Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 18.12.2009 № Р-390/2009 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о Секретариате Комиссии таможенного союза"

Зарегистрировано в НРПА РБ 23 декабря 2009 г. N 6/805

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о Секретариате Комиссии таможенного союза".

Заслушав судью-докладчика Изотко В.П., проанализировав соответствующие положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о Секретариате Комиссии таможенного союза", Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о Секретариате Комиссии таможенного союза" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 4 декабря 2009 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 11 декабря 2009 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Соглашение о Секретариате Комиссии таможенного союза (далее - Соглашение) является межгосударственным договором, заключенным Правительством Республики Беларусь от имени Республики Беларусь в г. Москве 12 декабря 2008 года. Необходимость заключения Соглашения предусмотрена статьей 11 Договора о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года, одной из Сторон которого является Республика Беларусь.

Положениями Соглашения определяются функции, структура, а также статус должностных лиц и сотрудников Секретариата как рабочего органа Комиссии таможенного союза. В Соглашении предусматривается также, что должностные лица и сотрудники Секретариата пользуются на территориях Сторон привилегиями и иммунитетами, установленными Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 года, которая ратифицирована Законом Республики Беларусь от 3 декабря 2001 года и согласно статье 33 Закона "О международных договорах Республики Беларусь" является частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства.

Одним из способов выражения согласия Республики Беларусь на обязательность для нее международного договора в соответствии с частью первой статьи 17 Закона "О международных договорах Республики Беларусь" является ратификация, которая осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона (часть первая статьи 20 указанного Закона).

Ратификация международных договоров необходима в случае, когда в самом международном договоре она предусматривается в качестве единственного способа выражения согласия на обязательность международного договора (абзац второй статьи 19 Закона "О международных договорах Республики Беларусь").

Статьей 14 Соглашения предусматривается его обязательная ратификация.

Таким образом, выражение согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения в форме закона о ратификации обоснованно.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о Секретариате Комиссии таможенного союза" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич