Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 18.12.2009 № 209-СР4/III "О межпарламентской деятельности Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в 2009 году"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 23 декабря 2009 г. N 4/6225

Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению отчет о межпарламентской деятельности Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в 2009 году (прилагается) и признать ее итоги в целом удовлетворительными.

2. Продолжить деятельность по укреплению и развитию межпарламентского сотрудничества Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в рамках Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества, Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств и Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.

3. Обеспечить активную работу Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в Межпарламентском Союзе, Парламентской ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентской ассамблее Черноморского экономического сотрудничества, парламентской структуре Центральноевропейской инициативы и Межпарламентской ассамблее православия в целях расширения парламентских связей в рамках данных организаций и укрепления позиций Республики Беларусь на международной арене.

4. Продолжить деятельность, направленную на установление конструктивного диалога Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь с Парламентской ассамблеей Совета Европы, Европейским парламентом, Северным Советом и Парламентской конференцией Балтийского моря.

5. Развивать двусторонние межпарламентские контакты Республики Беларусь для активизации взаимовыгодного международного сотрудничества.

Председатель Совета Республики

Национального собрания Республики Беларусь Б.Батура

ОТЧЕТ О МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В 2009 ГОДУ

Введение

Межпарламентская деятельность Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в 2009 году проводилась в соответствии с основными направлениями внешней и внутренней политики Республики Беларусь и задачами, сформулированными Президентом Республики Беларусь в Послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь. Она была направлена на последовательное воплощение в жизнь стратегических целей государственной политики и защиту национальных интересов, а также на реализацию принципа многовекторности во внешних отношениях.

В деятельности Совета Республики в рамках межпарламентских организаций главным приоритетом оставалась конструктивная работа в интеграционных образованиях, членами которых являются парламенты стран-соседей. В первую очередь это Парламентское Собрание Союза Беларуси и России (ПС). В 2009 году исполнилось 10 лет со дня подписания Договора о создании Союзного государства, и на сегодняшний день очевидно, что за этот период ПС была проделана большая работа по унификации законодательства наших государств в различных сферах и формированию единой позиции в отношениях с другими межпарламентскими организациями и отдельными государствами. Активной была и наша работа в Межпарламентской Ассамблее государств - участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ), Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества (МПА ЕврАзЭС) и Парламентской Ассамблее Организации Договора о коллективной безопасности. В конце 2008 года к Республике Беларусь перешло председательство в ЕврАзЭС, а в мае 2009 года МПА ЕврАзЭС возглавил Председатель Совета Республики Батура Б.В. Эти события совпали с осуществлением завершающего этапа формирования таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в рамках ЕврАзЭС.

Важным направлением для Совета Республики является работа в таких международных организациях, как Межпарламентский Союз (МПС), Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ), парламентская структура Центральноевропейской инициативы, Парламентская ассамблея Черноморского экономического сотрудничества, Межпарламентская ассамблея православия. Совет Республики в полной мере осознает свою ответственность за принимаемые в рамках этих организаций решения. Активная работа Национального собрания Республики Беларусь по созданию и совершенствованию законодательной базы Республики Беларусь, решению важных социальных и экономических проблем и принципиальная позиция по актуальным вопросам международной жизни отмечены руководством МПС. Большое внимание уделялось также расширению нашего участия в деятельности ПА ОБСЕ и продвижению позиций Республики Беларусь по всем направлениям деятельности данной организации. Укреплению взаимопонимания, несомненно, содействовали проведенные совместно с Рабочей группой ПА ОБСЕ по Беларуси семинар по инвестиционной тематике и "круглый стол", посвященный участию Республики Беларусь в инициативе "Восточное партнерство".

Важное значение придавалось восстановлению контактов с Парламентской ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ) в качестве равноправных партнеров, и эту позицию члены Совета Республики последовательно отстаивали в ходе встреч, проведенных с представителями ПАСЕ. Подготовленный специальным докладчиком этой организации доклад о ситуации в Республике Беларусь включал в себя предложения по пересмотру ограничительной стратегии ПАСЕ относительно нашей страны и возобновлению структурированного диалога с белорусскими властями, в том числе и по восстановлению для Парламента Республики Беларусь статуса "специально приглашенного" в ПАСЕ.

В конце 2008 года Конгресс местных и региональных властей Совета Европы предоставил Совету по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь статус наблюдателя, что положило начало развитию конструктивного сотрудничества: найдены общие позиции по ряду вопросов, представляющих взаимный интерес, определен перспективный план работы, намечено проведение совместного мероприятия в июне 2010 года.

В 2009 году Республика Беларусь в качестве полноправного участника включена в инициативу Европейского Союза (ЕС) "Восточное партнерство". В соответствии с Декларацией пражского саммита представителей ЕС и стран - участниц данной инициативы началась работа по изучению вопроса о формате ее парламентского измерения.

Активизировалось двустороннее сотрудничество Совета Республики с парламентами европейских государств: состоялся обмен визитами делегаций рабочих групп Чешской Республики, Финляндской Республики, Французской Республики, Итальянской Республики, Федеративной Республики Германия, Эстонской Республики и Венгерской Республики. Достигнутые в ходе данных визитов договоренности свидетельствуют о стремлении парламентов этих государств к конструктивному межпарламентскому диалогу и развитию взаимовыгодного сотрудничества.

Следует отметить также, что новые возможности для расширения межпарламентских контактов появились после предоставления в 2009 году Советом государств Балтийского моря статуса наблюдателя Республике Беларусь и активизации сотрудничества белорусского Парламента с Северным Советом.

В 2009 году двусторонние парламентские контакты Совета Республики стали более интенсивными и проходили, как правило, на высоком уровне. Наша деятельность была направлена на продвижение интересов Республики Беларусь не только в сфере межпарламентского сотрудничества, но и в торгово-экономической, инвестиционной, образовательной, культурной, туристической и других областях.

Активным оставался диалог с парламентами государств - участников СНГ (Азербайджана, Украины, Кыргызстана, Армении и др.). Характер стратегического партнерства приобрели отношения Совета Республики с законодательными органами Вьетнама, Китая, Турции. Расширялись контакты со странами ближневосточного региона - Исламской Республикой Иран, Султанатом Оман, Королевством Бахрейн и Сирийской Арабской Республикой.

В рамках законодательной деятельности Советом Республики одобрен ряд законов о ратификации международных соглашений, которые расширяют договорно-правовую базу межгосударственных отношений и создают условия для реализации внешнеполитических и внешнеэкономических интересов Республики Беларусь. Таким образом, проводимая Советом Республики работа по активизации межпарламентского сотрудничества была направлена на последовательное продвижение внешнеполитических позиций Республики Беларусь на международной арене, расширение поддержки нашей страны в национальных парламентах и межпарламентских организациях и укрепление ее международного авторитета.

1. Взаимодействие Совета Республики с межпарламентскими и международными организациями

Парламентское Собрание Союза Беларуси и России (ПС)

Важным направлением международной деятельности Совета Республики продолжало оставаться развитие белорусско-российских отношений. Так, 3 февраля Председатель Совета Республики Батура Б.В. принял участие в заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства (ВГС), которое состоялось в Москве. На заседании рассматривались меры по преодолению влияния мирового финансово-экономического кризиса на экономику Республики Беларусь и Российской Федерации и расширению белорусско-российского сотрудничества в торгово-экономической и финансово-кредитной сфере, а также предложения по углублению сотрудничества в сфере обороны. Был одобрен также план совместных действий правительств двух стран по улучшению параметров платежного баланса и совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли. 10 декабря в Москве состоялось очередное заседание ВГС, в котором принял участие Б.В.Батура. Были рассмотрены вопросы о ходе выполнения Плана совместных действий Правительства Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации по минимизации последствий финансового кризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли, подготовке к подписанию проектов соглашений о сотрудничестве в оборонной и военно-технической сферах и об обеспечении равных прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации, а также проект Декрета ВГС "О бюджете Союзного государства на 2010 год" и др.

25 - 26 ноября в Москве состоялись тридцать шестая сессия и заседания комиссий ПС. В состав парламентской делегации Республики Беларусь вошли председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности, председатель Комиссии ПС по вопросам внешней политики Мазай Н.Н., председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, заместитель председателя Комиссии ПС по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Морова А.П., председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению, член Комиссии ПС по экономической политике Новицкий Г.В., председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам, член Комиссии ПС по вопросам внешней политики Попов В.А., председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству, заместитель председателя Комиссии ПС по законодательству и Регламенту Смирнов Е.А., заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству, член Комиссии ПС по законодательству и Регламенту Жорова М.А., заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению, член Комиссии ПС по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам Карпуть А.И., член Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности, член Комиссии ПС по информационной политике Наумчик А.А., заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, член Комиссии ПС по безопасности, обороне и борьбе с преступностью Новиков А.Н., член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам, член Комиссии ПС по бюджету и финансам Рабец В.В. и член Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению, член Комиссии ПС по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий Шершень П.П.

25 ноября под руководством Н.Н.Мазай и с участием В.А.Попова состоялось также заседание Комиссии ПС по вопросам внешней политики. Члены комиссии обсудили ряд вопросов о бюджете Союзного государства и подвели итоги работы делегации ПС на 121-й Ассамблее Межпарламентского Союза. Кроме того, был рассмотрен вопрос об утрате статуса наблюдателя при ПС некоторыми организациями и депутатскими объединениями и правопреемстве некоторых национальных парламентов в отношении такого статуса.

В этот же день состоялись встречи Н.Н.Мазай с председателем Комитета Государственной Думы Российской Федерации по международным делам Косачевым К.И. и председателем Комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам СНГ и связям с соотечественниками Островским А.В. Стороны обменялись мнениями по широкому кругу вопросов двустороннего сотрудничества и взаимодействия в межпарламентских организациях.

В рамках заседания сессии ПС парламентарии рассмотрели отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета за 2007 год, проект бюджета Союзного государства на 2010 год, план международной деятельности ПС и план-график работы ПС на 2010 год, вопросы об утверждении состава рабочих групп ПС по работе с межпарламентскими организациями, а также внесенный на рассмотрение сессии Комиссией ПС по вопросам внешней политики вопрос о статусе постоянного наблюдателя при ПС.

30 января в Представительстве ПС в Республике Беларусь состоялось рабочее совещание комиссий ПС по безопасности, обороне и борьбе с преступностью и по экономической политике в целях обсуждения научно-технологической политики (стратегии) Союзного государства. В нем принял участие Г.В.Новицкий. Были рассмотрены возможные подходы к формированию общего научно-технологического пространства Союзного государства в современных условиях, отвечающего требованиям развития научно-технической сферы и интересам безопасности наших государств.

17 февраля Е.А.Смирнов участвовал в первом заседании Комиссии по правовым аспектам строительства Союзного государства, которое состоялось в Москве. В ходе заседания руководители Ассоциации юристов Российской Федерации и представители юридических кругов Республики Беларусь рассмотрели организационные вопросы. Е.А.Смирнов был утвержден заместителем сопредседателя указанной Комиссии от белорусской стороны.

19 февраля в Представительстве ПС в Республике Беларусь состоялось совместное заседание комиссий ПС по экономической политике и по безопасности, обороне и борьбе с преступностью. В нем приняли участие члены Комиссии ПС по экономической политике Новицкий Г.В. и Ермакова Н.А., заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам. В ходе заседания обсуждались основные подходы к разработке концепции формирования единого научно-технологического пространства Союзного государства, ход реализации в 2008 году ряда программ Союзного государства, а также предварительные итоги исполнения бюджета Союзного государства за 2008 год.

Вопросы взаимодействия Республики Беларусь и Российской Федерации в рамках международных организаций обсуждались 19 марта в Москве, где под руководством Н.Н.Мазай состоялось заседание Комиссии ПС по вопросам внешней политики. Комиссия утвердила состав рабочих групп ПС по работе с межпарламентскими организациями и рассмотрела вопрос об участии делегации ПС в работе 120-й Ассамблеи Межпарламентского Союза. В ходе заседания был также утвержден проект обращения ПС к Парламентской ассамблее Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ) с просьбой о предоставлении ему статуса наблюдателя при ПА ОДКБ и определен порядок проведения консультаций с Межпарламентской ассамблеей православия по вопросам дальнейшего сотрудничества с данной организацией.

В этот же день Н.Н.Мазай приняла участие в заседании депутатской группы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по связям с Парламентом Республики Беларусь на тему "Об углублении взаимодействия и развитии межпарламентских контактов между Государственной Думой Российской Федерации и Национальным собранием Республики Беларусь". Были обсуждены вопросы белорусско-российского сотрудничества в политической, экономической, социальной и культурной областях и рассмотрены основные положения Программы согласованных действий в области внешней политики между Республикой Беларусь и Российской Федерацией.

Вопросы строительства Союзного государства рассматривались также 21 апреля в Минске. Е.А.Смирнов и М.А.Жорова приняли участие в заседании Комиссии ПС по законодательству и Регламенту, членами которой они являются. На заседании обсуждались отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета за 2007 год, проект Порядка разработки и реализации программ Союзного государства, план работы Комиссии на 2009 год и ход подготовки дополнений и изменений в Регламент ПС в части регулирования международных связей ПС.

22 апреля в Минске под председательством А.П.Моровой прошло заседание Комиссии ПС по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам. Были рассмотрены вопросы об исполнении бюджета Союзного государства за 2007 год, о ходе реализации положений Концепции социального развития Союзного государства в части унификации законодательства в области образования в Республике Беларусь и Российской Федерации, о работе по формированию отделения Научно-консультативного совета ПС по вопросам социальной политики и культуры и секций этого отделения, о подготовке заседания постоянно действующего при ПС семинара на тему "Развитие туристической индустрии в Союзном государстве: нормативно-правовые, социально-экономические и культурно-познавательные основы".

Темой очередного постоянно действующего при ПС семинара по вопросам строительства Союзного государства, который состоялся 22 - 24 апреля в Брянске и Гомеле, стали вопросы координации совместной деятельности Республики Беларусь, Российской Федерации и международных организаций по минимизации последствий чернобыльской катастрофы. В этот же период было проведено и заседание Комиссии ПС по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий. Были рассмотрены ход выполнения Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства, перспективы реализации плана действий ООН до 2016 года по восстановлению районов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, а также сотрудничество Республики Беларусь, Российской Федерации и международных организаций в этой сфере. Участие в данных мероприятиях ПС принял П.П.Шершень.

2 июня А.П.Морова, Е.А.Смирнов и В.В.Рабец приняли участие в заседании согласительной комиссии ПС по бюджету Союзного государства, состоявшемся в Минске. Были рассмотрены вопросы о финансировании из бюджета Союзного государства ряда научно-технических программ и мероприятий, осуществляемых в рамках Союзного государства.

Вопросы об издательской деятельности в Союзном государстве в 2008 году, о соответствующих планах на 2009 год, а также о распространении периодического издания ПС - газеты "Союзное вече" рассматривались 9 - 10 июня в Москве на заседании Комиссии ПС по информационной политике с участием А.А.Наумчик.

В заседании Комиссии ПС по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий, которое состоялось 10 - 11 июня в Ижевске, принял участие П.П.Шершень. Обсуждались ход реализации мероприятий Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2006 - 2010 годы и итоги пятнадцатого постоянно действующего при ПС семинара, посвященного координации деятельности органов Республики Беларусь, Российской Федерации и международных организаций в указанной сфере.

23 - 25 июня в Бресте прошло выездное заседание Комиссии ПС по вопросам внешней политики под руководством Н.Н.Мазай. В нем принял также участие В.А.Попов. Парламентарии подвели итоги работы депутатов ПС в международных и межпарламентских организациях, рассмотрели вопросы об исполнении бюджета Союзного государства на 2007 год и о планах работы Комиссии на 2009 год. Состоялась также встреча представителей парламентов Республики Беларусь и Российской Федерации с руководством Брестского областного исполнительного комитета, в ходе которой обсуждались вопросы развития сельского хозяйства области и свободной экономической зоны "Брест", привлечения иностранных инвестиций, а также организации здравоохранения, благоустройства населенных пунктов и восстановления культурных ценностей. Члены Комиссии ПС ознакомились с работой ОАО "Савушкин продукт" и ОАО "Беловежский", выпускающих продукцию на экспорт. Они посетили контрольно-пропускной пункт "Варшавский мост" и погранзаставу N 1, обустройство которых осуществлялось также за счет средств Союзного государства.

24 сентября в Ростове-на-Дону в рамках фестиваля "Молодежь - за Союзное государство" состоялось заседание Комиссии ПС по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам, участие в котором приняла А.П.Морова. На заседании рассматривался вопрос об организации освещения молодежной тематики в программах телерадиовещательной организации и печатных изданиях Союзного государства, а также обсуждался ход реализации некоторых молодежных проектов.

14 - 15 октября в Гродненской области состоялось заседание постоянно действующего при ПС семинара по вопросам строительства Союзного государства на тему "Согласованная аграрная политика Беларуси и России - важнейшее условие продовольственной безопасности Союзного государства". В нем приняли участие Г.В.Новицкий, Н.А.Ермакова, А.И.Карпуть, а также заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Пестис В.К. и члены данной комиссии Савченко В.Е., Скакун А.С. и Шарейко А.В. Участники семинара обсудили проблемы разработки и реализации совместных программ в аграрно-промышленной сфере, развития торгового сотрудничества (в том числе межрегионального и приграничного), совершенствования форм и методов торговли и развития товаропроводящей сети, а также сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации в сфере сельскохозяйственного машиностроения.

В рамках семинара прошло заседание Комиссии ПС по экономической политике, на котором были рассмотрены вопросы организации и проведения работ по учету, оценке и управлению активами Союзного государства. Члены Комиссии обсудили также ход работы по подготовке проектов Порядка разработки и реализации программ Союзного государства и Порядка проведения конкурсов по исполнению мероприятий программ Союзного государства.

13 - 15 октября в Минске прошла научно-практическая конференция "Состояние и проблемы развития высшего образования в рамках Союзного государства". На церемонии ее открытия выступила А.П.Морова. В этот же день состоялось заседание "круглого стола" на тему "Формирование общего образовательного пространства Беларуси и России". Его участники обсудили вопросы о мерах по обеспечению равных прав граждан двух стран на получение высшего образования, об образовательных стандартах и экспорте образовательных услуг, а также о совершенствовании нормативной правовой базы в сфере высшего образования.

10 - 11 ноября в республиканском горнолыжном центре "Силичи" состоялось заседание "круглого стола" на тему "Союзное государство и система международной безопасности", организованное комиссиями ПС по вопросам внешней политики и по безопасности, обороне и борьбе с преступностью. В нем приняли участие Н.Н.Мазай, В.А.Попов, А.А.Наумчик и А.Н.Новиков. На заседание были приглашены также другие депутаты ПС, представители палат Национального собрания Республики Беларусь и Федерального Собрания Российской Федерации, Постоянного Комитета Союзного государства, секретариатов Советов безопасности, министерств и ведомств, академических институтов, высших учебных заведений, аналитических центров и научной общественности обеих стран.

В ходе дискуссии обсуждались вопросы обеспечения международной безопасности в условиях глобализации, а также направления совершенствования деятельности органов Союзного государства, парламентов двух стран и ПС в этой сфере. Рассматривались вопросы создания законодательной базы национальной безопасности и безопасности Союзного государства. Участники заседания отмечали, что действующая система международной безопасности не в полной мере способна противостоять новым вызовам и угрозам межгосударственного, внутригосударственного и негосударственного характера, своевременно предупреждать возникновение конфликтов и обеспечивать их эффективное разрешение. В связи с этим проблема обеспечения безопасности на глобальном, региональном и национальном уровнях должна находиться в центре внимания обоих государств и органов Союзного государства.

В итоговом документе участники заседания сформулировали ряд рекомендаций по совместному противодействию новым глобальным вызовам и угрозам. Особо была отмечена необходимость обеспечения безопасности во всех ее измерениях, в том числе в экономической, энергетической, продовольственной и демографической сфере.

8 декабря исполнилось 10 лет со дня подписания Договора о создании Союзного государства. В Кремлевском дворце в Москве состоялись торжественные мероприятия в честь этой даты. В них приняла участие парламентская делегация Республики Беларусь, в состав которой вошли Г.В.Новицкий и П.П.Шершень. В рамках мероприятий прошли торжественное собрание и праздничный концерт мастеров искусств Республики Беларусь и Российской Федерации.

Межпарламентская Ассамблея Евразийского экономического сообщества (МПА ЕврАзЭС)

Большое внимание Советом Республики уделяется интеграции на постсоветском пространстве (в частности, в рамках ЕврАзЭС). Парламентарии принимают постоянное участие в работе МПА ЕврАзЭС и ее органов. Наибольшее количество участников традиционно собирают мероприятия, проводимые весной и осенью. Так, 12 - 13 мая в Санкт-Петербурге состоялись пленарное заседание МПА ЕврАзЭС, заседания Бюро и постоянных комиссий МПА ЕврАзЭС. Парламентскую делегацию Республики Беларусь возглавил Председатель Совета Республики Батура Б.В. В состав ее вошли председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Морова А.П. и председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Новицкий Г.В.

В ходе мероприятий были рассмотрены вопросы законодательного обеспечения совместных действий государств - членов МПА ЕврАзЭС по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса, финансирования деятельности данной организации и выполнения внутригосударственных процедур по договорам, принятым в рамках ЕврАзЭС, а также рекомендации по гармонизации законодательства государств-членов в сфере трансфертного ценообразования, трудового законодательства, законодательства в области культуры и торговли. Председателем МПА ЕврАзЭС на двухлетний срок был избран Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Батура Б.В.

1 - 2 декабря в Санкт-Петербурге делегация Национального собрания Республики Беларусь, которую возглавил Председатель Совета Республики Батура Б.В., приняла участие в мероприятиях МПА ЕврАзЭС. В состав делегации вошла также член Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, член Постоянной комиссии МПА ЕврАзЭС по социальной политике Севко Л.Р.

Л.Р.Севко приняла участие в заседании названной Постоянной комиссии МПА ЕврАзЭС. Рассматривались проекты рекомендаций по гармонизации законодательства государств - членов ЕврАзЭС в сфере охраны здоровья граждан, регулирования рынка медицинской техники и изделий медицинского назначения, определения критериев качества профессионального образования. Л.Р.Севко была основным докладчиком по вопросу "О ходе разработки типового проекта законодательного акта "Об основах культурной политики".

Под руководством Председателя МПА ЕврАзЭС Батуры Б.В. прошло заседание Бюро МПА ЕврАзЭС. Были рассмотрены вопросы о ходе формирования таможенного союза, об использовании парламентами государств - членов ЕврАзЭС нормативных правовых актов, принятых данной организацией, и др. Обсуждался также ряд рекомендаций по гармонизации налогового законодательства государств - членов ЕврАзЭС, законодательства в сфере электронной торговли и профессионального образования. В докладе Б.В.Батуры на тему "Опыт законодательного обеспечения инновационной деятельности в Республике Беларусь" акцентировалось внимание на достижениях нашей страны в формировании правового поля в сфере науки и инноваций.

7 апреля в Санкт-Петербурге прошло заседание Постоянной комиссии МПА ЕврАзЭС по социальной политике. В нем приняла участие член Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, член указанной Постоянной комиссии МПА ЕврАзЭС Севко Л.Р. Парламентарии обсудили вопросы совершенствования и гармонизации законодательства государств - членов ЕврАзЭС в сфере образования, труда, культуры и социальной защиты.

14 - 15 октября в Минске состоялись выездные заседания постоянных комиссий МПА ЕврАзЭС по таможенному регулированию и пограничной политике, по торговой политике и международному сотрудничеству и по агропромышленной политике, природопользованию и экологии. С приветственным словом выступил Председатель Совета Республики, Председатель МПА ЕврАзЭС Батура Б.В. Он заявил, что ЕврАзЭС - это эффективное региональное объединение, интеграционные процессы в рамках которого приобретают особую значимость в период мирового финансово-экономического кризиса. Им были также определены стоящие перед государствами - участниками таможенного союза задачи по углублению интеграции. Решение их позволит обеспечить поступательное экономическое и социальное развитие государств - членов ЕврАзЭС. Первый заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Петришенко И.В. проинформировал парламентариев об участии Республики Беларусь в интеграционных процессах на территории государств - членов ЕврАзЭС и формировании таможенного союза.

В заседаниях названных постоянных комиссий МПА ЕврАзЭС приняли участие член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Дюжев А.А., член Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Мороз Ю.Д. и член Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Утюпин П.В. В ходе заседаний состоялся обмен мнениями об опыте использования нормативных правовых актов МПА ЕврАзЭС в законотворческой деятельности национальных парламентов. Были рассмотрены вопросы о формировании правовой базы таможенного союза и синхронизации сроков выполнения внутригосударственных процедур по договорам, заключенным в его рамках, а также вопросы продовольственной безопасности, охраны атмосферного воздуха и экологической экспертизы. Парламентарии встретились с руководством Государственного таможенного комитета и Министерства сельского хозяйства Республики Беларусь, ознакомились с практикой работы таможенной и пограничной службы Республики Беларусь на примере Ошмянской таможни (Гродненская обл.) и пункта пропуска "Каменный Лог", посетили агрокомбинат "Ждановичи" и ряд других предприятий в Минске.

19 - 20 ноября в Санкт-Петербурге состоялся совместный семинар МПА ЕврАзЭС и Европейской экономической комиссии ООН на тему "Вопросы государственно-частного сотрудничества в сфере упрощения процедур торговли и их правового регулирования". В нем принял участие член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам, член Постоянной комиссии МПА ЕврАзЭС по таможенному регулированию и пограничной политике Дюжев А.А. Были рассмотрены особенности законодательства государств - членов ЕврАзЭС об электронной торговле, электронном документе и электронных цифровых подписях, вопросы создания законодательной базы для эффективного функционирования систем электронного правительства, применения в практике работы государственных органов стран Европейского Союза системы "единого окна" и возможности ее использования в государствах - членах ЕврАзЭС, а также гармонизации систем таможенного администрирования, упрощения таможенных процедур в таможенном союзе и приведения их в соответствие с международными стандартами. А.А.Дюжев выступил перед участниками семинара с докладом на тему "Электронное декларирование во внешней торговле: опыт Республики Беларусь".

Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ)

Участие в деятельности МПА СНГ является для Совета Республики одним из приоритетных направлений деятельности. 13 - 14 мая в Санкт-Петербурге прошли заседание Совета, тридцать второе пленарное заседание МПА СНГ, заседания постоянных комиссий МПА СНГ (в том числе совместные с ПАСЕ), а также Второй Невский международный экологический конгресс. В них принимала участие парламентская делегация Республики Беларусь во главе с Председателем Совета Республики Батурой Б.В. В состав делегации вошли председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Морова А.П. и председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Новицкий Г.В.

На заседании Совета МПА СНГ были подведены итоги деятельности организации в 2008 году, обсуждены результаты участия ее представителей в наблюдении за проведением референдума в Азербайджане и парламентских выборов в Молдове, рассмотрены изменения в Перспективный план модельного законотворчества и сближения национального законодательства в СНГ на 2005 - 2010 годы.

Основной темой пленарного заседания МПА СНГ стала молодежная политика в государствах - участниках СНГ. В рамках ее обсуждения выступил Б.В.Батура, который проинформировал парламентариев об основных направлениях формирования законодательных основ современной молодежной политики в Республике Беларусь. По результатам обсуждения была одобрена Декларация МПА СНГ о формировании современной молодежной политики в государствах - участниках СНГ, где подчеркивается необходимость создания в СНГ единой Стратегии международного молодежного сотрудничества, а также оказания государственной поддержки и содействия молодежи в трудоустройстве и образовании в условиях мирового экономического кризиса. Кроме того, участники заседания рассмотрели модельные законы "О воспитании детей и молодежи", "О противодействии экстремизму", а также рекомендации о сотрудничестве государств - участников СНГ по приведению медицинского образования в соответствие с обучающей программой ЮНЕСКО по биоэтике.

Члены Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правовым вопросам, в состав которой входит А.П.Морова, рассмотрели вопросы, касающиеся гарантий прав ребенка, борьбы с незаконной миграцией и др. А.П.Морова приняла также участие во Втором Невском международном экологическом конгрессе, в ходе которого обсуждались энергетические проблемы и экологическая безопасность среды обитания в условиях глобального экономического кризиса.

В рамках указанных мероприятий прошла встреча Б.В.Батуры с Председателем Верховной Рады Украины Литвином В.М. На ней обсуждались перспективы двусторонних отношений в межпарламентской, торгово-экономической, гуманитарной и других сферах деятельности.

2 - 3 декабря в Санкт-Петербурге прошли очередные мероприятия МПА СНГ, в которых приняла участие белорусская парламентская делегация под руководством Председателя Совета Республики Батуры Б.В. В состав делегации вошли председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Попов В.А., который также представлял на мероприятиях ПС в качестве наблюдателя, и член Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Подоляк Е.М.

На заседании Совета МПА СНГ были рассмотрены, в частности, вопросы о проекте новой редакции Конвенции об экологической безопасности государств - участников СНГ, о внесении изменений в Перспективный план модельного законотворчества и сближения национального законодательства в СНГ на 2005 - 2010 годы, о финансировании деятельности этой организации. Е.М.Подоляк приняла участие в заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту, в ходе которого рассматривались проекты модельного Кодекса интеллектуальной собственности для государств - участников СНГ, модельных законов "Об Интернете", "Об электронных государственных услугах", "О телемедицинских услугах", "О паспортно-визовых и иных идентификационных документах нового поколения". Обсуждался также ход работы над проектом модельного закона "О свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях (объединениях)". На пленарном заседании МПА СНГ парламентарии рассмотрели новую редакцию Рекомендаций для международных наблюдателей СНГ по наблюдению за выборами и референдумами, ряд модельных законодательных актов и других документов, подготовленных постоянными комиссиями МПА СНГ.

В течение года члены Совета Республики постоянно участвовали в деятельности рабочих органов МПА СНГ.

8 - 9 апреля в Санкт-Петербурге прошло заседание Объединенной комиссии по гармонизации законодательства в сфере борьбы с терроризмом, преступностью и наркобизнесом в СНГ. В нем принял участие заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, заместитель председателя Постоянной комиссии МПА СНГ по вопросам обороны и безопасности, член Объединенной комиссии Новиков А.Н. На заседании Объединенной комиссии был рассмотрен ход работы над проектами модельных законов по вопросам пограничной безопасности и борьбы с терроризмом, а также унификации национального законодательства в сфере обеспечения химической и биологической безопасности, борьбы с незаконным оборотом наркотиков, информационной безопасности, противодействия торговле людьми и экстремизму.

28 - 29 октября в Санкт-Петербурге заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Мороз Л.Ф. приняла участие в заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам, членом которой она является. Л.Ф.Мороз выступила в ходе заседания с сообщением по вопросу об использовании отдельных модельных законодательных актов МПА СНГ в законотворческой деятельности Национального собрания Республики Беларусь. В повестку дня Постоянной комиссии были включены также вопросы о рассмотрении проектов модельных Торгового и Исполнительного кодексов для государств - участников СНГ, проектов модельных законов МПА СНГ "О защите прав собственности", "О судоустройстве и статусе судей", "Об Интернете" и проектов рекомендаций МПА СНГ по вопросам международного наблюдения за выборами и референдумами.

Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ)

13 мая в Санкт-Петербурге состоялось заседание Совета ПА ОДКБ, участие в котором принял Председатель Совета Республики Батура Б.В. Парламентарии обсудили вопросы о необходимости сближения национального законодательства в области правового обеспечения деятельности воинского контингента государств - членов ОДКБ и подготовке к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Кроме того, были рассмотрены проект Положения о ПА ОДКБ и предложения белорусской стороны по данному проекту.

2 - 3 декабря в Санкт-Петербурге члены парламентской делегации Республики Беларусь, которую возглавил Б.В.Батура, также приняли участие в мероприятиях ПА ОДКБ. В состав делегации вошел председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Попов В.А. В ходе заседания Совета ПА ОДКБ члены белорусской парламентской делегации проанализировали итоги июньской сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ и заслушали отчет об изучении военно-политической обстановки в Восточноевропейском регионе коллективной безопасности ОДКБ. Проект Концепции сближения и унификации законодательства в сфере безопасности государств - членов ОДКБ, план действий государств - членов ОДКБ по формированию коллективной системы противодействия незаконной миграции граждан третьих стран, некоторые аспекты использования в национальном законодательстве Армении и Казахстана законодательных актов, касающихся борьбы с международным терроризмом и незаконным оборотом наркотических средств, а также противодействия финансированию терроризма, обсуждались на заседании Постоянной комиссии ПА ОДКБ по социально-экономическим и правовым вопросам, в котором принял участие В.А.Попов. На третьем пленарном заседании ПА ОДКБ были рассмотрены вопросы о координации позиций парламентских делегаций государств - членов ОДКБ в других международных парламентских организациях, проект Положения о ПА ОДКБ и другие вопросы.

6 - 7 октября в Минске состоялось выездное заседание Постоянной комиссии ПА ОДКБ по вопросам обороны и безопасности. В нем приняли участие член этой комиссии, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Новицкий Г.В., а также члены делегации Национального собрания Республики Беларусь в ПА ОДКБ - председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. и председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Попов В.А. Основное внимание парламентарии уделили изучению ситуации в Восточноевропейском регионе ОДКБ, обсудили практику работы парламентов по ратификации соглашений в рамках данной организации, вопросы развития и повышения роли парламентской составляющей ОДКБ и взаимодействия в межпарламентских организациях. Они ознакомились также с работой Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и организацией сотрудничества этого ведомства с коллегами из сопредельных государств, встретились с руководством Военной академии Республики Беларусь, а также посетили ряд воинских частей и промышленных предприятий нашей страны.

Межпарламентский Союз (МПС)

В рамках мероприятий МПС у белорусских парламентариев есть возможность максимально широко представлять позицию Республики Беларусь по многим актуальным вопросам международной жизни. 5 - 7 апреля делегация Национального собрания Республики Беларусь, в состав которой вошли член Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Наумчик А.А. и Начальник Секретариата Совета Республики Бедрицкий Г.В., приняла участие в 120-й Ассамблее МПС в г. Аддис-Абебе (Федеративная Демократическая Республика Эфиопия). В ходе Совещания женщин-парламентариев А.А.Наумчик вместе с членами других парламентских делегаций обсудила влияние изменения климата и возобновляемых источников энергии на политику гендерного равенства, а также роль женщин в обеспечении финансовой стабильности и их вклад в экономическое развитие своих стран. Кроме того, в рамках заседания Третьего постоянного комитета по проблемам демократии и правам человека она участвовала в обсуждении вопроса "Свобода слова и право на информацию". Г.В.Бедрицкий как Генеральный секретарь Национальной группы Республики Беларусь в МПС и член Ассоциации генеральных секретарей парламентов принял участие в заседаниях этой структуры, на которых рассматривались меры по смягчению воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение административных процедур в парламенте и др. Кроме того, члены белорусской делегации участвовали в общих дебатах по политической, экономической и социальной ситуации в мире на тему "Парламенты: содействие миру, демократии и развитию в условиях кризиса" и провели ряд двусторонних встреч.

19 - 21 октября в г. Женеве (Швейцарская Конфедерация) прошла 121-я Ассамблея МПС. В ее работе приняла участие делегация Национального собрания Республики Беларусь во главе с председателем Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. В составе делегации была также член указанной комиссии Наумчик А.А.

При обсуждении вопроса "Сотрудничество и разделенная ответственность в глобальной борьбе с организованной преступностью - в частности, с трафиком наркотиков, незаконной торговлей оружием и людьми, а также с трансграничным терроризмом" на заседании Первого постоянного комитета МПС Н.Н.Мазай изложила позицию Республики Беларусь по этой проблеме и отметила конкретные действия законодательной и исполнительной власти на национальном уровне, инициативы нашей страны в рамках международных организаций и достигнутые в ходе их реализации результаты. При этом она напомнила участникам Ассамблеи о резолюциях по проблеме торговли людьми, инициированных Республикой Беларусь и принятых Генеральной Ассамблеей ООН и ЭКОСОС, и предложила парламентариям поддержать инициативу нашего государства о разработке Глобального плана действий в этой сфере. На специальном заседании Ассамблеи были также проанализированы действия, предпринимаемые национальными парламентами и МПС для выполнения ранее принятых резолюций по преодолению глобального финансово-экономического кризиса.

А.А.Наумчик участвовала в групповых дискуссиях во вопросам "ВИЧ/СПИД - Всеобщий доступ к профилактике, лечению и уходу" и "Участие молодежи в демократических процессах", а также в заседании Комитета МПС по делам ООН. Под председательством Н.Н.Мазай состоялось заседание геополитической группы "Евразия". Были выработаны согласованные позиции по вопросам о бюджете МПС на 2010 год и реформе этой организации (в том числе о формате второй осенней сессии Ассамблеи МПС). Позицию геополитической группы "Евразия" по этим вопросам Н.Н.Мазай представила в ходе развернутой дискуссии на заседании Руководящего совета МПС. В преддверии внеочередного Всемирного саммита по вопросам продовольственной безопасности участники Ассамблеи обсудили вопрос о парламентских действиях в этой сфере, включенный в повестку дня в качестве чрезвычайного пункта.

Делегация Национального собрания Республики Беларусь провела ряд двусторонних встреч. В частности, Н.Н.Мазай встретилась с руководителями парламентских делегаций Венгрии, Индии, Кореи, Латвии, Сербии, представителями Великобритании, Дании, Китая, Таиланда, Финляндии, Японии, а также государств - участников геополитической группы "Евразия".

В представленном Ассамблее отчете Генерального секретаря МПС о деятельности организации после 184-го заседания ее Руководящего совета отмечены успешные шаги Парламента Беларуси по созданию законодательной базы по вопросам борьбы с коррупцией, отмыванием денег, незаконным производством и торговлей оружием и взрывчатыми веществами, по укреплению национальной безопасности (в том числе и пограничной) и защите конституционных прав и личных свобод граждан, по осуществлению контроля за использованием средств внешней помощи и расширению взаимодействия с органами исполнительной власти (в частности, эффективный контроль за исполнением бюджета). В отчете обращалось внимание на вопрос гендерного равенства в государствах - членах МПС. При этом было отмечено, что примерно треть белорусских парламентариев и более 40 % членов местных органов власти составляют женщины. Подчеркивалось и постоянное участие представителей белорусского Парламента в наблюдении за выборами в зарубежных государствах и в различных акциях, проводимых МПС.

Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ)

В 2009 году продолжилась плановая работа Совета Республики в ПА ОБСЕ. 19 - 20 февраля председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности, заместитель руководителя делегации Национального собрания Республики Беларусь в ПА ОБСЕ Мазай Н.Н. в составе парламентской делегации Республики Беларусь приняла участие в восьмом зимнем заседании ПА ОБСЕ, прошедшем в Вене. Члены белорусской парламентской делегации участвовали в заседаниях общих комитетов ПА ОБСЕ, а также в специальных дебатах по вопросу о новой архитектуре европейской безопасности, обсуждение которого было инициировано Российской Федерацией. В ходе дебатов белорусские парламентарии поддержали российскую инициативу по разработке нового Договора о европейской безопасности, изложив и свое собственное видение этого процесса. В частности, отмечалась необходимость закрепления в данном Договоре принципа добрососедства во взаимоотношениях между государствами, тезисов о недопустимости появления новых разделительных линий в Европе и предоставлении юридических гарантий безопасности государствам, которые не обладают ядерным оружием.

Состоялись встречи членов делегации Национального собрания Республики Беларусь с Председателем ПА ОБСЕ Ж.Соарешем и Генеральным секретарем этой организации С.Оливером. Белорусские парламентарии провели также ряд двусторонних встреч с парламентариями государств - членов ПА ОБСЕ. С представителями Рабочей группы ПА ОБСЕ по Беларуси были обсуждены вопросы предстоящего проведения в Минске совместного семинара по инвестиционной тематике.

10 марта в рамках визита в Республику Беларусь делегации ПА ОБСЕ во главе с Ж.Соарешем в Совете Республики прошла встреча Председателя Совета Республики Батуры Б.В. с ее членами. В ней также приняли участие Н.Н.Мазай, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, член делегации Национального собрания Республики Беларусь в ПА ОБСЕ Морова А.П. и председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Смирнов Е.А. От ПА ОБСЕ во встрече участвовала руководитель группы ПА ОБСЕ по Беларуси У.Цапф.

Стороны подчеркнули значимость предстоящего совместного семинара и обсудили меры по активизации взаимодействия Национального собрания Республики Беларусь с ПА ОБСЕ. Б.В.Батура отметил, что ПА ОБСЕ является форумом для обсуждения важнейших вопросов европейской безопасности и делегация Национального собрания Республики Беларусь готова активно и плодотворно сотрудничать с этой организацией. Председатель ПА ОБСЕ Ж.Соареш высоко оценил проводимую в Республике Беларусь политику социальной поддержки населения и отметил обеспечение социально-экономической стабильности в нашей стране как основной ее результат. Он обратил особое внимание на то обстоятельство, что указанный семинар проходит в Республике Беларусь во время мирового финансово-экономического кризиса. В свою очередь У.Цапф подчеркнула, что программа "Восточное партнерство" предоставляет дополнительные возможности по преодолению последствий кризиса и развитию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества нашей страны с Европейским Союзом.

В ходе встречи стороны обсудили также ход реализации резолюции "Чернобыль", принятой по инициативе Республики Беларусь на 17-й ежегодной сессии ПА ОБСЕ в 2008 году, а также некоторые вопросы, связанные с использованием атомной энергии в мире. Председатель Совета Республики Батура Б.В. подчеркнул необходимость скорейшего назначения Специального представителя ПА ОБСЕ по Чернобылю.

11 марта в Минске прошел семинар на тему "Улучшение климата для привлечения иностранных инвестиций". В нем участвовали Н.Н.Мазай, А.П.Морова, а также член Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Мартынов Н.В. и член Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Скакун А.С. Были рассмотрены вопросы состояния и перспектив инвестиционного климата в Республике Беларусь, сотрудничества нашей страны с европейскими государствами в этой сфере, содействия развитию малых и средних предприятий, роли инвестиций в развитии белорусских регионов.

29 июня - 3 июля парламентская делегация Республики Беларусь, в состав которой вошла заместитель руководителя делегации Национального собрания Республики Беларусь в ПА ОБСЕ Мазай Н.Н., приняла участие в 18-й ежегодной сессии этой организации, которая состоялась в Вильнюсе. Основная тема данного мероприятия - "ОБСЕ: противостояние новым вызовам в области безопасности".

В ходе пленарных заседаний ПА ОБСЕ и работы ее комитетов были приняты резолюции по проблеме продовольственного кризиса и продовольственной безопасности как важной составляющей общей безопасности в регионе ОБСЕ, по вопросам регулирования финансовых рынков, а также защиты самых уязвимых слоев населения (в частности, женщин и детей). Резолюции, принятые по дополнительным пунктам, касаются сотрудничества в области разоружения и контроля над вооружением, энергетической безопасности, изменения климата и управления водными ресурсами, трудовой миграции, укрепления ОБСЕ и ее роли в обеспечении безопасности и др. В ходе сессии состоялись также выборы руководства ПА ОБСЕ и трех ее общих комитетов.

Белорусская парламентская делегация провела встречу с Рабочей группой ПА ОБСЕ по Беларуси и приняла участие в заседании "круглого стола", посвященного реализации инициативы "Восточное партнерство".

Межпарламентская ассамблея православия (МАП)

С учетом специфики деятельности МАП 16-я ежегодная Генеральная ассамблея организации, состоявшаяся 24 - 27 июня в Белграде, была посвящена проблеме мирового финансово-экономического кризиса. В составе парламентской делегации Республики Беларусь в ней приняла участие член Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, заместитель руководителя делегации Национального собрания Республики Беларусь в МАП Подоляк Е.М. В ходе мероприятия обсуждались вопросы влияния кризиса на социальные, духовные и культурные традиции Европы, а также роль православия в преодолении его последствий. В рамках дискуссий члены делегаций были ознакомлены с мерами, предпринимаемыми Правительством Республики Беларусь в целях минимизации этих последствий. Состоялись встречи Е.М.Подоляк с Председателем Народной Скупщины Республики Сербия С.Джукич-Деянович и другими сербскими парламентариями. Стороны отметили необходимость активизации взаимодействия законодательных органов двух стран.

Парламентская структура Центральноевропейской инициативы (ПС ЦЕИ)

Проблема преодоления последствий мирового финансового кризиса была основным вопросом повестки дня на заседании Парламентского комитета ПС ЦЕИ, которое прошло в Бухаресте 7 - 9 мая. В нем участвовала парламентская делегация Республики Беларусь под руководством председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Моровой А.П. Она выступила с докладом на тему "Вклад в преодоление мирового экономического кризиса: развитие диалога между государствами - членами ЦЕИ, укрепление сотрудничества между парламентами". В рамках данного мероприятия состоялась также встреча членов делегации с председателем ПС ЦЕИ, главой делегации Румынии в ЦЕИ Л.Борбели. Обсуждались вопросы двустороннего межпарламентского взаимодействия - в частности, установление контактов между группами дружбы, созданными в парламентах двух стран.

27 - 28 октября парламентская делегация Республики Беларусь во главе с А.П.Моровой приняла участие в заседании Парламентской ассамблеи ЦЕИ в Бухаресте. В ходе заседания она выступила с сообщением по вопросу "Меры по повышению уровня занятости и защите социально уязвимых групп населения". А.П.Морова встретилась с председателем ПС ЦЕИ, главой делегации Румынии в ЦЕИ Л.Борбели, а также с другими румынскими парламентариями. В ходе бесед с ними она отметила, что в Республике Беларусь придают большое значение развитию отношений с этой страной. В рамках встречи А.П.Моровой с вице-спикером Парламента Румынии А.Бояджиу были затронуты вопросы двустороннего межпарламентского сотрудничества (обмен парламентскими делегациями в 2010 году и др.).

Парламентская ассамблея Черноморского экономического сотрудничества (ПА ЧЭС)

Межпарламентское взаимодействие в рамках ПА ЧЭС становится все более эффективным механизмом в решении широкого круга вопросов региональной и международной повестки дня.

11 - 13 июня в Бухаресте председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению, руководитель делегации Национального собрания Республики Беларусь по осуществлению контактов с ПА ЧЭС Новицкий Г.В. принял участие в качестве наблюдателя в работе тридцать третьего заседания пленарной сессии ПА ЧЭС. В ходе заседания обсуждались меры, направленные на смягчение последствий финансово-экономического кризиса в государствах - членах ЧЭС, проблемы и перспективы развития морского транспорта, правовые, социальные и культурные аспекты миграции, а также необходимость защиты детей от коммерческой эксплуатации. В своем выступлении в рамках дискуссии по вопросу преодоления кризисных явлений в государствах - членах ЧЭС Г.В.Новицкий, в частности, отметил важность консолидации усилий всех стран, входящих в данную организацию. Председательство в ПА ЧЭС на очередные шесть месяцев было передано Российской Федерации.

В рамках участия в заседании Г.В.Новицкий встретился с председателем Комитета по иностранным делам Палаты депутатов Парламента Румынии Л.Борбели, представителями Украины, Российской Федерации и Турецкой Республики, а также с руководством Международного секретариата ПА ЧЭС.

23 - 24 ноября парламентская делегация Республики Беларусь во главе с Г.В.Новицким приняла участие в качестве наблюдателей в тридцать четвертом заседании пленарной сессии ПА ЧЭС в Москве. Г.В.Новицкий выступил в ходе дискуссии на тему "Развитие международных транспортных коридоров и обеспечение энергобезопасности ЧЭС и Европы" и представил участникам заседания возможности Республики Беларусь в сфере транзита, а также подчеркнул заинтересованность нашей страны в налаживании равноправного диалога с государствами - членами ЧЭС по данной тематике. В рамках заседаний сессии были рассмотрены вопросы о рациональном использовании природных (в том числе водных) ресурсов в Черноморском регионе, совершенствовании законодательной базы в этой сфере и формировании экологического сознания и норм поведения в государствах - членах ЧЭС.

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ)

О заинтересованности ПАСЕ в возобновлении диалога между Республикой Беларусь и Советом Европы свидетельствует ряд мероприятий, на которые организация приглашала белорусских парламентариев, а также визит делегации Комиссии ПАСЕ по политическим вопросам в Минск 16 - 19 февраля. Знаковым событием стало и открытие 8 июня в Минске информационного пункта Совета Европы.

16 февраля в Совете Республики состоялась встреча Председателя Совета Республики Батуры Б.В. с делегацией ПАСЕ во главе с председателем Комиссии ПАСЕ по политическим вопросам Г.Линдбладом. В ней приняли участие председатели постоянных комиссий Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. и по законодательству и государственному строительству Смирнов Е.А.

Б.В.Батура отметил, что сотрудничество с Советом Европы является одним из приоритетных направлений внешней политики нашего государства. Он проинформировал гостей о том, что в Национальном собрании Республики Беларусь создана делегация по осуществлению контактов с ПАСЕ, а Совет по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики получил статус наблюдателя в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы.

Со своей стороны члены делегации отметили, что одним из важнейших шагов в направлении нормализации отношений Беларуси и Совета Европы было бы восстановление для Национального собрания Республики Беларусь статуса "специально приглашенного" в ПАСЕ. Участники встречи обменялись также мнениями по вопросам отмены смертной казни в нашей стране и внесения изменений в законодательство Республики Беларусь в сфере проведения выборов и национальных референдумов.

17 марта председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству, заместитель руководителя делегации Национального собрания Республики Беларусь по осуществлению контактов с ПАСЕ Смирнов Е.А. во главе парламентской делегации Республики Беларусь принял участие в заседании Комиссии ПАСЕ по политическим вопросам, которое состоялось в Париже. Основным вопросом для обсуждения в ходе заседания был проект доклада "Ситуация в Беларуси" Андреа Ригони - докладчика ПАСЕ по Беларуси. В своем выступлении Е.А.Смирнов подчеркнул, что Национальное собрание Республики Беларусь заинтересовано в развитии полноформатного сотрудничества с ПАСЕ, основанного на принципах взаимного уважения и равноправия.

В рамках визита белорусские парламентарии встретились с директором департамента континентальной Европы МИД Франции Р.Галарагом, членами Группы дружбы "Франция - Беларусь" Национального собрания Французской Республики и ее руководителем Ж.Ламбером. Стороны обсудили перспективы сотрудничества Республики Беларусь с Евросоюзом и Советом Европы, двустороннего межпарламентского взаимодействия, запланированный в текущем году визит парламентской делегации Французской Республики в Республику Беларусь и наметили конкретные шаги для активизации совместной работы.

26 мая Комиссией ПАСЕ по политическим вопросам был одобрен проект резолюции А.Ригони о возобновлении статуса "специально приглашенного" в ПАСЕ для Национального собрания Республики Беларусь. 22 - 23 июня в г. Страсбурге (Французская Республика) в рамках сессии ПАСЕ состоялась дискуссия по вопросу ситуации в Беларуси. Участие в ней приняла и белорусская парламентская делегация, в состав которой вошел Е.А.Смирнов. В ходе этого мероприятия парламентарии провели встречи с главами национальных делегаций Азербайджана, Армении, Грузии, России, Сербии и Украины, председателем Подкомитета ПАСЕ по Беларуси С.Хурскайнен, руководителями политических групп ПАСЕ "Европейская народная партия", "Социалисты", "Объединенные европейские левые", нидерландским депутатом, бывшим Председателем ПАСЕ Р. ван дер Линденом. Во время переговоров члены белорусской делегации неоднократно подчеркивали заинтересованность Республики Беларусь в конструктивном диалоге с ПАСЕ и контрпродуктивность выставления ПАСЕ новых условий для активизации взаимодействия с Национальным собранием Республики Беларусь. Белорусские парламентарии отметили также, что восстановление для Парламента нашей страны статуса "специально приглашенного" в ПАСЕ не является самоцелью - это лишь важный инструмент для сближения Республики Беларусь и Совета Европы. В ходе дебатов ПАСЕ приняла поправку, которой она призвала Бюро Совета Европы отменить решение о приостановлении действия статуса "специально приглашенного" для Парламента Республики Беларусь после введения белорусскими властями моратория на смертную казнь.

27 октября в Совете Республики состоялась встреча Н.Н.Мазай и Е.А.Смирнова с докладчиком ПАСЕ по вопросу массового голода в 30-е гг. XX века на территории бывшего СССР, депутатом Великого национального собрания Турецкой Республики М.Чавушоглы в рамках его рабочего визита в Республику Беларусь. Стороны обсудили ряд вопросов, касающихся дальнейшего развития сотрудничества Парламента Республики Беларусь с ПАСЕ.

Конгресс местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ)

3 - 5 марта состоялся визит Председателя Совета Республики, председателя Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики (далее - Совет по взаимодействию) Батуры Б.В. в Страсбург для участия в 16-й сессии КМРВСЕ впервые после получения Советом по взаимодействию статуса наблюдателя в этой организации. Переговоры с руководством КМРВСЕ позволили определить перспективы сотрудничества Совета по взаимодействию с указанной структурой в целях совершенствования системы местного самоуправления в Республике Беларусь. В частности, стороны достигли договоренности о проведении совместного с КМРВСЕ мероприятия в Минске, изучались также возможности реализации других совместных проектов.

Состоялись встречи Б.В.Батуры с Генеральным секретарем Совета Европы Т.Дэвисом, Генеральным секретарем КМРВСЕ У.Бонером и руководством Ассоциации агентств местной демократии (АLDA), созданной в 1999 году по инициативе КМРВСЕ, а также с заместителем Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, руководителем российской делегации в КМРВСЕ Орловой С.Ю. и главой делегации Республики Армения в КМРВСЕ Э.Еритсяном. Председатель Совета Республики отметил, что для белорусской стороны очень важен позитивный опыт европейских коллег по совершенствованию системы управления на местах. Во время встречи Б.В.Батуры с Председателем ПАСЕ Л.М. де Пучем стороны обменялись мнениями о перспективах развития контактов Национального собрания Республики Беларусь и ПАСЕ, в том числе по вопросу о восстановлении статуса "специально приглашенного" для Парламента Беларуси в данной организации.

Председатель Совета Республики принял участие в пленарном заседании КМРВСЕ, на котором обсуждались, в частности, последствия международного финансового кризиса для европейских территориальных властей, и выступил по вопросу о трансграничном сотрудничестве.

9 - 11 июня заместитель Председателя Совета Республики, заместитель председателя Совета по взаимодействию Рубинов А.Н. участвовал в заседании Постоянного комитета КМРВСЕ в г. Брдо (Республика Словения). В ходе дебатов он выступил с докладом на тему "Республика Беларусь: прогресс в сфере местной и региональной демократии на пути к европейской интеграции". Присутствовавшие были проинформированы о структуре и функционировании системы органов местного самоуправления в Республике Беларусь. А.Н.Рубинов ответил на вопросы, касающиеся особенностей белорусского законодательства в данной сфере и его соответствия Европейской хартии о местном самоуправлении.

В рамках визита состоялась встреча А.Н.Рубинова с исполняющим обязанности Председателя КМРВСЕ, председателем Палаты местных властей КМРВСЕ Я.Микаллефом, в ходе которой обсуждались вопросы сотрудничества Совета по взаимодействию с данной организацией. В частности, была подтверждена заинтересованность белорусской стороны в проведении в Минске совместного с КМРВСЕ заседания "круглого стола". Я.Микаллеф был приглашен в Республику Беларусь для участия в одном из мероприятий Совета по взаимодействию.

А.Н.Рубинов встретился также с заместителем Председателя Государственного собрания Республики Словения Ф.Цукьяти. Стороны обсудили перспективы взаимодействия наших стран в экономической, научной, культурной и гуманитарной сфере. Заместитель Председателя Совета Республики пригласил своего словенского коллегу посетить Республику Беларусь.

13 - 15 октября А.Н.Рубинов принял участие в работе 17-й сессии КМРВСЕ, проходившей в Страсбурге. Пленарное заседание сессии было посвящено рассмотрению вопросов о последствиях изменения климата и роли местных и региональных руководителей в решении этой глобальной проблемы, о трансграничном взаимодействии в Европе и сотрудничестве в регионе Балтийского моря, предотвращении насилия над детьми и домашнего насилия над женщинами и др. В ходе дискуссии заместитель Председателя Совета Республики выступил с докладом на тему "Мировая проблема изменения климата: ответ на местном уровне". А.Н.Рубинов в очередной раз встретился с Я.Микаллефом. Стороны обсудили вопросы, связанные с проведением в Республике Беларусь заседания "круглого стола" по вопросам местного самоуправления, в частности, повестку дня мероприятия, а также сроки его проведения.

Европейский Союз (ЕС)

На фоне углубляющегося диалога белорусского Парламента с ПАСЕ и КМРВСЕ наблюдается также определенная активизация контактов с ЕС по линии местного управления и самоуправления в рамках принятой инициативы "Восточное партнерство". Решение о включении в нее Республики Беларусь было принято 23 февраля главами всех 27 стран - членов ЕС. В настоящее время Комитет регионов ЕС прорабатывает вопрос о создании постоянной ассамблеи местных и региональных властей в рамках указанной инициативы. Кроме того, Европейский парламент выступил с инициативой о создании парламентского измерения "Восточного партнерства". Принципы и механизмы его формирования в настоящее время прорабатываются странами - участниками "Восточного партнерства" совместно с европейскими государствами.

В работе семинара Комитета регионов ЕС на тему "Укрепление партнерства Европейского Союза с восточными соседями: роль местных и региональных властей в развитии инициативы "Восточное партнерство", который состоялся 3 июня в г. Кошице (Словацкая Республика), принял участие заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Карпуть А.И. В своем выступлении он отметил положительные тенденции в расширении связей структур местных органов власти Республики Беларусь с аналогичными структурами ЕС. Президент Комитета регионов ЕС Л. ван ден Бранд высказал пожелание, чтобы представители Республики Беларусь и в дальнейшем принимали участие в мероприятиях этой организации. По итогам семинара приняты документ Комитета регионов ЕС "Роль местных и региональных властей в рамках инициативы "Восточное партнерство" и рекомендации, в которых подчеркнуто, что Комитет регионов ЕС намерен развивать более тесное сотрудничество со странами, участвующими в данной инициативе. В этих целях предполагается создать локальную и региональную ассамблею Восточной Европы и Южного Кавказа.

Северный Совет

Дальнейшее развитие получило взаимодействие белорусского Парламента с Северным Советом, которое было начато в 2007 году и продолжено в отчетном периоде в ходе визита делегации Северного Совета в Республику Беларусь. Во время состоявшейся 10 сентября в Палате представителей встречи белорусских парламентариев с Председателем Северного Совета С.Болин стороны подтвердили взаимное стремление налаживать долгосрочное сотрудничество в различных сферах, таких как энергосбережение, возобновляемая и альтернативная энергетика, биотехнологии, лесопользование и деревообработка, охрана окружающей среды, в том числе бассейнов рек, впадающих в Балтийское море. Было особо отмечено, что Национальное собрание Республики Беларусь, считая взаимодействие с Северным Советом одним из важнейших элементов широкого спектра сотрудничества на международной арене, заинтересовано в расширении связей и конструктивного диалога с этой организацией и входящими в него национальными парламентами. Большое внимание в ходе встречи уделялось обсуждению вопросов, касающихся разработки и реализации совместных проектов, а также открытия информационного пункта Северного Совета в Республике Беларусь и проведения совместной конференции в Минске.

Во встрече принимала участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н.

2. Деятельность Совета Республики по развитию двустороннего межпарламентского сотрудничества

Новый характер приобретает межпарламентское сотрудничество с некоторыми государствами ЕС. В ходе встреч сторонами высказываются намерения активизировать взаимовыгодные отношения с переводом их в разряд регулярных контактов, в том числе в рамках международных организаций. В целом все состоявшиеся визиты и встречи продемонстрировали заинтересованность их участников в активизации политического и торгово-экономического диалога.

Азербайджан

12 октября состоялась встреча Председателя Совета Республики Батуры Б.В. с азербайджанской парламентской делегацией, посетившей Республику Беларусь с официальным визитом во главе с Председателем Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Октаем Сабир оглы Асадовым. В ней также приняли участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н., председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам, руководитель рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с парламентом Азербайджана Попов В.А. и член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам, член указанной рабочей группы Парахневич И.М. Стороны обсудили ряд вопросов, касающихся взаимодействия Республики Беларусь и Азербайджанской Республики в политической сфере, обменялись мнениями о состоянии двусторонних торгово-экономических связей и перспективах углубления межпарламентских контактов.

Б.В.Батура констатировал, что белорусско-азербайджанские парламентские отношения активно развиваются в рамках международных организаций, а также предложил рассмотреть возможность включения парламентариев в состав двусторонней Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Кроме того, он указал на необходимость укрепления отношений между парламентскими рабочими группами по сотрудничеству Республики Беларусь и Азербайджанской Республики. Со своей стороны О.Асадов предложил активизировать взаимодействие между соответствующими комиссиями Национального собрания Республики Беларусь и Милли Меджлиса Азербайджанской Республики. В заключение переговоров состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Национальным собранием Республики Беларусь и Милли Меджлисом Азербайджанской Республики, в соответствии с которым стороны обязуются способствовать укреплению и развитию отношений в политической, торгово-экономической и других сферах. Документом определены направления эффективной борьбы с глобальными вызовами и угрозами, такими как международный терроризм, незаконная торговля оружием, незаконный оборот наркотических средств, незаконная миграция и торговля людьми.

Армения

Новый импульс получили белорусско-армянские межпарламентские отношения. В ходе третьего заседания Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Национального собрания Республики Беларусь и Национального Собрания Республики Армения, которое состоялось в Минске 23 - 24 февраля, обсуждалась роль парламентов обеих стран в обеспечении энергетической безопасности. Армянскую часть Межпарламентской комиссии возглавил Заместитель Председателя Национального Собрания Республики Армения Карапетян Г.К. В Совете Республики с членами армянской делегации встретился Председатель Совета Республики Батура Б.В. Во встрече также принимали участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. и заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, заместитель сопредседателя Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Национального собрания Республики Беларусь и Национального Собрания Республики Армения Новиков А.Н.

Б.В.Батура подчеркнул актуальность тематики заседания Межпарламентской комиссии, подробно остановился на действиях, предпринимаемых в Республике Беларусь в этой сфере, а также проинформировал о строительстве в нашей стране атомной электростанции. Со своей стороны Г.К.Карапетян выразил заинтересованность в укреплении двусторонних межпарламентских контактов и расширении межгосударственного сотрудничества в различных областях. Он предложил провести международную конференцию по вопросам развития белорусско-армянских контактов на региональном уровне. Большое внимание в ходе встречи было уделено развитию системы местного самоуправления в Республике Беларусь и Республике Армения, а также взаимодействию двух стран в рамках ПА ОБСЕ и КМРВСЕ.

Бахрейн

20 апреля состоялась встреча Председателя Совета Республики Батуры Б.В. с руководителем парламентской делегации Королевства Бахрейн, Председателем Палаты представителей Национального собрания этой страны Халифой бен Ахмедом аль-Дахрани. Это первый в истории белорусско-бахрейнских межпарламентских отношений такого высокого уровня визит в Республику Беларусь представителей законодательной власти Бахрейна. Во встрече также принимали участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н., член указанной Постоянной комиссии Шакутин А.В., заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Мороз Л.Ф. и член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Парахневич И.М.

В ходе встречи стороны обсудили специфику работы законодательных органов Республики Беларусь и Королевства Бахрейн, состояние и перспективы двустороннего межпарламентского и торгово-экономического сотрудничества. Было отмечено большое значение подписанного сторонами Протокола о сотрудничестве между палатами представителей Республики Беларусь и Королевства Бахрейн. Халифа бен Ахмед аль-Дахрани заявил о заинтересованности Королевства Бахрейн в развитии отношений с Республикой Беларусь во всех сферах деятельности. Он высоко оценил экономический потенциал промышленного и аграрного сектора нашего государства и предложил помощь Бахрейна для выхода на рынки других стран Персидского залива.

Венгрия

30 - 31 марта парламентская делегация Республики Беларусь во главе с заместителем Председателя Совета Республики, заместителем руководителя рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Венгерской Республики Рубиновым А.Н. посетила эту страну. Состоялись встречи делегации с первым заместителем Спикера Государственного собрания Венгрии Л.Мандуром, руководителем венгерской делегации в Межпарламентском Союзе и ПА ОБСЕ Г.Харшем, руководителем парламентской группы венгерско-белорусской дружбы Д.Сабо и членами данной группы. В ходе встречи Л.Мандур подчеркнул, что белорусский и венгерский парламенты должны сыграть свою роль в сближении Республики Беларусь и ЕС в рамках инициативы "Восточное партнерство". Стороны достигли определенных договоренностей об активизации межпарламентских связей, более тесном взаимодействии в области обмена опытом органов законодательной власти, органов местного самоуправления, а также по вопросам науки, образования и культуры. Члены белорусской делегации высказали просьбу оказать содействие нашей стране в решении вопроса о принятии белорусской поправки к Приложению В Киотского протокола.

Члены парламентской делегации встретились также с директором департамента стран СНГ Министерства иностранных дел Венгерской Республики И.Ийдьярто и проинформировали его о внутриполитической и социально-экономической ситуации в Республике Беларусь и мерах, предпринимаемых руководством страны в целях либерализации национальной экономики. Стороны констатировали необходимость поиска путей упрощения взаимных поездок граждан Беларуси и ЕС.

Вьетнам

Межпарламентское взаимодействие с Социалистической Республикой Вьетнам в отчетный период продолжало оставаться интенсивным, подтверждая стремление законодательных органов обоих государств к осуществлению наиболее эффективного сотрудничества.

10 - 12 марта по приглашению Комитета внешних связей Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам делегация рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Национальным собранием Социалистической Республики Вьетнам посетила эту страну. В состав делегации вошел член Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности, заместитель руководителя названной рабочей группы Утюпин П.В. В ходе визита состоялись встречи делегации с заместителем Председателя Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам - членом Центрального Комитета Коммунистической партии Вьетнама Уонг Тьу Лю, другими членами вьетнамского Парламента, Президентом Академии наук и технологий Вьетнама профессором Чау Ван Минем, а также с представителями деловых кругов. По результатам достигнутых договоренностей был подписан Протокол о сотрудничестве между рабочими группами, созданными в парламентах обеих стран.

Официальный визит вьетнамской парламентской делегации во главе с Председателем Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам Нгуеном Фу Чонгом в Республику Беларусь состоялся в апреле 2009 года. 29 апреля Председатель Совета Республики Батура Б.В. встретился с руководителем и членами делегации. Во встрече также приняли участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. и член названной Постоянной комиссии Утюпин П.В., заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Новиков А.Н. и заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Мороз Л.Ф. Стороны обсудили широкий круг вопросов белорусско-вьетнамского сотрудничества: развитие контактов между законодательными органами, взаимодействие двух стран в рамках многосторонних международных структур, двусторонние контакты в политической, торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной сфере и др.

Б.В.Батура выразил признательность вьетнамской стороне за поддержку инициатив Республики Беларусь на международной арене (в частности, за ратификацию белорусской поправки к Приложению В Киотского протокола). По окончании встречи было подписано Соглашение о сотрудничестве между Национальным собранием Республики Беларусь и Национальным собранием Социалистической Республики Вьетнам. Оно предусматривает развитие взаимодействия двух стран на региональном уровне и будет способствовать более эффективному их сотрудничеству на международной арене. Соглашение также позволит придать новый импульс взаимоотношениям двух парламентов и укрепить традиционно дружественные связи белорусского и вьетнамского народов.

17 сентября в Совете Республики прошла встреча Б.В.Батуры с членами делегации Государственной аудиторской службы Социалистической Республики Вьетнам, находившейся в Республике Беларусь с визитом. В ходе встречи, на которой присутствовали также Н.Н.Мазай и председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Попов В.А., обсуждались вопросы дальнейшего развития белорусско-вьетнамских политических контактов, двустороннего межпарламентского сотрудничества, а также взаимодействия в экономической и гуманитарной сфере. Особое внимание было уделено вопросам осуществления контрольной деятельности, в том числе роли и возможностям парламентариев двух стран в ее развитии.

29 октября состоялась встреча председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Смирнова Е.А. с делегацией Социалистической Республики Вьетнам, возглавляемой президентом Союза юристов, депутатом Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам Пхан Гуог Анхом. В ходе беседы Е.А.Смирнов подчеркнул конструктивный характер двусторонних парламентских отношений на международной арене. В свою очередь Пхан Гуог Анх отметил большое значение для вьетнамской стороны Соглашения о правовом сотрудничестве и обмене правовой информацией между союзами юристов двух государств, обратив внимание на то, что это первый документ такого рода, подписанный с одной из стран бывшего СССР. Он высоко оценил работу юридических организаций Республики Беларусь и поддержал предложение об обмене опытом между белорусскими и вьетнамскими юристами. Е.А.Смирнов проинформировал также вьетнамского коллегу о составе, формировании и функциях Национального собрания Республики Беларусь и его взаимодействии с другими органами государственной власти нашей страны.

Германия

9 апреля заместитель Председателя Совета Республики, руководитель рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Федеративной Республики Германия Рубинов А.Н. провел встречу с депутатом Бундестага ФРГ, заместителем руководителя Германо-Белорусской парламентской группы Бундестага ФРГ И.Зайфертом. В беседе участвовала также председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, член названной рабочей группы Морова А.П. В ходе встречи А.Н.Рубинов кратко охарактеризовал направления внешней политики Республики Беларусь на современном этапе. Он подчеркнул, что наша страна, находящаяся в центре Европы, заинтересована в развитии диалога и сотрудничества как со странами ЕС, так и с Россией. При этом было отмечено, что взаимоотношениям с Германией во всех сферах деятельности уделяется особое внимание.

3 ноября А.Н.Рубинов и И.Зайферт встретились в очередной раз. Стороны обсудили вопросы формирования безбарьерной среды для людей с ограниченными физическими возможностями в Республике Беларусь и ФРГ. И.Зайферт отметил необходимость активизации контактов на уровне рабочих групп парламентов двух государств и пригласил делегацию рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом ФРГ посетить Германию.

Иран

29 апреля Председатель Совета Республики Батура Б.В. встретился с делегацией Исламской Республики Иран, руководителем которой был глава судебной власти Ирана М.Х.Шахруди. Во встрече также приняли участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. и председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Смирнов Е.А. Стороны обсудили состояние белорусско-иранского сотрудничества в политической, торгово-экономической и других сферах. Председатель Совета Республики отметил активность и высокий уровень межгосударственных контактов двух стран и схожесть их позиций по основным вопросам международной повестки дня. Он также высоко оценил взаимодействие Республики Беларусь и Исламской Республики Иран в рамках ООН и Движения неприсоединения и выразил признательность иранской стороне за поддержку инициатив нашего государства в этих организациях. М.Х.Шахруди в свою очередь подчеркнул значительный потенциал белорусско-иранского сотрудничества в экономической, культурной и других областях деятельности. В заключение встречи глава судебной власти Ирана пригласил Председателя Совета Республики посетить Исламскую Республику Иран. Такой визит состоялся 23 - 25 июня. Парламентскую делегацию Республики Беларусь возглавил Б.В.Батура. В ее состав вошли также члены Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Утюпин П.В. и Шакутин А.В. Состоялась встреча Председателя Совета Республики с Президентом Исламской Республики Иран М.Ахмадинежадом, в ходе которой обсуждались перспективы торгово-экономического, инвестиционного и политического взаимодействия Беларуси и Ирана. Стороны отметили близость позиций двух государств по основным вопросам международной повестки дня.

В рамках визита Б.В.Батура провел ряд встреч на высоком уровне, в том числе с Председателем Собрания исламского совета Ирана А.А.Лариджани, Министром торговли Ирана, сопредседателем Смешанной белорусско-иранской комиссии по вопросам экономического сотрудничества М.Мир-Каземи, Министром промышленности и шахт, сопредседателем совместного белорусско-иранского комитета по сотрудничеству в области промышленности и шахт Исламской Республики Иран А.А.Мехрабьяном и Министром иностранных дел Ирана М.Моттаки. Наряду с вопросами развития межпарламентских отношений большое внимание было уделено установлению торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Во многом этому способствовало включение в состав нашей делегации представителей промышленных предприятий, заинтересованных в освоении иранского рынка.

Италия

16 января в Совете Республики состоялась встреча председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. с делегацией Итальянской Республики, возглавляемой членом Сената Парламента Италии А.Мантикой. Во встрече также принял участие член Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Толкачев А.В. Парламентарии обменялись мнениями по широкому кругу вопросов, представляющих взаимный интерес. Н.Н.Мазай особое внимание уделила конструктивному взаимодействию членов белорусского Парламента со своими итальянскими коллегами как на двусторонней основе, так и в ходе мероприятий ПА ОБСЕ и ПАСЕ. Она отметила также активное участие Италии в налаживании диалога между Республикой Беларусь и странами ЕС и подчеркнула заинтересованность нашей страны в сотрудничестве в рамках инициативы "Восточное партнерство". А.Мантика высказался в поддержку дальнейшей активизации межпарламентских отношений двух стран, в том числе путем установления личных контактов между членами парламентов, создания рабочих групп по сотрудничеству законодательных органов и активизации взаимодействия в рамках парламентской структуры Центральноевропейской инициативы. Он также отметил, что для Республики Беларусь и Италии имеет большое значение сотрудничество в сфере энергетики, противодействия терроризму и борьбы с преступностью.

Китай

13 - 17 декабря парламентская делегация Республики Беларусь, в состав которой вошел член Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению, член рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Китайской Народной Республики Мартынов Н.В., посетила эту страну с официальным визитом. Белорусские парламентарии провели встречи с руководством Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, Государственного совета Китайской Народной Республики, Постоянного комитета Собрания народных представителей провинции Хэйлунцзян, а также членами китайского делового сообщества. Члены делегации обсудили со своими китайскими коллегами состояние и перспективы двустороннего сотрудничества Республики Беларусь и Китайской Народной Республики, развитие межпарламентского диалога, укрепление торгово-экономических отношений и регионального сотрудничества.

Кыргызстан

Продолжилось взаимодействие на двусторонней основе с парламентариями Кыргызской Республики в ходе визита в Республику Беларусь делегации Комитета по международным делам и межпарламентскому сотрудничеству Жогорку Кенеша Кыргызской Республики во главе с председателем Комитета Арсалиевым Э.С. 6 апреля состоялась встреча председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. с делегацией. В ней также приняла участие член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам, заместитель руководителя рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Кыргызской Республики Хмарик Р.М. В ходе встречи обсуждались состояние парламентского сотрудничества, развитие двусторонних торгово-экономических связей и, в частности, вопросы поставки в Кыргызстан белорусской сельскохозяйственной техники.

Оман

25 мая в рамках первого официального визита в Республику Беларусь делегации Государственного совета Султаната Оман во главе с его Председателем Яхья бен Махфудом аль-Мандтери состоялась встреча Председателя Совета Республики Батуры Б.В. с делегацией. В ней также принимали участие заместитель Председателя Совета Республики Рубинов А.Н., председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Смирнов Е.А. и член Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Шакутин А.В.

В ходе встречи обсуждался широкий круг вопросов: состояние белорусско-оманского межпарламентского сотрудничества, взаимодействие наших стран в рамках международных структур, перспективы развития двусторонних торгово-экономических связей, а также связей в научно-технической, гуманитарной сфере, в сфере спорта и туризма и др. Председатель Совета Республики подчеркнул, что Оман является нашим стратегическим партнером среди стран Персидского залива. Он также отметил заинтересованность Республики Беларусь в поддержке Оманом белорусской поправки к Киотскому протоколу. Со своей стороны Яхья бен Махфуд аль-Мандтери заявил, что в его стране ценят дружественные отношения с Республикой Беларусь. Он пригласил Б.В.Батуру посетить Султанат Оман с официальным визитом (осуществление такого визита планируется в начале 2010 года).

26 июня Б.В.Батура встретился с делегацией г. Маската во главе с его Губернатором - Государственным министром Сейидом аль-Мутасимом бен Хамудом аль-Бусаиди. Председатель Совета Республики подчеркнул, что небольшой промежуток времени между визитами делегаций Государственного совета Султаната Оман и г. Маската свидетельствует о развитии диалога между нашими странами. Он отметил, что среди членов Совета Республики есть руководители крупных предприятий, заинтересованные в активизации межрегиональных связей.

Россия

В центре внимания белорусско-российских отношений было межрегиональное взаимодействие. Седьмое заседание межпарламентской комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по межрегиональному сотрудничеству состоялось 20 мая в Смоленске. В нем участвовали председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Новицкий Г.В. и член данной Постоянной комиссии Мартынов Н.В. В ходе заседания парламентарии обсудили вопросы законодательного и договорно-правового обеспечения белорусско-российского сотрудничества в топливно-энергетическом комплексе. Межпарламентская комиссия призвала правительства России и Беларуси обеспечить дальнейшее его развитие путем разработки и реализации совместных проектов и программ по всем направлениям взаимодействия, в том числе на двусторонней основе в рамках Союзного государства и в многостороннем формате по линии СНГ и ЕврАзЭС.

Турция

Межпарламентское сотрудничество Республики Беларусь с Турецкой Республикой, как и в предыдущие годы, было достаточно активным. Большую роль в поддержании тесных контактов с турецкими парламентариями сыграло участие Совета Республики в работе межпарламентских организаций.

6 - 7 мая председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению, руководитель рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Великим национальным собранием Турецкой Республики Новицкий Г.В. принял участие в работе 12-го Евразийского экономического саммита, прошедшего в г. Стамбуле. Г.В.Новицкий выступил в ходе дискуссии на тему "Глобальный финансовый кризис, глобальная координация и региональное сотрудничество" с докладом о социально-экономическом развитии Республики Беларусь в условиях кризиса и ознакомил участников форума с мерами, предпринимаемыми Правительством страны по преодолению его последствий и по либерализации экономики.

В рамках мероприятия Г.В.Новицкий встретился с Председателем Великого национального собрания Турецкой Республики К.Топтаном и руководителем группы межпарламентского сотрудничества "Турция - Беларусь" в Парламенте Турции Р.Чамуроглу. На встречах обсуждались состояние и перспективы белорусско-турецкого межпарламентского сотрудничества и взаимодействие на международной арене. Была подтверждена взаимная заинтересованность в активизации двусторонних контактов в политической, экономической, научно-технической, культурной и других областях деятельности.

9 - 12 ноября парламентская делегация Республики Беларусь во главе с Г.В.Новицким посетила с визитом Турецкую Республику. В состав делегации вошел также член Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Мартынов Н.В. Белорусские парламентарии встретились с Председателем Великого национального собрания Турецкой Республики М.Шахином, председателем Комиссии Парламента Турции по иностранным делам М.Мерджаном и руководителем группы межпарламентского сотрудничества "Турция - Беларусь" Р.Чамуроглу. Стороны подчеркнули высокий уровень политического диалога между Республикой Беларусь и Турецкой Республикой и успешное сотрудничество законодательных органов двух стран. Рассматривались также вопросы взаимодействия в европейских парламентских структурах (в частности, необходимость восстановления для Национального собрания Республики Беларусь статуса "специально приглашенного" в ПАСЕ).

Состоялся также ряд встреч членов белорусской парламентской делегации с руководителями министерств Турецкой Республики, которые позволили сторонам обсудить не только межгосударственное и межпарламентское сотрудничество двух государств, но и возможность осуществления взаимовыгодных проектов в сфере энергетики. Были отмечены наличие большого потенциала в двустороннем торгово-экономическом и инвестиционном взаимодействии, а также обоюдная заинтересованность в развитии сотрудничества в гуманитарной сфере.

Украина

После перерыва приступила к работе Межпарламентская комиссия по сотрудничеству Национального собрания Республики Беларусь и Верховной Рады Украины. Ее второе заседание прошло 25 - 26 марта в Киеве, где был определен круг первоочередных задач и принят план работы на ближайшую перспективу. В данном заседании в составе парламентской делегации Республики Беларусь принял участие член Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Киевец И.М. В своем выступлении по вопросу "Белорусско-украинское сотрудничество в экономической сфере" он подчеркнул высокий уровень взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества между двумя странами и отметил важность развития белорусско-украинских приграничных и межрегиональных контактов. По итогам заседания был подписан протокол, согласно которому одним из приоритетных направлений в деятельности Межпарламентской комиссии является содействие совершенствованию законодательной базы межрегионального и приграничного сотрудничества Беларуси и Украины. В рамках заседания состоялись встречи членов делегации с Председателем Верховной Рады Украины Литвином В.М. и его заместителем Томенко Н.В.

29 июня состоялась встреча Председателя Совета Республики Батуры Б.В. с Председателем Верховной Рады Украины Литвином В.М., прибывшим в Беларусь во главе парламентской делегации с официальным визитом. В ней также приняли участие заместитель Председателя Совета Республики Рубинов А.Н., председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. и И.М.Киевец. Рассматривались вопросы белорусско-украинских межпарламентских контактов, взаимодействия двух стран в рамках международных структур, перспективы двусторонних связей в торгово-экономической, гуманитарной и других сферах. Была подтверждена готовность к активизации межпарламентского диалога, в том числе в рамках Межпарламентской комиссии. Белорусская сторона выразила заинтересованность в поддержке Украиной белорусской поправки к Киотскому протоколу. Б.В.Батура и В.М.Литвин обсудили также программу совместных действий в рамках участия в инициативе "Восточное партнерство" и общую стратегию отношений с ЕС.

Финляндия

20 января Председатель Совета Республики Батура Б.В. встретился с членами парламентской делегации Финляндской Республики во главе с председателем Верховного комитета Парламента Финляндии Эркки Туомиойя. В ней также приняла участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н.

В ходе встречи была отмечена сложившаяся благоприятная ситуация для расширения взаимодействия Республики Беларусь с европейскими государствами, установления прочных межпарламентских связей, возобновления в полном объеме взаимоотношений нашей страны с ЕС и Европарламентом. Б.В.Батура отметил заинтересованность белорусской стороны в участии Республики Беларусь в инициативе "Восточное партнерство" без предварительных условий. Он поблагодарил также финляндскую сторону за прагматичный подход к выстраиванию двусторонних отношений с Республикой Беларусь. Со своей стороны Э.Туомиойя подчеркнул, что его страна готова оказать поддержку Республике Беларусь в европейских структурах. Особое внимание он уделил развитию связей между двумя странами в рамках Северного Совета.

Франция

8 - 11 июня состоялся первый визит в Республику Беларусь делегации Группы дружбы "Франция - Беларусь" Национального собрания Французской Республики, который продемонстрировал готовность французской стороны активизировать контакты между рабочими группами двух стран, а также схожесть позиций по отдельным вопросам международного развития.

8 июня с членами делегации, возглавляемой председателем Группы дружбы "Франция - Беларусь" Ж.Ламбером, встретились Председатель Совета Республики Батура Б.В. и председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. Стороны обменялись мнениями по таким вопросам, как расширение сотрудничества Беларуси с государствами ЕС, участие нашей страны в инициативе "Восточное партнерство", активизация двусторонних межпарламентских отношений, сохранение положительной динамики торгово-экономических связей и создание благоприятного инвестиционного климата.

Н.Н.Мазай обратила внимание на то, что визит французской делегации проходит на фоне активного диалога Республики Беларусь со всеми европейскими структурами. Ж.Ламбер выразил надежду на осуществление белорусскими парламентариями ответного визита во Францию.

Чехия

20 января в Совете Республики заместитель Председателя Совета Республики Рубинов А.Н. встретился с делегацией чешских парламентариев во главе с заместителем Председателя Палаты депутатов Парламента Чешской Республики В.Филипом. Во встрече также участвовала председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н.

Стороны обсудили актуальные вопросы сотрудничества Республики Беларусь со странами ЕС, председательство в котором в январе 2009 года перешло к Чехии. А.Н.Рубинов подчеркнул необходимость установления дружественных добрососедских отношений Республики Беларусь с европейскими странами и создания благоприятного политического климата. Наша страна заинтересована в расширении сотрудничества с ЕС и рассчитывает на конструктивную позицию Чехии в этом вопросе. В свою очередь В.Филип заверил белорусскую сторону в готовности Чехии оказать Республике Беларусь поддержку в рамках ОБСЕ и других европейских структур, а также заявил о перспективности развития белорусско-чешского взаимодействия в различных направлениях.

Большое внимание было уделено также вопросам защиты окружающей среды. В частности, обсуждались возможности совместной работы по преодолению последствий аварии на Чернобыльской АЭС и обеспечению безопасности использования атомной энергии.

Эстония

8 июля впервые в истории Национального собрания Республики Беларусь в Совете Республики была принята эстонская парламентская делегация во главе с руководителем депутатской группы Рийгикогу (Парламента) Эстонской Республики по парламентским связям с Беларусью В.Вельманом. Встречу проводила председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н.

Парламентарии обсудили вопросы совершенствования договорно-правовой базы двусторонних отношений, перспективы торгово-экономического сотрудничества и взаимодействия в сфере культуры, туризма, здравоохранения, возможные направления развития диалога. Особое внимание было уделено вопросам межрегионального сотрудничества. Члены эстонской парламентской делегации были проинформированы о системе органов местного самоуправления в Республике Беларусь и о том, что для координации деятельности этих органов при Совете Республики создан Совет по взаимодействию органов местного самоуправления, имеющий статус наблюдателя в КМРВСЕ. Белорусская сторона подчеркнула также важность развития отношений с Эстонией и другими государствами ЕС на прагматичной и равноправной основе.

Япония

23 октября состоялась встреча председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. с депутатом Палаты представителей Парламента Японии, председателем Ассоциации дружбы и парламентских связей с Республикой Беларусь Ё.Ооно, находящимся с визитом в Минске. Во встрече также приняли участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству, заместитель руководителя рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Японии Смирнов Е.А. и Временный Поверенный в Делах Японии в Республике Беларусь К.Мацудзаки.

Стороны обсудили возможные направления взаимодействия Республики Беларусь и Японии, в том числе состояние и потенциал межпарламентских отношений и сотрудничества в политической, торгово-экономической и гуманитарной сфере, совершенствование договорно-правовой базы двусторонних отношений. Белорусской стороной была выражена признательность Японии за содействие в минимизации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и оздоровление белорусских детей.

Ё.Ооно в свою очередь отметил важность дальнейшего развития взаимодействия с нашей страной на международной арене в сфере разрешения таких проблем, как нераспространение ядерного оружия, борьба с угрозой терроризма и др.

Постепенно определяется картина двустороннего межпарламентского сотрудничества на будущий год: Советом Республики запланировано осуществление визитов парламентской делегации Республики Беларусь в Сирию, Латвию, Венгрию, Италию, а также создание рабочих групп по сотрудничеству с парламентами Чехии и Хорватии.

3. Участие членов Совета Республики в других международных мероприятиях

Встречи руководства и членов Совета Республики с послами иностранных государств в Республике Беларусь являются еще одним мостом, позволяющим находить точки соприкосновения по многим принципиальным вопросам двустороннего и многостороннего сотрудничества. Интенсивность таких встреч в отчетный период свидетельствует о стремлении государств совместными усилиями обеспечивать эффективное международное взаимодействие.

14 января Председатель Совета Республики Батура Б.В. принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Китайской Народной Республики в Республике Беларусь Лу Гуйчэна. Во встрече также участвовала председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. Обсуждались вопросы развития белорусско-китайских политических контактов, в том числе на региональном уровне, двустороннее межпарламентское взаимодействие, а также сотрудничество в экономической и гуманитарной сфере.

29 января Б.В.Батура встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Армения в Республике Беларусь Есаяном О.Е. Во встрече принимали участие Н.Н.Мазай и заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, заместитель сопредседателя Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Национального собрания Республики Беларусь и Национального Собрания Республики Армения Новиков А.Н. Посол передал Б.В.Батуре приглашение Председателя Национального Собрания Республики Армения Абраамяна О.А. посетить эту страну в удобное время. Стороны отметили эффективность существующей между Беларусью и Арменией договорно-правовой базы, высокий уровень взаимодействия парламентов обеих стран на международной арене, а также обсудили необходимость более широкого использования возможностей парламентариев для активизации торгово-экономических связей двух государств.

18 марта в Совете Республики прошла встреча Б.В.Батуры с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Республике Беларусь Смирновым А.В. Во встрече также приняла участие Н.Н.Мазай. Рассмотрен ряд вопросов двустороннего сотрудничества в политической, парламентской, торгово-экономической и других сферах деятельности. Б.В.Батура предложил в целях активизации контактов между законодательными органами двух стран рассмотреть возможность создания межпарламентской комиссии по сотрудничеству Национального собрания Республики Беларусь и Парламента Республики Казахстан, что было позитивно воспринято казахстанской стороной. Стороны договорились также о проработке взаимных визитов парламентариев.

23 марта состоялась встреча заместителя Председателя Совета Республики, заместителя руководителя рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Венгерской Республики Рубинова А.Н. с Чрезвычайным и Полномочным Послом Венгерской Республики в Республике Беларусь Ф.Контрой. Стороны обсудили предстоящий визит парламентской делегации Республики Беларусь в Венгрию. Посол выразил надежду на то, что данный визит послужит укреплению двусторонних отношений в различных сферах. Стороны отметили, что создание в парламентах обеих стран групп дружбы придаст значительный импульс развитию белорусско-венгерских межпарламентских отношений.

Очередная встреча А.Н.Рубинова и Ф.Контры состоялась в Совете Республики 17 ноября. А.Н.Рубинов выразил признательность венгерской стороне за организацию визита делегации рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь в Будапешт, во время которого была подтверждена обоюдная заинтересованность в расширении межпарламентского взаимодействия и координации позиций в международных парламентских структурах. Заместитель Председателя Совета Республики подчеркнул важность активизации белорусско-венгерских межпарламентских контактов, а также отметил имеющийся у наших стран большой потенциал для сотрудничества в сфере экономики, науки и культуры. Со своей стороны Ф.Контра проинформировал о намерении представителей группы венгерско-белорусской дружбы Государственного собрания Венгрии посетить нашу страну с ответным визитом. Стороны обменялись мнениями о внутриполитической ситуации в Беларуси и Венгрии, перспективах развития взаимоотношений Республики Беларусь с Европейским Союзом, а также обсудили актуальные вопросы международной повестки дня.

20 мая в Совете Республики Б.В.Батура встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Индия в Республике Беларусь Р.Чандером. Н.Н.Мазай и руководитель рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Индии Новиков А.Н. также приняли участие во встрече. Стороны обсудили вопросы развития белорусско-индийских политических контактов, двустороннего межпарламентского взаимодействия, активизации сотрудничества в экономической и гуманитарной сфере. Р.Чандер заверил, что будет способствовать скорейшему формированию в Парламенте Индии группы по сотрудничеству с Национальным собранием Республики Беларусь. В заключение встречи Б.В.Батура предложил активизировать контакты между законодательными органами двух стран, что было позитивно воспринято индийской стороной.

3 июня Б.В.Батура принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Турецкой Республики в Республике Беларусь В.Инал по ее просьбе. Во встрече участвовали Н.Н.Мазай и председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению, руководитель рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Турецкой Республики Новицкий Г.В. Стороны подробно обсудили белорусско-турецкое межпарламентское взаимодействие (в том числе контакты законодательных органов на международной арене), торгово-экономическое и гуманитарное сотрудничество наших стран. Б.В.Батура обратился к Послу с просьбой рассмотреть возможность ратификации Белорусской поправки к Приложению В Киотского протокола, одной из сторон которого является Турецкая Республика. Он предложил также интенсифицировать контакты в инвестиционной сфере. Большое внимание было уделено перспективам взаимодействия Национального собрания Республики Беларусь и Великого национального собрания Турецкой Республики - запланированному в текущем году визиту Председателя Великого национального собрания Турецкой Республики в Республику Беларусь и двусторонним межпарламентским контактам в формате групп дружбы, созданных в законодательных органах обоих государств.

4 ноября встречу с В.Инал провел Г.В.Новицкий. Стороны обсудили перспективы развития белорусско-турецкого сотрудничества в межпарламентских и международных организациях. Г.В.Новицкий подчеркнул, что расширению отношений законодательных органов наших стран в значительной степени способствуют взаимные визиты парламентариев и группы межпарламентской дружбы. Посол Турции в свою очередь отметила, что между Республикой Беларусь и Турецкой Республикой ведется активный политический диалог, и выразила готовность содействовать развитию белорусско-турецкого межпарламентского взаимодействия.

5 июня в Совете Республики состоялась встреча Б.В.Батуры с Чрезвычайным и Полномочным Послом Социалистической Республики Вьетнам в Республике Беларусь Данг Хыу Чаном по случаю начала его дипломатической миссии. Во встрече приняла участие Н.Н.Мазай. В ходе беседы Б.В.Батура подчеркнул важность и своевременность подписания в апреле 2009 года Соглашения о сотрудничестве между Национальным собранием Республики Беларусь и Национальным собранием Социалистической Республики Вьетнам. Белорусской стороной была высказана заинтересованность в дальнейшей активизации связей, в том числе на уровне регионов двух стран. Председатель Совета Республики отметил целесообразность введения прямых регулярных авиарейсов между Минском и Ханоем и выразил уверенность в том, что прямое авиасообщение между Беларусью и Вьетнамом будет способствовать дальнейшему развитию взаимодействия между нашими странами во всех сферах деятельности. В заключение встречи Председателю Совета Республики было передано приглашение Председателя Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Фу Чонга посетить Вьетнам с официальным визитом.

10 июня состоялась рабочая встреча Б.В.Батуры с Чрезвычайным и Полномочным Послом Исламской Республики Иран в Республике Беларусь С.А.Хосейни. В ней также приняла участие Н.Н.Мазай. В ходе встречи обсуждались вопросы развития белорусско-иранских отношений, двустороннего межпарламентского взаимодействия и планируемый официальный визит в Исламскую Республику Иран парламентской делегации Республики Беларусь.

29 сентября в Совете Республики Н.Н.Мазай встретилась с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Сербия в Республике Беларусь С.Джукичем. В ходе встречи состоялся обмен мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес, а также обсуждались перспективы белорусско-сербского межпарламентского сотрудничества, в частности осуществление визита делегации рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Сербии в эту страну.

16 сентября в Совете Республики в рамках Международного дня демократии, который учрежден ООН в 2007 году и отмечается по инициативе МПС, прошел день открытых дверей для учащихся учебно-образовательного учреждения "Лицей БГУ". С участниками мероприятия встретились председатель совета специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи Мазай Н.Н. и председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, сопредседатель Белорусского союза женщин Морова А.П. В ходе встречи сенаторы ознакомили учащихся с законодательной и межпарламентской деятельностью верхней палаты Парламента, рассказали о роли представительных органов государственной власти в жизни общества, правовых аспектах современной молодежной политики, развитии демократических процессов в современном мире и специфике работы двухпалатного законодательного органа. Особое внимание было уделено вопросам международной и межпарламентской деятельности Совета Республики. Кроме того, учащиеся были проинформированы о реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики.

1 - 3 октября председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Смирнов Е.А. принял участие в работе XIV Ереванской международной конференции на тему "Международный опыт взаимодействия конституционных судов и парламентов в гарантировании верховенства конституции", на которой выступил с докладом "Взаимодействие Национального собрания Республики Беларусь и Конституционного Суда Республики Беларусь по вопросам контроля за соответствием Конституции законопроектов в ходе их рассмотрения". Были рассмотрены вопросы об обеспечении верховенства Конституции как главной гарантии конституционной стабильности в правовом государстве, о правовых позициях конституционных судов как источнике права и их роли в преодолении законодательных пробелов, о парламентских гарантиях осуществления эффективного конституционного контроля, а также о современных европейских тенденциях развития взаимоотношений парламентов и конституционных судов. Кроме того, участники конференции обсудили проект Устава Всемирной конференции по конституционному правосудию. В рамках данного мероприятия состоялась встреча Е.А.Смирнова с сопредседателем Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Национального собрания Республики Беларусь и Национального Собрания Республики Армения Г.Карапетяном, в ходе которой стороны обсудили перспективы взаимодействия законодательных органов двух государств и подчеркнули значительную роль в этом названной комиссии.

1 - 5 октября в Москве команды из Беларуси, Великобритании, Венгрии, Латвии, Литвы, России, Румынии, Украины, Фарерских островов и Хорватии приняли участие в Первых играх парламентариев стран Европы. В состав команды Национального собрания Республики Беларусь вошли член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Рабец В.В. и член Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Толкачев А.В. Белорусские парламентарии участвовали в соревнованиях по таким видам спорта, как мини-футбол, теннис, настольный теннис и шахматы. Команда Национального собрания Республики Беларусь завоевала пятое общекомандное место. Члены Совета Республики не только соревновались в различных видах спорта, но и приняли участие во встречах и дискуссиях с политическими и общественными деятелями. Участие белорусских парламентариев в этом спортивном турнире будет способствовать укреплению международного и межпарламентского сотрудничества.

17 - 20 ноября парламентские делегации Республики Беларусь были направлены в Грузию, Южную Осетию и Абхазию для изучения общественно-политической и экономической ситуации, влияния международного сообщества на их внутреннее положение, а также деятельности властей по обеспечению нормализации обстановки и безопасности населения в указанных регионах. В состав делегации, направленной в Тбилиси (Грузия), вошли заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Жорова М.А. и член указанной Постоянной комиссии Куиш М.М. В Цхинвал (Южная Осетия) был командирован заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Пестис В.К., в Сухуми (Абхазия) - Е.А.Смирнов.

3 декабря руководитель рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Боливарианской Республики Венесуэла Морова А.П. встретилась с Чрезвычайным и Полномочным Послом этой страны в Республике Беларусь А.Диасом Нуньесом. Стороны обсудили вопросы активизации белорусско-венесуэльских межпарламентских отношений и двустороннего сотрудничества Республики Беларусь и Венесуэлы в гуманитарной сфере.

4. Организационная работа

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 декабря 2001 г. N 759 "О некоторых мерах по совершенствованию порядка назначения на дипломатические должности" кандидатуры на должности послов и постоянных представителей при международных организациях вносятся на рассмотрение Президента Республики Беларусь Советом Министров Республики Беларусь после предварительного их рассмотрения в постоянных комиссиях Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, в ведении которых находятся вопросы международных отношений.

В 2009 году Постоянной комиссией Совета Республики по международным делам и национальной безопасности были согласованы кандидатуры:

Брылева В.А. - на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Республике Казахстан;

Гиро А.В. - на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Федеративной Республике Германия;

Денисенко В.А. - на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Кыргызской Республике;

Осипенко В.А. - на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Республике Молдова;

Семешко А.В., Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Объединенных Арабских Эмиратах, - на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Королевстве Саудовская Аравия по совместительству и Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Государстве Катар по совместительству;

Фисенко И.В., Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Арабской Республике Египет, Постоянного представителя Республики Беларусь при Лиге арабских государств по совместительству, - на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Султанате Оман по совместительству;

Хвостова М.М. - на должность Постоянного представителя Республики Беларусь при отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в г. Женеве (Швейцарская Конфедерация).

Постоянная комиссия Совета Республики
Национального собрания Республики
Беларусь по международным делам
и национальной безопасности

Archive documents Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского