Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 24.07.2009 № 118 "О состоянии и перспективах развития автоматизированной системы межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь и системы розничных платежей на основе банковских пластиковых карточек"

Правление Национального банка Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию начальника Главного управления платежной системы Пищика И.А. о состоянии и перспективах развития автоматизированной системы межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь (далее - АС МБР) и системы розничных платежей на основе банковских пластиковых карточек.

2. Главному управлению платежной системы совместно с заинтересованными продолжить работу по повышению надежности, безопасности и эффективности функционирования платежной системы, достижению полного соответствия Ключевым принципам для системно значимых платежных систем, по развитию системы безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек с учетом достижения целевых ориентиров, предусмотренных Программой развития банковского сектора экономики Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 15 января 2007 г. N 27 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 16, 1/8268), Государственной программой развития технической инфраструктуры, обеспечивающей использование банковских пластиковых карточек, на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. N 817/11 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 109, 5/22548), и Основными направлениями денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2009 год, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2007 г. N 687 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 5, 1/9276).

3. Рекомендовать банкам Республики Беларусь принять дополнительные меры по повышению уровня управления ликвидностью, организации надлежащей работы с обслуживаемой клиентурой и обеспечению передачи в АС МБР электронных платежных документов в строгом соответствии с Графиком приема и обработки системой BISS электронных платежных документов и электронных сообщений.

4. Банкам Республики Беларусь в целях минимизации операционного риска в АС МБР до конца 2009 года разработать планы обеспечения непрерывной работы и восстановления работоспособности участника АС МБР.

5. Главным управлениям Национального банка Республики Беларусь по областям, Минской области и г. Минску внести предложения областным исполнительным комитетам и Минскому городскому исполнительному комитету о проведении в областях органами исполнительной власти совместно с банками обучающих семинаров для организаций торговли (сервиса), иных заинтересованных организаций области по работе с банковскими пластиковыми карточками и повышению доли безналичных расчетов при оплате товаров и услуг с использованием банковских пластиковых карточек. Принимать участие в данных мероприятиях, а также обеспечивать участие в них в качестве лекторов специалистов банков. О результатах проводимой работы информировать Национальный банк Республики Беларусь.

6. Рекомендовать банкам Республики Беларусь и ОАО "Банковский процессинговый центр" продолжить работу по развитию системы розничных платежей, предусмотрев меры по:

наращиванию эмиссии банковских пластиковых карточек за счет реализации "зарплатных" проектов в городах районного подчинения, поселках городского типа и сельских населенных пунктах;

увеличению количества объектов программно-технической инфраструктуры для проведения операций безналичной оплаты с использованием банковских пластиковых карточек и устранению на территории Республики Беларусь региональных различий в оснащенности данными объектами;

реализации совместно с органами государственной власти и управления, организациями торговли (сервиса) программ повышения финансовой грамотности населения в области проведения безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек;

повышению надежности функционирования программно-технических комплексов, обеспечению резервирования их наиболее важных элементов;

предотвращению мошенничества при проведении операций с использованием банковских пластиковых карточек;

обеспечению оперативности реагирования служб банков Республики Беларусь на возникающие спорные ситуации при использовании клиентами банковских пластиковых карточек;

проведению разъяснительной работы с клиентами - держателями банковских пластиковых карточек, в том числе путем включения в договоры с ними соответствующих формулировок, не допускающих неоднозначного толкования положений договора, по вопросам специфики использования банковских пластиковых карточек для проведения операций по получению наличных денежных средств и оплате товаров (услуг), в том числе валютно-обменных операций;

обеспечению комплексного подхода к решению проблемы увеличения доли безналичных расчетов с использованием мер организационно-экономического и маркетингового характера, системной работы с организациями торговли (сервиса) по внедрению программ, включающих поощрительные меры для держателей банковских пластиковых карточек.

7. Предложить ОАО "Банковский процессинговый центр" совместно с банками Республики Беларусь в целях реализации Программы мер по развитию внутренней платежной системы "БелКарт" до 2011 года, утвержденной Председателем Правления Национального банка Республики Беларусь 24 июля 2007 г., более быстрыми темпами решать задачу организации шлюзов между процессинговыми центрами для обеспечения приема карточек "БелКарт" во всей программно-технической инфраструктуре, функционирующей в республике.

8. Финансово-экономическому управлению совместно с Главным управлением платежной системы и другими заинтересованными во втором полугодии 2009 г. внести в Правительство Республики Беларусь проект совместного постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь, регламентирующего установление банками платы за инкассацию в размере, превышающем вознаграждение за эквайринг, с целью экономического стимулирования организаций торговли (сервиса) в развитии безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек в Республике Беларусь.

Председатель Правления П.П.Прокопович