Постановление Президиума Республиканского трудового арбитража от 28.12.2009 № 2-4 "О внесении дополнений в Рекомендации нанимателю и профсоюзной организации о первоначальных действиях при возникновении в организации разногласий и предзабастовочных ситуаций"

В целях обеспечения единообразного и правильного применения законодательства при разрешении коллективных трудовых споров Президиум Республиканского трудового арбитража ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Рекомендации нанимателю и профсоюзной организации о первоначальных действиях при возникновении в организации разногласий и предзабастовочных ситуаций, утвержденные постановлением Президиума Республиканского трудового арбитража от 21 декабря 2006 г. N 2-2, следующие дополнения:

1.1. пункт 60 дополнить частями третьей - пятой следующего содержания:

"В соответствии с частью второй статьи 392 ТК в коллективном договоре должен быть определен минимум необходимых работ (услуг) - перечень жизненно важных функций организации, прекращение или приостановление которых может вызвать угрозу жизни и здоровью людей.

При отсутствии коллективного договора минимум необходимых работ (услуг) определяется соглашением сторон в пятидневный срок с момента принятия решения о проведении забастовки.

В случае возникновения разногласий между сторонами по минимуму необходимых работ (услуг) он устанавливается до начала забастовки местным исполнительным и распорядительным органом, решение которого является обязательным для сторон.";

1.2. дополнить Рекомендации пунктами 62 и 63 в следующей редакции:

"62. Забастовка или решение о ее проведении могут быть признаны незаконными по заявлению нанимателя (собственника или уполномоченного им органа) (приложение 15) и (или) прокурора по решению областного (Минского городского) суда.

В случае, если забастовка проводится (проводилась) либо решение о ее проведении было принято с нарушением требований ТК и других законов - заявление подается в областной (Минский городской) суд в пятидневный срок со дня получения сведений о таких нарушениях и немедленно - в случае, если стороны не приняли необходимые меры для обеспечения во время забастовки в организациях законности, сохранности государственной и частной собственности, общественного порядка, минимума необходимых работ (услуг), отказываются вести переговоры в целях разрешения коллективного трудового спора либо в случаях создания реальной угрозы национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения, правам и свободам других лиц.

Областной (Минский городской) суд обязан вынести решение по заявлению в десятидневный срок со дня его получения.

Решение областного (Минского городского) суда о признании незаконными забастовки или решения о ее проведении после вступления его в законную силу подлежит немедленному исполнению.

63. Участие работника в забастовке не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины и служить основанием для расторжения трудового договора, за исключением случая, когда забастовка признана незаконной. Участники забастовки, признанной судом незаконной, могут быть привлечены к дисциплинарной и иной ответственности, предусмотренной законодательством.

Лица, создающие препятствия для исполнения своих трудовых обязанностей работникам, не участвующим в забастовке, привлекаются к дисциплинарной и административной ответственности, если их действия не влекут уголовной ответственности. Если препятствия работникам, не участвующим в забастовке, создают должностные лица с использованием своего должностного положения, эти действия при соответствующих условиях могут рассматриваться как должностное преступление.

Лица, которые путем насилия или угрозы применения насилия принуждают к участию в забастовке либо отказу от участия в ней, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законодательством.";

1.3. дополнить Рекомендации приложением 15 в следующей редакции:

"Приложение 15
к Рекомендациям нанимателю
и профсоюзной организации
о первоначальных действиях
при возникновении в организации
разногласий и предзабастовочных ситуаций

          Примерный образец искового заявления в суд о признании
            забастовки или решения о ее проведении незаконными

                       В __________________________________________________
                               (наименование областного суда (Минский
                                            городской суд)
                       Истец: _____________________________________________
                                  (иск может быть предъявлен нанимателем
                                  (собственником или уполномоченным им
                                      органом), юридический адрес)
                       Ответчик(и): _______________________________________
                                        (работники организации, в лице
                                     представительного органа, юридический
                                       адрес представительного органа)

                             ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
      о признании забастовки (решения о ее проведении) незаконной(ым)

___________________________________________________________________________
      (изложение сути дела, в том числе указание конкретных нарушений
___________________________________________________________________________
       требований (порядка, сроков и др.) главы 36 Трудового кодекса
___________________________________________________________________________
      Республики Беларусь и других законов, допущенных ответчиком при
___________________________________________________________________________
       проведении забастовки либо принятии решения о ее проведении)
     Учитывая  вышеизложенное,  в  соответствии  с частью второй статьи 395
Трудового   кодекса   Республики  Беларусь,  и,  руководствуясь  статьей  6
Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, прошу:
     Признать  забастовку (решение о ее проведении), проведенную (принятое)
работниками _____________________________________ незаконной (незаконным).
                  (наименование организации)

Приложение: 1. Копии искового заявления (по числу ответчиков) на ___ л. в
               ___ экз.
            2. Копии  документов,   подтверждающих   нарушение   ответчиком
               законодательства по разрешению коллективного трудового спора
               <1> на ___ л. в ____ экз.

"__" __________ 20__ г.

______________________________________ ___________ ________________________
 (наименование должности руководителя   (подпись)   (расшифровка подписи)
     организации (собственника или
       уполномоченного им органа)

     --------------------------------
     <1>   Например,   копия  уведомления  нанимателя  о  решении  провести
забастовку,  копия  протокола (выписки из протокола) собрания (конференции)
работников   (делегатов   конференции)  о  принятии  решения  о  проведении
забастовки и др.
                                                                           ";

1.4. дополнить оглавление пунктом 15 следующего содержания:

"15. Примерный образец искового заявления в суд о признании забастовки или решения о ее проведении незаконными".

2. Настоящее постановление направить в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь для размещения в интегрированном банке данных правовой информации "Судебная практика" (Борисов А.В.).

3. Рекомендации нанимателю и профсоюзной организации о первоначальных действиях при возникновении в организации разногласий и предзабастовочных ситуаций с учетом внесенных настоящим постановлением дополнений направить трудовым арбитрам для распространения (Тылькович Н.П.).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Республиканского трудового арбитража Соколовскую И.Л.

Председатель Президиума,

Председатель Республиканского трудового арбитража В.А.Черемисов