦
¦   ¦    ¦индивидуального¦индивидуального +------------+----------------+     ¦        ¦
¦   ¦    ¦предпринимателя¦предпринимателя,¦            ¦местонахождение,¦     ¦        ¦
¦   ¦    ¦               ¦ телефон, факс  ¦            ¦ телефон, факс, ¦     ¦        ¦
¦   ¦    ¦               ¦                ¦наименование¦     адрес      ¦     ¦        ¦
¦   ¦    ¦               ¦                ¦            ¦  электронной   ¦     ¦        ¦
¦   ¦    ¦               ¦                ¦            ¦     почты      ¦     ¦        ¦
+---+----+---------------+----------------+------------+----------------+-----+--------+
¦ 1 ¦ 2  ¦       3       ¦       4        ¦     5      ¦       6        ¦  7  ¦   8    ¦
+---+----+---------------+----------------+------------+----------------+-----+--------+
¦   ¦    ¦               ¦                ¦            ¦                ¦     ¦        ¦
+---+----+---------------+----------------+------------+----------------+-----+--------+
¦и далее до конца (линовка через 16 пунктов)                                           ¦
¦---------------------------------------------------------------------------------------

                                         (Образец нечетных страниц журнала)

----------+-----------+----------------+------------+-----------------
¦         ¦           ¦   Сведения о   ¦            ¦                     ¦
¦         ¦           ¦    внесении    ¦            ¦ Отметка о получении ¦
¦         ¦ Категория ¦  изменений и   ¦Подготовлено¦                     ¦
¦Суммарная¦  объекта  ¦     (или)      ¦ (фамилия,  ¦                     ¦
¦величина ¦воздействия¦  дополнений,   ¦  инициалы  +----+--------+-------+
¦выбросов,¦    на     ¦продлении срока ¦должностного¦    ¦        ¦       ¦
¦  т/год  ¦атмосферный¦   действия,    ¦лица органа ¦    ¦        ¦       ¦
¦         ¦  воздух   ¦приостановлении,¦   выдачи   ¦дата¦фамилия,¦подпись¦
¦         ¦           ¦ возобновлении, ¦разрешений) ¦    ¦инициалы¦       ¦
¦         ¦           ¦  прекращении   ¦            ¦    ¦        ¦       ¦
¦         ¦           ¦    действия    ¦            ¦    ¦        ¦       ¦
+---------+-----------+----------------+------------+----+--------+-------+
¦    9    ¦    10     ¦       11       ¦     12     ¦ 13 ¦   14   ¦   15  ¦
+---------+-----------+----------------+------------+----+--------+-------+
¦         ¦           ¦                ¦            ¦    ¦        ¦       ¦
+---------+-----------+----------------+------------+----+--------+-------+
¦и далее до конца (линовка через 16 пунктов)                              ¦
¦--------------------------------------------------------------------------

Archive documents Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского