ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Коллегии Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 26.03.2010 № 4.1 "О ходе выполнения мероприятий Национальной программы демографической безопасности в 2009 г."

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Заслушав и обсудив доклад о ходе выполнения мероприятий Национальной программы демографической безопасности на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) по итогам работы за 2009 год и период с 2007 г. по 2009 г., Коллегия Министерства здравоохранения Республики Беларусь отмечает, что благодаря выполнению мероприятий Программы произошли положительные сдвиги в медико-демографических процессах в республике: показатель общей смертности населения имеет стойкую тенденцию к снижению: если в 2005 г. он составлял 14,5 на 1000 населения, то в 2009 г. 14,2 на 1000 населения, уменьшилось число случаев смерти от новообразований (на 1,9%), от внешних причин (на 4,6%), в том числе от случайных отравлений алкоголем (на 7,2%) и от несчастных случаев, связанных с транспортом (на 19,4%).

Министерство здравоохранения является координатором 5 подпрограмм:

"Охрана здоровья матери и ребенка";

"Формирование здорового образа жизни и создание благоприятной среды обитания";

"Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения";

"Научное обеспечение";

"Нормативное правовое и информационное обеспечение".

В результате реализации мероприятий подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" в республике обеспечена доступность высокотехнологичной медицинской помощи женщинам и детям, создана служба планирования семьи, медико-генетического консультирования, проводится своевременная диагностика врожденных пороков развития, снижены уровни бесплодия и репродуктивных потерь.

В 2009 году во всех регионах республики продолжено проведение 100% биохимического скрининга новорожденных по выявлению фенилкетонурии и гипотиреоза, селективного скрининга для выявления муковисцидоза, адреногенитального синдрома и иных наследственных заболеваний, а также ультразвукового скрининга беременных женщин.

В 2009 году основные усилия в рамках реализации подпрограммы "Стимулирование рождаемости и укрепление семьи" были сосредоточены на осуществлении мер, направленных на стимулирование рождаемости, профилактических мероприятий, связанных с охраной репродуктивного здоровья, снижению числа абортов, пренатальной охраной плода, что позволило достичь в 2009 году снижения следующих показателей:

коэффициент неонатальной смертности - 2,1 на 1000 живорожденных (2008 г. - 2,2 промилле);

уровень ранней неонатальной смертности - 1,3 на 1000 живорожденных (2008 г. - 1,5 промилле);

показатель перинатальной смертности - 4,5 на 1000 живо- и мертворожденных (2008 г. - 5,0 промилле);

уровень мертворождаемости - 3,3 на 1000 живо- и мертворожденных (2008 г. - 3,6 промилле);

показатель материнской смертности - 0,9 на 100000 живорожденных (2008 г. - 2,8 промилле);

уровень абортов - 12,0 на 1000 женщин фертильного возраста (2008 г. - 13,6 промилле) или 28,4 на 100 родов (2008 г. - 33,0%);

заболеваемость беременных женщин - 73,4 на 100 беременных (2008 г. - 73,9%).

Вместе с тем в отчетном году отмечено увеличение:

показателя младенческой смертности с 4,5 в 2008 году до 4,7 промилле в 2009 году;

детской смертности - 57,4 на 100000 детского населения в возрасте 0 - 17 лет (2008 г. - 53,2 на 100000);

уровня преждевременных родов - 4,0% (2008 г. - 3,9%);

удельного веса операций кесарева сечения - 22,3% (2008 г. - 21,5%).

В рамках реализации подпрограммы "Формирование здорового образа жизни и создание благоприятной среды обитания" по итогам проведенной в 2009 г. работы по профилактике пьянства и алкоголизма существенно улучшился ряд показателей. Уменьшилось на:

7,2% число случаев смерти от случайных отравлений алкоголем;

37,9% число несовершеннолетних, страдающих алкоголизмом;

12% общее число пациентов, наблюдаемых наркологами, перенесших алкогольный психоз;

8,0% число лиц, поступивших в соматические больницы в состоянии алкогольного опьянения.

За 2009 г. в общей популяции населения Республики Беларусь зарегистрировано 2735 случаев суицидов (28 на 100 тыс. населения), в 2008 г. - 2661 (27,5 на 100 тыс. населения).

В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения" в 2009 году продолжалось проведение дифференцированной диспансеризации населения республики. Диспансерными осмотрами в целом по республике охвачено 97,2% взрослого населения. Впервые выявлены заболевания у 44,9% осмотренных.

С целью улучшения качества жизни лиц пожилого возраста проведены комплексные медицинские осмотры всех ветеранов ВОВ.

За период выполнения мероприятий программы значительно увеличился объем оказания специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной. За 2009 год в республике проведено 6294 кардиохирургических оперативных вмешательства (2008 г. - 5375). Из общего числа выполненных операций аортокоронарных шунтирований - 1500 (2008 г. - 907), ангиопластика/стентирование коронарных артерий - 1315 (2008 г. - 693), имплантировано 1892 электрокардиостимулятора (2008 г. - 1586), выполнено 5846 коронарографий (2008 г. - 4564).

В 2009 г. в республике было проведено 3229 эндопротезирований тазобедренных и 535 коленных суставов.

В 2009 г. впервые в республике в ГУ "РНПЦ травматологии и ортопедии" выполнено эндопротезирование голеностопного сустава. Планируется проведение до 50 операций в год.

Дальнейшее развитие получила трансплантация органов и тканей, в 2009 году проведено 25 трансплантаций печени, 100 трансплантаций почек (из них детям - 8), первая пересадка комплекса почка - поджелудочная железа, 127 трансплантаций костного мозга и гемопоэтических клеток взрослым и детям. В 2009 г. в ГУ РНПЦ "Кардиология" выполнено 11 операций по трансплантации сердца.

Значительно уменьшился показатель смертности при черепно-мозговой травме, в среднем по республике он составил 19,9 на 100 тыс. населения (22,3 на 100 тыс. населения в 2008 году).

В рамках подпрограммы "Нормативное правовое и информационное обеспечение" проводится активная информационная работа по популяризации Программы. Широко освещается проблема демографической безопасности средствами массовой информации. Материалы по демографической тематике в государственных ведущих массово-политических газетах публикуются на тематических страницах. Основной акцент в публикациях делается на пропаганду семейных ценностей, здорового образа жизни; освещение вопросов государственной поддержки семей, социального и медицинского обслуживания.

На реализацию мероприятий Программы в 2009 году было запланировано финансовых средств на сумму 51,5198 млн.руб., освоено за указанный период 51,4912 млрд.руб., выполнение составило 99,9%. В том числе:

за счет средств республиканского бюджета: запланировано - 27,5222 млрд.руб., фактически освоено 27,522 млрд.руб. (100% годового плана);

за счет средств местного бюджета: запланировано - 23,9976 млрд.руб., фактически освоено 22,4218 млрд.руб. (93,4% годового плана).

С целью достижения целевых показателей, определенных Национальной программой демографической безопасности на 2007 - 2010 годы, Коллегия Министерства здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать работу организаций здравоохранения по выполнению мероприятий Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы в 2009 году удовлетворительной.

2. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов, председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома, руководителям государственных организаций здравоохранения, подчиненных Министерству здравоохранения:

2.1. обеспечить выполнение мероприятий Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы.

Срок: в течение года;

2.2. внести предложения по разработке Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы.

Срок: до 1 июня 2010 г.;

2.3. рассматривать вопросы выполнения мероприятий Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы на коллегиях управлений здравоохранения облисполкомов и комитета по здравоохранению Мингорисполкома с углубленным анализом сложившейся ситуации в регионах по основным показателям состояния здоровья населения и принятием неотложных мер по устранению причин, негативно влияющие на основные прогнозные показатели Программы.

Срок: 2 раза в год;

2.4. рассмотреть на лечебно-контрольных советах управлений здравоохранения, комитета по здравоохранению Минского горисполкома вопрос оказания неотложной интенсивной и реанимационной помощи населению на всех этапах оказания медицинской помощи с систематизацией причин, влияющих на качество ее оказания.

Срок: в течение года;

2.5. обеспечить действенный контроль за выполнением назначенных мероприятий по результатам проведения комплексных медицинских осмотров, назначения необходимого лечения и оздоровления ветеранов войн в рамках выполнения плана подготовки и проведения мероприятий по празднованию 65-й годовщины освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в Великой Отечественной войне, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2008 г. N 110.

Срок: до 1 мая 2010 г.;

2.6. организовать во всех областях семинары для практических врачей, с участием высших учебных заведений, ГУО "БелМАПО", членов проблемных комиссий Минздрава по наиболее актуальным вопросам кардиологии, онкологии, хирургии, эндокринологии, неврологии и нейрохирургии, травматологии, наркологии, ревматологии, урологии, комбустиологии.

Срок: в течение года;

2.7. обеспечить внедрение информационных технологий в работу амбулаторно-поликлинических организаций здравоохранения республики для проведения мониторинга здоровья населения, а также больничных организаций здравоохранения и аптек.

Срок: 2010 - 2011 г.г.;

2.8. обязать главных врачей подведомственных организаций здравоохранения:

2.8.1. рассмотреть на медицинских советах выполнение мероприятий Государственных программ "Онкология", "Туберкулез", "Государственной программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов", "Государственной программы о безбарьерной среде и жизнедеятельности физически ослабленных лиц", "Государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции", "Государственной программы национальных действий по предупреждению пьянства и алкоголизма на 2006 - 2010 годы" и принять конкретные меры по выполнению мероприятий в установленные сроки.

Срок: 2010 г.;

2.8.2. расширить внедрение эндоваскулярных методов лечения в неврологии, холтеровское мониторирование ритма сердца и артериального давления с целью подбора адекватной терапии артериальной гипертензии и вторичной профилактики инсульта.

Срок: постоянно;

2.9.3. осуществлять постоянный контроль за работой приемных отделений стационаров с анализом длительности нахождения в них пациентов с черепно-мозговой травмой, ОИМ, ОНМК и др., объемов проводимых исследований и качества оказания экстренной медицинской помощи по показаниям.

Срок: постоянно;

2.9.4. исключить направление на лабораторные исследования и обследование пациентов в медицинские центры негосударственной формы собственности.

Срок: постоянно;

2.9.5. обеспечить внедрение современных технологий динамического контроля внутричерепного давления при травме головного мозга, внутримозговых кровоизлияниях в областных нейрохирургических отделениях, диагностических методов исследования с целью раннего выявления онкозаболеваний.

Срок: в течение года;

2.9.5. обеспечить внедрение врачами-урологами первичного звена диагностических методов в урологии с целью раннего выявления онкологических заболеваний (определение ПСА в крови, трансректальное УЗИ с мультифокальной биопсией, видеоуретроцистоскопия с возможностью биопсии, УЗИ брюшной полости, цитологическое исследование мочи).

Срок: 2010 г.;

2.9.6. обеспечить активное участие каждого медицинского работника в создании национальной воспитательной и образовательной системы, направленной на формирование мотивации у населения здорового образа жизни, организации целенаправленной профилактической работы по воспитанию у населения личной ответственности за собственное здоровье.

Срок: 2010 г.

3. Ректорам высших медицинских учреждений образования, ректору ГУО "Белорусская медицинская академия последипломного образования" (Демидчик Ю.Е.):

3.1. при планировании научно-исследовательских работ считать приоритетными работы по теме демографической безопасности.

Срок: постоянно;

3.2. обеспечить постоянный контроль за выполняемой организационно-методической и лечебной помощью в закрепленных регионах.

Срок: постоянно.

4. Начальнику отдела науки (Семененя И.Н.) совместно с ректорами высших медицинских учреждений образования рассмотреть на лечебно-контрольном совете Министерства здравоохранения Республики Беларусь вопрос о внедрении научных разработок в практическое здравоохранение.

Срок: май 2010 г.

5. Директору ГУ "РНПЦ психического здоровья" (Игумнов С.А.):

5.1. обеспечить проведение научных исследований по изучению проблем суицидального поведения населения.

Срок: в течение года;

5.2. активизировать внедрение научных разработок в области психиатрии и наркологии в практику стационарных и амбулаторно-поликлинических организаций здравоохранения.

Срок: в течение года.

6. Начальнику отдела медицинской техники Минздрава (Бровко И.В.) совместно с руководителями республиканских организаций здравоохранения, начальниками управлений здравоохранения областных исполнительных комитетов, председателем комитета по здравоохранению Минского горисполкома обеспечить в соответствии с потребностями организаций здравоохранения контроль за своевременной закупкой реактивов для лабораторных отделений, расходных материалов для кардиохирургических отделений и отделений эндоваскулярной хирургии, временных кардиостимуляторов, ЭКС, стентов, расходных материалов, маркеров ИБС, инфаркта миокарда.

Срок: постоянно.

7. Начальнику отдела медицинской техники Минздрава (Бровко И.В.), совместно с начальниками управлений здравоохранения Могилевского (Шрубов В.И.), Гродненского (Епифанов И.В.), Витебского (Деркач Ю.Н.) облисполкомов, при формировании плана закупок на 2011 год, предусмотреть закупку артроскопических комплексов для Могилевской областной больницы, Гродненской БСМП, Витебской областной клинической больницы, Новополоцкой центральной городской больницы и Мозырской городской больницы.

Срок: 2011 г.

8. Директору ГУ РНПЦ МТ (Сачек М.М.) продолжить мониторинг выполнения основных прогнозных показателей Национальной программы демографической безопасности на 2007 - 2010 годы.

Срок: постоянно.

9. Начальнику управления организации медицинской помощи Минздрава (Рыжко И.Н.), начальнику отдела гигиены, эпидемиологии и профилактики (Федоров Ю.Е.), совместно с соисполнителями Национальной программы демографической безопасности: Министерством образования Республики Беларусь, Министерством спорта и туризма Республики Беларусь, Министерством внутренних дел Республики Беларусь, Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь направить в Министерство информации Республики Беларусь письмо о необходимости на безвозмездной основе создания и показа на экранах социальных роликов.

Срок: до 1 мая 2010 г.

10. Начальнику управления организации медицинской помощи Минздрава (Рыжко И.Н.), руководителям проблемных комиссий Минздрава обеспечить углубленный анализ динамики причин смертности в проверяемых регионах, контроль за реализацией мероприятий по снижению смертности в проблемных районах, межсекторальным взаимодействием с местными исполнительными органами власти по выполнению основных мероприятий демографической безопасности.

Срок: ежемесячно.

11. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителей Министра по курации.

Председатель коллегии,

Министр здравоохранения В.И.Жарко

Секретарь коллегии Ю.В.Климов

Archive documents Папярэдні | Наступны