Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 07.06.2010 № Р-457/2010 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Протокола о статусе Центра таможенной статистики Комиссии таможенного союза"

Зарегистрировано в НРПА РБ 10 июня 2010 г. N 6/884

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Бойко Т.С., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Протокола о статусе Центра таможенной статистики Комиссии таможенного союза".

Заслушав судью-докладчика Марыскина А.В., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Протокола о статусе Центра таможенной статистики Комиссии таможенного союза", Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Протокола о статусе Центра таможенной статистики Комиссии таможенного союза" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 26 мая 2010 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 28 мая 2010 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее Протокола о статусе Центра таможенной статистики Комиссии таможенного союза (далее - Протокол), заключенного в г. Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 года между правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее - Стороны). Протокол подписан в целях реализации Соглашения о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами таможенного союза от 25 января 2008 года.

В Протоколе определяются правовой статус Центра таможенной статистики Комиссии таможенного союза, его функции и права, а также устанавливается порядок разрешения споров между Сторонами, связанных с толкованием и (или) применением положений Протокола.

Положениями статьи 3 Протокола устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в Таможенном кодексе Республики Беларусь (пункт 1 статьи 12) и Законе Республики Беларусь "О государственной статистике" (пункт 5 статьи 18).

В абзаце третьем статьи 19 Закона "О международных договорах Республики Беларусь" определено, что ратификации подлежат межгосударственные и межправительственные договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь.

Таким образом, согласие Республики Беларусь на обязательность для нее Протокола может быть выражено только ратификацией в форме закона, что соответствует положениям статей 19 и 20 Закона "О международных договорах Республики Беларусь".

Проверяемый Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Протокола о статусе Центра таможенной статистики Комиссии таможенного союза" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич