Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 08.07.2010 № Р-489/2010 "О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об учреждении и условиях деятельности культурно-информационных центров"

Зарегистрировано в НРПА РБ 28 июля 2010 г. N 6/919

Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Миклашевича П.П., судей Бойко Т.С., Вороновича Т.В., Данилюка С.Е., Изотко В.П., Козыревой Л.Г., Сергеевой О.Г., Тиковенко А.Г., Чигринова С.П.

на основании части первой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, подпункта 1.1 пункта 1 и пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь"

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке обязательного предварительного контроля конституционность Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об учреждении и условиях деятельности культурно-информационных центров".

Заслушав судью-докладчика Изотко В.П., проанализировав положения Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), Закона Республики Беларусь "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об учреждении и условиях деятельности культурно-информационных центров", Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" и иных законодательных актов Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь установил:

Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об учреждении и условиях деятельности культурно-информационных центров" (далее - Закон) принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь 23 июня 2010 г., одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 30 июня 2010 г. и представлен Президенту Республики Беларусь на подпись.

Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об учреждении и условиях деятельности культурно-информационных центров (далее - Соглашение) заключено в г. Москве 10 декабря 2009 года и направлено на дальнейшее развитие двусторонних гуманитарных, культурных, научно-технических и информационных связей. В этих целях Стороны Соглашения договорились об учреждении в г. Москве Белорусского информационно-культурного и научно-технического центра и в г. Минске - Российского центра науки и культуры.

Определяя условия деятельности указанных центров, Стороны наделили их правами юридического лица, сохранив за собой право самостоятельно назначать подрядчика на проведение работ по строительству зданий (помещений) центров, распространили на сотрудников центров и членов их семей, являющихся гражданами направляющего государства и не проживающих постоянно в государстве пребывания, трудовое законодательство и режим социального обеспечения направляющего государства. Тем самым в Соглашении установлены иные правила по сравнению с правилами, содержащимися в пункте 1 статьи 44 Гражданского кодекса Республики Беларусь, статье 3 Трудового кодекса Республики Беларусь, части второй статьи 7 Закона Республики Беларусь "Об основах государственного социального страхования" и пункте 1 Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. N 58 "О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь".

Согласно абзацу третьему статьи 19 Закона "О международных договорах Республики Беларусь" межгосударственные и межправительственные договоры, устанавливающие иные правила, чем те, которые содержатся в законах Республики Беларусь, декретах и указах Президента Республики Беларусь, подлежат ратификации. Согласно части первой статьи 20 указанного Закона ратификация осуществляется Национальным собранием Республики Беларусь в форме закона.

Таким образом, Закон является актом о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее правил, установленных Соглашением.

Закон принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в рамках полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 97 Конституции, одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 98 Конституции.

На основании изложенного Конституционный Суд считает, что Закон по содержанию норм, форме акта и порядку принятия соответствует Конституции.

Руководствуясь частями первой, седьмой статьи 116 Конституции Республики Беларусь, частями восьмой, тринадцатой, четырнадцатой статьи 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, подпунктом 1.1 пункта 1 и пунктом 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. N 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь", Конституционный Суд Республики Беларусь

решил:

1. Признать Закон Республики Беларусь "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об учреждении и условиях деятельности культурно-информационных центров" соответствующим Конституции Республики Беларусь.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с законодательством.

Председательствующий -

Председатель Конституционного Суда

Республики Беларусь П.П.Миклашевич