Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 04.03.2010 № Р-431/2010 "О решении Конституционного Суда Республики Беларусь от 10 декабря 2009 г. "О судебном обжаловании решений государственных органов по вопросам налогообложения (разъяснений налогового законодательства)"

Зарегистрировано в НРПА РБ 30 июня 2010 г. N 6/890

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Рябцева Л.М., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

рассмотрел в судебном заседании материалы, связанные с решением Конституционного Суда от 10 декабря 2009 г. "О судебном обжаловании решений государственных органов по вопросам налогообложения (разъяснений налогового законодательства)".

В решении Конституционного Суда от 10 декабря 2009 г. "О судебном обжаловании решений государственных органов по вопросам налогообложения (разъяснений налогового законодательства)" (далее - решение от 10 декабря 2009 г.) в целях реализации конституционного права каждого, в том числе налогоплательщиков, на судебную защиту признано необходимым обеспечить возможность обжалования в суд решений вышестоящих налоговых органов, принятых по обращениям, связанным с вопросами налогообложения (разъяснений налогового законодательства), и предложено Высшему Хозяйственному Суду Республики Беларусь принять соответствующее постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по указанному вопросу.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь предложил Конституционному Суду пересмотреть резолютивную часть решения от 10 декабря 2009 г. в связи с его обращением в Администрацию Президента Республики Беларусь об уточнении норм Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц", регулирующих порядок обжалования решений вышестоящих государственных органов по обращениям граждан и юридических лиц.

При принятии решения от 10 декабря 2009 г. Конституционный Суд основывался на анализе норм Конституции Республики Беларусь, Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года "О нормативных правовых актах Республики Беларусь", Закона Республики Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" в редакции Закона от 1 ноября 2004 года, Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц", иных нормативных правовых актов Республики Беларусь. Исходя из системного анализа соответствующих положений указанных актов, Конституционный Суд установил, что согласно нормам названного Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 решение вышестоящего налогового органа, принятое по обращению, связанному с разъяснением налогового законодательства, как правовой акт ненормативного характера может быть обжаловано в хозяйственный суд.

Данная позиция Конституционного Суда, основывающаяся на действующих законодательных подходах, не исключает права законодателя уточнить механизм реализации права налогоплательщиков на обжалование решений государственных органов по вопросам налогообложения (разъяснений налогового законодательства), в том числе с учетом мнения Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 22 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, статьей 42 Закона Республики Беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь", статьей 76 Регламента Конституционного Суда Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Пункт 2 резолютивной части решения Конституционного Суда Республики Беларусь от 10 декабря 2009 г. "О судебном обжаловании решений государственных органов по вопросам налогообложения (разъяснений налогового законодательства)" изложить в следующей редакции:

"2. Предложить Высшему Хозяйственному Суду Республики Беларусь в установленном порядке обратиться к Президенту Республики Беларусь по вопросу уточнения положений Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. N 498 "О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц" в части обжалования решений государственных органов по вопросам налогообложения (разъяснений налогового законодательства).".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в журнале "Веснiк Канстытуцыйнага Суда Рэспублiкi Беларусь".

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич