Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 18.12.2009 № Р-398/2009 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о порядке исчисления и уплаты таможенных платежей в государствах - участниках таможенного союза"

Зарегистрировано в НРПА РБ 23 декабря 2009 г. N 6/813

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о порядке исчисления и уплаты таможенных платежей в государствах - участниках таможенного союза".

Заслушав судью-докладчика Тиковенко А.Г., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о порядке исчисления и уплаты таможенных платежей в государствах - участниках таможенного союза", Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о порядке исчисления и уплаты таможенных платежей в государствах - участниках таможенного союза" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 4 декабря 2009 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 11 декабря 2009 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения о порядке исчисления и уплаты таможенных платежей в государствах - участниках таможенного союза (далее - Соглашение), подписанного Правительством Республики Беларусь в г. Москве 12 декабря 2008 года. В Соглашении определяется порядок исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых на единую таможенную территорию государств - участников таможенного союза и вывозимых с этой территории, на основе которого будут формироваться другие международные договоры, регулирующие таможенные правоотношения.

Согласно абзацу третьему статьи 19 Закона "О международных договорах Республики Беларусь" ратификации подлежат межгосударственные и межправительственные договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь.

Положения статьи 3 Соглашения, устанавливающие перечень видов таможенных платежей, которые подлежат уплате при ввозе товаров на таможенную территорию государств - участников таможенного союза и вывозе с этой территории, не содержат указания на такие таможенные платежи, как специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, предусмотренные в пункте 1 статьи 242 Таможенного кодекса Республики Беларусь. Таким образом, статья 3 Соглашения устанавливает иной перечень видов (иные правила) таможенных платежей, чем тот, который содержится в пункте 1 статьи 242 указанного Кодекса.

Ратификация международных договоров осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона (часть первая статьи 20 Закона "О международных договорах Республики Беларусь").

Таким образом, согласие Республики Беларусь на обязательность для нее Соглашения может быть выражено только ратификацией в форме закона, что соответствует положениям статей 19 и 20 Закона "О международных договорах Республики Беларусь".

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о порядке исчисления и уплаты таможенных платежей в государствах - участниках таможенного союза" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич