ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 26.02.2010 № 3.1 "Об итогах работы организаций и учреждений здравоохранения Республики Беларусь в 2009 году и основных направлениях деятельности на 2010 год"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Заслушав и обсудив информацию Министра здравоохранения Республики Беларусь В.И.Жарко, Коллегия Министерства здравоохранения Республики Беларусь отмечает, что в 2009 году обеспечено стабильное функционирование отрасли здравоохранения. Министерством здравоохранения на должном уровне обеспечено оказание медицинской помощи гражданам республики, в том числе высокотехнологичных медицинских вмешательств, и успешно выполнены 11 операций по пересадке сердца.

В настоящее время осуществляется переход на модель хозяйствования, в которой преимущество отдается развитию медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях, как менее затратного и наиболее востребованного вида медицинской помощи.

Системой здравоохранения поддерживается курс на дальнейшее развитие высокотехнологичной медицинской помощи, ожидаемыми результатами которого являются существенное повышение уровня обеспеченности населения медицинской помощью высокого качества, развитие экспорта медицинских услуг.

В 2009 году сохранены тенденции к улучшению основных показателей деятельности системы здравоохранения Республики Беларусь. В 2009 году по сравнению с 2008 годом в республике отмечен рост рождаемости, сокращение естественной убыли населения, дальнейшее снижение показателя смертности в трудоспособном возрасте, что указывает на высокую социальную эффективность мер, принимаемых органами исполнительной власти.

Так, показатель рождаемости в 2009 году вырос на 4,5% и составил 11,6 на 1000 населения (в 2008 г. - 11,1 промилле), число родившихся в республике возросло на 1,8%. Позитивные тенденции в динамике данного показателя отмечены по всем областям республики и г. Минску.

Естественная убыль населения снизилась до 2,6 на 1000 населения.

В отчетном году в целом по республике число случаев смерти от всех причин (по сравнению с 2008 годом) увеличилось на 0,5%. Увеличение показателя смертности наблюдалось во всех областях республики, кроме г. Минска, где этот показатель остался на прежнем уровне (9,7 промилле).

Рост числа умерших регистрируется за счет смертности лиц старше трудоспособного возраста (0,9%).

Число умерших в трудоспособном возрасте в 2009 году снизилось по сравнению с 2008 годом на 1,1%.

Наибольший рост числа случаев смерти отмечен по классу болезней органов пищеварения (7,9%).

Отмечено значительное снижение числа случаев смерти от внешних причин (на 4,6%); новообразований (на 1,9%).

Произошли некоторые изменения в структуре общей смертности. Увеличилась доля болезней сердечно-сосудистой системы (с 52,7% до 54%), органов пищеварения (с 3,4% до 3,7%); уменьшилась доля новообразований (с 13,8% до 13,4%), внешних причин (с 10,7% до 10,2%).

Ведущее место среди причин смерти по-прежнему занимают болезни системы кровообращения (БСК), которые традиционно вносят основной вклад в смертность, инвалидность и трудопотери населения.

В целом по республике за 2009 год по сравнению с 2008 годом число умерших от БСК увеличилось на 2,9% (среди сельских жителей - на 2,1%, среди городских - на 3,4%).

Анализ смертности от цереброваскулярных болезней в республике свидетельствует об увеличении числа умерших на 2,6 процента.

Рост смертности отмечается в г. Минске и во всех областях республики, кроме Брестской.

Значительно уменьшился показатель смертности при черепно-мозговой травме и в среднем по республике составил и 19,9 на 100 тыс. населения против 22,3 в 2008 году.

В республике сохраняется тенденция к улучшению отдельных показателей деятельности онкологической службы; увеличен разрыв между заболеваемостью злокачественными новообразованиями и смертностью от них; снижено до 12,5% выявление новых случаев злокачественных новообразований в IV стадии (2008 г. - 13,3%), а число больных, проживших с момента установления диагноза 5 и более лет, возросло на 1,2% и составило более половины состоящих на учете (53,4%).

В общей структуре смертности населения на внешние причины (травмы, отравления и другие несчастные случаи) приходится 10,2%, что соответствует 3-му ранговому месту. В целом по республике в 2009 году по сравнению с 2008 годом число умерших от внешних причин уменьшилось на 4,6% (среди сельских жителей - на 3,2%, среди городских - на 5,6%).

В 2009 году в сравнении с 2008 годом число случаев отравлений алкоголем уменьшилось на 7,2%. Из всех случаев смерти в результате отравления алкоголем около 77% приходится на трудоспособный возраст.

Вызывает обеспокоенность продолжающийся рост смертности от болезней органов пищеварения (7,9%). Основной причиной смерти, как и в предыдущие годы, остаются хронические диффузные заболевания печени, прежде всего цирроз. Недостаточны принятые меры по обеспечению ранней диагностики и лечению заболеваний желудочно-кишечного тракта. До сих пор не решен вопрос по созданию республиканского учреждения гастроэнтерологического профиля, хотя этот вопрос неоднократно обсуждался. Снижение смертности от болезней органов пищеварения взаимосвязано с мероприятиями по борьбе с пьянством и алкоголизмом. Данные вопросы должны быть глубоко проработаны в проекте соответствующей государственной программы.

В структуре общей смертности населения на трудоспособный возраст приходится 23,5 процента. При этом структура смертности трудоспособного возраста не изменилась. Как и в прошлом году, треть смертей приходится на внешние причины и треть - на болезни системы кровообращения.

Показатель младенческой смертности остается стабильным в пределах значений, характерных для развитых стран. В 2009 году он составил 4,7 промилле (в 2008 г. - 4,5 промилле).

Однако до сих пор имеются 12 районов, в которых данный показатель в несколько раз превышает среднереспубликанский уровень, причем 5 из них - в Витебской обл. Самый высокий показатель младенческой смертности зарегистрирован в Круглянском районе Могилевской области (22,2 промилле).

В отчетном году отмечено увеличение детской смертности - 57,4 на 100000 детского населения (2008 г. - 53,2 на 100000). Наиболее высокие уровни детской смертности отмечены в Гомельской (66,3 на 100000), Витебской (61,0 на 100000) и Брестской (60,0 на 100000) областях.

Снижены: показатель перинатальной смертности - 4,5 на 1000 живо- и мертворожденных (2008 г. - 5,0 промилле); уровень мертворождаемости - 3,3 на 1000 живо- и мертворожденных (2008 г. - 3,6 промилле); показатель материнской смертности - 0,9 на 100000 живорожденных (2008 г. - 2,8 на 100000).

В 2009 году отмечен дальнейший рост объемов оказания медицинской помощи: число госпитализированных в расчете на 100 жителей возросло на 1,2% (с 27,9 до 28,4); число выездов бригад скорой медицинской помощи - на 4,3% (с 316,6 до 330,2 на 1000 населения).

Наметились определенные сдвиги в структуре расходов на здравоохранение с увеличением доли средств, направляемых на финансирование амбулаторно-поликлинических организаций. В отчетном году эта доля составила 35% против 31,4% в 2008 году, а в текущем году она должна возрасти до 40%.

С целью укрепления материально-технической базы амбулаторно-поликлинических организаций в отчетном году закуплено медицинское оборудование на сумму около 30,0 млрд. рублей в рамках отраслевой Программы переоснащения амбулаторно-поликлинических организаций здравоохранения Республики Беларусь на 2009 - 2011 годы.

Число посещений врачей амбулаторно-поликлинических организаций с учетом посещений на дому в расчете на одного жителя возросло с 12,9 до 13,5.

Благодаря проводимой диспансеризации увеличилась выявляемость артериальной гипертензии среди лиц трудоспособного возраста, в результате чего уменьшилось число лиц с осложненными формами АГ. Показатель первичной инвалидности от БСК снижен на 4,6%.

Весьма ощутимые результаты в сфере развития медицины высоких технологий и отдельных специализированных медицинских служб достигнуты в области кардиологии и кардиохирургии.

За 2009 год в республике проведено более 6 тысяч кардиохирургических оперативных вмешательств (2008 г. - 5375), в Центре детской кардиохирургии выполнено 894 оперативных вмешательства у детей с периода новорожденности до 18 лет.

Дальнейшее развитие получила трансплантация органов и тканей, в 2009 году проведено 25 трансплантаций печени, 100 трансплантаций почек (из них детям - 8), первая пересадка комплекса почка - поджелудочная железа, 127 трансплантаций костного мозга и гемопоэтических клеток взрослым и детям.

В практическую деятельность нейрохирургической службы внедрены эндоваскулярные методы вмешательств: выполнено 85 эндоваскулярных нейрохирургических вмешательств при аневризмах головного мозга, артерио-венозных мальформациях; 24 стереотаксических вмешательства при болезни Паркинсона и опухолях головного мозга; 16 ризотомий при лечении невралгии тройничного нерва.

В отчетном году по сравнению с 2008 годом на 80 процентов увеличилось число хирургических вмешательств по поводу катаракты (факоэмульсификации), почти в два раза больше проведено трансплантаций роговицы. Проведено 56 лазерных операций при ретинопатии недоношенных.

В 2009 году в детской службе оториноларингологии внедрены такие высокотехнологичные виды оказания хирургической помощи, как: восстановление просвета гортани и трахеи у детей в возрасте до 1 года; микрохирургические операции по коррекции носовой перегородки; методика кохлеарной имплантации через круглое окно улитки, позволяющее сохранять остаточный слух.

В службе травматологии и ортопедии число эндопротезирований тазобедренных суставов в сравнении с предыдущим годом возросло на 17%, а коленных суставов - на 23,8%. В результате проведенных мероприятий количество направленных в зарубежные клиники для получения медицинской помощи граждан уменьшилось в 2,4 раза.

В 2009 году РНПЦ гематологии и трансфузиологии обеспечено выполнение плановых показателей по всей номенклатуре выпускаемых компонентов и препаратов крови, на 2,0% больше заготовлено цельной крови, на 2,1% больше переработано консервированной крови. В связи с усилением контроля за использованием уменьшилась на 4,5% заготовка эритроцитной массы.

В работе хирургической службы отмечено увеличение послеоперационной летальности при экстренной хирургической патологии до 0,43% (в 2008 году - 0,36%), за счет роста летальности при острой непроходимости кишечника, остром панкреатите, прободной язве желудка и двенадцатиперстной кишки.

В больничных организациях системы Минздрава в 2009 году было произведено в порядке экстренной хирургической помощи 40,5 тысячи операций (2008 г. - 41,2 тысячи операций). Больничная летальность составила 1,12 процента (2008 г. - 1,03%).

В 2009 году успешно завершилось выполнение Государственной программы "Туберкулез" на 2005 - 2009 годы, реализация которой позволила преодолеть неблагоприятные тенденции в эпидемиологии туберкулеза и достичь основных прогнозных показателей.

Суммарное снижение заболеваемости за 5 лет составило 13,8%, снижение смертности от туберкулеза на 33,1%.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 11 от 08.01.2010 утверждена новая Государственная программа "Туберкулез" на 2010 - 2014 годы, направленная на решение проблемных вопросов по множественно лекарственно-устойчивому туберкулезу, профессиональной заболеваемости медицинских работников, ВИЧ-ассоциированному туберкулезу, инфекционного контроля в противотуберкулезных организациях, развития материально-технической базы фтизиатрической службы.

Целенаправленный комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе в рамках Государственной программы обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Республики Беларусь, позволил обеспечить в 2009 году в стране стабильную эпидемическую ситуацию: снижены показатели заболеваемости по 36 нозологическим формам инфекций; не регистрировалась заболеваемость - по 20; не допущены вспышки острых кишечных инфекций, связанные с объектами пищевой промышленности и системой водообеспечения; предотвращен занос на территорию республики особо опасных инфекций.

Увеличилась эффективность оказания специализированной наркологической помощи. В 2009 году с ремиссией более 3 лет снято с учета более 8,5% от всех зависимых от алкоголя лиц.

Уровень суицидов в республике за период с 2003 года по 2009 год снизился с 35,1 до 28,3 случая на 100 тыс. населения. По сравнению с 2008 годом (27,5) показатель уровня суицидов увеличился на 2,7%.

Сохранена положительная тенденция снижения показателей первичного выхода на инвалидность среди всех категорий населения. Так, уровень первичной инвалидности населения республики в целом за последние 4 года снизился на 17,8%, при этом среди взрослого населения - на 20,2%; лиц трудоспособного возраста - на 20,4%. Первичная детская инвалидность сократилась на 5,7%.

Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение на 1 жителя в 2009 году выполнен по всем регионам республики от 101,5% (Гродненская область) до 126,4% (г. Минск).

Выполнены в целом по республике нормативы по обеспеченности участковыми врачами, стационарными койками бригадами скорой медицинской помощи, аптеками, автотранспортом. Норматив санитарно-технического обеспечения организаций здравоохранения (в каждой врачебной амбулатории, участковой больнице, больнице сестринского ухода) находится в стадии выполнения.

Вместе с тем не выполнен показатель по обеспеченности жителей врачами общей практики по республике в целом (1 врачом обслуживается 1246 жителей).

В отчетном году число врачей общей практики увеличилось на 2,3%, но этого явно недостаточно. На конец года 24 врачебные амбулатории в сельских поселениях не имели врачей.

Расходы на здравоохранение в системе Минздрава (без расходов на капитальное строительство) в 2009 году профинансированы в сумме 4 триллионов 889 миллиардов рублей, или на 95,8% к уточненному плану года.

Кредиторская задолженность увеличилась более чем на 70,0 млрд.руб. и составила 107,3 млрд. рублей.

Наибольшая задолженность числится в организациях здравоохранения г. Минска - 28,2 млрд. рублей; Гродненской области - 19,1 млрд. рублей.

Дебиторская задолженность по состоянию на 1 января 2010 года составила 116,1 млрд.руб., в том числе по организациям, финансируемым из средств республиканского бюджета, - 97,4 млрд.руб., местного - 18,7 млрд.руб.

За 2009 год среднемесячная заработная плата работников здравоохранения в целом по Республике Беларусь составила 772,8 тыс.руб., или 276 долл. США. В 2009 году темп роста платных медицинских услуг, оказанных населению через все каналы реализации, составил 122,0%, что соответствует плановому заданию.

Продолжается развитие экспорта медицинских и образовательных услуг в сфере здравоохранения. В 2009 году организациями здравоохранения республиканского подчинения оказано экспортируемых услуг в объеме 14,0 млн. долларов США, рост составил 121,6% при доведенном показателе 120%. При этом импорт услуг уменьшился в 5,6 раза. Сальдо внешней торговли услугами за 2009 год перевыполнено на 1,9 млн.долл. США.

Постоянно увеличивается удельный вес отечественных лекарственных средств в общем объеме закупок. В 2009 году он составил 28,3% против 27,0% в 2008 году.

В 2009 году на приобретение медицинской техники и изделий медицинского назначения затрачен 201,0 млрд.руб. средств республиканского бюджета, что несколько меньше уровня прошлого года (210,0 млрд.руб.). Закупки медицинских товаров отечественного производства составили 66,5 млрд.руб., из них в рамках госзаказа - 43,4 млрд.руб.

Наибольший удельный вес в объеме поставок медоборудования в 2009 году занимают аппараты для рентгендиагностики и рентгентерапии, анестезии и реанимации, службы крови, кардиодиагностики, травматологии и механотерапии.

Недопустимым является факт несвоевременного ввода в эксплуатацию закупленного дорогостоящего оборудования. По состоянию на 15 января 2010 года не введено 54 единицы дорогостоящей медицинской техники. Конечно, в основном по объективным причинам. Это - отсутствие строительной готовности помещений, задержка оплаты поставщику, незаконченность монтажных работ и др.

Укомплектованность врачами составила 95,7% при коэффициенте совместительства 1,41; средним медицинским персоналом - 97,8% при коэффициенте совместительства 1,19. Вакантных врачебных должностей на конец 2009 года 2399 и 2787 вакантных должностей персонала со средним медицинским образованием.

В распоряжение управлений здравоохранения облисполкомов направлено 76 процентов всех выпускников. Во врачебные амбулатории, участковые больницы распределено 13,5 процента выпускников, что вдвое больше, чем в 2008 году.

С целью решения кадровых проблем в системе здравоохранения продолжается рост объемов подготовки врачебных кадров. Так, прием в медицинские ВУЗы в 2009 году вырос на 11,7 процента по сравнению с предыдущим годом, в средние медицинские учреждения образования - на 11 процентов.

С целью повышения эффективности деятельности в сфере медицинской науки проведена работа по реорганизации имеющихся научных учреждений и созданию новых. Созданы РНПЦ психического здоровья, оториноларингологии. Реорганизованы в РНПЦ - НИИ эпидемиологии и микробиологии и НИИ пульмонологии и фтизиатрии.

На финансирование научной деятельности Министерству здравоохранения Республики Беларусь в 2009 году выделено 41,2 миллиарда рублей, фактический объем освоенных средств составил 95,9% от общего объема выделенного финансирования. При этом около 5,0 миллиардов рублей выделено на обновление материально-технической базы научных организаций.

В последние годы все большее внимание уделяется информатизации отрасли, включая развитие компьютерных информационных технологий и переход к электронному документообороту.

На сегодняшний день 48,4% амбулаторно-поликлинических учреждений имеют локальные вычислительные сети, в 32,4% врачебных амбулаторий внедрена АИС "Врач общей практики", имеющая в своем составе подсистему "Диспансеризация".

В 2009 году успешно введены в эксплуатацию:

опытный образец телемедицинской системы электронного консультирования, который охватил 10 организаций здравоохранения республиканского, областного и районного уровней в г. Минске, Гомельской и Могилевской областях;

информационно-аналитическая система "Травма" с возможностью удаленного сбора информации по травмам и дистанционных консультаций и электронных консилиумов.

В 2009 году Министерством здравоохранения Республики Беларусь продолжена работа по совершенствованию нормативной правовой базы Республики Беларусь в области здравоохранения. Так, подготовлен законопроект по вопросам обращения лекарственных средств, 6 постановлений Совета Министров Республики Беларусь, ряд постановлений Минздрава.

Всего за отчетный период в центральный аппарат Минздрава поступило около 6 тысяч письменных обращений, или на 2,2 процента меньше, чем за 2008 год.

В структуре обращений превалируют заявления по вопросам оказания медицинской помощи (31,5%), а также по вопросам медико-социальной экспертизы и реабилитации (20,3%). Остается значительным количество обращений по проблемам обеспечения населения лекарственными средствами.

В отчетном году контрольно-ревизионной службой системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь проведено 178 проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц, а также 87 проверок обособленных подразделений аптечной сети.

Проведенными ревизиями и проверками в целом по республике выявлено вреда на сумму более 3 миллиардов рублей. В течение 2009 года в доход бюджета возмещено вреда в сумме 3 миллиарда сто шестнадцать миллионов рублей. С виновных лиц взыскано 332,5 млн.руб.

В целях устранения недостатков и совершенствования организации оказания медицинской помощи населению республики, дальнейшего внедрения современных методов обследования и лечения в практическое здравоохранение Коллегия Министерства здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию об итогах работы организаций системы Министерства здравоохранения за 2009 год принять к сведению и признать деятельность органов управления здравоохранением и организаций здравоохранения системы Министерства здравоохранения по итогам работы за 2009 год удовлетворительной.

2. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома, руководителям государственных организаций, подчиненных Министерству здравоохранения, обеспечить:

2.1. утверждение расходов на здравоохранение на 2010 год не ниже уровня расходов, исчисленных по минимальным нормативам бюджетной обеспеченности, с распределением выделенных средств в установленном порядке по приоритетным направлениям, обеспечивающим выполнение территориальных программ государственных гарантий оказания медицинской помощи населению Республики Беларусь, Президентской, Национальной и Государственных программ.

Срок - постоянно;

2.2. экономию и оптимизацию бюджетных средств с целью переориентирования ресурсов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях (стационарозамещающие технологии, импортозамещение закупок, персонифицированный учет медикаментов, ликвидация дублирования лабораторных исследований, сокращение расходов на топливно-энергетические ресурсы, транспорт, командировки, услуги связи и др.).

Срок - постоянно;

2.3. выполнение Плана мероприятий в рамках Года качества.

Срок - постоянно;

2.4. открытие реабилитационных отделений для пациентов с алкоголизмом и наркоманией в подведомственных организациях здравоохранения психиатрического и наркологического профиля; поэтапное введение в штатные расписания данных организаций должностей психологов и социальных работников, предусмотренных примерными штатными нормативами, и их укомплектование специалистами.

Срок - в течение года;

2.5. внедрение информационных систем автоматизации лечебно-диагностического процесса в амбулаторно-поликлинических и больничных организациях здравоохранения.

Срок - до 01.01.2012;

2.6. приведение в соответствие с требованиями постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23 декабря 2009 г. N 138 "О некоторых вопросах деятельности отраслевой подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства здравоохранения Республики Беларусь" локальных нормативных правовых актов и иных документов органов управления здравоохранением.

Срок - до 01.06.2010;

2.7. широкое использование возможностей Интернет-ресурсов (размещение информации на сайтах организаций и на официальном сайте Минздрава в глобальной компьютерной сети Интернет, Интернет-сопровождение Единых дней здоровья, проведение on-line конференций и т.д.) в целях совершенствования информационной работы с населением.

Срок - постоянно;

2.8. обеспечить контроль, своевременность и полноту расчетов подчиненными Министерству здравоохранения государственными организациями за потребленные энергоресурсы.

Срок - постоянно;

2.9. соблюдение требований Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь в ходе планирования, проведения и оформления результатов проверок".

Срок - постоянно.

3. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома:

3.1. разработать региональные программы по снижению и стабилизации уровня детской, младенческой и перинатальной смертности.

Срок - до 15.04.2010;

3.2. взять под личный контроль и принять меры по снижению младенческой смертности в следующих районах: Брестская область: Дрогичинском; Витебская область: Сенненском, Шумилинском, Браславском, Толочинском, Витебском; Гомельская область: Чечерском, Ветковском, Добрушском; Гродненская область: Слонимском; Минская область: Узденском; Могилевская область: Круглянском.

Срок - постоянно;

3.3. провести инвентаризацию организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь матерям и детям, принять меры по включению в региональные программы и планы пунктов по реконструкции, ремонту и укомплектованию необходимым медицинским оборудованием (дыхательным, диагностическим), предназначенным для оказания медицинской помощи матерям и детям.

Срок - до 01.05.2010;

3.4. внедрить алгоритмы оказания скорой (неотложной) медицинской помощи населению в организациях здравоохранения республики.

Срок - в течение года;

3.5. принять меры по организации в подчиненных организациях здравоохранения рабочих мест трансплант-координаторов с обеспечением их портативным медицинским оборудованием, расходными материалами и средствами связи.

Срок - до 01.07.2010;

3.6. принять необходимые меры по созданию областных больниц медицинской реабилитации.

Срок - в течение года.

4. Начальникам управлений здравоохранения Витебского (Деркач Ю.Н.) и Гомельского (Васильков Н.А.) облисполкомов принять меры по:

4.1. открытию стационарных отделений множественной и сочетанной травмы на базе УЗ "Витебская областная клиническая больница" мощностью 40 коек.

Срок - в течение года;

4.2. открытию стационарного травматолого-ортопедического отделения для детей на базе УЗ "Гомельская областная клиническая больница" мощностью 40 коек.

Срок - в течение года.

5. Начальникам управлений здравоохранения Гродненского (Епифанов И.В.), Витебского (Деркач Ю.Н.), Гомельского (Васильков Н.А.), Минского (Липницкий И.Э.) облисполкомов рассмотреть вопрос об открытии в районных больницах Гродненской, Витебской, Гомельской, Минской областей, обеспеченных методами нейровизуализации, нейрохирургических отделений с целью максимального обеспечения и приближения помощи пациентам с черепно-мозговой травмой и внутримозговыми кровоизлияниями.

Срок - в течение года.

6. Председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома (Пиневич Д.Л.) обеспечить функционирование Республиканского научно-практического центра трансплантации органов и тканей, созданного на базе УЗ "9-я городская клиническая больница" г. Минска.

Срок - постоянно.

7. Директору ГУ "РНПЦ "Кардиология" (Мрочек А.Г.) разработать Концепцию развития интервенционной аритмологической помощи населению в республике на 2011 - 2015 гг.

Срок - до 01.06.2010.

8. Директору ГУ "Республиканский научно-практический центр психического здоровья" (Игумнов С.А.) разработать Концепции развития психиатрической помощи в Республике Беларусь на 2011 - 2014 годы.

Срок - до 01.07.2010.

9. Ректорам государственного учреждения образования "Белорусская академия последипломного образования", учреждения образования "Витебский государственный ордена дружбы народов медицинский институт" обеспечить включение в программную документацию вопросов, касающихся работы организаций здравоохранения в условиях ЧС при повышении квалификации и переподготовки руководителей и врачей-специалистов соответствующих организаций здравоохранения.

Срок - постоянно.

10. Управлению организации медицинской помощи (Рыжко И.Н.), управлению фармацевтической инспекции и организации лекарственного обеспечения (Реутская Л.А.) Министерства здравоохранения, директору ГУ "Республиканский научно-практический центр медицинских технологий" (Сачек М.М.) совместно с директорами государственных учреждений образования "Республиканский методический центр по высшему и среднему медицинскому и фармацевтическому образованию" (Жаворонок С.В.), "Белорусский государственный медицинский колледж" (Бураков И.И.) и заинтересованными лицами разработать нормативные правовые акты по вопросам совершенствования экспертной системы оценки качества оказания первичной медицинской помощи специалистами со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

Срок - 01.10.2010.

11. Начальнику управления организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Беларусь (Рыжко И.Н.) обеспечить контроль:

11.1. за работой Республиканских центров на функциональной основе на базе республиканских научно-практических центров, ГУ "Минская областная клиническая больница" и организаций здравоохранения г. Минска.

Срок - постоянно;

11.2. за соблюдением плана мероприятий по подготовке и проведению трансплантации легкого и комплекса сердце-легкое.

Срок - 2-е полугодие 2010 г.

12. Начальникам управления организации медицинской помощи (Рыжко И.Н.) и управления планирования и экономики здравоохранения Министерства здравоохранения (Ткачева Е.И.) совместно с начальниками управлений здравоохранения облисполкомов, председателем комитета по здравоохранению Мингорисполкома рассмотреть вопросы реструктуризации и перепрофилирования коечного фонда организаций здравоохранения в регионах с учетом объемов оказываемой амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи населению.

Срок - до 01.05.2010.

13. Начальнику юридического отдела Министерства здравоохранения Республики Беларусь (Радевич К.А.) обеспечить участие специалистов юридической службы Министерства здравоохранения в подготовке проектов законов Республики Беларусь в соответствии с планом их подготовки на 2010 год, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 2010 г. N 2 "Об утверждении плана подготовки законопроектов на 2010 год", а также юридическое сопровождение проектов законов Республики Беларусь "Об оказании психологической помощи" и "О донорстве крови и ее компонентов", внесенных в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь.

Срок - в течение года.

14. Начальнику управления планирования и экономики здравоохранения (Ткачева Е.И.) организовать:

14.1. разработку примерных штатных нормативов медицинских работников медико-генетической, паллиативной, аллергологической, иммунологической служб.

Срок - в течение года;

14.2. работу в рамках плана сотрудничества между Министерством здравоохранения и Европейским региональным бюро Всемирной организации здравоохранения на 2010 - 2011 гг. по внедрению Национальных счетов здравоохранения.

Срок - в течение года.

15. Начальнику отдела медицинской техники (Бровко И.В.) совместно с начальниками управлений здравоохранения облисполкомов, председателем комитета по здравоохранению Мингорисполкома, руководителями государственных организаций, подчиненных Министерству здравоохранения:

15.1. обеспечить контроль за соблюдением сроков закупки медицинского оборудования, расходных материалов и изделий медицинского обеспечения, приобретаемым за республиканский и местный бюджет, и за соблюдением сроков ввода в эксплуатацию дорогостоящего медицинского оборудования.

Срок - постоянно;

15.2. включить в план централизованных закупок на 2010 год для ГУ "РНПЦ детской онкологии и гематологии" многосрезовый компьютерный томограф.

Срок - в течение года.

16. Начальнику управления фармацевтической инспекции и организации лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения (Реутская Л.А.) завершить работу по подготовке и организации аккредитации Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь Министерства здравоохранения в качестве органа по сертификации систем качества фармацевтических предприятий Республики Беларусь на соответствие требованиям Надлежащей производственной практики (GMP).

Срок - в течение года.

17. Генеральным директорам торгово-производственных республиканских унитарных предприятий "БелФармация", "Фармация", "Минская Фармация":

17.1. обеспечить соблюдение в 2010 году доведенного показателя "Сальдо внешней торговли товарами (млн. долларов США)" в объеме, не превышающем показатель - 155 млн. долларов США.

Срок - в течение года;

17.2. принять исчерпывающие меры по недопущению сокращения числа аптек.

Срок - в течение года.

18. Руководителям медицинских учреждений образования, начальнику управления кадровой политики, учреждений образования и внешних связей Министерства здравоохранения (Сычик С.И.), начальнику отдела науки (Семененя С.И.), начальнику управления планирования и экономики здравоохранения (Ткачева Е.И.) принять меры по активизации процессов подготовки кадров, в т.ч. высшей научной квалификации, получению высшего и среднего медицинского (фармацевтического) образования, повышению квалификации и переподготовки кадров с высшим и средним медицинским (фармацевтическим) образованием, укомплектованию преподавательскими и (или) профессорско-преподавательскими кадрами, проводить работу по улучшению социальной защищенности и совершенствованию оплаты труда ППС, в первую очередь, на теоретических кафедрах.

Срок - в течение года.

19. Начальнику отдела науки Министерства здравоохранения (Семененя И.Н.):

19.1. разработать концепцию Государственной комплексной программы научных исследований "Фундаментальная и прикладная медицина".

Срок - до 1 марта 2010 г.;

19.2. внести предложения по изменению структуры Комиссии по новым методам диагностики, лечения, профилактики, реабилитации и организационным формам работы с целью оптимизации порядка рассмотрения и выдачи разрешений на применение новых медицинских технологий.

Срок - до 15 апреля 2010 г.;

19.3. внести предложения по расширению сети субъектов научной деятельности.

Срок - до 1 июня 2010 г.

20. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома, руководителям государственных организаций, подчиненных Министерству здравоохранения совместно с начальником отдела предпринимательской деятельности, ценообразования и управления госимуществом (Анищик В.В.), управлением организации медицинской помощи (Рыжко И.Н.), управлением кадровой политики, учреждений образования и внешних связей (Сычик С.И.) Министерства здравоохранения Республики Беларусь:

20.1. продолжить работу по выполнению определенных на 2010 г. плановых заданий и наращиванию объема экспорта медицинских услуг.

Срок - постоянно;

20.2. обеспечить действенный контроль за закрепленным за организацией государственным имуществом в соответствии с установленным порядком, а также своевременное выявление неэффективно используемого и неиспользуемого имущества и внесение предложений по его вовлечению в хозяйственный оборот.

Срок - постоянно.

21. Начальникам управления бухгалтерского учета и отчетности Министерства здравоохранения (Мокрая Е.А.), отдела инвестиций, капитального строительства и материально-технической базы (Кругликов О.П.), руководителям организаций, подчиненных Минздраву, обеспечить контроль, своевременность и полноту расчетов подчиненными Минздраву государственными организациями за потребленные энергоресурсы.

Срок - постоянно.

22. Начальникам отдела науки (Семененя И.Н.), отдела гигиены, эпидемиологии и профилактики Министерства здравоохранения (Федоров Ю.Е.) совместно с директором государственного учреждения "Республиканский научно-практический центр гигиены" (Филонов В.П.) для обеспечения исследований возможного негативного влияния продуктов сжигания на окружающую среду и здоровье человека, в том числе в процессе горения медицинских отходов, предусмотреть соответствующую тему на выполнение научно-исследовательской работы в данном направлении с определением объема финансирования.

Срок - до сдачи в установленном порядке проекта бюджета на 2011 год.

23. Начальнику отдела организации медицинской защиты при чрезвычайных ситуациях (Панчук О.Р.) обеспечить действенное взаимодействие с государственными органами управления, общественными и международными организациями по вопросам минимизации медицинских последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Срок - постоянно.

24. Главным государственным санитарным врачам областей и г. Минска, начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома:

24.1. обеспечить координацию работы заинтересованных организаций и учреждений, ведомств по разработке новых и корректировке действующих территориальных планов в комплексе мероприятий по профилактике ОКИ с учетом оценки эффективности и качества проводимых противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Срок - постоянно;

24.2. готовность организаций здравоохранения к эпидемическому сезону 2010 - 2011 гг. по острым респираторным инфекциям, в том числе гриппу, активизировать работу по организации платных услуг населению по проведению профилактических прививок против гриппа.

Срок - постоянно;

24.3. своевременное открытие и функционирование санитарно-карантинных пунктов для осуществления контроля на внешних границах таможенного союза. Информацию о проделанной работе представлять ежемесячно 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Срок - постоянно.

25. Начальнику отдела гигиены, эпидемиологии и профилактики Министерства здравоохранения (Федоров Ю.Е.), начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, главному врачу государственного учреждения "Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья" (Гринь В.В.), директору государственного учреждения "Республиканский научно-практический центр гигиены" (Филонов В.П.) принять меры по выполнению решений в рамках формирования таможенного союза.

Срок - в течение года.

26. Главному врачу государственного учреждения "Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья" (Гринь В.В.) совместно с заинтересованными провести социологический мониторинг "Поведенческие факторы риска среди населения Республики Беларусь".

Срок - IV квартал 2010 г.

27. Директору РНПЦ медицинских технологий, информатизации, управления и экономики здравоохранения (Сачек М.М.) обеспечить:

27.1. контроль за внедрением автоматической информационной системы "Врач общей практики" во всех врачебных амбулаториях, расположенных в сельской местности.

Срок - до 1 января 2012 г.;

27.2. участие в разработке проектов государственных программ в области здравоохранения на 2011 - 2015 гг.

Срок - постоянно.

28. Контроль за выполнением настоящего постановления Коллегии возложить на заместителей министра по курации.

Срок - постоянно.

Председатель коллегии,

Министр здравоохранения В.И.Жарко

Секретарь коллегии Ю.В.Климов

Архив документов Папярэдні | Наступны