Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 18.06.2010 № Р-459/2010 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о Коллективных силах оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности"

Зарегистрировано в НРПА РБ 28 июня 2010 г. N 6/886

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., заместителя Председателя Марыскина А.В., судей Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Подгруши В.В., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о Коллективных силах оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности".

Заслушав судью-докладчика Вороновича Т.В., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о Коллективных силах оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности", Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о Коллективных силах оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 26 мая 2010 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 15 июня 2010 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

При проверке конституционности Закона Конституционный Суд исходит из следующего.

Соглашение о Коллективных силах оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности от 14 июня 2009 года (далее - Соглашение), подписанное Республикой Беларусь 15 октября 2009 года, имеет целью объединение усилий государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности (далее - Стороны) для отражения вооруженного нападения, в том числе агрессии, и противодействия другим вызовам и угрозам коллективной безопасности Сторон. В статье 2 Соглашения устанавливается, что в соответствии с указанной целью Стороны создают на коалиционной основе Коллективные силы оперативного реагирования (далее - КСОР). Неотъемлемой частью Соглашения являются Положение о Командовании Коллективными силами оперативного реагирования, в котором определяются задачи, функции и состав Командования КСОР, а также Правила применения силы КСОР, предусматривающие основания и основные способы применения силы.

В соответствии с абзацем третьим статьи 19 Закона "О международных договорах Республики Беларусь" межгосударственные договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь, подлежат ратификации. Согласно части первой статьи 20 указанного Закона ратификация международных договоров осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона.

В Соглашении предусматриваются иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь "О борьбе с организованной преступностью", "О борьбе с терроризмом", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О Вооруженных Силах Республики Беларусь", "Об органах внутренних дел Республики Беларусь", "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Беларусь", "Об органах государственной безопасности Республики Беларусь", "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь", а также Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2001 г. N 390.

По своему содержанию Закон не противоречит Конституции.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд приходит к выводу, что по содержанию норм, форме акта, порядку его принятия Закон соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения о Коллективных силах оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич