Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.05.2010 № 667 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр и внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 мая 1999 г. № 669 и от 22 октября 2007 г. № 1379"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 7 мая 2010 г. N 5/31792

В соответствии с подпунктом 1.7 пункта 1 статьи 10 Кодекса Республики Беларусь о недрах и частью второй статьи 24 Водного кодекса Республики Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр.

2. Положение о порядке выдачи разрешений на специальное водопользование, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 мая 1999 г. N 669 "Об утверждении положений по вопросам выдачи разрешений на специальное водопользование и предоставления водных объектов в обособленное водопользование" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 39, 5/785; 2008 г., N 40, 5/26759; N 144, 5/27818; 2009 г., N 119, 5/29736; 2010 г., N 3, 5/30981), изложить в новой редакции (прилагается).

3. Утратил силу.

4. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды в двухмесячный срок принять меры по реализации настоящего постановления.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                        Совета Министров
                                                        Республики Беларусь
                                                        04.05.2010 N 667

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением устанавливается порядок проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр.

Данная геологическая экспертиза проводится по всем видам работ по геологическому изучению недр, за исключением работ, не подлежащих государственной регистрации в соответствии с пунктом 5 статьи 49 Кодекса Республики Беларусь о недрах.

2. В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:

геологическое (техническое) задание на объект по геологическому изучению недр (далее - геологическое задание) - документ, устанавливающий цели и задачи работ по геологическому изучению недр современными методами и техническими средствами и определяющий состав и объемы проектируемых работ по геологическому изучению недр;

государственная геологическая экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр (далее - государственная геологическая экспертиза) - установление соответствия проектной документации на геологическое изучение недр геологическому заданию, требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, регулирующих порядок, методику и технологию проведения работ по геологическому изучению недр;

заключение государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр (далее - заключение) - документ, содержащий информацию о результатах проведения государственной геологической экспертизы.

3. Государственная геологическая экспертиза проводится за счет недропользователя Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды) через республиканское унитарное предприятие "Белорусский государственный геологический центр" (далее - государственное предприятие "Белгосгеоцентр").

ГЛАВА 2 ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГЕОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ

4. Недропользователем подается на государственное предприятие "Белгосгеоцентр" заявление с приложением проектной документации на геологическое изучение недр (далее - проектная документация) в трех экземплярах на бумажном и электронном носителях.

Проектная документация должна состоять из:

геологического задания, утвержденного заказчиком работ по геологическому изучению недр, в котором указываются целевое назначение работ по геологическому изучению недр, пространственные границы объекта геологического изучения недр, основные оценочные параметры, определяются геологические задачи, последовательность и методы их решения, а также порядок представления результатов работ по геологическому изучению недр в Минприроды;

методической части, содержащей общие сведения об объекте работ по геологическому изучению недр, общую характеристику геологической изученности объекта работ по геологическому изучению недр и методику проектируемых работ;

производственной части, содержащей организационные условия проведения работ по геологическому изучению недр, расчет затрат времени, труда и материальных ресурсов на проведение работ по геологическому изучению недр, объемы которых определены в методической части проектной документации;

сводного перечня проектируемых работ по геологическому изучению недр;

сметы на выполнение работ по геологическому изучению недр, составляемой на весь объем работ, и затрат, предусмотренных проектной документацией;

расчетов или обоснования нормативов, индексов и коэффициентов, использованных при выполнении сметных расчетов;

графических приложений, характеризующих объект геологического изучения недр и обосновывающих проектируемые работы (карты и разрезы геологического содержания, обзорные карты, карты и схемы проектируемых горных выработок и маршрутов, геолого-технические наряды на бурение скважин).

5. Проектная документация должна соответствовать требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, в том числе законодательства о недрах, а также требованиям законодательства по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

ГЛАВА 3 ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

6. Государственное предприятие "Белгосгеоцентр":

6.1. проверяет:

наличие у недропользователя свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр; акта, удостоверяющего геологический отвод (за исключением случаев представления на государственную геологическую экспертизу проектной документации на проведение работ, указанных в пункте 11 статьи 32 Кодекса Республики Беларусь о недрах);

состав проектной документации на соответствие требованиям, установленным в части второй пункта 4 настоящего Положения;

6.2. проводит анализ и осуществляет оценку:

соответствия предусмотренных в геологическом задании последовательности и методов решения геологических задач требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов;

соответствия методической части проектной документации геологическому заданию, требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, регулирующих порядок, методику и технологию проведения работ по геологическому изучению недр и их проектированию;

обоснованности производственной части проектной документации;

правильности и соответствия нормативным правовым актам расчетов норм времени, выработки, труда и норм расходования материальных ресурсов на все виды работ, предусмотренные в производственной части проектной документации;

соответствия сводного перечня проектируемых работ по геологическому изучению недр методической части проекта и объему работ и затрат, указанных в смете на выполнение работ по геологическому изучению недр;

применяемой методики расчета сметной стоимости работ;

правильности сметных расчетов и их соответствия нормативным правовым актам и методикам;

правильности принятой методики и порядка расчета нормативов, индексов и коэффициентов, необходимых для определения сметной стоимости работ.

7. Недропользователь вправе представлять подтверждающие или разъясняющие материалы к производственной части и смете на выполнение работ по геологическому изучению недр.

ГЛАВА 4 ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

8. По результатам проведения государственной геологической экспертизы государственным предприятием "Белгосгеоцентр" подготавливается проект заключения, который должен содержать следующие сведения:

дату приема проектной документации на государственную геологическую экспертизу;

название проектной документации;

виды, этапы, стадии работ по геологическому изучению недр, наименование полезного ископаемого;

наименование заказчика и исполнителя работ по геологическому изучению недр;

основание для проведения работ, цель и задачи проектируемых работ, а также методы их решения, ожидаемые результаты (в соответствии с утвержденным геологическим заданием);

представленную на экспертизу сметную стоимость работ;

иные сведения, необходимые для обоснования экспертных решений;

оценку полноты и достоверности приведенных в проектной документации данных, обоснованности принятой методики производства работ и технологических решений, достаточности предусмотренных объемов работ для выполнения геологического задания;

аргументированные обоснования необходимости внесения изменений и дополнений в проектную документацию, а также замечания и рекомендации по проектной документации (при выдаче отрицательного заключения);

выводы об утверждении проектной документации или о направлении ее на доработку.

9. Проект заключения оформляется в двух экземплярах и направляется в Минприроды.

10. Результаты проведенной государственной геологической экспертизы, изложенные в проекте заключения, рассматриваются в Минприроды, после чего заключение представляется на утверждение Министру природных ресурсов и охраны окружающей среды или его заместителю.

11. После утверждения один экземпляр заключения выдается недропользователю в срок, установленный в пункте 6.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. N 156 "Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. N 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 35, 5/35330), второй передается государственному предприятию "Белгосгеоцентр".

Заключение действительно до завершения работ по геологическому изучению недр, предусмотренных проектной документацией.

12. После выдачи заключения государственное предприятие "Белгосгеоцентр" возвращает недропользователю три экземпляра представленной им на государственную геологическую экспертизу проектной документации. При этом на первом листе проектной документации и на каждом листе сметы, являющейся составной частью проектной документации, проставляется штамп "Государственная геологическая экспертиза проведена", который заверяется подписью лица, проводившего государственную геологическую экспертизу.

Заключение и проектная документация, представленная недропользователем на государственную геологическую экспертизу на электронном носителе, хранятся на государственном предприятии "Белгосгеоцентр" до сдачи недропользователем в Минприроды в установленном порядке отчета о результатах работ по геологическому изучению недр.

13. Если по результатам государственной геологической экспертизы проектная документация не может быть рекомендована к утверждению, выдается отрицательное заключение. Такая проектная документация направляется недропользователю на доработку с приложением отрицательного заключения и указанием выявленных недостатков.

14. Повторная государственная геологическая экспертиза проводится после доработки проектной документации по замечаниям, изложенным в заключении. Срок проведения повторной государственной геологической экспертизы не должен превышать тридцати календарных дней.

ГЛАВА 5 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

15. В случае несогласия с результатами государственной геологической экспертизы недропользователь вправе их обжаловать в порядке и сроки, установленные законодательством об основах административных процедур.

16. Проведение работ по геологическому изучению недр и их финансирование без положительного заключения запрещаются.

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  Постановление
                                                  Совета Министров
                                                  Республики Беларусь
                                                  07.05.1999 N 669

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СПЕЦИАЛЬНОЕ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с частью второй статьи 24 Водного кодекса Республики Беларусь, устанавливается порядок выдачи разрешений на специальное водопользование.

2. Требования настоящего Положения распространяются на водопользователей, осуществляющих:

изъятие поверхностных вод в объеме свыше пяти кубических метров в сутки с применением стационарных, передвижных и плавучих сооружений и технических устройств по механическому и самотечному забору воды;

добычу подземных вод в объеме свыше пяти кубических метров в сутки с применением водозаборных сооружений, оборудованных насосными установками;

отведение сточных вод в поверхностные и подземные воды с применением водохозяйственных сооружений и технических устройств;

отведение сточных вод в подземные воды с использованием земледельческих полей орошения, полей фильтрации, полей подземной фильтрации, фильтрующих траншей, песчано-гравийных фильтров и земляных накопителей;

добычу (изъятие) воды и отведение сточных вод в поверхностные и подземные воды с применением водохозяйственных сооружений и технических устройств мелиоративных систем.

3. Разрешения на специальное водопользование выдаются территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - орган выдачи разрешений) на основании ходатайств, предоставляемых водопользователями в орган выдачи разрешений, в 3 экземплярах с приложением документов, указанных в перечне административных процедур, осуществляемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. N 1379 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 261, 5/26021; 2009 г., N 118, 5/29744) (далее - перечень).

4. Разрешения на специальное водопользование могут быть выданы водопользователю как по месту его регистрации, так и по месту осуществления специального водопользования, о чем водопользователь указывает в ходатайстве о разрешении на специальное водопользование.

5. Формы ходатайств водопользователей о разрешении на специальное водопользование, разрешения на специальное водопользование и порядок оформления разрешений на специальное водопользование устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - Минприроды).

6. Решение об отказе в принятии заявления на выдачу разрешения на специальное водопользование принимается в порядке и на основаниях, предусмотренных в статье 17 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 года "Об основах административных процедур" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 264, 2/1530).

7. Орган выдачи разрешений при необходимости получения в соответствии с настоящим Положением других (не указанных в перечне) документов и (или) сведений запрашивает их у иного государственного органа или другой организации в порядке, установленном в статье 22 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

8. В случаях добычи подземных вод с применением водозаборных сооружений, оборудованных насосными установками, а также отведения сточных вод в подземные воды с применением водохозяйственных сооружений и технических устройств республиканское унитарное предприятие "Белорусский государственный геологический центр" готовит заключение об эксплуатации подземного водозабора и возможности добычи объемов воды, заявленных водопользователем, которое предоставляет в орган выдачи разрешений в 15-дневный срок со дня поступления ходатайства на рассмотрение. Документ, подтверждающий плату, представляется водопользователем в орган выдачи разрешений одновременно с ходатайством.

9. При добыче (изъятии) поверхностных и (или) подземных вод для питьевых нужд орган выдачи разрешений направляет на согласование ходатайство о разрешении на специальное водопользование в органы государственного санитарного надзора, которые в 15-дневный срок рассматривают данное ходатайство и направляют заключение о возможности использования поверхностных и (или) подземных вод для питьевых нужд в орган выдачи разрешений.

10. Орган выдачи разрешений в срок, определенный в перечне, рассматривает документы и (или) сведения, предоставленные водопользователем для получения разрешения на специальное водопользование, и принимает решение о выдаче разрешения на специальное водопользование или об отказе в выдаче такого разрешения.

11. Решение об отказе водопользователю в выдаче разрешения на специальное водопользование принимается в порядке и на основаниях, предусмотренных в статьях 25 и 26 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

12. Разрешение на специальное водопользование выдается:

руководителю юридического лица - при предъявлении документа, подтверждающего его служебное положение, а также удостоверяющего его личность;

индивидуальному предпринимателю - при предъявлении свидетельства о государственной регистрации, а также документа, удостоверяющего его личность;

представителю водопользователя - при предъявлении учредительных документов либо доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством, а также документа, удостоверяющего его личность.

13. В случае утраты разрешения на специальное водопользование водопользователь обязан обратиться в орган выдачи разрешений с заявлением в произвольной форме.

Дубликат разрешения на специальное водопользование выдается в течение 5 дней со дня обращения водопользователя на основании имеющихся в органе выдачи разрешений документов и (или) сведений. При этом действие разрешения на специальное водопользование не приостанавливается.

14. Разрешение на специальное водопользование оформляется в трех экземплярах: один отдается водопользователю, один хранится в соответствующем областном или Минском городском комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды, один - в городской и (или) районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды.

15. Срок действия разрешения на специальное водопользование устанавливается в пределах сроков, определенных перечнем.

16. Разрешения на специальное водопользование регистрируются органом выдачи разрешений в журнале учета разрешений на специальное водопользование, порядок заполнения и форма которого устанавливаются Минприроды.

17. Продление срока действия разрешения на специальное водопользование осуществляется органом выдачи разрешений на основании документов, предусмотренных в перечне, которые предоставляются водопользователем в орган выдачи разрешений не позднее чем за два месяца до истечения срока действия разрешения на специальное водопользование.

18. Орган выдачи разрешений рассматривает документы, представленные для продления срока действия разрешения на специальное водопользование, и принимает в срок, определенный в перечне, решение о продлении срока действия разрешения на специальное водопользование или об отказе в продлении такого срока в порядке и на основаниях, предусмотренных в статье 25 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

В случае принятия органом выдачи разрешений решения о продлении срока действия разрешения на специальное водопользование оно продлевается на срок, определенный в перечне, который исчисляется со дня, следующего за днем окончания предыдущего срока действия разрешения на специальное водопользование.

19. Водопользователь обязан обратиться в орган выдачи разрешений для внесения в разрешение на специальное водопользование изменений и (или) дополнений в случаях:

изменения наименования водопользователя;

изменения местонахождения водопользователя;

необходимости изменения объемов добычи (изъятия) воды и отведения сточных вод;

необходимости изменения нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе отводимых вод в поверхностные и подземные воды;

изменения иных сведений, указанных в разрешении на специальное водопользование;

изменения законодательства, влекущего необходимость внесения изменений и (или) дополнений в разрешение на специальное водопользование.

Водопользователь обязан обратиться в орган выдачи разрешений для внесения в разрешение на специальное водопользование изменений и (или) дополнений:

в трехмесячный срок, если основания внесения изменений и (или) дополнений в разрешение на специальное водопользование предусмотрены в абзацах втором - шестом части первой настоящего пункта;

в шестимесячный срок, если основания внесения изменений и (или) дополнений в разрешение на специальное водопользование предусмотрены в абзаце седьмом части первой настоящего пункта.

20. Для внесения в разрешение на специальное водопользование изменений и (или) дополнений водопользователь предоставляет в орган выдачи разрешений документы, предусмотренные в перечне.

При подаче в сроки, указанные в части второй пункта 19 настоящего Положения, заявления на внесение изменений и (или) дополнений в разрешение на специальное водопользование водопользователь до получения разрешения на специальное водопользование, в которое внесены изменения и (или) дополнения, осуществляет деятельность на основании ранее выданного разрешения на специальное водопользование.

21. Орган выдачи разрешений принимает документы, предоставленные для внесения изменений и (или) дополнений в разрешение на специальное водопользование, рассматривает их и принимает в срок, определенный в перечне, решение о внесении таких изменений и (или) дополнений или об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в порядке и на основаниях, предусмотренных в статьях 25 и 26 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

В случае принятия органом выдачи разрешений решения о внесении изменений и (или) дополнений в разрешение на специальное водопользование водопользователю оформляется разрешение на специальное водопользование на новом бланке.

22. Действие разрешения на специальное водопользование прекращается по решению органа выдачи разрешений в случае прекращения права специального водопользования.

О принятом решении орган выдачи разрешений в 5-дневный срок письменно уведомляет водопользователя. Водопользователь в 5-дневный срок, исчисляемый со дня, следующего за днем получения уведомления, обязан возвратить разрешение на специальное водопользование в орган выдачи разрешений.

Архів документів Папярэдні | Наступны