Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Постановления СМ РБПостановления других органов Республики Беларусь Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.03.2010 № 444 "О некоторых вопросах реализации Государственной программы "Торф" на 2008 - 2010 годы и на период до 2020 года"< Главная страница Стр. 4Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 | Брестская 55 76 76 615 960 1782 1,86 2,55 2,55 21,76 39,07 67,79 -- -- -- --- ---- ---- ---- ---- ---- ----- ----- ----- - - - - 45,0 45,0 - - - - 2,79 2,79 Витебская 70 171 171 1438 3063 4913 2,35 5,75 6,75 58,02 130,25 203,12 -- --- --- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----- ------ ------ 2 3 3 55 75 138 0,09 0,13 0,13 3,24 3,35 6,94 Гомельская 75 187 187 1030 1970 3449 2,52 7,09 6,29 39,1 92,18 147,18 -- --- --- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----- ----- ------ 15 20 25 285 415 760 2,11 1,89 1,11 13,24 18,41 36,76 Гродненская 85 131 131 1287 2825 4459 2,86 4,4 4,4 52,23 132,33 196,22 -- --- --- ---- ---- ---- ---- --- --- ----- ------ ------ - - - - - - - 2,0 - - - 2,0 Минская 70 170 170 1226 2130 3766 2,35 5,71 5,71 43,39 88,81 145,97 -- --- --- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----- ----- ------ - - - - - - - - - - - - Могилевская 45 115 115 504 1352 2131 1,51 3,86 3,86 21,32 54,96 85,51 -- --- --- --- ---- ---- ---- ---- ---- ----- ----- ----- - - - - - - - - - - - - ------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Объем финансирования уточняется ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год, по согласованию с Минсельхозпродом возможна корректировка объемов работ по областям. Таблица 8.15 Объемы финансовых средств для закупки оборудования, добычи и применения торфа для компостирования и сапропеля в сельском хозяйстве (для организаций Минсельхозпрода) <*>(млрд. рублей) --------------+-----T-----+-----T------+-----T-----+------+------+------+-----T-----+------+------+------ ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦ 2011 ¦2012 ¦2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦2017 ¦2018 ¦ 2019 ¦ 2020 ¦Итого --------------+-----+-----+-----+------+-----+-----+------+------+------+-----+-----+------+------+------ Всего 17,5 40,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 110,0 115,0 125,0 130,0 145,0 1072,5 Восстановление существующих площадей добычи торфа и сапропеля, строительство новых 1,44 3,8 1,8 4,8 6,6 6,0 7,3 7,6 8,4 9,7 5,9 4,4 2,6 70,34 Добыча, погрузка и вывозка торфа 11,38 21,72 21,72 22,01 27,56 33,85 40,31 49,71 70,0 83,18 96,38 105,16 118,45 701,43 Закупка торфа у организаций Минэнерго 2,07 6,84 6,84 4,87 6,03 6,46 6,72 7,4 7,7 7,78 7,84 7,89 7,9 86,34 Добыча, переработка и вывозка сапропеля 0,76 1,02 1,24 2,22 2,66 3,1 3,1 4,0 4,45 4,66 4,94 4,94 4,94 42,03 Приобретение оборудования для добычи торфа и сапропеля 1,85 6,62 8,4 16,1 17,15 20,59 22,57 21,29 19,45 9,68 9,94 7,61 11,11 172,36 (комплекты) (1,2) (4) (5,4) (10,3) (11) (13) (14,5) (13,7) (12,5) (6) (6,4) (4) (7) (110) --------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Объем финансирования уточняется ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год. ГЛАВА 9 ВОЗДЕЙСТВИЕ РАЗРАБОТКИ ТОРФЯНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУДо начала осушения общая площадь торфяных месторождений Беларуси составляла 2 млн. 939 тыс. га, или 14,2 процента территории республики, из которой 2 млн. 543 тыс. га с промышленными запасами торфа внесены в кадастровый справочник "Торфяной фонд Белорусской ССР" (Управление государственного торфяного фонда при Госплане БССР, г. Минск, 1979 г.). К настоящему времени 1,7 млн. га торфяных месторождений сохранилось в естественном состоянии и 1,2 млн. га нарушено в связи с осушением и использованием для сельского и лесного хозяйств, добычи торфа. С экологической точки зрения торфяные месторождения являются мощным фактором формирования и поддержания благоприятной окружающей среды, в том числе стабилизации гидрологического режима на больших территориях за пределами месторождений, сохранения чистоты воды в реках и озерах, очистки атмосферы от избытка диоксида углерода и обогащения ее кислородом, сохранения биологического разнообразия, регулирования климата. Поскольку многие биосферные функции торфяных месторождений проявляются в глобальном и региональном масштабах, естественно, что белорусские торфяные месторождения являются мощным средообразующим фактором не только для территории Беларуси. Можно утверждать, что значение белорусских торфяных месторождений для всей европейской части континента определяют три аспекта: сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, регулирование водного режима, качества природных вод, улучшение газового состава атмосферы и климата на обширных пространствах. В результате осушения и последующего использования земель торфяных месторождений нарушается гидрологический режим не только на используемых участках, но и на прилегающих к ним территориях, уничтожаются места обитания болотных и околоводных биологических видов. В этой связи актуальным является изучение воздействия разработки и других видов использования торфяных месторождений на окружающую среду, выполнение мероприятий по снижению негативного влияния добычи торфа и гидротехнической мелиорации на природные комплексы. При отводе новых земельных участков торфяных месторождений для промышленной разработки необходимо учитывать международные обязательства Республики Беларусь по Конвенции ООН о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (г. Рамсар, 1971 г.). Торфяные месторождения, отнесенные к этой категории, не должны подлежать осушению и разработке. Не подлежат разработке торфяные месторождения, являющиеся гидрологическими заказниками, торфяные месторождения верхового типа, зарезервированные для специальных целей и содержащие битуминозное, гидролизное и грязелечебное сырье. В соответствии с Положением о рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ, утвержденным Государственным комитетом по земельным ресурсам, геодезии и картографии, после выработки торфа производится рекультивация земельных участков с передачей землепользователю для дальнейшего использования в состоянии, определенном решением о предоставлении земельного участка. За период действия настоящей Программы планируется рекультивировать 14,9 тыс. га земель выработанных торфяных месторождений, затраты по восстановлению гидрологического режима и биологического разнообразия составят 2,98 млрд. рублей (таблица 9.1). Таблица 9.1 Затраты на выполнение работ по рекультивации земель на 2008 - 2020 годы--------------+--------------+---------------------+----------------------- Год ¦ Площадь, га ¦Объем финансирования,¦Источник финансирования ¦ ¦ млн. рублей ¦ --------------+--------------+---------------------+----------------------- 2008 550 110 собственные средства организаций 2009 700 140 2010 850 170 2011 - 2015 5600 1120 2016 - 2020 7200 1440 --------------------------------------------------------------------------- Итого 14900 2980 Выработанные торфяные месторождения имеются в областях и в большинстве районов республики. Их суммарная площадь составляет около 226 тыс. га и в осушенном состоянии они продолжают дестабилизировать природные процессы, в том числе на прилегающих территориях. Для восстановления экосистемы выработанных торфяных месторождений, предотвращения возможного их влияния на прилегающие территории необходимо: разработать мероприятия по использованию земельных участков всех выработанных торфяных месторождений по областям и районам республики; восстановить экосистему земельных участков выработанных месторождений Святое, Журавлевское площадью около 5 тыс. га; разработать рекомендации по биологической рекультивации земель с возделыванием болотных ягодных культур, минимизации негативных последствий разработки месторождений на прилегающие ландшафты, растительный и животный мир. Использование деградированных почв будет определяться индивидуально по каждому земельному участку в зависимости от геоморфологического и геологического состояния по приоритетному природоохранному направлению (повторное заболачивание и естественное лесовозобновление, создание охотничьих угодий, водоемов и т.п.). Затраты на рекультивацию земельных участков под сельскохозяйственное использование часто не дают экономического эффекта вследствие того, что большинство выработанных торфяных месторождений по своим природным характеристикам (геоморфологическим, геологическим, гидрогеологическим, агрохимическим и другим) непригодны для создания на них сельскохозяйственных угодий. К ним относятся месторождения бессточных котловин, месторождения на склонах водоразделов, подстилаемые сапропелем, верхового типа и другие. В большинстве случаев остаточный слой торфа малопродуктивен для выращивания сельскохозяйственных культур. Значительное количество рекультивированных земель выведено из использования из-за непригодности для ведения сельскохозяйственного производства. Во многих случаях на земельных участках выработанных торфяных месторождений не удается вырастить даже лесные культуры. Указанные территории дестабилизируют биосферные процессы, являются местами повышенной пожарной опасности. Повторное заболачивание надежно предотвращает возникновение пожаров. Из общей площади земельных участков выработанных торфяных месторождений, осушенных болот для использования в лесном хозяйстве на площади в 150 тыс. га необходимо провести мероприятия по повторному заболачиванию, что позволит сделать существенный вклад в выполнение обязательств Республики Беларусь по Киотскому протоколу к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Существующая многолетняя практика использования земельных участков выработанных торфяных месторождений противоречит биосферным процессам, не соответствует современным методам хозяйствования и природопользования, поэтому нуждается в пересмотре с учетом новых научных знаний. Научные разработки последнего десятилетия показали, что такие территории целесообразно использовать для возделывания клюквы, голубики, лекарственных, медоносных и других болотных растений или для восстановления на них болотных угодий. По такому пути идут западноевропейские страны. В республике уже восстановлено 26 тыс. га болот, что в несколько раз больше, чем в любой другой стране. На 42 тыс. га проводятся работы по восстановлению болот при финансовой поддержке Глобального экологического фонда. ГЛАВА 10 НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕНаучное обеспечение настоящей Программы будет осуществляться научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими и опытно-технологическими работами, выполнение которых входит в качестве новых заданий в государственные программы "Экологическая безопасность", включенную в перечень государственных научно-технических программ на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 января 2006 г. N 5 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 6, 5/17078), "Природопользование", включенную в перечень государственных программ фундаментальных и прикладных научных исследований в области естественных, технических, гуманитарных и социальных наук на 2006 - 2010 годы, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. N 1339 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 190, 5/16844), и "Химические технологии и производства" (подпрограмма "Малотоннажная химия"), включенную в государственные комплексные целевые научно-технические программы на 2006 - 2010 годы. Выполнение отдельных заданий настоящей Программы утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2009 г. N 112 "О направлениях использования средств республиканского бюджета, предусмотренных в 2009 году на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, и перечне государственных заказчиков по данным направлениям" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 31, 5/29221) (государственный заказчик - Минсельхозпрод). Предусмотрено также финансирование работ по отдельным проектам. Работы будут выполняться по следующим направлениям: "Торфяные ресурсы и их рациональное использование", "Торф в решении топливно-энергетических проблем", "Торф в решении проблем сельского хозяйства", "Оценка воздействия разработки торфяных месторождений на окружающую среду" и "Организация новых (альтернативных) производств по глубокой переработке торфа" (таблицы 10.1 - 10.10). Для финансирования работ по данным направлениям потребуется 40,8 млрд. рублей, в том числе для научного обеспечения - 14,6 млрд. рублей и организации новых (альтернативных) производств по глубокой переработке торфа - 26,2 млрд. рублей. На выполнение мероприятий по научному обеспечению в 2009 - 2012 годах объем финансирования составляет: 2009 год - 2823,6 млн. рублей; 2010 год - 6440,6 млн. рублей; 2011 год - 3470,0 млн. рублей; 2012 год - 1900,0 млн. рублей. Для организации новых (альтернативных) производств по глубокой переработке торфа потребность в финансировании составляет: 2010 год - 9100 млн. рублей; 2011 год - 8625 млн. рублей; 2012 год - 8425 млн. рублей. Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий настоящей Программы по разделу научного обеспечения "Организация новых (альтернативных) производств по глубокой переработке торфа" представлена в таблице 10.11. Внедрение результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (далее - НИОК(Т)Р), выполняемых в рамках реализации мероприятий по научному обеспечению, будет осуществляться организациями Минэнерго после обязательной разработки в рамках указанных НИОК(Т)Р обоснований инвестирования в строительство и получения по ним положительных заключений соответствующих государственных экспертиз. Задания действующих в республике государственных научно-технических программ, плана НИОК(Т)РТаблица 10.1 Торфяные ресурсы и их рациональное использование----------------+----------+-----------------------------+-------------------+---------------------+-------------- ¦ ¦ Объем финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ Источник ¦ Наименование ¦ Срок +------+----------------------+ Исполнитель ¦ финансирования, ¦ Ожидаемые мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦ государственный ¦ результаты ¦ ¦всего +-----+-----T-----+----+ ¦ заказчик ¦ ¦ ¦ ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012¦ ¦ ¦ ----------------+----------+------+-----+-----+-----+----+-------------------+---------------------+-------------- Разработка 2009 - 250,0 50,0 200,0 - - НАН Беларуси республиканский перечень технологического 2010 (Институт бюджет, ГНТП месторождений, регламента природопользования) "Экологическая перспективных выбора и безопасность", для определения Минприроды комплексного перечня использования перспективных по всем для комплексного областям использования Республики торфяных Беларусь месторождений Республики Беларусь при их освоении на период до 2020 года Оценка 2009 - 1300,0 260,0 520,0 520,0 - -"- республиканский пересмотр современного 2011 бюджет, ГПОФИ распределения состояния и "Природопользование", запасов торфа разработка схемы НАН Беларуси по целевым рационального фондам, использования определенным торфяных Схемой ресурсов рационального Республики использования Беларусь на и охраны период до 2020 торфяных года ресурсов Республики Беларусь ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого 1550,0 310,0 720,0 520,0 Таблица 10.2 Торф в решении топливно-энергетических проблем----------------------+----------+-------------------------------+------------------+---------------+----------------------- ¦ ¦ Объем финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ Источник ¦ Наименование ¦ Срок +------+------------------------+ Исполнитель ¦финансирования,¦ Ожидаемые результаты мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦государственный¦ ¦ ¦всего +------+-------+----T----+ ¦ заказчик ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦2011¦2012¦ ¦ ¦ ----------------------+----------+------+------+-------+----+----+------------------+---------------+----------------------- Разработка схемы 2008 - 425,0 151,0 100,0 - - Минэнерго (РУП инновационный документация по отвода и строительства 2010 (2008 "Белниитоппроект") фонд Минэнерго запасам, площадям и сырьевых баз для год срокам ввода новых добычи торфа 174,0) мощностей с организациями рекомендациями по Минэнерго на период до дальнейшему 2020 года использованию торфяных ресурсов Разработка 2009 - 1240,0 40,0 1200,0 - - Минэнерго (РУП -"- конструкторская конструкторской 2010 "Могилевэнерго", документация комплекса документации комплекса филиал по добыче кускового по добыче кускового "Энергоремонт", торфа. Опытные образцы торфа, РУП оборудования - 4 ед. технологического "Белниитоппроект") скорректированная регламента конструкторская производства кускового документация. Опытно- торфа промышленная партия высокопроизводительным высокопроизводительного комплексом машин. оборудования для Изготовление опытных и производства кускового опытно-промышленных торфа образцов оборудования Разработка 2008 - 2586,9 1335,6 1228,6 - - Минпром (УП -"- конструкторско- конструкторско- 2010 (2008 "МЗОР") технологическая технологической год документация, опытный документации, 22,7) образец изготовление и двухштемпельного поставка опытного торфобрикетного пресса образца модели МС 1600-35Т двухштемпельного торфобрикетного пресса модели МС 1600-35Т ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого 4055,2 1526,6 2528,6 Таблица 10.3 Торф в решении проблем сельского хозяйства----------------------+----------+-----------------------------+-------------------+--------------------+---------------------- ¦ ¦ Объем финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ Источник ¦ Наименование ¦ Срок +------+----------------------+ Исполнитель ¦ финансирования, ¦ Ожидаемые результаты мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦ государственный ¦ ¦ ¦всего +-----+-----T-----+----+ ¦ заказчик ¦ ¦ ¦ ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012¦ ¦ ¦ ----------------------+----------+------+-----+-----+-----+----+-------------------+--------------------+---------------------- Разработка и внедрение 2009 - 480,0 160,0 160,0 160,0 - НАН Беларуси (РУП республиканский реализация проекта ресурсосберегающей 2011 "Институт бюджет, позволит перестроить системы мелиорации") Минсельхозпрод, фонд систему земледелия на адаптированного поддержки мелиорированных землях сельскохозяйственного производителей на площади около использования торфяных сельскохозяйственной 1 млн. га; почвенных комплексов продукции, адаптированная система Белорусского Полесья в продовольствия и эффективного целях сохранения аграрной науки сельскохозяйственного плодородия и использования торфяных обеспечения их почвенных комплексов; продуктивного минимизация расхода долголетия органического вещества почв, стабилизация и рост продуктивности осушенных земель до уровня 7 - 7,5 т/га кормовых единиц Разработка способов 2009 - 300,0 100,0 100,0 100,0 - НАН Беларуси республиканский минимизация потерь прогнозирования и 2011 (Институт бюджет, сельскохозяйственной минимизации проявления природопользования) Минсельхозпрод продукции от заморозков и заморозков и циклических процессов циклических процессов промерзания-оттаивания промерзания-оттаивания на мелиорированных почв торфяных почвах Составление схемы 2009 - 300,0 100,0 100,0 100,0 - -"- -"- повышение плодородия размещения 2011 земель первоочередных участков и организация добычи сапропеля, включая оценку запасов, обоснование необходимого оборудования и новых технологий разработки залежей Разработка и 2009 - 600,0 200,0 200,0 200,0 - -"- -"- высокоэффективные организация 2011 бинарные и тройные производства составы микроэлементов высокоэффективных в жидких комплексных жидких комплексных микроудобрениях на микроудобрений на основе гуматов торфа в основе гуматов торфа различном их сочетании для некорневой с организацией обработки растений, производства инкрустации семян и добавки к минеральным удобрениям Разработка и освоение 2009 - 240,0 80,0 80,0 80,0 - НАН Беларуси (РУП -"- замена части торфа ресурсосберегающей 2011 "Институт другими технологии почвоведения и влаговпитывающими компостирования агрохимии") компонентами. полужидкого навоза с Установление влияния торфом и другими полученных компонентами органических удобрений на продуктивность сельскохозяйственных культур, возделываемых на дерново-подзолистых почвах Разработка технологии 2009 - 400,0 80,0 160,0 160,0 - Минобразование -"- выпуск комплексного производства 2011 (Белорусский биопрепарата с комплексного препарата государственный длительным сроком на основе продуктов университет) хранения, с высокой переработки торфа и биологической ризосферных бактерий эффективностью, для защиты растений от экологической болезней и стимуляции безопасностью. Его их роста применение позволит исключить использование пестицидов, синтетических стимуляторов роста растений, снизить уровень потребления минеральных удобрений. Возможно применение на загрязненных радионуклидами территориях ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого 2320,0 720,0 800,0 800,0 - Таблица 10.4 Оценка воздействия разработки торфяных месторождений на окружающую среду----------------+----------+-----------------------------+-------------------+---------------+-------------------- ¦ ¦ Объем финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ Источник ¦ Наименование ¦ Срок +-----+-----------------------+ Исполнитель ¦финансирования,¦Ожидаемые результаты мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦государственный¦ ¦ ¦всего+-----+-----T-----+-----+ ¦ заказчик ¦ ¦ ¦ ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦ ¦ ¦ ----------------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-------------------+---------------+-------------------- Разработка 2008 - 270,0 127,0 127,0 - - НАН Беларуси республиканский обеспечение мероприятий по 2010 (2008 (Институт бюджет, повышения использованию год - природопользования) Минприроды продуктивности всех выбывших из 16,0) сельскохозяйственных промышленной земель на эксплуатации выработанных торфяных торфяных месторождений по месторождениях и административным улучшение областям и экологической районам ситуации за счет республики (в повторного рамках ГНТП заболачивания, "Экологическая лесовозобновления и безопасность", создания водоемов Гродненская, Минская и Могилевская области) Разработка 2011 - 300,0 150,0 150,0 -"- мероприятий по 2012 использованию всех выбывших из промышленной эксплуатации торфяных месторождений по административным областям и районам республики (в рамках ГНТП "Экологическая безопасность", Витебская, Брестская и Гомельская области) Разработка 2009 - 130,0 65,0 65,0 - - НАН Беларуси -"- использование рекомендаций по 2010 (Центральный выбывших из технологии ботанический сад) промышленной биологической эксплуатации рекультивации торфяных выбывших из месторождений для эксплуатации возделывания ягодных торфяников с культур возделыванием болотных ягодных растений (в рамках ГНТП "Экологическая безопасность") Разработка 2008 - 250,0 75,0 100,0 - - Минобразование -"- использование рекомендаций по 2010 (2008 (Белорусский экологобезопасных минимизации год - государственный методов разработки негативных 75,0) университет) торфяных последствий месторождений разработки торфяных месторождений на прилегающие ландшафты, растительный и животный мир (в рамках ГНТП "Экологическая безопасность") ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого 859,0 267,0 292,0 150,0 150,0 Задания, планируемые к выполнению в рамках настоящей Программы, других научно-технических программ, НИОК(Т)Р после проведения конкурсного отбора и / или государственной научно-технической экспертизы с уточнением объема финансированияТаблица 10.5 Торфяные ресурсы и их рациональное использование-----------------+----------+-----------------------------+--------------------+----------------+----------------- ¦ ¦ Объем финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ Источник ¦ Наименование ¦ Срок +------+----------------------+ Исполнитель ¦финансирования, ¦ Ожидаемые мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦государственный ¦ результаты ¦ ¦всего +----+-----T-----+-----+ ¦ заказчик ¦ ¦ ¦ ¦2009¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦ ¦ ¦ -----------------+----------+------+----+-----+-----+-----+--------------------+----------------+----------------- Разработка 2010 - 600,0 - 200,0 200,0 200,0 НАН Беларуси республиканский совместная технологии 2012 (Институт бюджет переработка торфа совместной природопользования), с получением переработки торфа Минстройархитектуры композиционных и сапропеля (УП "НИИСМ") материалов для торфяных строительства месторождений, подстилаемых сапропелем, с получением композиционных материалов Разработка 2010 - 500,0 - 150,0 150,0 200,0 -"- -"- использование составов и 2012 торфа и продуктов технологических его переработки в процессов производстве получения теплоизоляционных строительных изделий, материалов с поризованных использованием пустотелых торфа и продуктов блоков, для его переработки обжига цементного клинкера во вращающихся печах цементных заводов Разработка 2010 - 400,0 - 200,0 100,0 100,0 НАН Беларуси -"- производство технологии 2012 (Институт композиционных производства природопользования) материалов композиционных широкого профиля материалов и специального широкого профиля назначения с на основе торфа использованием различных глин, трепела и других материалов Разработка и 2010 - 300,0 - 100,0 100,0 100,0 -"- -"- освоение эколого- освоение 2012 и технологии пожаробезопасной производства технологии субстанций получения препарата для биологически лечения активного дерматологических препарата путем заболеваний на экстракции торфа основе сжиженным углекислотного диоксидом экстракта торфа углерода; получение природной импортозамещающей субстанции для лечения кожных заболеваний ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого 1800,0 650,0 550,0 600,0 Таблица 10.6 Торф в решении топливно-энергетических проблем---------------+----------+---------------------------+-------------------+---------------+---------------- ¦ ¦ Объем финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ Источник ¦ Наименование ¦ Срок +-----+---------------------+ Исполнитель ¦финансирования,¦ Ожидаемые мероприятия ¦выполнения¦ ¦в том числе по годам ¦ ¦государственный¦ результаты ¦ ¦всего+----+-----T-----+----+ ¦ заказчик ¦ ¦ ¦ ¦2009¦2010 ¦2011 ¦2012¦ ¦ ¦ ---------------+----------+-----+----+-----+-----+----+-------------------+---------------+---------------- Доработка 2010 - 450,0 - 250,0 200,0 - НАН Беларуси республиканский производство конструкции 2011 (Институт бюджет газогенераторных газогенератора природопользования) установок для с работы на торфе комбинированным и его смесях с процессом горючими горения твердых отходами топлив в тонком (окупаемость слое для проекта - 2 газификации года) смесей торфа с полимерными и другими горючими отходами ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого 450,0 - 250,0 200,0 - Таблица 10.7 Торф в решении проблем сельского хозяйства---------------------+----------+--------------------------------+--------------------+----------------+---------------------- ¦ ¦ Объем финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ Источник ¦ Наименование ¦ Срок +------+-------------------------+ Исполнитель ¦финансирования, ¦ Ожидаемые результаты мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦всего +----+------+------+------+ ¦ заказчик ¦ ¦ ¦ ¦2009¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ---------------------+----------+------+----+------+------+------+--------------------+----------------+---------------------- Разработка технологии 2010 - 300,0 - 100,0 100,0 100,0 НАН Беларуси республиканский разработка и оборудования для 2012 (Институт бюджет, оборудования для добычи и природопользования), Минсельхозпрод добычи и использования использования ГНПО "Научно- сапропеля, применение сапропеля при практический центр которого позволит рекультивации озера по биоресурсам) ежегодно извлекать до Освейское Минобразование 400 тыс. куб. м донных (Белорусский отложений; национальный технология сушки и технический переработки добытого университет) сырья для получения удобрений в объеме 50 - 70 тыс. т в год Разработка технологии 2010 - 300,0 - 100,0 100,0 100,0 НАН Беларуси -"- опытно-промышленное и организация 2012 (Институт производство двух производства природопользования), новых видов продукции. экологобезопасных Минобразование (НИИ Срок окупаемости препаратов- физико-химических вложенных бюджетных смачивателей проблем БГУ), СООО средств после пролонгированного "ЭридГроу Продакшн" окончания НИОТР - не действия на основе более 3 лет продуктов физико- химической модификации гуминовых кислот торфа для зеленого обустройства антропогенно нарушенных, деградированных и пустынных территорий Разработка и 2010 - 750,0 - 300,0 200,0 250,0 НАН Беларуси -"- опытная партия добавки внедрение технологии 2012 (Институт на основе торфа с получения природопользования) проведением ее полевых стабилизирующей испытаний биологически активной добавки на основе торфа для новых видов жидких минеральных удобрений Разработка и освоение 2010 - 600,0 - 250,0 150,0 200,0 Фонд "АгроТехноПарк -"- комплексное технологии 2012 Чистец", НАН использование торфяных комплексного Беларуси (Институт месторождений для использования природопользования) увеличения торфяных эффективности месторождений, производства топлива, подстилаемых гранулированных сапропелем, для удобрений, кормовых увеличения добавок, питательных эффективности грунтов и древесной сельскохозяйственного биомассы производства (производство топлива, гранулированных удобрений, кормовых добавок, грунтов и древесной биомассы) Создание научно- 2011 - 450,0 - 200,0 250,0 НАН Беларуси -"- сертификация продукции методической базы для 2012 (Институт сельскохозяйственного сертификационной природопользования) назначения на основе оценки качества торфа продукции, производимой на основе торфа, для сельского хозяйства и охраны окружающей среды Отработка и освоение 2010 - 450,0 - 200,0 250,0 - НАН Беларуси (НПО -"- освоение базового базового 2011 "Центр" Институт технологического технологического природопользования) процесса для создания процесса для создания производственного производственного участка по выпуску участка по выпуску сбалансированных гранулированных органоминеральных удобрений с удобрений с пролонгированным пролонгированным эффектом действия на эффектом основе торфа Разработка технологии 2010 - 300,0 - 100,0 100,0 100,0 НАН Беларуси -"- технология производства и 2012 (Институт производства и использования природопользования) использования грунтов различных видов и удобрений на основе грунтов и удобрений торфа (при на основе торфа при возделывании их в выращивании овощей, защищенном и открытом цветов и другой грунтах) растительной продукции, в том числе парниково- тепличными комбинатами ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого 3150,0 - 1050,0 1100,0 1000,0 Таблица 10.8 Оценка воздействия разработки торфяных месторождений на окружающую среду--------------+----------+----------------------------+-------------------+---------------+------------- ¦ ¦ Объем финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ Источник ¦ Наименование ¦ Срок +-----+----------------------+ Исполнитель ¦финансирования,¦ Ожидаемые мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦государственный¦ результаты ¦ ¦всего+----+-----T-----+-----+ ¦ заказчик ¦ ¦ ¦ ¦2009¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦ ¦ ¦ --------------+----------+-----+----+-----+-----+-----+-------------------+---------------+------------- Восстановление 2010 - 450,0 - 150,0 150,0 150,0 НАН Беларуси республиканский экологическая болотных 2012 (Институт бюджет (научное реабилитация экосистем природопользования) обоснование). объектов выбывших из Средства эксплуатации проектов участков международной торфяных технической месторождений помощи Святое, (разработка Журавлевское проекта площадью 5 строительства и тыс. га его реализация) -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого 450,0 - 150,0 150,0 150,0 Таблица 10.9 Организация новых (альтернативных) производств по глубокой переработке торфа по результатам выполнения научных работ настоящей Программы-----------------+----------+---------------------------------+-------------------+----------------+-------------------- ¦ ¦Объем финансирования, млн. рублей¦ ¦ Источник ¦ Наименование ¦ Срок +-------+-------------------------+ ¦финансирования, ¦ Ожидаемые мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ Исполнитель ¦государственный ¦ результаты ¦ ¦ всего +----+------+------+------+ ¦ заказчик ¦ ¦ ¦ ¦2009¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ -----------------+----------+-------+----+------+------+------+-------------------+----------------+-------------------- Организация 2010 - 1600,0 - 900,0 400,0 300,0 НАН Беларуси республиканский производство жидких расширенного 2012 (Институт бюджет, комплексных производства природопользования) Минсельхозпрод микроудобрений на высокоэффективных основе торфа для жидких некорневых подкормок комплексных всех групп микроудобрений на сельскохозяйственных основе гуматов культур торфа для некорневой обработки растений, инкрустации семян и добавки к минеральным удобрениям Производство 2010 - 6000,0 - 2000,0 2000,0 2000,0 -"- -"- создание двух новых сапропелевых 2012 производств удобрений и сапропелевых кормовых добавок кормовых добавок. в Прогнозируемая административно- мощность территориальных производства единицах составит до 20 тыс. т в год Создание 2010 - 2100,0 - 900,0 600,0 600,0 -"- -"- производство производства 2012 биологически гуматсодержащих активных препаратов биологически для растениеводства, активных птицеводства и препаратов животноводства. (регуляторов Прогнозируемая роста, кормовых мощность 500 т/год, добавок и в том числе для консервантов поставки 200 т/год кормов) на экспорт. Создание 20 - 25 рабочих мест Освоение 2010 - 2400,0 - 900,0 750,0 750,0 -"- республиканский производство комплексной 2012 бюджет специальных технологии материалов для малотоннажного ликвидации аварийных производства на разливов нефти и основе торфа нефтепродуктов, композиционных рекультивации материалов нефтезагрязненных специального территорий, очистки назначения выбросов на сельскохозяйственных предприятиях ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого 12100,0 4700,0 3750,0 3650,0 Таблица 10.10 Организация новых (альтернативных) производств по глубокой переработке торфа на основе научных результатов других программ----------------+----------+---------------------------------+-------------------+---------------+---------------- ¦ ¦Объем финансирования, млн. рублей¦ ¦ Источник ¦ Наименование ¦ Срок +------+--------------------------+ ¦финансирования,¦ Ожидаемые мероприятия ¦выполнения¦ ¦ в том числе по годам ¦ Исполнитель ¦государственный¦ результаты ¦ ¦всего +----+------+------+-------+ ¦ заказчик ¦ ¦ ¦ ¦2009¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ----------------+----------+------+----+------+------+-------+-------------------+---------------+---------------- Организация 2010 - 2900,0 - 1000,0 1000,0 900,0 НАН Беларуси республиканский производство производства 2012 (Институт бюджет, органо- гранулированных природопользования, Минсельхозпрод минеральных удобрений с НПО "Центр") удобрений с пролонгированным пролонгированным эффектом эффектом действия на 3 тыс. т в год основе торфа и другого органического сырья Организация 2010 - 3500,0 - 1200,0 1150,0 1150,0 -"- -"- производство производства 2012 мелиоранта эффективных мелиорантов для восстановления плодородия деградированных почв и освоения пустынных земель Организация 2010 - 1500,0 500,0 500,0 500,0 НАН Беларуси -"- производство производства 2012 (Институт мелиоративно- мелиоративно- природопользования) удобрительных удобрительных препаратов для материалов на озеленения и основе торфа, обустройства сапропелей, территорий, используемых для строительных озеленения и площадок, обустройства повышения территорий, продуктивности нарушенных легких хозяйственной (песчаных) почв, деятельностью экспорта человека, повышения продуктивности легких почв, экспорта Организация 2010 - 6150,0 - 1700,0 2225,0 2225,0 -"- иностранные строительство производства 2012 инвестиции завода "под торфяных (Нидерланды), ключ" по активированных НАН Беларуси производству углей торфяных активированных углей ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого 14050 - 4400,0 4875,0 4775,0 Таблица 10.11 Оценка социально-экономической эффективности реализации в 2010 - 2012 годах мероприятий по организации новых (альтернативных) производств по глубокой переработке торфа (на основе научных результатов)-----------------------+-----------+------------+------------+------------- ¦ ¦ Годовая ¦Планируемый ¦Экономический Наименование ¦Стоимость, ¦потребность ¦ объем ¦ эффект, мероприятия ¦млн. рублей¦в продукции ¦производства¦млн. рублей в ¦ ¦ ¦ ¦ год -----------------------+-----------+------------+------------+------------- 1. Организация 2900,0 50000 т 3000 т 7500 производства гранулированных удобрений с пролонгированным эффектом действия на основе торфа и другого органического сырья 2. Организация 3500,0 500000 т 80000 т 3000 производства эффективных мелиорантов для восстановления плодородия деградированных почв и освоения пустынных земель 3. Производство 6000,0 30000 т 20000 т в 4000 сапропелевых кормовых год добавок и удобрений в регионах республики 4. Создание 2100,0 4000 т 500 т 1500 производства гуматсодержащих биологически активных препаратов (регуляторов роста, кормовых добавок и консервантов кормов) 5. Освоение комплексной 2400,0 10600 т 2900 т в год 6600 технологии малотоннажного производства на основе торфа композиционных материалов специального назначения 6. Организация 1600,0 2000 куб. м 800 куб. м 8000 расширенного производства высокоэффективных жидких комплексных микроудобрений на основе гуматов торфа для некорневой обработки растений, инкрустации семян и добавки к минеральным удобрениям 7. Организация 1500,0 в 1000 т в год 2200 производства соответствии мелиоративно- с контрактом удобрительных материалов на основе торфа, сапропелей для зеленого обустройства территорий, нарушенных хозяйственной деятельностью человека, повышения продуктивности легких почв для экспорта 8. Организация 6150,0 5000 т 5000 т в год 34000 производства торфяных активированных углей --------------------------------------------------------------------------- Итого 66800 ГЛАВА 11 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОБЫЧИ, ПЕРЕРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОРФА И ТОРФЯНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙВ целях увеличения добычи и использования торфа, дальнейшего развития организаций в рамках выполнения настоящей Программы базовой организацией по стандартизации торфяной продукции и технологического оборудования для добычи и переработки торфа республиканского унитарного предприятия "Белниитоппроект" Минэнерго предусматривается ежегодное выполнение работ по совершенствованию нормативных правовых актов, отвечающих современным международным требованиям. Выполнение мероприятий осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым планом с определением конкретных сроков выполнения и объемов финансирования работ. Для осуществления хозяйственной деятельности организаций Минэнерго на 2010 - 2011 годы предусматривается разработка: стандартов на выпускаемую торфяную продукцию с учетом международных требований (в том числе унификация терминов и определений в сфере разработки и использования торфяных месторождений); технических кодексов по разведке торфяных месторождений, норм технологического проектирования организаций Минэнерго (объектов добычи, переработки и поставки торфа); технических регламентов добычи торфа и производства торфяной продукции с учетом внедрения современных технологий, новой техники и оборудования. Предусматривается также разработка сборника базовых цен на выполнение опытно-конструкторских работ для организаций Минэнерго, осуществляющих производство машиностроительной продукции и нестандартного оборудования для использования в торфяной промышленности. Объем финансирования работ оценивается на 2010 год в 357 млн. рублей, на 2011 год - в 161 млн. рублей. Выполнение работ по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере добычи, переработки и использования торфа будет предусматриваться ежегодно мероприятиями по реализации настоящей Программы. ГЛАВА 12 КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕГосударственная политика в области развития топливно-энергетических ресурсов обусловила расширение объемов работ, выполняемых организациями торфяной отрасли. Прогнозируемые на период до 2020 года объемы добычи и производства торфяной продукции потребуют подготовки, повышения квалификации и переподготовки дополнительного количества квалифицированных рабочих и специалистов, владеющих современными технологиями разработки торфяных месторождений и переработки торфа. Формирование и представление в Минобразование заказа на подготовку кадров для организаций торфяной отрасли будет осуществляться Минэнерго и Минсельхозпродом в соответствии с требованиями Положения о прогнозировании потребности в трудовых ресурсах для формирования заказа на подготовку рабочих, служащих и специалистов за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 2008 г. N 1547 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 252, 5/28561). Подготовка специалистов с высшим образованием для торфяной отрасли осуществляется в Белорусском национальном техническом университете (далее - БНТУ) по специальности "разработка месторождений полезных ископаемых". БНТУ возобновлена подготовка горных инженеров по специальности "технология и оборудование торфяного производства". Первый выпуск данных специалистов состоится в 2014 году. Необходимо также рассмотреть вопрос о подготовке специалистов со средним специальным образованием для обеспечения кадровых потребностей торфяной отрасли. Перспективным направлением кадрового обеспечения торфяной отрасли является повышение квалификации и переподготовка кадров. Повышение квалификации кадров в области добычи и переработки торфа в Республике Беларусь осуществляется по профилям "естественные науки", "экологические науки", "техника и технологии" (по группе специальностей "торфяное производство"), направлениям образования "горнодобывающая промышленность", "землеустройство, геодезия, картография и топография", "охрана окружающей среды". Переподготовка кадров по специальностям "промышленная экология и рациональное использование природных ресурсов", "прикладная геодезия и геодезическое обеспечение кадастра", "техническая эксплуатация горных машин и оборудования (открытые горные работы)" осуществляется в учреждениях образования "Брестский государственный технический университет", "Полоцкий государственный университет", "Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров в области газоснабжения "ГАЗ-ИНСТИТУТ". Недостаточное обеспечение квалифицированными рабочими кадрами наблюдается в ряде организаций торфяной отрасли, расположенных вблизи городов и регионов с развитой инфраструктурой. Подготовка и переподготовка этих кадров будет осуществляться в профессионально-технических училищах N 23 (г. Минск), N 111 (Минская область, Пуховичский район, пос. Правдинский), специальном профессионально-техническом училище N 42 (Минская область, Молодечненский район, пос. Березинское). Организации Минэнерго, обособленно расположенные в сельской местности вблизи разрабатываемых торфяных месторождений и вдали от городов, не могут конкурировать с организациями других отраслей в области привлечения и закрепления кадров рабочих и специалистов. Аналогичная ситуация складывается и в организациях Минсельхозпрода. В целях комплексного подхода к решению проблемы дефицита кадров организациями Минэнерго и Минсельхозпрода будут приниматься меры социально-экономической направленности по созданию условий для закрепления кадров. ГЛАВА 13 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ЗАДАНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫОсновные мероприятия и задания, обеспечивающие достижение целей и задач настоящей Программы, приведены в таблице 13.1. Таблица 13.1 Основные мероприятия и задания, обеспечивающие достижение целей и задач настоящей Программы-------------------------+-----------+--------------+---------------------- ¦ Срок ¦ Объем ¦ Ответственный Наименование мероприятия ¦выполнения,¦финансирования¦исполнитель, источник ¦ год ¦ <*>, ¦ финансирования ¦ ¦ млн. рублей ¦ -------------------------+-----------+--------------+---------------------- 1. Увеличение добычи 2008 - 2020 1204796 Минэнерго торфа и производства торфяной продукции инновационный фонд Минэнерго, в том числе: амортизационные отчисления и прибыль отвод новых земель и организаций, средства строительство объектов республиканского добычи торфа бюджета, направляемые на цели развитие материально- энергосбережения, технической базы средства местного добычи, переработки и бюджета, привлеченные использования торфяного и заемные средства топлива (таблица 7.21) обеспечение объемов добычи торфа и производства торфяной продукции разработка новых технологий и оборудования добычи и переработки 2. Увеличение добычи 2008 - 2020 1072500 Минсельхозпрод торфа и сапропеля для сельского хозяйства средства республиканского в том числе: бюджета, направляемые на увеличение реконструкция и 2010 - 2020 использования торфа в строительство новых сельском хозяйстве участков добычи торфа и сапропеля развитие материально- технической базы добычи, переработки и использования торфа и сапропеля добыча торфа и сапропеля, приготовление удобрений разработка новых технологий и оборудования для добычи торфа и сапропеля и производство на их основе продукции сельскохозяйственного назначения <*> 3. Задание по 2008 таблица 13.2 облисполкомы, Минский использованию торфяного 2009 - 2020 таблица 13.3 горисполком, топлива республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь средства, направляемые на цели энергосбережения и увеличение использования местных видов топлива 4. Использование торфа в 2008 - 2020 таблица 8.15 облисполкомы совместно сельском хозяйстве с заинтересованными 5. Разработка мероприятий облисполкомы, Минский по увеличению горисполком, использования торфа в республиканские органы энергетике и сельском государственного хозяйстве: управления, иные государственные на 2016 - 2017 годы III квартал организации, 2015 г. подчиненные Правительству на 2018 - 2020 годы III квартал Республики Беларусь 2017 г. --------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Объем финансирования уточняется ежегодно при подготовке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год. Таблица 13.2 Задание по использованию торфяного топлива на 2008 год--------------------------------------+-----------------------+------------ ¦ Единица измерения ¦ 2008 год --------------------------------------+-----------------------+------------ Всего <*> Добыча - всего тыс. т.у.т. 920,0 Использование - всего тыс. т.у.т. 830,0 в том числе на потребление: брикет топливный тыс. т.у.т. 627,8 торф кусковой тыс. т.у.т. 8,6 торф топливный тыс. т.у.т. 43,1 пеллеты топливные тыс. т.у.т. 0,6 в том числе на производство топлива <**> организации Минэнерго тыс. т.у.т. 88,9 Брестская область тыс. т.у.т. 184,8 брикет топливный тыс. т 276 тыс. т.у.т. 165,6 в том числе на производство тыс. т.у.т. 19,2 Витебская область тыс. т.у.т. 108,9 брикет топливный тыс. т 136 тыс. т.у.т. 81,6 Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 | |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|