|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств "Решение о Комплексном плане первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств - участников Содружества Независимых Государств"< Главная страница Вступило в силу 20 ноября 2009 года от 20 ноября 2009 года город Ялта Совет глав правительств Содружества Независимых Государств РЕШИЛ: утвердить Комплексный план первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств - участников Содружества Независимых Государств (прилагается). От Азербайджанской Республики От Российской Федерации
-------- Подпись
От Республики Армения От Республики Таджикистан
Подпись Подпись
От Республики Беларусь От Туркменистана
Подпись --------
От Республики Казахстан От Республики Узбекистан
Подпись (с оговоркой) --------
От Кыргызской Республики От Украины
Подпись Подпись
От Республики Молдова
--------
УТВЕРЖДЕН
Решением Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
о Комплексном плане первоочередных
мер, направленных на практическую
реализацию принципов, заложенных
в Декларации о согласованной миграционной
политике государств - участников
Содружества Независимых Государств
от 20 ноября 2009 года
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРАКТИЧЕСКУЮ РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИНЦИПОВ, ЗАЛОЖЕННЫХ В ДЕКЛАРАЦИИ О СОГЛАСОВАННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВОсновные задачи1. Формирование условий для проведения согласованной миграционной политики, сближения национальных законодательств в сфере миграции, развития сотрудничества и информационного взаимодействия государственных и негосударственных структур в области миграции государств - участников СНГ. 2. Содействие формированию у граждан государств - участников СНГ уважительного отношения к законодательству, языку и культуре страны пребывания, обеспечению прав граждан государств - участников СНГ на свободу передвижения, выбора места жительства, пребывания и осуществления трудовой деятельности, недопущению какой-либо дискриминации по признаку пола, расы, языка, религии и убеждений, политических и иных взглядов, этнического или социального происхождения, имущественного или семейного положения. 3. Осуществление мер, направленных на предупреждение и предотвращение незаконной миграции, оказание взаимной помощи в предупреждении, выявлении и пресечении каналов незаконной миграции, углубление сотрудничества в вопросах упорядочения и регулирования процессов трудовой миграции, в разработке миграционных программ и их практической реализации. -----------------------------------+---------------------------+------ ¦ Мероприятия по выполнению ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦ ¦ ¦исполнения¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦ 1. Организационно-правовые вопросы ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦1.1. Подготовить следующие проекты¦ ¦ ¦ ¦документов: ¦ ¦ ¦ ¦1.1.1. Соглашение о сотрудничестве¦ Совет по сотрудничеству ¦ 2010 г. ¦ ¦в вопросах медицинского ¦ в области здравоохранения ¦ ¦ ¦страхования трудящихся-мигрантов ¦ СНГ, ¦ ¦ ¦и членов их семей; ¦Консультативный Совет <*>, ¦ ¦ ¦ ¦государства - участники СНГ¦ ¦ ¦1.1.2. Соглашение о сотрудничестве¦ Совет по сотрудничеству ¦ 2010 г. ¦ ¦в вопросах профессиональной ¦ в области образования ¦ ¦ ¦подготовки и переподготовки ¦ государств - участников ¦ ¦ ¦трудящихся-мигрантов по профессиям¦ СНГ, ¦ ¦ ¦и специальностям, востребованным ¦ Консультативный Совет, ¦ ¦ ¦на рынке труда; ¦государства - участники СНГ¦ ¦ ¦ ¦ СРМО, ¦ ¦ ¦1.1.3. Общие принципы и механизмы ¦государства - участники СНГ¦ 2009 - ¦ ¦организованного привлечения ¦ ¦ 2010 гг. ¦ ¦трудящихся-мигрантов ¦ ¦ ¦ ¦для осуществления трудовой ¦ ¦ ¦ ¦деятельности в государствах - ¦ ¦ ¦ ¦участниках СНГ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦1.2. Разработать проект модельного¦ МПА ¦ 2009 - ¦ ¦закона "О деятельности частных ¦ ¦ 2010 гг. ¦ ¦агентств занятости" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦1.3. Разработать рекомендации по: ¦ ¦ ¦ ¦1.3.1. Развитию миграции, ¦ МПА, ¦ 2009 - ¦ ¦осуществляемой в целях обучения ¦государства - участники СНГ¦ 2010 гг. ¦ ¦и стажировки граждан государств - ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ; ¦ ¦ ¦ ¦1.3.2. Стимулированию интеграции ¦ МПА, ¦ 2009 - ¦ ¦иммигрантов в принимающие ¦государства - участники СНГ¦ 2010 гг. ¦ ¦сообщества, в том числе через ¦ ¦ ¦ ¦обучение государственному языку ¦ ¦ ¦ ¦принимающего государства, ¦ ¦ ¦ ¦содействие в трудоустройстве, ¦ ¦ ¦ ¦получении общего и ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования, ¦ ¦ ¦ ¦участие в местном самоуправлении; ¦ ¦ ¦ ¦1.3.3. Гармонизации национальных ¦ МПА ¦ 2009 - ¦ ¦законодательств государств - ¦ ¦ 2010 гг. ¦ ¦участников СНГ в сфере борьбы ¦ ¦ ¦ ¦с незаконной миграцией ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦1.4. Изучить необходимость ¦ Государства - участники ¦ 2009 - ¦ ¦совершенствования ¦ СНГ, СРМО, ИК СНГ ¦ 2010 гг. ¦ ¦договорно-правовой базы СНГ, ¦ ¦ ¦ ¦регламентирующей вопросы внешней ¦ ¦ ¦ ¦трудовой миграции ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦ 2. Организационно-практические мероприятия ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦2.1. Осуществлять меры для ¦Государства - участники СНГ¦Постоянно ¦ ¦интеграции беженцев в гражданское ¦ ¦ ¦ ¦общество, в том числе оказывать ¦ ¦ ¦ ¦содействие в изучении языка, ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройстве и расселении ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦2.2. Осуществлять ежегодный ¦ Государства - участники ¦ 2009 - ¦ ¦мониторинг выполнения Программы ¦ СНГ, Совместная комиссия, ¦ 2011 гг. ¦ ¦о сотрудничестве государств - ¦ ИК СНГ ¦ ¦ ¦участников СНГ в борьбе ¦ ¦ ¦ ¦с незаконной миграцией на 2009 - ¦ ¦ ¦ ¦2011 годы ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦2.3. Продолжить взаимодействие ¦ Государства - участники ¦Постоянно ¦ ¦и обмен опытом между компетентными¦ СНГ, СРМО, СМВД, СОРБ, ¦ ¦ ¦органами государств - участников ¦ СКПВ, Совместная комиссия ¦ ¦ ¦СНГ, осуществляющими ¦ ¦ ¦ ¦противодействие незаконной ¦ ¦ ¦ ¦миграции, по выявлению ¦ ¦ ¦ ¦и пресечению деятельности ¦ ¦ ¦ ¦организаторов и лиц, содействующих¦ ¦ ¦ ¦незаконной миграции ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦2.4. Продолжить работу по ¦Государства - участники СНГ¦ 2009 - ¦ ¦проведению переговорного процесса ¦ ¦ 2011 гг. ¦ ¦с сопредельными государствами ¦ ¦ ¦ ¦и государствами - участниками СНГ ¦ ¦ ¦ ¦о заключении международных ¦ ¦ ¦ ¦договоров о приеме и передаче лиц ¦ ¦ ¦ ¦через государственную границу ¦ ¦ ¦ ¦(реадмиссии) ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦2.5. Разрабатывать совместные ¦ Государства - участники ¦Постоянно ¦ ¦проекты с Международной ¦ СНГ, ИК СНГ ¦ ¦ ¦организацией по миграции, ¦ ¦ ¦ ¦Международной организацией ¦ ¦ ¦ ¦по труду, Управлением Верховного ¦ ¦ ¦ ¦Комиссара Организации Объединенных¦ ¦ ¦ ¦Наций по делам беженцев ¦ ¦ ¦ ¦по вопросам их компетенции, ¦ ¦ ¦ ¦а также привлекать средства других¦ ¦ ¦ ¦международных организаций ¦ ¦ ¦ ¦для реализации совместных ¦ ¦ ¦ ¦миграционных программ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦2.6. Принимать участие в работе ¦ Государства - участники ¦Постоянно ¦ ¦международных конференций, ¦ СНГ, ИК СНГ ¦ ¦ ¦семинаров по вопросам миграции, ¦ ¦ ¦ ¦а также при содействии ¦ ¦ ¦ ¦международных организаций ¦ ¦ ¦ ¦(Управление Верховного Комиссара ¦ ¦ ¦ ¦Организации Объединенных Наций ¦ ¦ ¦ ¦по делам беженцев, Международная ¦ ¦ ¦ ¦организация по миграции и др.) ¦ ¦ ¦ ¦организовывать в государствах - ¦ ¦ ¦ ¦участниках СНГ тематические ¦ ¦ ¦ ¦семинары по данному направлению ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦2.7. Рассматривать на заседаниях ¦ Государства - участники ¦Постоянно ¦ ¦органов отраслевого сотрудничества¦ СНГ, СРМО, СМВД, СОРБ, ¦ ¦ ¦СНГ конкретные меры для проведения¦ СКПВ, Совместная комиссия ¦ ¦ ¦согласованной миграционной ¦ ¦ ¦ ¦политики ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦2.8. Разработать методические ¦ СМВД, СРМО ¦ 2010 г. ¦ ¦пособия по предупреждению, ¦ ¦ ¦ ¦выявлению и пресечению ¦ ¦ ¦ ¦административных правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦и преступлений в сфере миграции ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦2.9. Осуществлять сотрудничество ¦Государства - участники СНГ¦Постоянно ¦ ¦с национальными диаспорами ¦ ¦ ¦ ¦и общественными организациями в ¦ ¦ ¦ ¦целях оказания поддержки гражданам¦ ¦ ¦ ¦государств - участников СНГ в их ¦ ¦ ¦ ¦адаптации к социокультурным ¦ ¦ ¦ ¦условиям страны пребывания ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦2.10. Продолжить обмен опытом ¦ Государства - участники ¦Постоянно ¦ ¦введения биометрических параметров¦ СНГ, СРМО, Совместная ¦ ¦ ¦в документы, удостоверяющие ¦ комиссия ¦ ¦ ¦личность граждан государств - ¦ ¦ ¦ ¦участников СНГ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦ 3. Информационные и научные мероприятия ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦3.1. Изучить возможность введения ¦ Государства - участники ¦ 2009 г. ¦ ¦унифицированных статистических ¦ СНГ, СРМО ¦ ¦ ¦показателей в сфере трудовой ¦ ¦ ¦ ¦миграции на территориях ¦ ¦ ¦ ¦государств - участников СНГ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦3.2. Продолжить работу по созданию¦ Государства - участники ¦ 2009 - ¦ ¦единой системы учета иностранных ¦ СНГ, СКПВ, СРМО ¦ 2010 гг. ¦ ¦граждан, въезжающих на территории ¦ ¦ ¦ ¦государств - участников СНГ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦3.3. Исследовать структуру ¦ Государства - участники ¦ 2009 г. ¦ ¦и основные направления внешней ¦СНГ, СРМО, Консультативный ¦ ¦ ¦трудовой миграции государств - ¦ Совет ¦ ¦ ¦участников СНГ в целях повышения ¦ ¦ ¦ ¦эффективности регулирования ¦ ¦ ¦ ¦процессов внешней трудовой ¦ ¦ ¦ ¦миграции ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦3.4. Рассмотреть вопрос ¦ Государства - участники ¦ 2009 г. ¦ ¦о необходимости создания центра ¦ СНГ, СРМО ¦ ¦ ¦исследований миграционных ¦ ¦ ¦ ¦процессов в СНГ для мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦миграционной ситуации, разработки ¦ ¦ ¦ ¦и внедрения системы среднесрочного¦ ¦ ¦ ¦и долгосрочного прогнозирования ¦ ¦ ¦ ¦миграционных процессов ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦3.5. Осуществлять прогнозирование,¦ Государства - участники ¦Постоянно ¦ ¦в том числе с учетом международной¦ СНГ, СРМО, Совместная ¦ ¦ ¦обстановки, миграционных процессов¦ комиссия ¦ ¦ ¦для выявления новых каналов ¦ ¦ ¦ ¦незаконной миграции из третьих ¦ ¦ ¦ ¦государств ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦3.6. Продолжить взаимодействие ¦ Государства - участники ¦Постоянно ¦ ¦компетентных органов государств - ¦ СНГ, СРМО, СМВД, СОРБ, ¦ ¦ ¦участников СНГ в вопросах ¦ СКПВ, базовые ¦ ¦ ¦переподготовки и повышения ¦образовательные учреждения ¦ ¦ ¦квалификации сотрудников, ¦ ¦ ¦ ¦занимающихся проблемами миграции ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+---------------------------+----------+ ¦3.7. Продолжить освещение ¦ Государства - участники ¦Постоянно ¦ ¦в средствах массовой информации ¦СНГ, Консультативный Совет,¦ ¦ ¦вопросов миграции, формирования ¦ СРМО, МТРК "Мир" ¦ ¦ ¦общего рынка труда и его влияния ¦ ¦ ¦ ¦на упорядочение и регулирование ¦ ¦ ¦ ¦миграционных процессов ¦ ¦ ¦ ¦в государствах - участниках СНГ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------------+---------------------------+----------- -------------------------------- <*> ИК СНГ - Исполнительный комитет СНГ; Консультативный Совет - Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств - участников СНГ; МПА - Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ; МТРК "Мир" - Межгосударственная телерадиокомпания "Мир"; СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками; СМВД - Совет министров внутренних дел государств - участников СНГ; Совместная комиссия - Совместная комиссия государств - участников Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года; СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств - участников СНГ; СРМО - Совет руководителей миграционных органов государств - участников СНГ. ОГОВОРКА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАНРеспублика Казахстан при применении положений пункта 2.1 Комплексного плана первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств - участников СНГ, будет руководствоваться требованиями национального законодательства. Премьер-Министр Республики Казахстан К.Масимов |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
